接受工作評議的自查報告

第一篇：關於接受工作評議的自查報告

關於接受工作評議的自查報告

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機關和行政執法部門。市人大常委會組織對物價工作進行工作評議，是加強政府法制建設、推進物價部門依法行政的重要舉措，是促進物價工作不斷進步的有效途徑，也是人大關心支持愛護物價工作的一種體現。我們非常重視這次評議工作，十分珍惜這次評議機會，牢固樹立“監督就是愛護、監督就是幫助、監督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監督，並將以這次評議為契機，切實改進薄弱環節，努力加強執法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設和諧荊州服好務。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施彙報如下，請予評議。

一、主要工作情況

市物價局是政府價格主管部門，承擔着定調價審批、督查價費執行、維護價費秩序，開展價格監測、價格認證及資產拍賣等價格管理職能。隨着市場經濟體制的進一步健全和完善，主要由市場形成價格的機制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導價和市場調節價三種，實行政府定價和政府指導價的主要是一些與人民羣眾生產生活密切相關、事關國計民生的重要商品和服務價格，以及一些帶有一定壟斷性質的商品和服務價格，95%左右的商品和服務價格都已放開，實行市場調節價。實行政府定價和政府指導價的僅佔約5%。物價部門的管理職能和管理範圍已經發生了很大的變化，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領導下，我局積極探索新形勢下開展物價工作的新思路、新辦法，認真履行物價管理職責，積極為地方經濟和社會的發展服務，在工作中取得了一定的成效。

1、加強價格監測及調控，確保市場價格總水平基本穩定。每年年初，我局都要根據市政府的要求，擬定當年的價格總水平預控目標，並全年圍繞這一目標開展一系列的工作。我們設立了33個監測點，對196個商品和服務價格進行監測，及時掌握市場價格動態並向市政府和省局報送相關信息，在重大節日期間對市場價格實行集中檢查，嚴格控制提價項目、提價幅度。

2、加強行政事業性收費管理，大力制止亂收費。

一是認真清理行政事業性收費項目和收費標準。2014年以來，我們根據國家和省有關規定，通過審核，在全市範圍內共取消收費項目103個，降低收費標準9項。二是全面推行了行政事業性收費公示制度，要求各單位將其重新核定的收費項目、收費標準予以公示，讓收費政策公開透明，將各種收費置於人民羣眾的監督之下。三是組建農村社會價格監督網絡，加大涉農收費整治力度，鞏固農村税費改革成果。四是積極參與下崗職工再就業民心工程，督促相關部門落實下崗職工再就業收費減免優惠政策。五是規範教育和醫療收費，切實減輕羣眾負擔。在全市中國小普遍推行義務教育階段“一費制”收費政策，並且對民辦教育收費進行規範管理。每年開學之際，全市物價部門都聯合同級教育、糾風部門進行教育收費執行情況大檢查。為了整頓醫療價格秩序，解決羣眾“看病貴”的問題，兩年來，我局先後降低了138種藥品零售價格，降幅為5%—46%;對市屬醫院的337種自制藥品重(轉載請註明來源：)新調價，降幅平均為12%。

3、兼顧各方利益，謹慎科學定價調價。定調價是政府實施宏觀調控的重要手段，與人民羣眾的生產生活息息相關。在定調價方面我們始終堅持依法定價、合理調價，既滿足我市經濟發展的客觀需求，又注重維護羣眾的根本利益。我們先後開展了自來水、電、出租車、污水處理費、城市垃圾處理費、天然氣等一批重要商品和服務項目的定價與調價，一直運行比較正常，社會反映也較好。

4、圍繞“工業興市”戰略，積極服務城市發展。一是進一步規範了全市城市基礎設施配套費標準。在廣泛調研的基礎上，我局對荊州城區及各縣市城區城市基礎設施配套費標準進行了重新調整，確定了徵收主體、免收範圍和徵收標準。二是完善了以土地基準地價和房屋重置價格為主體的城市基礎價格體系。2014年元月至2014年8月，我們分別調查測算了荊州中心城區、石首城區基準地價，按照穩定住宅地價，向上調整部分地段商業地價，向下調整荊州城區工業地價的思路提出了具體的價格標準報省批准，這將使我市的土地基準地價更趨科學合理，更加有利於招商引資和城市建設。

5、嚴格執法，加大對價費違法行為的懲處力度。2014年以來，我局精心組織了涉農價費、醫療服務、藥品價格、電力價格、電信資費、教育收費等6個方面的專項檢查，開展了涉及工商、建設和土地等部門價費問題的行業檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬元，罰款45.2萬元，退還羣眾千萬餘元，嚴肅懲處了亂收費亂漲價行為，切實維護了市場價費秩序。

6、依法開展價格認證工作，為地方經濟發展服務。我局價格認證中心承擔着涉案物品價格評估、企業資產評估、成本價格預審、舊機動車交易價格認證、道路交通事故損失鑑定、價格預案可行性論證等多項工作，現該中心接受委託受理的企業資產評估總價值上億元，積極配合了我市的企業改制，有效防止了國有資產的流失。

7、加強系統內部法制建設，大力推進依法治價。一是認真開展“四五”普法教育活動。二是建立並完善了價格行政執法制度，規範價格行政執法行為。今年來，我們建立和完善了《價格行政執法責任制》、《價格行政執法違法責任追究制》、《價格行政執法公示制》、《價格行政審批實施辦法》、《集體定價制度》、《集體審理價格違法案件制度》等等。三是加強內部監督檢查，規範了執法行為。由於制度規範，措施得力，迄今為止，全局實現了“四無”，即無行政行為被行政訴訟，無行政行為被上級機關行政複議撤銷或更改，無行政行為被有關上級機關、司法紀檢監察機關撤銷、糾正或通報批評，無行政執法人員因執法違法而被司法、行政追究責任。我局在2014年度全市行政執法考評中位居前10名。

二、存在的主要問題

雖然我們積極履行職能，取得了一定的工作成績，但離市委、市政府的要求和人民羣眾對物價工作的希望還有一定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進的問題。在接受人大評議期間，我們採取多種措施認真查找不足。一是系統內部大膽地、全面地、反覆地自查;二是邀請聘任的13位物價行風監督員座談，請他們提意見;三是向服務單位和全市人大代表發放徵求意見函;四是局班子成員向“四大家”領導徵求意見;五是聽取人大評議組的反饋意見。

通過內部自查和向社會各界徵求意見，綜合起來，市物價局主要存在以下幾個方面的問題：

1、對關係人民羣眾切身利益的亂漲價、亂收費行為存在監管不力。近幾年，我局圍繞社會關注的熱點、難點問題，採取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在着醫療藥品價格虛高、學校亂收費嚴重、農業生產資料價格大幅度上漲等問題，社會反響強烈，與人民羣眾的要求和希望還存在着一定的差距。

