在全市關工委基層組織建設推進會上的講話

在全市關工委基層組織建設推進會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全省關工委基層組織建設推進會精神，總結交流各地經驗做法，研究進一步加強關工委基層組織建設的工作舉措，這對於推動我市關心下一代工作創新發展具有十分重要的意義。剛才，會議表彰了一批在創建活動中表現突出的優秀組織單位和先進集體。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向無私奉獻在關心下一代工作戰線上的老同志表示崇高的敬意！向長期以來關心支持下一代工作的社會各界表示衷心的感謝！　　

多年來，全市各級關工委始終堅持圍繞中心、服務大局，發揮優勢、主動作為，不斷拓寬工作領域，開展了一系列富有時代特色、適合青少年特點、形式內容豐富的活動，創造了具有特色的工作品牌和新鮮經驗，許多方面均走在全省前列，為促進廣大青少年健康成長和維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。特別是近幾年來，全市各級關工委按照上級部署要求，在突出抓好社會主義核心價值觀教育的同時，持續深入開展“五有五好”基層關工委爭先創優活動，不斷夯實基層基礎，創新工作內容，有力促進了關工委基層組織建設和“五老”隊伍建設，為全面提高廣大青少年的思想道德素質、科學文化素質和健康素質付出了辛勤勞動，贏得了社會廣泛認可和高度讚譽，得到了上級領導的充分肯定。

下面，我講三點意見，供大家參考：

一、提高認識，切實增強抓好關工委基層組織建設的自覺性和責任感　　

基層是一切工作的根基，推動關心下一代工作不斷創新發展，必須把着眼點放在基層組織建設和基礎工作上來。　　

（一）加強基層關工委組織建設，是關心下一代事業長遠發展的重要保證。黨中央歷來高度重視基層工作，習近平總書記明確指出：“基層是一切工作的落腳點。”關心下一代工作作為黨的事業的一部分，作為落實黨的宗旨的具體體現，同樣也應該把重心放在基層。中國關工委、省關工委近年來提出開展“基層工作年”活動，這是貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全面推進關工委工作的重要舉措，也是保證關心下一代事業長遠發展的必然要求。從我市關心下一代工作優秀單位的實踐看，他們的一條重要經驗就是重視抓基層組織建設，做到領導班子健全有力，“五老”人員發揮作用，工作人員精幹富有朝氣，制度機制健全完善，活動經費基本保障，為有效推動關心下一代工作開展持續注入生機和活力。

（二）加強基層關工委組織建設，是發揮“五老”優勢和作用的有力舉措。關工委工作的重點在基層，工作主體隊伍“五老”大多也根植於基層。因此，抓好基層組織建設，鞏固和強化“五老”隊伍，對推動關工委工作至關重要。廣大“五老”是促進青少年健康成長的寶貴資源和重要力量，他們在關心下一代工作中具有不可替代的獨特優勢和作用，他們在對青少年進行社會主義核心價值觀教育、弘揚中華民族優良傳統、幫助青少年釋疑解惑等方面，有着自身的優勢。我們要進一步組織和動員更多的“五老”參與關心下一代工作，協調各方面力量，廣泛調動廣大“五老”的積極性和創造性，進一步把全市關心下一代工作做得更好更出色。　　

（三）加強基層關工委組織建設，是解決現實困難問題的必然要求。加強基層組織建設，是關工委一項基礎性、根本性的工作，是關心下一代工作不斷適應形勢發展需要、實現健康持續發展的保證。去年底，省關工委會同省委組織部就關工委基層組織建設開展了專項檢查。從調研情況看，全市關工委基層組織建設總體情況是好的，但還存在一些困難和問題：仍有部分鎮、街道關工委比較薄弱，班子不夠健全，作用發揮不夠充分；特別是極少數村級關工委組織還存有“空架子”現象；不少基層關工委的工作經費和駐會常務副主任的工作補貼還沒有得到很好的落實。各級黨委政府和關工委要針對存在的困難和問題，突出重點、破解難題，推動關工委基層組織建設取得實質性進展。　　

二、真抓實幹，紮實推進關工委基層組織建設和“五老”隊伍建設　　

關工委基層組織建設和“五老”隊伍建設是關心下一代事業的基礎性工程。全市各級關工委要認真抓好關工委基層領導班子、組織好“五老”隊伍，不斷夯實基層基礎，提升基層關工委工作水平。　

一要全面加強基層關工委領導班子建設。選優配強基層關工委領導班子是夯實基層基礎，做好關心下一代工作的重要保證。各級黨委組織部門要按照省委辦公廳的相關文件精神，指導和幫助基層關工委進一步加強領導班子建設，選優配強縣（市）區、鎮（街道）以及市直單位關工委的領導班子成員，切實解決少數基層存在的關工委工作“空架子”問題。要健全縣（市）區、鎮（街道）關工委領導班子，將剛從領導崗位上退下來的年富力強、熱心關心下一代事業的老同志充實到關工委領導班子中來，形成正常交替制度。要重視社區（村）和學校、企事業單位等基層關工委組織建設，解決好空架子、空白點以及領導班子配備等問題。　　

