當前機關黨務幹部隊伍建設存在問題和改進建議（2篇）

當前機關黨務幹部隊伍建設存在問題和改進建議1

機關黨務幹部是機關黨的工作的規劃者、組織者和實踐者，直接關係着機關黨建工作科學化水平。通過調查研究，發現黨務幹部隊伍建設還存在“五個不夠”問題。

隊伍配備不夠精。由於機構編制和職能設置時，沒有設置專門的黨務工作崗位，黨支部委員是黨內職務，在行政待遇上存在“無編無職”現象。部分單位存在重業務輕黨建思想，雖選舉產生了支委班子，但支委班子成員忙於業務工作，將黨建工作簡單交由單位快退休的老同志、辦公室工作人員負責，個別單位甚至將黨建工作交由臨時工作人員負責， 導致黨務人員頻繁更換，整體業務素質不高。

工作激情不夠高。少數黨務幹部抓黨建工作思想淡化，認為機關黨建工作是虛的工作，開展黨建工作沒有實際效果和意義，把黨務職務當成額外負擔，黨建工作成為人人避之不及的“苦差”。在工作中容易導致“應付差事”，抓黨建工作形式主義等問題。另外，黨務工作是一個長期的過程，工作成效不能立竿見影，與業務幹部相比，機關黨務幹部在職稱職級評定和職務晉升上沒有競爭優勢，待遇得不到保障，導致黨務幹部工作激情不高，極大影響了這支隊伍的穩定和發展。

工作業務不夠熟悉。部分黨務幹部主動學習意識不夠，對理論學習缺乏興趣，平時很少閲讀關於黨的理論知識和黨建業務方面的書籍，理論知識儲備不足，對機關黨務工作的一般程序、原則和方法不熟悉；在我們開展的個別訪談過程中，只有不到一半支委成員對支部工作比較熟悉瞭解，大多支委成員對自己的職能職責不清楚，對支部基本情況不瞭解，甚至個別支委對支部有多少黨員等基本數據都不清楚。另外，黨務幹部教育培訓渠道、形式不夠豐富，目前還沒有專門的黨務幹部培訓教材，對機關工委組織的學習培訓，還有個別黨務幹部以行政工作忙為藉口缺席，導致業務不熟悉，在實際工作中對傾向性問題的苗頭把握不準，對如何開展黨建工作沒有工作思路，存在“本領恐慌”。

抓工作方法不夠多。一些黨務幹部對黨建工作認識不夠，認為做黨務工作就是服務一下黨員、學習一下文件、傳達一下精神，在工作中脱離實際抓黨建；一些黨務幹部對如何提升黨組織生活的吸引力思考不多，理論學習大多都侷限於上傳下達，聽報告、學文件，泛泛而談的多，組織生活弱化現象比較嚴重；部分黨務幹部缺乏主動思考意識，工作缺乏創造性，不注意研究和探索新情況新問題，遇到問題等上級精神、上級指示，坐等領導安排，不主動給自己加任務，壓擔子，對上級要求照搬照抄，導致工作思路不寬，成效不明顯。

作用發揮不夠好。部分支部支委成員分工不明確，支委班子沒有形成整體合力。還有部分單位雖然對支委進行分工，但在推進工作過程中，簡單地把黨建工作甩給辦公室同志負責，導致支委成員成為擺設。在推進工作中，有部分支委成員存在怕得罪人心理，對黨員特別是黨員領導幹部存在的不參加組織生活等問題不敢講、不敢管，導致黨支部監督職責沒有充分發揮。

改進問題的對策和建議

選優配強隊伍。各基層黨組織要嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》“機關專職黨務工作人員的配備，一般佔機關工作人員總數的1%至2%。機關工作人員較少的單位，應當保證有專人負責。”要求配備黨務幹部，注重選拔政治素質好、工作能力強、行為作風好的黨員幹部專職從事黨務工作。黨支部書記、副書記、委員任期內出現空缺的，要在3個月內進行補充，並及時報縣直機關工委備案。新選任的黨務工作者要輪流到縣直機關工委跟班學習半個月以上。