2、對新形勢下物價工作面臨的新情況新問題分析研究不夠，解決問題的辦法不多。如瓶裝液化氣等放開商品價格，由於物價管理政策的原因，價格難以控制。這些商品與人民羣眾生產生活密切相關，人民羣眾希望物價部門管住並管好這些價格，我們物價部門也希望有所作為。但是，目前我們能做的只是適時地監測市場價格動態，及時地向市政府和省局傳送價格信息，在用新思路、新觀念積極主動探索新形勢下的監管辦法上做得不夠。

3、對價格違法案件的處罰力度不夠。按照《價格法》及相關規定，對於價格違法人在責令改正、沒收違法所得的同時，可以並處違法所得5倍以下的罰款。但在實際工作中執行處罰的難度相當大，由於種種原因，對絕大多數違法案件沒收違法所得沒有超過10%，基本上沒有罰款。由於處罰偏輕，很多亂漲價、亂收費單位屢查屢犯，甚至對物價部門的查處不予理睬。

4、物價工作的宣傳力度不夠。如價格信息的傳遞渠道不暢通，查詢不方便，價格政策的出台、收費標準的制定和調整，大眾知曉度不高。另外，對物價工作職能以及日常重要工作的宣傳十分欠缺，導致社會對物價部門的瞭解不充分。

5、明碼標價工作有待加強。部分商户在經營時沒有嚴格執行明碼標價的規定，漫天喊價，時有坑害消費者的現象發生。

6、在制定和調整關係老百姓切身利益的價格和收費標準時，充分考慮羣眾的承受能力不夠，徵求社會弱勢羣體的意見不夠。

7、在依法管價、依法行政、服務質量方面還存在一些問題。如個別科室、個別執法人員接待羣眾的價格舉報、價格諮詢有時存在厭煩情緒;在受理物價業務工作中，少數工作人員存在辦事不熱情、打官腔、辦事拖拉的問題;機關紀律不夠嚴明，上下班有遲到早退的現象。

8、罰沒收入未嚴格執行“收支兩條線”制度。由於全市物價系統經費嚴重不足，2014年市局返還給縣市區局的罰沒款，有的地方沒有進財政專户，存在挪用罰沒收入的情況。

9、在業務工作和其他公務活動中，個別工作人員存在接受吃請和請別人吃喝的現象，廉潔自律不夠。

三、整改的主要措施

我們認為能否認真整改是搞好這次人大工作評議的核心所在。因此我們針對上述存在的問題，結合物價部門的實際制定了整改方案，把查找出來的問題都納入了整改計劃，做到了整改問題、整改措施、整改時限、整改責任人、整改目標“五明確”，把整改工作貫穿於工作評議的全過程，把評議過程變成提升服務水平和質量的過程。具體來講就是堅持開展五大工程建設，努力提高物價工作的五種能力。

1、加強“價格監督工程”建設，不斷規範價費行為，提高價格監管能力。

我們將以加強“價格監督工程”建設為重點，逐步規範價費行為。首先，堅持抓好今年在石首市和沙市區啟動的“價格監督進社區”和農村價格監督網絡試點工作，下一步將對試點工作進行總結，全面推廣。其次，我們將認真落實中央和省有關文件精神，認真開展行政事業性收費清理整頓，在清理的基礎上要求全市所有行政事業單位按重新審定的收費項目和標準予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局聯合市糾風辦、財政局全面開展了落實公示制交叉大檢查。

2、全面實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，提高構建和諧社會能力。

構建和諧社會是社會發展的重要目標，我們將以維護最廣大人民的根本利益作為制定價格政策，開展工作的出發點和落腳點，繼續實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，認真解決涉及羣眾切身利益的各種價格和收費問題。

一是針對農民反映強烈的農資價格上漲、涉農亂收費問題，今年市、縣(市、區)兩級物價部門聯合行動，集中開展了農資價格及涉農收費專項檢查。下發了《關於加強農資價格管理的通知》，對與農業生產密切相關的13個品種的化肥、農藥、種籽等農資的銷售價格作出了明確規定。並要求各地要做好對農資價格的監測，加大對農資價格的監控力度。

二是大力整治教育亂收費。從5月份開始，根據羣眾舉報，我局配合省物價局對公安縣一中、二中、章莊鋪國小三年以來的收費情況進行了檢查，共查出違法所得1484.7萬元，其中2014年上半年的違法收費366.8萬元。6月21日《湖北日報》第一版將三所學校亂收費行為曝光後，我局會同市糾風辦立即組成聯合督查組進駐公安縣，對學校違法收費清退情況進行了核查、督辦。到目前為止，公安全縣178所中國小已清退2014年上半年亂收費款680多萬元，其中上述三所學校共向學生家長清退183萬元。這一次的公開曝光和嚴肅處理得到了廣大人民羣眾的好評，對全市的學校亂收費行為也是一次很好的警示。

3、加強“價格聽證工程”建設，維護羣眾合法權益，提高科學定價調價能力。

今後，我們將把發揮價格宏觀調控經濟槓桿作用，建立公平公正、健康有序的市場經濟環境作為重要工作目標，通過“價格聽證工程”建設，維護民眾的合法權益，為經濟持續發展服好務。

一是通過價格聽證，解決好社會反映強烈的部分市管醫療項目收費混亂的問題。從4月份開始，我局抽調30多人組成5個小組，歷時三個多月，對市管3000多個醫療收費項目和服務收費成本進行了監審，目前正在進行成本分析和調整價格的前期準備工作。我局將於10月28日舉行醫療服務價格聽證會，對市管醫療收費標準進行大型的調整 ，力求收費總水平下降15%左右。

二是通過價格聽證，謹慎出台荊州市的天然氣價格。經認真核實天然氣供氣成本，參考已舉行的天然氣價格聽證會上各位聽證代表提出的意見，並在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區氣價水平的基礎上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價方案，報市政府研究同意後已按照管理權限上報省物價局。

4、加強“價格信息工程”建設，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織社會民眾參與價格管理的能力。

為了進一步做好物價宣傳工作，我局已於7月份組建了信息員隊伍，要求他們及時掌握工作動態，定期反映工作情況。同時荊州價格信息也正在建立之中，並即將開通。我們正在積極努力地通過多種渠道公佈與人民羣眾關係密切的水、電、醫療、教育、有線電視等價費標準，宣傳價格法律法規，宣傳市場經濟條件下的物價工作職能。我們還在荊州電視台、《荊州晚報》上大力宣傳價格監督舉報電話“12358”，以便廣大市民在價格權益受到侵害時及時與我們聯繫，我們將熱情認真地受理價格舉報，切實維護人民羣眾的合法權益。

