關於低保站（所）隊伍建設的建議

 關於低保站（所）隊伍建設的建議

一、低保工作量大，工作人員嚴重短缺，業務水平參差不齊的問題。

就目前情況來看，全市低保工作人員承擔着從低保審核、醫療救助、臨時救助、公租房辦理、尤其是低保工作既要接受申請、進行調查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批、資金的發放等，同時還要進行定期核查，確實是任務繁重。根據2017年1月民政部下發的  《 城鄉低保申請審批程序和標準 》文件精神，“低保申請審批程序應由户主本人向户籍所在地的街道辦事處或鄉鎮人民政府提出書面申請，如實提供有關證明材料。”但在調研中瞭解到街道由於人員短缺並且不瞭解居民的家庭情況，低保申請最先通過的是村委會及居民委員會的的審核，村居審核通過且材料準備齊全後再交給街道審核，包括後期對低保對象的有關備案材料、建檔造冊召集低保聽證會都是由村居低保工作人員來完成的。我市從2012年起開始在各城市社區及村改居社區配備專職低保專管員，但目前好些農村社區仍然沒有配備專職低保管理人員，而一些城市社區的低保專管員也由於社區任務繁重一人身兼數職，並未實行“專職”管理。

針對以上情況，一是要真正落實村居一線低保專管人員的配備，已配備要的真正做到專管專職。二是要加強這些專管人員的業務培訓，以便在工作過程中能夠準確拿捏好低保政策和標準，把握好對困難羣體“應保盡保，應退盡退”的動態管理。三是街道低保和社區低保專管員要職責分明，各司其職，以免出現替代管理或出現問題後推諉扯皮情況。

二、低保工作難度大，工作經費不足，工作人員待遇低。

低保工作面對的大多是社會最底層的貧困人員，有的居民素質差，有的資財與收入情況核實存在難度，而全國性社會救助家庭經濟狀況核對信息平台尚未全面建立，還做不到跨區域特別是跨省份的收入財產狀況核查，況且也沒這方面的專門經費，使得做好低保工作存在一定的難度。

針對低保工作人員儘管承擔着繁重的任務和壓力，責任重大且稍不注意就被執紀問責，還得不到相應的待遇問題，也沒有對口的工作經費。建議每個鄉街都應該設立一個低保站點並由區民政支付相應的工作經費，針對各村及社區甄別審核存在困難的人員進行甄別解答或跨區核實，解決最基層“拒絕難核實難”問題。關於工資待遇問題，據調查我市從2018年起一名城市社區低保專管人員的月平均工資為2252元，而農村因未配備低保專管員只能由村集體對低保工作人員給予一些補貼，就以上情況一是應該為村委會配備低保專管員。二是針對低保專管人員任務重、責任大的實際情況工資應在原有的基礎上再適當增加。

三、關於辦公設備老化，影響低保工作效率的問題。

目前鄉街一級的低保工作站可能存在設備老化缺少更換經費問題，這個在鄉街一級成立低保管理站後由建議由區民政提供相應的經費。而城市社區以及村改居的社區近幾年來辦公經費都在逐年增加，兩保、低保等各口辦公設備費用都統一列入社區辦公經費支出預算中，只要合理報廢，按社區正規支出程序都可以購買更換。