強化理論武裝。黨務幹部要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，把黨的政治紀律、政治規矩放在首位，帶頭強化黨內法規條例的學習，增強黨內法規條例的貫徹執行。明確每月5日作為“黨務工作者學習日”，抓好黨務工作者集中學習工作；開展“黨務幹部上講堂”工作，黨支部書記每年上講堂不少於2次，其他黨務幹部每年上黨課不少於1次；每年集中組織黨務幹部開展革命傳統教育、警示教育、思想政治大討論等活動1次以上，不斷增強黨務幹部思想政治意識。

強化業務培訓。通過集中交流學習、現場觀摩、黨務實操訓練等方式提升黨務幹部業務技能。每年至少舉辦1期黨務工作者能力素質提升培訓班，每年開展2次以上黨務幹部業務知識競賽或知識測試活動，每年開展1次以上黨務幹部業務技能“大比武”活動，在機關黨務幹部中積極營造“比學趕超”良好氛圍。

強化交叉督導。從各基層黨組織抽調政治素質高、業務精通的黨務幹部作為黨建督導員，組建一支黨建督導隊伍。由機關工委統一組織，每季度開展黨建工作交叉督導1次以上，促進機關黨務幹部相互學習借鑑好經驗好做法、查找問題和不足，達到相互學習共同提高的目的。

強化表彰激勵。加強對機關黨務幹部的關懷、激勵，把黨務崗位作為培養鍛鍊幹部的重要崗位，在評優評先、選拔任用、職務晉升等方面給予政策傾斜；每兩年開展1次“十佳優秀黨務工作者”推薦表彰工作，及時發現、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型，通過政治上關懷、精神上激勵進一步激發機關黨務幹部熱情。

強化考核管理。把開展黨建工作情況作為黨務幹部年度考核和評優評先的重要參考。採取集中測試、日常抽查和業績考評相結合方式對黨務幹部進行考評。集中測試主要圍繞集中培訓內容開展閉卷考試；日常抽查結合黨建工作督查，採取個別談話、現場提問等方式開展；業績考核主要結合單位黨建年終考核情況進行。對於黨務幹部年內累計2次以上集中測試或日常業務抽查成績低於80分，或者單位黨建年度考核評為“一般”及以下等次的，將在全縣範圍通報批評，並將有關情況反饋縣委組織部，黨務幹部本年度不得評優評先，不得提拔使用。

當前機關黨務幹部隊伍建設存在問題和改進建議2

機關黨務幹部是機關黨的工作的規劃者、組織者和實施者，是機關黨的工作和戰鬥力的基礎。黨的十八大指出：“不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。”大力加強機關黨務幹部隊伍建設，提高機關黨務幹部隊伍整體素質，是加強機關黨的先進性建設和執政能力建設，做好機關黨建工作的重要基礎和關鍵。新形勢下機關黨建工作要與時俱進、開拓創新，必須高度重視機關黨務幹部隊伍建設，並以此作為加強黨的先進性建設和執政能力建設的切入點和着力點，努力建設一支與新形勢發展相適應的高素質的機關黨務幹部隊伍。

一、機關黨務幹部隊伍的現狀及存在的主要問題

近年來，機關黨務幹部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數黨務幹部能夠堅持以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和十八大精神等重要思想武裝頭腦，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育活動，機關黨務幹部的思想政治素質有了新的提高，大局意識、服務意識、責任意識明顯增強，“圍繞中心，服務大局”抓機關黨建工作的能力進一步提高，在機關黨建工作中切實發揮了骨幹和中堅作用。

在看到機關黨務幹部隊伍建設取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到機關黨務幹部隊伍建設存在一些不足和問題。按照中央關於不斷提高黨的領導水平和執政水平的要求來衡量，機關黨務幹部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距，部分黨務幹部還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現在以下四個方面：

