蘭州城市供水集團
上半年全面從嚴治黨主體責任落實自查報告
市政府國資委黨委：
根據《中共蘭州市委黨的建設2018年工作要點》和國資委關於開展2018年上半年全面從嚴治黨主體責任落實情況督查的通知要求，圍繞“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭”等方面內容，現對蘭州城市供水集團黨委和黨員領導幹部履行管黨治黨主體責任情況自查情況彙報如下：
（一）黨的政治建設方面
1.旗幟鮮明講政治。集團公司黨委堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威，牢固樹立“四個意識”，始終堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。確保黨的基本理論、基本路線、基本方略不折不扣得到貫徹落實，確保黨中央決策部署和省、市委、市國資委各項工作要求全面落實見效。集團公司黨員領導幹部堅持加強黨性鍛鍊，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為供水服務工作根本的政治擔當，永葆共產黨人政治本色。
2.堅持黨的全面領導。集團公司黨委通過認真組織黨員領導幹部系統深入的學習新時代黨的建設總要求，在堅持和加強黨的全面領導的同時，增強“四個自信”，進一步增強維護習近平總書記全黨的核心、黨中央的核心地位的思想和行動自覺，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
2018年全年召開黨委會18次，黨委會議題總數85個，其中研究黨建方面32個，研究黨風廉政建設方面9個，研究三重一大方面22個。
3.嚴肅黨內政治生活。集團公司黨委高度重視領導班子自身建設，努力增強班子成員貫徹民主集中制的自覺性。1月15日，公司黨委組織召開黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核大會。述職大會上，黨委班子在肯定基層黨建工作成績的同時，指出了各支部工作中存在的不足，並提出了整改要求。大會要求各黨支部深入學習領會十九大報告有關加強基層黨組織建設的論述，準確把握新世代企業黨建工作的特點，着力實現黨支部工作“實效性”、“由被動向主動”、“全體黨員自覺行動”的“三個轉變”。
公司黨委班子於元月19日上午召開了肅清王三運流毒和影響專題民主生活會。
2月12日集團黨委召開領導班子民主生活會,集團黨委書記、董事長來耀明同志代表公司黨委通報了2016年民主生活會整改情況和2017年度民主生活會徵求意見情況，來耀明同志代表公司黨委領導班子作對照檢查， 6名領導班子成員逐個做了個人對照檢查發言，副總經濟師、2名中層做了書面對照檢查。與會人員發揚整風精神，實事求是的開展了批評和自我批評，對班子成員個人的批評意見共100多條，充滿着淨化思想、幫助同志、增進團結的真情誠意，既着力於高標準嚴要求，查擺問題見人見事見思想，又注重整改措施，明確努力方向。
3月5日集團公司黨委下發蘭供水黨發〔2018〕12號《關於召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》，通知就黨的十九大報告和黨章；聯繫思想工作實際查擺問題；嚴肅認真開展批評和自我批評；拿出過硬措施抓整改這四個方面提出了具體的工作要求和責任重點。公司黨委設計制定了民主評議的九張表格，對評議情況，整改落實情況以及談話記錄等都提出了明確的要求。截止3月底，34個基層黨支部全部完成問題整改措施的制定，741名黨員做出整改承諾。
公司領導各自在組織關係編入的基層一線黨支部以普通黨員身份參加正常的組織生活。
