同志們：
2023年以來，我區堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發點和落腳點，以加強基層黨組織建設、增強基層黨組織政治功能和組織力為關鍵，先行先試建設“家門口”就業服務站，通過陣地融合、隊伍融合、資源融合縱深推進城市基層黨建引領基層治理，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平台，積極推進人社領域基本公共服務均衡可及，實現“陣地建在家門口，隊伍沉入網格里，服務送到心坎上”。“家門口”就業服務站建設堅持“黨建+基層治理”理念，探索出一條基層治理現代化的“**路徑”，被中組部黨的建設制度改革專項小組辦公室確定為黨的建設制度改革基層聯繫點。現將有關工作進展情況彙報如下：
一、突出陣地融合，從“組織所能”到“羣眾所需”
陣地是服務羣眾“急難愁盼”的關鍵節點。“家門口”就業服務站以基層黨組織為核心，優化以黨羣服務中心為基本陣地的城鄉社區綜合服務設施佈局，堅持“站點靠着困難羣眾建，服務跟着實際需求走”，構建就業服務陣地矩陣，進一步織密上下貫通、執行有力的組織體系，打通就業服務“最後一米”。提檔升級基礎點位。對內依託“海棠花紅”先鋒陣地羣，“家門口”就業服務站深度融合區政務服務辦事大廳、街道便民服務中心和社區便民服務站等資源廣泛佈局，構建覆蓋全區8個街道、169個社區的178個基礎點位，推進就業服務端口前置、重心下沉。與社區黨羣服務中心共建共享公共服務場所，規範設立就業服務專窗專櫃，靈活設置就業創業指導室、職業技能培訓室等特色功能服務區。先後提檔升級221個人社窗口，建成184個人社服務點，滿足“就近辦、馬上辦”需求，為周邊居民和商圈企業提供方便、精準、暖心的服務。聯動搭建特色點位。對外融入“紅韻系列”微陣地建設，“家門口”就業服務站主動聯合產業園、商圈、樓宇、高校、銀行網點等各類便民惠企載體，共建共享，打造一批亮點突出、羣眾滿意的特色點位，實現居民家門口的廣覆蓋。在中國銀行**支行搭建“社銀聯動”平台，下沉10類、18項人社業務事項，實現企業開户參保15分鐘“一站通”；在**大學打造“菁英**智匯營”品牌，為不同年級學生量身定製就業創業服務；在美地PARK產業園設立“鄰里紅韻”驛站，為園內企業提供“保姆式”用工管家服務，累計已為565家企業提供“用工管家”服務3000餘次。延伸設立流動點位。結合“家門口的黨建”服務體系，“家門口”就業服務站依託全區823個“海棠民情站”，根據服務站周邊公共和商業服務設施配套建設情況，延伸就業服務觸角，打通服務羣眾的“末梢根系”，常態化把就業服務送進公園、商超、集市、車站，積極推廣就業小站、創業小店等創新實踐模式，將服務場景嵌入羣眾日常生活中。在火車站出站口設立“就業小站”，為來我市求職人員提供政策諮詢、就業指導、維權支持等服務，日均服務200餘人次；結合神仙街元宵燈市、古胥門元宵燈會，設立“家門口”就業服務站主題攤位，讓廣大市民在體驗蘇式民俗文化的同時獲得就業服務。2022年以來，人社便民惠企政策知曉度提升30%，服務精準度顯著提高，基層活力進一步釋放。
二、突出隊伍融合，從“一核引領”到“多方參與”
基層隊伍是把服務送到千家萬户的關鍵力量。“家門口”就業服務站堅持以黨建引領組織羣眾和發動羣眾，創新人社專員、勞動保障協理員、網格員、海棠先鋒志願者、行業協會、第三方資源等基層力量的聯動機制，通過“多方發力，多元參與，多效融合”，建立黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、羣眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系。錘鍊人社專業隊伍。堅持新時代黨的羣眾路線，引導基層幹部走到羣眾中間，“家門口”就業服務站持續深化“我為羣眾辦實事”實踐活動，更好地履行組織、宣傳、凝聚、服務羣眾職責。加強全區376名人社服務專員隊伍建設，通過常態化比武練兵和“人社菁英提升營”等活動，紮實培養一支業務精湛、作風優良的隊伍，做到“一口清”“問不倒”，打造“人社經辦知識通”。規範110名勞動保障協理員隊伍，開展勞動保障協理員職業技能等級認定，實施持證上崗制度，進駐網格為小微企業提供“一對一”用工管家服務，力求將勞動者的訴求解決在一線、為企業服務在一線。