  1、在政治素質方面，有些黨務幹部理論根底還比較淺，事業心責任感不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不相適應。一些黨務幹部對鄧小平理論和“三個代表”、科學發展觀重要思想缺乏系統的學習和掌握，對黨提出的全面從嚴治黨要求研學的不深，理解的不透；部分黨務幹部理論思維水平低，不能運用發展着的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下機關黨建工作的規律；有的黨務幹部工作不思進取，作風心浮氣躁，生活貪圖安逸，對機關黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感，甚至個別黨務幹部感到“搞黨務工作要求高、難度大、待遇低、發展機會少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。

2、在能力素質方面，一些黨務幹部缺乏複合型的知識和能力，與新形勢下加強黨的執政能力建設要求不相適應。近些年通過在線學習、集中培訓等繼續教育，機關黨務幹部整體學歷雖有所提高，但由於部分黨務幹部忙於事務、疏於學習，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，對有關政治、法律、科技特別是市場經濟新知識知之不多，知識面偏窄、能力素質偏低的問題仍沒有得到根本解決。有的黨務幹部知識結構“單一”，除了自身的黨務工作，不熟悉本單位本部門其它業務工作，黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉”和“空轉”；一些黨務幹部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新辦法，工作始終處於徘徊狀態；有的黨務幹部整天忙於各種事務，不注意對工作做前詹性思考，工作總是處於被動應付狀態，適應不了機關黨建工作的新變化。

 3、在業務素質方面，少數黨務幹部不精通所從事的機關黨務工作，與新形勢下黨務工作與時俱進的發展要求不相適應。一些黨務幹部對新形勢下機關黨建工作的目標任務不熟悉，對機關黨組織的職能作用不了解，工作中即找不準方向，也把握不住重點；有的黨務幹部對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對機關黨建工作的新要求、新規定不明確，工作中既不能繼承傳統，又缺乏創新；部分黨務幹部缺乏調查研究能力，對基層黨建工作中存在的問題，既拿不出有深度的調研報告，又不能給予正確的指導；有的黨務幹部既不善於説服教育羣眾，缺乏做思想政治工作能力，既又不善於調動廣大黨員羣眾的積極性，缺乏號召力和感召力，致使一些黨組織的領導核心作用得不到充分發揮。另外儘管目前各級、各類網絡包括黨建網已建立起來，但相當一部分黨務幹部信息素養偏低，無法享用網絡信息自動化帶來的快捷和便利，還在依靠傳統的方式收集、處理、整合信息和處理日常工作，緩慢的工作節奏，明顯跟不上新形勢下黨建工作高效快捷的要求。

4、在管理素質方面，主要是一些黨務幹部教育管理的能力還不夠強，與新形勢下從嚴治黨的要求不相適應。一是不會管理。一些黨務幹部不注意研究新形勢下黨員隊伍管理出現的新情況、新問題，不知道黨員的管理如何定位，不知道該“管”什麼，怎麼去“管”，工作缺乏主動性。二是不願意管。有的黨務幹部“從嚴治黨”的意識不強，認為機關黨員領導幹部多，大都具有較高素質，自覺性比較高，嚴格管理沒有沒有必要，把嚴格管理看成是可有可無、與已無關的事；三是不敢管。有的黨務幹部不敢按黨紀黨規進行嚴格監督管理，對領導幹部怕打擊報復、怕穿小鞋，對下級怕罪人、丟選票，對同級管理怕傷情面、影響關係。    

二、機關黨務幹部隊伍建設存在問題的原因分析　

機關黨務幹部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面：

  1、對機關黨務幹部隊伍建設重視不夠。有些部門黨組織書記“第一責任人”的意識淡薄，認識不到抓黨務幹部隊伍建設是自己的重要職責，機關黨務幹部隊伍建設納入不了黨組工作規劃，排不上工作日程；有的部門不按《條例》的規定配備專職黨務幹部職數，對黨務幹部隨意裁減。一些基層黨組織由於專職黨務幹部人手不夠，一些工作常常因此而無法無法開展；有些部門黨組對機關黨組織建設漠不關心，機關黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使機關黨建工作多年打不開局面。