4.修復和淨化政治生態。公司黨委、紀委分別召開會議學習討論《中共蘭州市委關於市委常委會召開“肅清虞海燕流毒、修復蘭州整治生態”專題民主生活會情況的通報》和《中共蘭州市委關於蘭州市公安局交警支隊原支隊長黨政文違紀處分情況的通報》。集團公司黨委通過傳達虞海燕、金晉哲嚴重違紀反面典型案例，對虞海燕嚴重損害甘肅省特別是蘭州市的政治生態的惡劣性有了清醒認識。公司黨委、紀委要求各支部以此為反面教材開展警示教育，引導廣大基層黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，堅守黨性原則，保持思想上警覺、行動上自覺，深刻吸取教訓，切實做到引以為戒。緊密結合實際，鞏固中央巡視組“回頭看”反饋問題整改落實成果，做到執行中央和省市委上級部門的決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。
公司領導學習討論後撰寫心得體會7篇， “肅清虞海燕流毒、修復蘭州整治生態”專題民主生活會撰寫對照檢查材料7份。
（二）黨的思想建設方面
1.深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。集團公司黨委發揮理論學習中心組的火車頭作用，帶頭堅持學習、帶頭上黨課，對十九大精神、習近平總書記各個階段的重要講話等內容進行了詳細的學習安排。在每月定期召開的中心組學習過程中，針對省、市以及企業內部時事情況動態增加學習內容，及時掌握學習信息，瞭解實時動態。集團公司黨委購買《黨的十九大學習輔導百問》、《習近平談治國理政》、《新時代面對面》等學習輔導材料共計500餘份，下發各基層黨支部認真組織學習。上半年共組織黨委理論中心組集中學習6次，各基層黨支部組織學習138次，組織全體中層及黨員幹部集體學習3次。中層以上領導和基層支部習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習各類培訓、報告會668人次。
2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。一是堅持“三會一課”制度化。明確“三會一課”的內容、頻次、要求，並結合不同時期的重點對公司領導和黨支部書記講黨課提出具體要求。把學習習近平系列重要講話作為長期堅持的任務，每月中心組至少安排1次集中學習，每次結合當前形勢和企業實際安排學習內容。二是堅持開展黨支部書記集中輪訓，組織集團公司各單位黨支部書記進行黨支部建設標準化培訓，下發甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊。三是堅持開展黨組織書記抓黨建述職評議和“三述”工作，召開支部書記抓黨建述職評議大會，中層以上領導幹部全部進行“三述”接受民主測評。黨委研究制定黨建工作考核評價機制，強化考核結果運用。四是繼續做好精準扶貧工作，努力取得更多實效。集團公司黨委赴榆中縣中連川鄉調研，積極籌劃扶貧攻堅，力所能及地解決村民最關心的問題，確保扶貧項目的精準實施。上半年投入12萬餘元。
3. 落實意識形態工作責任制。黨委會定期研究意識形態工作，由分管副書記主抓，黨羣工作部、信息科技中心等部門負責，各基層黨支部落實；4月9日召開集團公司黨建工作會議，公司黨委與基層支部簽訂《意識形態工作責任書》。意識形態工作責任書中對9個方面的內容提出具體要求。公司黨委、紀委“一季度一巡查”，落實責任書注重查漏補缺、補齊短板。組建蘭州人百姓講堂宣講團，部署開展企業巡講。部署紀念馬克思誕辰200週年和學習憲法活動，班子成員撰寫心得體會。
5月17日，公司直徑一米二的大口徑供水管道發生故障，公司在故障發生的第一時間，將故障通報發蘭州主要媒體，並及時通過網絡和廣播，電視，報紙跟蹤報道搶修進展，引導輿論導向，為搶修創造良好的輿論環境。2018年夏季高温高峯期，重視網絡輿情，積極迴應網民關切，加強與省市媒體的合作，主動改進窗口服務。
黨委重視維穩反恐信訪工作和國家安全人民防線建設。3月份，結合企業實際，集團黨委對貫徹落實主體責任、監督責任全年重點工作及負面清單進行了梳理並將任務詳細分解落實，通過層層靠實責任，確保壓力傳導延伸到位。
（三）黨的組織建設方面
加強各級領導班子建設，教育引導幹部堅定政治信仰和理想信念，努力建設一支有信仰、有理想、有紀律、有規矩的幹部隊伍，堅持政治標準和事業為上的選人用人導向，把幹部成長規律和企業發展的迫切需要統一起來，着眼於供水企業發展，努力建設一支結構合理素質優良的後備幹部隊伍。嚴格執行《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》。