5、積極開展“陽光價費工程”，加強思想作風建設，提高工作創新能力。

把“陽光價費工程”作為改進機關作風，樹立系統形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開展與企業“心連心”活動，想企業所想，急企業所急，為企業所需，做到服務不添亂，到位不越權。

通過採取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局幹部職工提高了思想認識。大家一致認為，這次評議是在督促我們為老百姓辦實事、做好事，是在督促我們增強服務意識、規範行政行為，是在督促我們認真實踐“三個代表”重要思想，為構建和諧荊州服務。二是全局幹部的精神狀態、工作作風明顯好轉，工作責任感明顯增強，整體素質明顯提高。三是通過大量的宣傳，廣大市民對物價工作有了進一步瞭解，理解和支持物價工作的社會氛圍正在形成。四是人民羣眾反映強烈的醫療、教育、農資等亂漲價、亂收費的問題得到了一定的遏制，價格和收費行為得到了進一步規範。

各位領導，我們認為，通過這次評議，接受了人民羣眾的檢驗，為我們的工作注入了新的動力;通過這次評議，接受了社會各界的監督，及時發現了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評議，接受了民主與法制的再教育，促進了我們工作的制度化和規範化;通過這次評議，接受了新時代對我們隊伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質;通過這次評議，提供了良好的機會，較好地宣傳了物價工作和物價法規。因此，在這裏，我謹代表全市物價部門全體幹部職工向大家多年來對物價工作的關心和支持表示衷心的感謝!並誠請各位對我們的工作多提寶貴意見。在今後的工作中，我們將以這次評議為新的起點，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執政為民的這一基本原則，努力解決好人民羣眾關心的各種價格矛盾和問題，把維護全市人民羣眾的根本利益作為物價工作的出發點和落腳點。我相信在市委市政府的正確領導下，在市人大的嚴格監督下，在社會各界的大力支持下，通過全系統幹部職工的共同努力，物價部門將以 “團結、創新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。

第二篇：接受工作評議的自查報告

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機關和行政執法部門。市人大常委會組織對物價工作進行工作評議，是加強政府法制建設、推進物價部門依法行政的重要舉措，是促進物價工作不斷進步的有效途徑，也是人大關心支持愛護物價工作的一種體現。我們非常重視這次評議工作，十分珍惜這次評議機會，牢固樹立“監督就是愛護、監督就是幫助、監督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監督，並將以這次評議為契機，切實改進薄弱環節，努力加強執法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設和諧荊州服好務。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施彙報如下，請予評議。

一、主要工作情況

市物價局是政府價格主管部門，承擔着定調價審批、督查價費執行、維護價費秩序，開展價格監測、價格認證及資產拍賣等價格管理職能。隨着市場經濟體制的進一步健全和完善，主要由市場形成價格的機制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導價和市場調節價三種，實行政府定價和政府指導價的主要是一些與人民羣眾生產生活密切相關、事關國計民生的重要商品和服務價格，以及一些帶有一定壟斷性質的商品和服務價格，95%左右的商品和服務價格都已放開，實行市場調節價。實行政府定價和政府指導價的僅佔約5%。物價部門的管理職能和管理範圍已經發生了很大的變化，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領導下，我局積極探索新形勢下開展物價工作的新思路、新辦法，認真履行物價管理職責，積極為地方經濟和社會的發展服務，在工作中取得了一定的成效。

1、加強價格監測及調控，確保市場價格總水平基本穩定。每年年初，我局都要根據市政府的要求，擬定當年的價格總水平預控目標，並全年圍繞這一目標開展一系列的工作。我們設立了33個監測點，對196個商品和服務價格進行監測，及時掌握市場價格動態並向市政府和省局報送相關信息，在重大節日期間對市場價格實行集中檢查，嚴格控制提價項目、提價幅度。

2、加強行政事業性收費管理，大力制止亂收費。

一是認真清理行政事業性收費項目和收費標準。xx年以來，我們根據國家和省有關規定，通過審核，在全市範圍內共取消收費項目103個，降低收費標準9項。二是全面推行了行政事業性收費公示制度，要求各單位將其重新核定的收費項目、收費標準予以公示，讓收費政策公開透明，將各種收費置於人民羣眾的監督之下。三是組建農村社會價格監督網絡，加大涉農收費整治力度，鞏固農村税費改革成果。四是積極參與下崗職工再就業民心工程，督促相關部門落實下崗職工再就業收費減免優惠政策。五是規範教育和醫療收費，切實減輕羣眾負擔。在全市中國小普遍推行義務教育階段“一費制”收費政策，並且對民辦教育收費進行規範管理。每年開學之際，全市物價部門都聯合同級教育、糾風部門進行教育收費執行情況大檢查。為了整頓醫療價格秩序，解決羣眾“看病貴”的問題，兩年來，我局先後降低了138種藥品零售價格，降幅為5%—46%;對市屬醫院的337種自制藥品重新調價，降幅平均為12%。

3、兼顧各方利益，謹慎科學定價調價。定調價是政府實施宏觀調控的重要手段，與人民羣眾的生產生活息息相關。在定調價方面我們始終堅持依法定價、合理調價，既滿足我市經濟發展的客觀需求，又注重維護羣眾的根本利益。我們先後開展了自來水、電、出租車、污水處理費、城市垃圾處理費、天然氣等一批重要商品和服務項目的定價與調價，一直運行比較正常，社會反映也較好。

4、圍繞“工業興市”戰略，積極服務城市發展。一是進一步規範了全市城市基礎設施配套費標準。在廣泛調研的基礎上，我局對荊州城區及各縣市城區城市基礎設施配套費標準進行了重新調整，確定了徵收主體、免收範圍和徵收標準。二是完善了以土地基準地價和房屋重置價格為主體的城市基礎價格體系。xx年元月至xx年8月，我們分別調查測算了荊州中心城區、石首城區基準地價，按照穩定住宅地價，向上調整部分地段商業地價，向下調整荊州城區工業地價的思路提出了具體的價格標準報省批准，這將使我市的土地基準地價更趨科學合理，更加有利於招商引資和城市建設。

5、嚴格執法，加大對價費違法行為的懲處力度。xx年以來，我局精心組織了涉農價費、醫療服務、藥品價格、電力價格、電信資費、教育收費等6個方面的專項檢查，開展了涉及工商、建設和土地等部門價費問題的行業檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬元，罰款45.2萬元，退還羣眾千萬餘元，嚴肅懲處了亂收費亂漲價行為，切實維護了市場價費秩序。