2、黨務幹部缺乏全面系統的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統性。一些部門在對機關黨務幹部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析，教育培訓工作缺乏針對性；二是教育培訓標準要求過於籠統，對不同層次的黨務幹部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯；三是教育培訓教材落後，內容陳舊。目前還沒有一套系統的黨務幹部培訓教材。四是教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新形勢的要求差距較大。目前機關黨務幹部教育培訓主要是輸送到黨校或是以會代訓進行政治理論培訓，培訓的的形式主要以傳統授課輔導方式為主，培訓渠道和內容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使效率難以提高。

3、黨務幹部成長進步的機制不夠健全。有的部門黨組織不重視對黨務幹部的選拔、培養和使用，機關黨組織專職副書記任期屆滿多年，也不能及時進行輪崗交流。一些部門在黨務幹部與業務幹部的提拔、使用上不能一視同仁，有的黨務幹部各方面都很優秀，卻長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小於其它崗位的幹部，這種體制上和工作上原因造成的不平衡現象，對多數機關黨務幹部的心態產生消極影響。有的部門把機關黨務部門當做安排照顧性崗位，在選擇安排黨務幹部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上，致使機關黨務幹部隊伍素質常年難以提高。

三、幾點建議

建設一支適應新形勢發展要求的高素質的機關黨務幹部隊伍，必須按照“從嚴治黨”和十八屆六中全會要求，做好黨務幹部的選配、培訓、考核和管理工作，並通過建立健全和落實相應的制度，形成機關黨務幹部隊伍建設有效機制，從根本上解決黨務幹部隊伍建設存在的問題。

1、建立和完善高標準的選人用人機制。選拔配備好專兼職機關黨務幹部，是機關黨務幹部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。選好用好人，往往事半功倍。要通過換屆選舉、推行“一崗雙責”制度等措施，配齊配強機關黨組織書記。一要堅持精幹、高效的原則。按照《條例》關於機關專職黨務幹部人數一般佔機關人員總數1－2%的規定，機關黨務工作人員明顯減少、工作量顯著增加，因此機關黨務幹部在素質上必須精明強幹，工作上必須高效快捷，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼備的標準。就的把那些具有馬列主義理論修養，熱愛機關黨務工作，大公無私，公道正派，善於密切聯繫羣眾，既有現代複合型的知識和素質，又有與時俱進開拓創新能力的優秀黨務工作者，選拔到領導崗位上來。三是要堅持羣眾公認的原則。要真正把羣眾公論做為選拔配備幹部的標準，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，確實把羣眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨務幹部選拔到領導崗位上來。

2、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把機關黨務幹部培養成為綜合素質優秀的複合型人才，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“複合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要強化自學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統化、規範化上下功夫，着力提高思想政治素質、改善知識結構。二要建立在職培訓制度。本着“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過講座、短期培訓、與院校聯辦在職培訓班等多種形式，拓寬幹部培養渠道。三是要建立約束與激勵機制。通過建立和完善黨務幹部任職資質制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結合等制度，強化黨務幹部的教育培訓。

3、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執政能力建設的要求，進一步建立和完善符合全面從嚴治黨要求的機關黨務幹部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨務幹部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映機關黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨務幹部的政績。三要把考核結果和選拔任用幹部緊密結合起來。對考核優秀的黨務幹部，要列入選拔任用的範圍，原則上同等條件下優先任用，確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨務幹部優先選拔到領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務幹部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實邁向黨務幹部能上能下、能進能出的路子。

4、建立和完善關心黨務幹部成長機制。廣大機關黨務幹部是黨的寶貴財富，各級黨組織要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，充分體量基層黨務幹部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大機關黨務幹部，滿腔熱忱地支持和幫助機關黨務幹部做好工作。要制定和落實黨務幹部建設的整體規劃，形成機關黨務幹部交流、選拔和使用的有效機制。黨工委要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的黨務幹部，要積極向上級有關部門單位推薦，建議給予使用提拔，切實調動黨務幹部的積極性。要強化部門黨委（黨組）重視黨務幹部隊伍建設的意識，明確黨組書記抓黨務幹部隊伍建設的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設高素質黨務幹部隊伍工作落到實處。