全面推進落實基層黨建標準化建設的要求，將黨支部基層黨建標準化工作作為2018年重點工作來抓。堅持用人所長，避其所短，培養幹部的專業能力和專業精神，切實把最合適的幹部放在最匹配的崗位上，把能擔當、敢擔當的幹部放在最重要的崗位上。着力推動人才工作創新發展。在2017年初步建成2個黨建示範點的基礎上，總結推廣經驗，2018年擬建成3～5個黨建示範點。
根據工作需要，按照幹部選拔任用條例，提拔任用5名年輕中層幹部。堅持黨管幹部原則，從動議、醖釀、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示、公司聘任等環節嚴格遵守程序。
6月28日，在建黨97週年來臨之際，蘭州城市供水集團召開基層黨建工作重點任務推進會、黨支部建設標準化工作啟動會暨“七一”表彰大會。會議傳達了全省、全市基層黨建工作重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作部署啟動會主要精神，安排部署了《蘭州城市供水集團黨支部建設標準化工作推進方案》，大會對榮獲2017～2018年度的41名優秀共產黨員、7名優秀黨務工作者、5個先進基層黨組織進行了表彰。2018年一名員工獲市國資系統第三屆“最美一線員工”。三名同志獲國資系統優秀共產黨員，一名同志獲優秀黨務工作者稱號，一個基層先進黨組織受到表彰。2018年舉辦入黨積極分子培訓班，19人蔘加。
（四）黨的作風建設方面
1.持續深入整治“四風”。重要節日期間，緊盯敏感時期加強監督，通過公司微信工作羣向全體高管、中層幹部發送廉政提醒小貼士，嚴明政治紀律，督促廣大黨員領導幹部帶頭遵守紀律、廉潔過節，自覺接受羣眾監督；督促各級基層單位認真學習傳達《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》和市紀委“七個嚴禁”的要求，堅決防止“四風”問題反彈回潮，重點排查違規配備使用公車、違規接受宴請服務、違規公款吃喝、違規出入私人會所等頂風違紀行為，引導黨員幹部增強紀律意識和規矩意識；同時，要求各單位適時組織開展督查行動，按時向公司紀委報告節日期間落實作風紀律規定和開展監督檢查情況。截至目前，重大節日期間未發現違反中央八項規定精神的問題或現象。
2.抓好“轉變作風改善發展環境建設年”活動。集團公司黨委嚴格按照蘭州市以及國資委系統“作風建設年活動”的要求，成立領導小組和辦公室，制定了《蘭州城市供水集團轉變作風改善發展環境建設年活動實施方案》。2018年5月7日集團公司召開“轉變作風改善發展環境建設年活動”動員部署大會，總經理閆曉濤結合集團公司供水服務的實際情況做了動員講話，會後陸續下發《關於展開“作風積弊大排查活動”的通知》、《集團公司關於做好作風建設年活動有
關工作的通知》、《關於做好查找梳理問題及建立整改台賬有關工作的通知》等文件，通過認真篩查，共梳理查擺了六個方面存在的124個作風問題。集團公司黨委要求各基層黨支部要結合不同時期的供水任務，在“兩會”“蘭馬賽”“高、會考”“夏季高温”“冬季枯水期”等關鍵時刻發揮作用，在“急、難、險、重”的工作中率先垂範，努力做到整改問題的查擺到位、措施到位、效果到位，使得集團公司作風建設年活動的成效更加顯著。結合“雙為一評”主題活動，對集團公司供水服務過程中的集中評議反饋問題進行全面認真的整改落實。
3.做好建章立制。集團公司黨委始終把學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》擺在突出位置。結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動，集團黨委要求各黨支部嚴格按照6各方面的作風問題進行認真對照排查，並提出整改措施和時限。圍繞鞏固深化省委“三糾三促”和市委“治轉提”專項行動，集團公司紀委按照《紀檢監察工作目標任務分解表》，將“三糾三促”和“治轉提活動”負面清單對應黨風廉政考核分值，與幹部年終考核、月績考核掛鈎，通過扣除獎金的形式對出現違規違紀、監督不力、落實主體責任不到位的單位或黨員幹部個人進行處罰。探索建立幹部受教育轉作風、羣眾滿意得實惠、企業客商受尊重有回報的作風建設長效機制。
