2020年上半年鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任及黨風廉政建設工作彙報

按照會議安排，現將2020年上半年****黨委全面落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設工作情況彙報如下：

一、強化擔當意識，夯實主體責任

一是注重明責。2020年，****認真貫徹落實黨委主體責任,鎮黨委書記履行了黨風廉政建設第一責任人職責,年初分別與14個村(社區)黨組織簽訂黨風廉政責任承諾書。今年以來，鎮黨委研究黨風廉政建設工作2次，黨委書記親自安排部署黨風廉政建設3次。二是強化壓責。在黨委會上進一步明確黨政領導班子成員“一崗雙責”，鎮黨委書記與9名鎮黨政領導班子成員簽訂了從嚴治黨“一崗雙責”承諾書，將黨風廉政建設責任分解到業務工作中，層層傳導壓力。三是嚴格督責。出台了《2020年度關於落實****黨風廉政建設責任制分工的通知》,明確黨風廉政建設工作責任，細化到崗，落實責任到人。

二、深挖基層腐敗根源，對症施策

****黨委通過調研走訪、深入探訪，逐步發現並明確了基層腐敗的三大風險點：一是村級財務監管不到位，二是村級集體資產處置不透明，三是徵地、拆遷補償不公正，由此滋生了一系列腐敗與信訪問題。對此，鎮黨委將風險防範前置，對症施策：

1、推行村級預算制，破解村居財務管理不到位問題。針對性出台了全面推行“村級預算制”的工作制度，按照“四議兩公開”的原則，根據各村居上年度實際開支情況，年初由黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議，報鎮政府審核壓縮不合理開支備案後，提請村民代表會議決議。當年預算確定後，在村務公開欄中向村民公佈。預算一經確定，必須嚴格執行，非預算項目支出一律不予審批。從根本上改變了村級財務支出管理混亂、違規問題多發等狀況。

2、規範集體資產處置方式，嚴格審核程序。明確要求村級集體資產處置必須經由“四議兩公開”程序，由村民代表會議民主決定採用招標、合同等處置方式，重大資產租賃等處置的招標或合同類文件需經由鎮黨委書記、鎮長親自把關，重點防範程序不完善導致的隱性腐敗問題。

3、在徵地拆遷方面，實行全程公示，做到公開公正。長期以來，徵地拆遷中由於評估補償不透明、不公開造成的工作遲滯、信訪隱患多發等問題，一直是困擾基層拆遷工作的難點，同時也是基層幹部亂作為、以權謀私的的問題高發點。對此，鎮黨委近年來在拆遷徵地中，堅持“初評、複評、補償”三公示原則，所有操作均在陽光下進行，交由羣眾互相監督，這就在保證國有、集體資產不流失的同時，也保證了羣眾“不翻後賬”。

三、推進依法治理村居模式

1、部署依法對村集體資產清欠工作，挽回集體資產。鎮黨委在去年重點推進清理拖欠集體租金基礎上，今年又進一步拓展了工作範圍，進一步對被巡察的十個村居拖欠村集體租金問題進行了清理，整治村居集體資產歷史欠賬，盤活集體資產，綜合利用通過政策、法律、掃黑除惡治亂等多種手段治理村居拖欠問題，實行台賬式管理，逐步實施，實現對村居依法有效治理。

2、謀劃完善股份制改革配套方案。通過將集體資產折股量化到人，將村居集體資產實現剝離，杜絕村集體資產的流失。實行公司制的運轉模式將使股東的民主權利得到充分體現。下一步，正結合村居治理工作，謀劃招商引資及物業管理等配套改革舉措，規範提升村轉社區的管理水平。

四、持續糾正“四風”，祛除作風頑症。

今年以來，在新冠病毒疫情期間，鎮黨委以超常規工作要求強力推進抓作風，安排對全鎮機關幹部、村幹部違反工作紀律、工作履職不到位等“四風”問題進行重點監督檢查，鎮督察組分批次不間斷開展督察檢查70餘次。截止目前，採取第一種形態通報批評37人次，提醒談話2人次，誡勉談話1人次、組織處理1人次，並明確結合年終績效考核，對相關責任人給予經濟處罰，有效保證了疫情期間幹部隊伍工作狀態和工作作風，確保了疫情期間各項工作落實到位。