6、依法開展價格認證工作，為地方經濟發展服務。我局價格認證中心承擔着涉案物品價格評估、企業資產評估、成本價格預審、舊機動車交易價格認證、道路交通事故損失鑑定、價格預案可行性論證等多項工作，現該中心接受委託受理的企業資產評估總價值上億元，積極配合了我市的企業改制，有效防止了國有資產的流失。

7、加強系統內部法制建設，大力推進依法治價。一是認真開展“四五”普法教育活動。二是建立並完善了價格行政執法制度，規範價格行政執法行為。今年來，我們建立和完善了《價格行政執法責任制》、《價格行政執法違法責任追究制》、《價格行政執法公示制》、《價格行政審批實施辦法》、《集體定價制度》、《集體審理價格違法案件制度》等等。三是加強內部監督檢查，規範了執法行為。由於制度規範，措施得力，迄今為止，全局實現了“四無”，即無行政行為被行政訴訟，無行政行為被上級機關行政複議撤銷或更改，無行政行為被有關上級機關、司法紀檢監察機關撤銷、糾正或通報批評，無行政執法人員因執法違法而被司法、行政追究責任。我局在xx年度全市行政執法考評中位居前10名。

二、存在的主要問題

雖然我們積極履行職能，取得了一定的工作成績，但離市委、市政府的要求和人民羣眾對物價工作的希望還有一定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進的問題。在接受人大評議期間，我們採取多種措施認真查找不足。一是系統內部大膽地、全面地、反覆地自查;二是邀請聘任的13位物價行風監督員座談，請他們提意見;三是向服務單位和全市人大代表發放徵求意見函;四是局班子成員向“四大家”領導徵求意見;五是聽取人大評議組的反饋意見。

通過內部自查和向社會各界徵求意見，綜合起來，市物價局主要存在以下幾個方面的問題：

1、對關係人民羣眾切身利益的亂漲價、亂收費行為存在監管不力。近幾年，我局圍繞社會關注的熱點、難點問題，採取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在着醫療藥品價格虛高、學校亂收費嚴重、農業生產資料價格大幅度上漲等問題，社會反響強烈，與人民羣眾的要求和希望還存在着一定的差距。

2、對新形勢下物價工作面臨的新情況新問題分析研究不夠，解決問題的辦法不多。如瓶裝液化氣等放開商品價格，由於物價管理政策的原因，價格難以控制。這些商品與人民羣眾生產生活密切相關，人民羣眾希望物價部門管住並管好這些價格，我們物價部門也希望有所作為。但是，目前我們能做的只是適時地監測市場價格動態，及時地向市政府和省局傳送價格信息，在用新思路、新觀念積極主動探索新形勢下的監管辦法上做得不夠。

3、對價格違法案件的處罰力度不夠。按照《價格法》及相關規定，對於價格違法人在責令改正、沒收違法所得的同時，可以並處違法所得5倍以下的罰款。但在實際工作中執行處罰的難度相當大，由於種種原因，對絕大多數違法案件沒收違法所得沒有超過10%，基本上沒有罰款。由於處罰偏輕，很多亂漲價、亂收費單位屢查屢犯，甚至對物價部門的查處不予理睬。

4、物價工作的宣傳力度不夠。如價格信息的傳遞渠道不暢通，查詢不方便，價格政策的出台、收費標準的制定和調整，大眾知曉度不高。另外，對物價工作職能以及日常重要工作的宣傳十分欠缺，導致社會對物價部門的瞭解不充分。

5、明碼標價工作有待加強。部分商户在經營時沒有嚴格執行明碼標價的規定，漫天喊價，時有坑害消費者的現象發生。

6、在制定和調整關係老百姓切身利益的價格和收費標準時，充分考慮羣眾的承受能力不夠，徵求社會弱勢羣體的意見不夠。

7、在依法管價、依法行政、服務質量方面還存在一些問題。如個別科室、個別執法人員接待羣眾的價格舉報、價格諮詢有時存在厭煩情緒;在受理物價業務工作中，少數工作人員存在辦事不熱情、打官腔、辦事拖拉的問題;機關紀律不夠嚴明，上下班有遲到早退的現象。

8、罰沒收入未嚴格執行“收支兩條線”制度。由於全市物價系統經費嚴重不足，xx年市局返還給縣市區局的罰沒款，有的地方沒有進財政專户，存在挪用罰沒收入的情況。

9、在業務工作和其他公務活動中，個別工作人員存在接受吃請和請別人吃喝的現象，廉潔自律不夠。

三、整改的主要措施

我們認為能否認真整改是搞好這次人大工作評議的核心所在。因此我們針對上述存在的問題，結合物價部門的實際制定了整改方案，把查找出來的問題都納入了整改計劃，做到了整改問題、整改措施、整改時限、整改責任人、整改目標“五明確”，把整改工作貫穿於工作評議的全過程，把評議過程變成提升服務水平和質量的過程。具體來講就是堅持開展五大工程建設，努力提高物價工作的五種能力。

1、加強“價格監督工程”建設，不斷規範價費行為，提高價格監管能力。

我們將以加強“價格監督工程”建設為重點，逐步規範價費行為。首先，堅持抓好今年在石首市和沙市區啟動的“價格監督進社區”和農村價格監督網絡試點工作，下一步將對試點工作進行總結，全面推廣。其次，我們將認真落實中央和省有關文件精神，認真開展行政事業性收費清理整頓，在清理的基礎上要求全市所有行政事業單位按重新審定的收費項目和標準予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局聯合市糾風辦、財政局全面開展了落實公示制交叉大檢查。

2、全面實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，提高構建和諧社會能力。

構建和諧社會是社會發展的重要目標，我們將以維護最廣大人民的根本利益作為制定價格政策，開展工作的出發點和落腳點，繼續實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，認真解決涉及羣眾切身利益的各種價格和收費問題。

一是針對農民反映強烈的農資價格上漲、涉農亂收費問題，今年市、縣(市、區)兩級物價部門聯合行動，集中開展了農資價格及涉農收費專項檢查。下發了《關於加強農資價格管理的通知》，對與農業生產密切相關的13個品種的化肥、農藥、種籽等農資的銷售價格作出了明確規定。並要求各地要做好對農資價格的監測，加大對農資價格的監控力度。

二是大力整治教育亂收費。從5月份開始，根據羣眾舉報，我局配合省物價局對公安縣一中、二中、章莊鋪國小三年以來的收費情況進行了檢查，共查出違法所得1484.7萬元，其中xx年上半年的違法收費366.8萬元。6月21日《湖北日報》第一版將三所學校亂收費行為曝光後，我局會同市糾風辦立即組成聯合督查組進駐公安縣，對學校違法收費清退情況進行了核查、督辦。到目前為止，公安全縣178所中國小已清退xx年上半年亂收費款680多萬元，其中上述三所學校共向學生家長清退183萬元。這一次的公開曝光和嚴肅處理得到了廣大人民羣眾的好評，對全市的學校亂收費行為也是一次很好的警示。