二要不斷髮展壯大“五老”隊伍。各級黨組織要從有利於加強關工委領導班子建設和“五老”隊伍建設出發，根據“五老”的特長和優勢，以自願為原則，就近就地把他們組織到關心下一代志願者隊伍中來。基層關工委要注重抓好“五老”骨幹隊伍建設，按照“新老交替、增強活力”的要求，採取樹立典型激勵一批、創建平台吸引一批、成就事業鞏固一批等措施，動員和吸收更多的“五老”參加關工委工作。要按照建設“學習型關工委”的要求，為老同志開展學習培訓、工作交流、組織活動創造條件、做好服務。要加大宣傳和表彰力度，大力宣傳和表彰老同志的感人事蹟和無私奉獻精神，營造學先進、趕先進的良好氛圍。對“五老”骨幹，在精神鼓勵為主的同時，可以通過“以獎代補”等方式定期給予看望慰問，努力為老同志保持身體健康、更好發揮餘熱創造良好環境。　　

三要深入推進“五有五好”基層關工委創建活動。“五有五好”創建是關工委創新規範基層組織建設的重要舉措，也是做好基層關心下一代工作的有力抓手。近年來，各地結合實際、細化標準，廣泛開展創建活動，有力推動了關工委基層組織建設。下一步，要繼續用好“五有五好”創建載體，堅持因地制宜、分類指導，已經達標的，要繼續鞏固提高，在創特色、創品牌上下功夫；工作一般的，要努力補齊“短板”；工作滯後、尚未達標的，要找準問題癥結、落實工作舉措，爭取儘快達標。在創建活動中，要認真貫徹落實《省關心下一代工作委員會工作規則》，通過學習培訓、調查研究、組織建設、宣傳報道等形式進一步加大工作力度，着力提高工作質量和水平，努力把基層關工委建設成為黨委政府信任，廣大青少年愛戴，組織上有凝聚力、工作上有創新力、社會上有影響力的羣眾性工作組織。　　

三、加強領導，努力形成基層關心下一代工作的強大合力　　

關心下一代工作，是黨的工作的重要組成部分，是功在當代、利在千秋的宏偉事業，是全黨全社會的共同責任。各級各部門要各司其職，各負其責，密切配合，合力推進全市關心下一代工作不斷向前發展。　　

一要進一步加強對關心下一代工作的領導。各級黨委政府要把關心下一代工作擺上重要位置，加強對關工委工作的領導，把關工委基層組織建設納入黨建目標責任制考核體系，把關工委工作經費納入地方預算，為關工委發揮作用創造良好條件。各級黨委常委會每年要聽取關工委工作彙報，各級組織部門要認真履行職責，積極支持關工委工作，縣（市）區、鎮（街道）關工委，原則上由黨委常委、組織部長或黨委副書記分管。各成員單位要進一步支持關工委工作，主動加強協商溝通，形成強有力的工作合力。各縣（市）區都要建立健全關心下一代工作聯席會議制度，定期召開工作會議，協調解決重要事項，努力營造全社會關心青少年健康成長的良好氛圍。　　

二要進一步健全經費保障機制。要建立和完善基層關工委經費保障機制，及時解決部分地區經費不足問題。鎮（街道）及以上各級財政都要把關工委經費納入財政預算，並隨着財政收入增長，適度提高關工委年度工作經費；對鎮（街道）、社區（村）“五老”駐會常務副主任要給予必要的工作補貼。社區（村）關工委的經費可採取多渠道、多形式的辦法進行籌措，力求保障活動的正常開展。文明辦、教育等相關部門要繼續加大對校外輔導站、電子閲覽室建設的專項資金支持力度。　　

三要進一步加強關工委辦公室建設。要選配一些肯幹事、能幹事、服務意識強的幹部到關工委辦公室工作，統籌解決好在職幹部的身份編制問題，增強關工委的工作活力。各級組織部門和老幹部工作部門要加強對從事關工委工作在職年輕同志的幫助和教育，給他們提供良好的工作條件，為他們的進步與發展創造更多的空間和機會。對年輕幹部既要嚴格管理，又要關心愛護，切實關心他們的成長進步，使他們感受到組織有温暖、事業有奔頭、發展有空間。　　

同志們，加強基層關工委組織建設是一項長期而又艱鉅的任務。各級關工委要認真貫徹全省關工委基層組織建設推進會精神，鋭意進取，紮實工作，努力開創我市基層關心下一代工作新局面！