賦能網格治理隊伍。堅持和完善基層羣眾自治制度，建立“黨建+微網格”的基層治理模式，“家門口”就業服務站主動賦能網格員、海棠先鋒隊伍和自管小組長等海棠“微網格”力量，發揮網格治理隊伍的“根系”優勢，延伸人社服務“末梢”，將人社隊伍沉入全區1209個網格，在網格治理職責中植入人社服務。全區3991名海棠先鋒、2715名自管小組長，通過“鐵腳板”摸排、“微網羣”聯繫，打造“線上+線下”的全天候服務網絡，成為人社業務的政策宣傳員、服務聯絡員、信息收集員、民意反饋員。積極動員各類志願者、社區熱心羣眾，組建就業幫扶、政策宣講、法律援助等服務團隊，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。吸納社會專業力量。完善社會力量參與基層治理激勵政策，“家門口”就業服務站與市場主體、社會力量合作，建立購買社會工作服務機制，發揮行業協會、商會、眾創空間等行業機構專業優勢，凝聚專家智庫人才力量。培育扶持基層公益性、服務性、互助性社會組織，成立區人力資源服務行業協會、區創業者協會、區聚創孵化基地聯盟，以黨建引領凝聚行業力量，搭建交流平台，優化就業環境；整合翰雲科靈、外企德科、金閶人力等企業優質資源，通過政府購買服務形式，依託第三方專業力量開展就業幫扶、用工調查等活動，打造高質量就業合作鏈，鞏固提升全域就業公共服務供給品質。
三、突出資源融合，從“單兵作戰”到“合力攻堅”
嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。“家門口”就業服務站積極發揮整合社會治理資源、創新社會治理方式的平台作用，由基層黨組織主導，協調推進、集成發力、互聯共建，有效整合資源要素，為人民羣眾提供“家門口”的優質服務和精細管理。鏈接內生資源。整合人社先鋒力量，“家門口”就業服務站組合各條線職能，對各項服務採取項目化動態運行管理，形成23項人社服務“項目庫”。鏈接小微企業需求，搭建中小微企業法治體檢、保姆式“用工管家”、就業招聘等平台；鏈接羣眾需求，開展“三送三進”、培訓市集、“榮歸家園”、樂齡學堂等活動；鏈接人才需求，組織人才區情體驗、校企合作、人才沙龍、人才落户直通車等服務。橫向聯動組織部、經濟和科技促進局、民政和衞生健康局等政府資源，縱向集合市人社、各街道、各社區的力量，把“家門口”就業服務站建設與城市基層黨建工作相結合，結合“社情民意聯繫日”“週末社區”等黨建惠民項目，全天候、全空間、全覆蓋地服務羣眾。整合數據資源。推動基層智慧治理能力建設，“家門口”就業服務站強化系統集成、數據融合和網絡安全保障，提高基層治理數字化智能化水平。全新上線區“家門口的人社服務站”一站式服務平台，將就業創業、職業能力建設、社會保險、勞動關係等工作融會貫通，數據“一次生成、多方共享、反覆利用”，實現“政策一鍵查詢、點位一圖統覽、服務一網瞭解”。推動省、市、區數據互聯共享，融合“**智慧人社”“**人社”線上平台，推動各類人社業務方便快捷“線上辦、掌上辦”。打通部門間數據信息壁壘，加強與民政、工會、殘聯等部門數據的互融互通，每年開發公益性崗位40個、基層公共服務崗位30個，保障重點羣體“兜底”就業。撬動社會資源。以黨組織為紐帶，堅持一方牽引、多元參與，“家門口”就業服務站支持行業協會、商會、企業聯盟、產業園運營方等社會組織廣泛參與，匯聚技能培訓、崗位推介、政策配套等服務資源，不斷提高就業服務社會參與度，構建共建共享共治人社服務局面。創新探索“共享人事經理”機制，通過資源整合、連片打包、業務共享等方式，幫助分佈零散、規模較小的小微企業聯手引進人事經理，共享專業化、高水平的特色服務。在中國工商銀行道前支行設立“紅色幫辦員”，為新辦企業提供單位社保開户、用工參保、職工三代市民卡辦理等人社業務的專崗指導；在石路社區構建商圈聯盟，組織商圈企業積極參與“線下招聘＋線上招聘＋直播帶崗”，近5年來755家企業提供就業崗位15102個，其中大學生崗位8285個，讓羣眾真正體驗“就在身邊”的幸福感。
發言完畢，謝謝大家！
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