3、加強“價格聽證工程”建設，維護羣眾合法權益，提高科學定價調價能力。

今後，我們將把發揮價格宏觀調控經濟槓桿作用，建立公平公正、健康有序的市場經濟環境作為重要工作目標，通過“價格聽證工程”建設，維護民眾的合法權益，為經濟持續發展服好務。

一是通過價格聽證，解決好社會反映強烈的部分市管醫療項目收費混亂的問題。從4月份開始，我局抽調30多人組成5個小組，歷時三個多月，對市管3000多個醫療收費項目和服務收費成本進行了監審，目前正在進行成本分析和調整價格的前期準備工作。我局將於10月28日舉行醫療服務價格聽證會，對市管醫療收費標準進行大型的調整 ，力求收費總水平下降15%左右。

二是通過價格聽證，謹慎出台荊州市的天然氣價格。經認真核實天然氣供氣成本，參考已舉行的天然氣價格聽證會上各位聽證代表提出的意見，並在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區氣價水平的基礎上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價方案，報市政府研究同意後已按照管理權限上報省物價局。

4、加強“價格信息工程”建設，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織社會民眾參與價格管理的能力。

為了進一步做好物價宣傳工作，我局已於7月份組建了信息員隊伍，要求他們及時掌握工作動態，定期反映工作情況。同時荊州價格信息網站()也正在建立之中，並即將開通。我們正在積極努力地通過多種渠道公佈與人民羣眾關係密切的水、電、醫療、教育、有線電視等價費標準，宣傳價格法律法規，宣傳市場經濟條件下的物價工作職能。我們還在荊州電視台、《荊州晚報》上大力宣傳價格監督舉報電話“12358”，以便廣大市民在價格權益受到侵害時及時與我們聯繫，我們將熱情認真地受理價格舉報，切實維護人民羣眾的合法權益。

5、積極開展“陽光價費工程”，加強思想作風建設，提高工作創新能力。

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第三篇：接受工作評議的自查報告

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機關和行政執法部門。市人大常委會組織對物價工作進行工作評議，是加強政府法制建設、推進物價部門依法行政的重要舉措，是促進物價工作不斷進步的有效途徑，也是人大關心支持愛護物價工作的一種體現。我們非常重視這次評議工作，十分珍惜這次評議機會，牢固樹立“監督就是愛護、監督就是幫助、監督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監督，並將以這次評議為契機，切實改進薄弱環節，努力加強執法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設和諧荊州服好務。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施彙報如下，請予評議。

一、主要工作情況

市物價局是政府價格主管部門，承擔着定調價審批、督查價費執行、維護價費秩序，開展價格監測、價格認證及資產拍賣等價格管理職能。隨着市場經濟體制的進一步健全和完善，主要由市場形成價格的機制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導價和市場調節價三種，實行政府定價和政府指導價的主要是一些與人民羣眾生產生活密切相關、事關國計民生的重要商品和服務價格，以及一些帶有一定壟斷性質的商品和服務價格，95%左右的商品和服務價格都已放開，實行市場調節價。實行政府定價和政府指導價的僅佔約5%。物價部門的管理職能和管理範圍已經發生了很大的變化，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領導下，我局積極探索新形勢下開展物價工作的新思路、新辦法，認真履行物價管理職責，積極為地方經濟和社會的發展服務，在工作中取得了一定的成效。

1、加強價格監測及調控，確保市場價格總水平基本穩定。每年年初，我局都要根據市政府的要求，擬定當年的價格總水平預控目標，並全年圍繞這一目標開展一系列的工作。我們設立了33個監測點，對196個商品和服務價格進行監測，及時掌握市場價格動態並向市政府和省局報送相關信息，在重大節日期間對市場價格實行集中檢查，嚴格控制提價項目、提價幅度。

2、加強行政事業性收費管理，大力制止亂收費。

一是認真清理行政事業性收費項目和收費標準。xx年以來，我們根據國家和省有關規定，通過審核，在全市範圍內共取消收費項目103個，降低收費標準9項。二是全面推行了行政事業性收費公示制度，要求各單位將其重新核定的收費項目、收費標準予以公示，讓收費政策公開透明，將各種收費置於人民羣眾的監督之下。三是組建農村社會價格監督網絡，加大涉農收費整治力度，鞏固農村税費改革成果。四是積極參與下崗職工再就業民心工程，督促相關部門落實下崗職工再就業收費減免優惠政策。五是規範教育和醫療收費，切實減輕羣眾負擔。在全市中國小普遍推行義務教育階段“一費制”收費政策，並且對民辦教育收費進行規範管理。每年開學之際，全市物價部門都聯合同級教育、糾風部門進行教育收費執行情況大檢查。為了整頓醫療價格秩序，解決羣眾“看病貴”的問題，兩年來，我局先後降低了138種藥品零售價格，降幅為5%—46%;對市屬醫院的337種自制藥品重新調價，降幅平均為12%。

3、兼顧各方利益，謹慎科學定價調價。定調價是政府實施宏觀調控的重要手段，與人民羣眾的生產生活息息相關。在定調價方面我們始終堅持依法定價、合理調價，既滿足我市經濟發展的客觀需求，又注重維護羣眾的根本利益。我們先後開展了自來水、電、出租車、污水處理費、城市垃圾處理費、天然氣等一批重要商品和服務項目的定價與調價，一直運行比較正常，社會反映也較好。

4、圍繞“工業興市”戰略，積極服務城市發展。一是進一步規範了全市城市基礎設施配套費標準。在廣泛調研的基礎上，我局對荊州城區及各縣市城區城市基礎設施配套費標準進行了重新調整，確定了徵收主體、免收範圍和徵收標準。二是完善了以土地基準地價和房屋重置價格為主體的城市基礎價格體系。xx年元月至xx年8月，我們分別調查測算了荊州中心城區、石首城區基準地價，按照穩定住宅地價，向上調整部分地段商業地價，向下調整荊州城區工業地價的思路提出了具體的價格標準報省批准，這將使我市的土地基準地價更趨科學合理，更加有利於招商引資和城市建設。

5、嚴格執法，加大對價費違法行為的懲處力度。xx年以來，我局精心組織了涉農價費、醫療服務、藥品價格、電力價格、電信資費、教育收費等6個方面的專項檢查，開展了涉及工商、建設和土地等部門價費問題的行業檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬元，罰款45.2萬元，退還羣眾千萬餘元，嚴肅懲處了亂收費亂漲價行為，切實維護了市場價費秩序。