（五）黨的紀律建設方面
按照“四同步”“四對接”工作要求，完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序的要求。確保黨組織在企業改革發展中發揮領導核心和政治核心作用。針對黨員領導幹部中出現的苗頭性、傾向性問題，公司紀委充分把握運用監督執紀“第一種形態”，積極配合黨委開展廉政約談工作。嚴格日常管理，深入落實“兩個”責任，落實談心談話制度，加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度。班子成員定期組織談話、約談，隨時跟進掌握第一手資料，抓好過程管理，發現問題及時提醒、監督。以全面從嚴治黨的實際成效檢驗擔當、體現作為，切實將主體責任落到實處。上半年共計約談57次105人（高管1人，中層104人），其中工作約談54次99人，提醒約談3次6人。
（六）黨的制度建設方面
1.健全完善監督體系。根據《監督執紀工作規則》和上級紀委的相關要求，為細化紀委工作職能劃分，落實好黨章賦予紀委的三項主要任務和五項經常性工作，進一步加大供水集團紀檢監察和黨風廉政建設工作力度，公司紀委報請集團公司黨委同意，成立紀檢監督室，與紀委辦公室同屬日常辦事機構。這一部門的設立，與上級紀委內設部門相對應，使公司紀委的職能劃分更加科學，有利於今後更加合理地開展工作。
2.堅持民主集中制。集團公司黨委按要求召開民主生活會和組織生活會。黨委班子召開民主生活會，落實集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，黨委委員就每個人所分管負責的工作領域進行認真的對照檢查，開展批評與自我批評，對照問題清單認真整改存在的問題；各基層黨支部定期召開組織生活會，規範了組織生活會程序，公司班子成員以黨員身份參加所在支部組織生活會。落實上級黨委在做出對下級黨支部有關重要決策前，在開展作風建設年等主題活動時，徵求下級黨支部意見的制度。集團黨委向33個基層黨支部印發《關於徵求對公司黨委領導班子和班子成員意見的通知》，發放徵求意見表。公司黨委通過水廠開放日活動向用户代表發放徵求意見表，進一步健全完善黨內徵求意見制度。
3. 落實黨內法規制度。集團公司黨委堅決貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中共中央關於加強黨內法規制度建設的意見》等黨內法規和規範性文件，以及省、市委出台的重要制度。
（七）深入推進反腐敗鬥爭方面
1.堅持黨對反腐敗工作統一領導，推行監察體制改革。成立紀檢監察室，與紀委辦公室同屬日常辦事機構，與上級紀委相對應，使職能劃分更加科學，有利於合理地開展工作。
2.問題線索的管理和調查處理。集團公司紀委始終把查處信訪舉報作為監督領導幹部作風建設的重要抓手。在信訪案件和問題線索查處中，嚴格落實以上級紀委為主、“一案雙查”制度，通過責任倒查，既對當事人進行了批評教育，又對相關責任領導進行了追責，對廣大黨員幹部起到了警示震懾作用。此外，對已辦結的信訪案件，按照市紀委最新要求對案件卷宗重新進行了整理歸卷，計劃下一步與檔案館對接，將近年來的信訪案件卷宗進行歸檔。
3.懲治羣眾身邊腐敗問題情況。集團公司黨委深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，堅決查處各類嚴重違紀違法行為，查處黨員幹部涉黑涉惡不擔當不作為問題。
（八）“兩個責任”落實方面
4月9日召開集團公司黨建工作會議，總經理閆曉濤傳達市政府國資委系統2018年度工作會議精神；集團公司黨委、紀委、工會分別做出了2017年工作總結及2018年工作要點。公司黨委與基層支部簽訂《2018年全面從嚴治黨主體責任重點工作責任書》。從嚴治黨重點工作責任書中對主體責任清單、監督責任清單、負面清單等三個方面63個具體問題進行了詳細的責任對應，把管黨治黨責任落細落小落實，延伸到“神經末梢”。
蘭州城市供水集團黨委
2018年7月9日
蒙田範文網