6、依法開展價格認證工作，為地方經濟發展服務。我局價格認證中心承擔着涉案物品價格評估、企業資產評估、成本價格預審、舊機動車交易價格認證、道路交通事故損失鑑定、價格預案可行性論證等多項工作，現該中心接受委託受理的企業資產評估總價值上億元，積極配合了我市的企業改制，有效防止了國有資產的流失。

7、加強系統內部法制建設，大力推進依法治價。一是認真開展“四五”普法教育活動。二是建立並完善了價格行政執法制度，規範價格行政執法行為。今年來，我們建立和完善了《價格行政執法責任制》、《價格行政執法違法責任追究制》、《價格行政執法公示制》、《價格行政審批實施辦法》、《集體定價制度》、《集體審理價格違法案件制度》等等。三是加強內部監督檢查，規範了執法行為。由於制度規範，措施得力，迄今為止，全局實現了“四無”，即無行政行為被行政訴訟，無行政行為被上級機關行政複議撤銷或更改，無行政行為被有關上級機關、司法紀檢監察機關撤銷、糾正或通報批評，無行政執法人員因執法違法而被司法、行政追究責任。我局在xx年度全市行政執法考評中位居前10名。

二、存在的主要問題

雖然我們積極履行職能，取得了一定的工作成績，但離市委、市政府的要求和人民羣眾對物價工作的希望還有一定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進的問題。在接受人大評議期間，我們採取多種措施認真查找不足。一是系統內部大膽地、全面地、反覆地自查;二是邀請聘任的13位物價行風監督員座談，請他們提意見;三是向服務單位和全市人大代表發放徵求意見函;四是局班子成員向“四大家”領導徵求意見;五是聽取人大評議組的反饋意見。

通過內部自查和向社會各界徵求意見，綜合起來，市物價局主要存在以下幾個方面的問題：

1、對關係人民羣眾切身利益的亂漲價、亂收費行為存在監管不力。近幾年，我局圍繞社會關注的熱點、難點問題，採取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在着醫療藥品價格虛高、學校亂收費嚴重、農業生產資料價格大幅度上漲等問題，社會反響強烈，與人民羣眾的要求和希望還存在着一定的差距。

構建和諧社會是社會發展的重要目標，我們將以維護最廣大人民的根本利益作為制定價格政策，開展工作的出發點和落腳點，繼續實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，認真解決涉及羣眾切身利益的各種價格和收費問題。

一是針對農民反映強烈的農資價格上漲、涉農亂收費問題，今年市、縣(市、區)兩級物價部門聯合行動，集中開展了農資價格及涉農收費專項檢查。下發了《關於加強農資價格管理的通知》，對與農業生產密切相關的13個品種的化肥、農藥、種籽等農資的銷售價格作出了明確規定。並要求各地要做好對農資價格的監測，加大對農資價格的監控力度。

二是大力整治教育亂收費。從5月份開始，根據羣眾舉報，我局配合省物價局對公安縣一中、二中、章莊鋪國小三年以來的收費情況進行了檢查，共查出違法所得1484.7萬元，其中xx年上半年的違法收費366.8萬元。6月21日《湖北日報》第一版將三所學校亂收費行為曝光後，我局會同市糾風辦立即組成聯合督查組進駐公安縣，對學校違法收費清退情況進行了核查、督辦。到目前為止，公安全縣178所中國小已清退xx年上半年亂收費款680多萬元，其中上述三所學校共向學生家長清退183萬元。這一次的公開曝光和嚴肅處理得到了廣大人民羣眾的好評，對全市的學校亂收費行為也是一次很好的警示。

3、加強“價格聽證工程”建設，維護羣眾合法權益，提高科學定價調價能力。

今後，我們將把發揮價格宏觀調控經濟槓桿作用，建立公平公正、健康有序的市場經濟環境作為重要工作目標，通過“價格聽證工程”建設，維護民眾的合法權益，為經濟持續發展服好務。

一是通過價格聽證，解決好社會反映強烈的部分市管醫療項目收費混亂的問題。從4月份開始，我局抽調30多人組成5個小組，歷時三個多月，對市管3000多個醫療收費項目和服務收費成本進行了監審，目前正在進行成本分析和調整價格的前期準備工作。我局將於10月28日舉行醫療服務價格聽證會，對市管醫療收費標準進行大型的調整 ，力求收費總水平下降15%左右。

二是通過價格聽證，謹慎出台荊州市的天然氣價格。經認真核實天然氣供氣成本，參考已舉行的天然氣價格聽證會上各位聽證代表提出的意見，並在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區氣價水平的基礎上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價方案，報市政府研究同意後已按照管理權限上報省物價局。

4、加強“價格信息工程”建設，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織社會民眾參與價格管理的能力。

為了進一步做好物價宣傳工作，我局已於7月份組建了信息員隊伍，要求他們及時掌握工作動態，定期反映工作情況。同時荊州價格信息網站()也正在建立之中，並即將開通。我們正在積極努力地通過多種渠道公佈與人民羣眾關係密切的水、電、醫療、教育、有線電視等價費標準，宣傳價格法律法規，宣傳市場經濟條件下的物價工作職能。我們還在荊州電視台、《荊州晚報》上大力宣傳價格監督舉報電話“12358”，以便廣大市民在價格權益受到侵害時及時與我們聯繫，我們將熱情認真地受理價格舉報，切實維護人民羣眾的合法權益。

5、積極開展“陽光價費工程”，加強思想作風建設，提高工作創新能力。

把“陽光價費工程”作為改進機關作風，樹立系統形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開展與企業“心連心”活動，想企業所想，急企業所急，為企業所需，做到服務不添亂，到位不越權。

通過採取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局幹部職工提高了思想認識。大家一致認為，這次評議是在督促我們為老百姓辦實事、做好事，是在督促我們增強服務意識、規範行政行為，是在督促我們認真實踐“三個代表”重要思想，為構建和諧荊州服務。二是全局幹部的精神狀態、工作作風明顯好轉，工作責任感明顯增強，整體素質明顯提高。三是通過大量的宣傳，廣大市民對物價工作有了進一步瞭解，理解和支持物價工作的社會氛圍正在形成。四是人民羣眾反映強烈的醫療、教育、農資等亂漲價、亂收費的問題得到了一定的遏制，價格和收費行為得到了進一步規範。

各位領導，我們認為，通過這次評議，接受了人民羣眾的檢驗，為我們的工作注入了新的動力;通過這次評議，接受了社會各界的監督，及時發現了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評議，接受了民主與法制的再教育，促進了我們工作的制度化和規範化;通過這次評議，接受了新時代對我們隊伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質;通過這次評議，提供了良好的機會，較好地宣傳了物價工作和物價法規。因此，在這裏，我謹代表全市物價部門全體幹部職工向大家多年來對物價工作的關心和支持表示衷心的感謝!並誠請各位對我們的工作多提寶貴意見。在今後的工作中，我們將以這次評議為新的起點，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執政為民的這一基本原則，努力解決好人民羣眾關心的各種價格矛盾和問題，把維護全市人民羣眾的根本利益作為物價工作的出發點和落腳點。我相信在市委市政府的正確領導下，在市人大的嚴格監督下，在社會各界的大力支持下，通過全系統幹部職工的共同努力，物價部門將以 “團結、創新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。

謝謝大家!

第四篇：黃陂區林業局關於接受人大工作評議的自查情況報告

關於接受區人大常委會工作評議的

自查情況報告

黃陂區林業局

(2014年8月26日)

各位領導、各位代表：

今年，區人大常委會把我局列入工作評議單位，這充分體現了區人大對林業工作的重視和支持，也是對黃陂林業工作的一次全面檢驗。在區委、區人大、區政府、區政協的直接領導下，在各位代表的大力支持下，我局全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為統領，以接受人大工作評議為動力，以“服務城市、美化城鄉、富裕農民”為目標，切實做到建設生態屏障、提供生態產品、打造生態家園，充分發揮林業部門職能作用，受到各級領導和廣大羣眾的充分肯定。09年我區被國家林業局確立為“全國油茶基地建設示範區”、“省級現代林業產業科技園”。07-09年黃陂林業局連續三年被省委、省政府授予 “全省林業工作先進單位”、“全省林業產業化先進單位”、2014年被授予全省

先進林業局、全省林權制度改革先進單位、全省林業系統黨 1

風廉政建設先進單位、全省林業重點工程造林先進單位、全省森林資源管理先進單位、全市綠化先進單位、2014年全區績效目標管理先進單位、全區社會治安綜合治理優勝單位、09-10年度全區文明單位、連續11年被評為全區績效目標管理先進單位。李集林管站還被授予2014年全省林業系統文明窗口單位、三裏站被授予2014全市年愛鳥護鳥先進集體，多人曾被授予省、市、區林業工作先進個人榮譽。現將我們接受區人大評議的工作情況彙報如下，請區人大領導及各位代表予以評議：

一、林業基本職能

區林業局屬區政府組成部門，其職能主要有四項，一是貫徹執行有關森林生態建設的方針、政策、法律、法規；制定全區林業發展規劃；二是組織開展植樹造林和封山育林，依法管理林木種子種苗的生產經營和質量監督；組織、指導陸地、濕地野生動物植物資源的保護、協調全區自然保護區、濕地保護區建設等有關工作；三是組織協調、指導全區森林防火工作；指導管理全區森林公安工作，監督查處破壞森林資源和國家重點保護野生動植物資源的大案、要案；四是組織指導林業科技培訓、宣傳服務及林業科技隊伍建設；承擔上級交辦的其他工作。

二、接受人大工作評議實施情況

(一)成立專班，加強領導。為了迎接這次人大評議，我局先後多次召開黨組會和專題會議，研究部署接受評議的有關工作，制定了方案，成立了以主要領導任組長、其它班子成員任副組長，相關單位和科室辦負責人為成員的領導小組，還抽調人員組建工作專班，印發《黃陂區林業局關於接受人大常委會工作評議的實施方案》、《黃陂區林業局接受人大常委會工作評議責任分解的通知》等文件，層層負責，全面落實。

(二)深入宣傳發動。4月14日，我局召開接受區人大工作評議動員大會，區人大常委會副主任胡炳基出席了會議並作了重要講話，局長劉中義主持會議並作動員報告。會後，各分管副局長分別到各二級單位召開動員會，形成全系統聯動工作的局面。我們還利用局一樓公佈欄、局郵箱、網站，大力宣傳評議內容，採取橫幅、標語、櫥窗、簡報等多種形式，營造評議氛圍。

(三)多種形式徵求意見。一是組成5個徵求意見組，由5名局領導帶隊，分別到全區19個街鄉鎮場，深入村組，直接與村幹部和農户座談，徵求意見。二是現場諮詢。5月15日，我局在黃陂廣場前舉辦林業科技宣傳及意見徵求活動，現場徵求羣眾對林業工作的意見和建議。向現場諮詢的羣眾

散發了1200份林業科技服務的小冊子，1000餘份林業科技知識問答和1000餘份致全區人民一封信，在羣眾中反映良好。三是印發徵求意見表500餘份，在政務中心窗口和通過各單位、各林管站發到羣眾手中。四是5月27日、7月20日，林業局兩次召開座談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協代表、業主代表、基層服務對象進行座談，聽取他們對林業局在履行職責、依法行政、政務公開、服務質量、工作作風等方面的意見和建議。五是在林業局一樓設意見箱，公開舉報電話，徵求意見。六是利用區林業局網站和郵箱徵求意見。

(四)自查自糾，邊評邊改。通過開展調查走訪、座談、自我剖析等活動，共徵集意見和建議85條，經分析總結，整理歸納為以下六個方面：

1、服務指導不到位的問題。

2、依法行政執行力不強的問題。

3、行政許可審批程序進一步簡化的問題。

4、機制管理不健全與工作創新力不強的問題。

5、貫徹執行政策不到位，工作推進不力的問題。

6、不願幹事，能力平庸，不作為的問題。

為切實抓好評議工作，林業局遵照“領會評議要求，緊扣人大部署，結合單位實際，凸顯林業特色”的原則，認真

做好自查自糾和原因分析，深入查找問題產生的原因，總結為四個方面：

1、 抓學習不夠緊，幹部職工整體素質和理論水平還不

高。

2、 工作主動性、責任心、創新力不夠強。

3、 工作管理還不到位、監督管理機制不完善。

4、 少數人服務意識不強、工作作風不夠紮實。

按照收集的意見和建議，局黨組將整改任務分為三類。一類是能及時解決的問題，按照科室辦職責分工，採取得力措施，迅速落實整改，確保在整改階段內完成；如為了改進工作作風，提高工作效率，我們向全區人民作出公開承諾，對《林權證》辦理時限由3個月縮減為2個月；臨時佔用林地，永久性佔用林地受理上報由15個工作日縮減為10個工作日；木材經營加工許可證由15個工作日縮減為10個工作日；其它涉林行政許可事項均縮減為7個工作日內辦結；對超過承諾工作日5日以上的，堅決對責任人實施責任追究。二類是需要一段時間進行整改或需要積極爭取上級政策支持的問題。要主動積極爭取政策支持，制定落實整改時間表，有步驟、有計劃地進行整改；三類是因各種原因一時間不能解決的問題。要及時向羣眾説明原因，講清相關政策，做好解釋工作，並制定中長期整改安排。

三、依法行政，履行職能

林業工作涉及面廣，政策性強，工作的好壞直接影響到羣眾的切身利益，多年來，林業局在區委、區政府和上級主管部門的領導和指導下，堅持依法履職，優質服務，創新思路，科學發展，積極推動了全區林業事業的快速發展：

1、生態環境明顯改善。“十一五”期間全區新增林地18萬畝，森林面積達到104萬畝，佔全市林地面積的46%，全區森林覆蓋率達到34%，比“十五”期末增長4個百分點。黃陂已成為大武漢的北部生態屏障、綠色製氧車間、最大最好的生態區域，有“武漢後花園” 之美譽。

2、生態旅遊持續發展。隨着各項綠化工程的實施，使我區森林植被得到了恢復性增遞，各種野生動植物資源得到有效保護，極大地促進了生態旅遊業的快速發展，以947平方公里的木蘭生態旅遊區為核心的系列生態旅遊每年吸引國內外遊客450餘萬人，旅遊創收8億餘元，全區5萬多農民直接吃上旅遊飯，並走上了致富路。09年，黃陂區被評為全省旅遊強區。全區有國家級4a級景區4家，3a級景區4家。

3、產業結構不斷優化。堅持創新機制，廣泛吸引社會資金投入林業產業。近幾年累計吸納社會投資5億元以上，新增產業基地規模10萬餘畝，帶動了一大批特色農業深加工、精加工企業的快速發展，中排糧油集團、武漢鑫家樂茶葉加

第五篇：包頭市人民檢察院關於接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

包頭市人民檢察院關於接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

2014年10月26日在包頭市十二屆人大常委會第十二次會議上

包頭市人民檢察院檢察長龔佔永

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

今年7月以來，全市檢察機關按照市人大常委會《關於對全市檢察機關刑事檢察工作進行評議的方案》的要求，從貫徹《憲法》原則和強化人大意識的高度，充分認識開展評議工作的現實意義和深遠影響，加強組織領導，強化工作措施，嚴明工作紀律，在評議組的直接指導下，認真組織開展了各項評議工作。目前已完成自查階段工作，現將自查情況報告如下，請予審議。

一、2014年以來刑事檢察工作基本情況

2014年以來，全市檢察機關刑事檢察部門，在自治區檢察院和市委的正確領導下，在市人大的有力監督下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“立檢為公，執法為民”的根本宗旨和“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，圍繞全市工作大局，依法全面履行刑事檢察職能，全力維護社會穩定，為實現全面建設小康社會和建設經濟強市作出了積極貢獻。偵查監督、公訴、監所檢察、控告申訴等部門，先後獲得最高人民檢察院、自治區政治委、自治區檢察院的表彰。

（一）、依法打擊犯罪，全力維護穩定

2014年以來，全市檢察機關始終堅持把維護穩定作為首要的政治任務，與公安、法院密切配合，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動。2014年元月至2014年9月，全市檢察機關共受理報捕案件4760件6792人，經審查批准逮捕4260件　5916人；受理移送審查起訴案件5806件8813人，經審查提起公訴4894件7018人。積極參加各類嚴打專項行動，依法打擊擾亂市場經濟秩序犯罪、法輪功犯罪、涉及“非典”犯罪和黃賭毒犯罪，依法嚴厲打擊貪污賄賂、侵權瀆職等職務犯罪。特別是成功起訴了原自治區國税局局長肖佔武受賄、鉅額財產來源不明案件，取得非常好的社會效果。

在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，全面落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極開展青少年維權崗創建活動，兩級院10個部門被命名為青少年維權崗；認真開展“檢校共建”活動，4名檢察幹警兼任了中國小校法制副校長和法制輔導員。認真開展安全小區（安全文明村）共建活動，先後創建市級安全小區（村）兩個，旗縣區級安全小區4個。共有6個集體被評為綜合治理先進集體。

（二）、強化訴訟監督，保障刑事訴訟的順利進行

在立案監督方面，對偵查機關應當立案而沒有立案的，要求偵查機關説明不立案理由132件，偵查機關接通知立案和主動立案62件。在偵查監督方面，追捕追訴漏犯22人；對不符合逮捕條件的875人作出了不批捕決定；對不符合起訴條件的363人作出了不起訴決定；對偵查機關違法行為提出書面糾正意見10件。在審判監督方面，對量刑畸輕畸重的刑事判決依法提出抗訴29件，審判機關改判10件。對審判活動中的違法行為提出書面糾正意見10件。在刑罰執行監督和監管活動監督方面，糾正超期羈押99人；對監管活動中的違法行為提出書面檢察建議116件；對違法辦理減刑、假釋、保外就醫提出書面糾正意見15件；查辦監管幹警犯罪案件4件5人。

（三）、依法保障人權，維護當事人合法權益

在保障訴訟當事人合法權益方面，嚴格執行對犯罪嫌疑人、被告人、被害人或家屬的權利和義務告知制度；建立了律師接待室，為律師查閲、複印有關案卷提供便利，保障辯護權的有效行使；加強對監管場所監管秩序、生活飲食條件的監督檢查，落實有關標準；辦理刑事申訴案件110件，依法予以糾正10件；辦理刑事賠償案件12件，依法賠償8名當事人共計3．72萬元。制定了檢察機關便民、利民18條服務措施，對維護當事人合法權益發揮了重要作用。對65名司法人員刑訊逼供、體罰虐待被監管人等侵犯當事人合法權益的案件，依法予以立案偵查。如：查辦了原包頭市公安局公交治安分局刑警大隊中隊長李建華非法拘禁、受賄、徇私枉法案件，起訴後，法院對李建華數罪併罰，依法判處其有期徒刑17年，在社會上引起極大震動。

（四）、強化制度創新，全面加強刑事檢察工作

全面推行了人民監督員制度試點工作，全市檢察機關從人大代表、政協委員和社會各界聘請了85名人民監督員，現已對15件不予逮捕、擬作不訴、撤案的職務犯罪案件進行了監督。全面落實檢務公開制度，通過製作檢務公開欄、新聞媒體宣傳等多種形式，加大宣傳力度，自覺接受羣眾監督。在公訴部門全面推行了主訴檢察官辦案責任制，在偵查監督部門推行了主辦檢察官辦案責任制試點工作，在控申部門全面推行了首辦責任制。在刑事訴訟各個環節實行了辦案流程化管理。進一步深化了檢察委員會改革，不斷提高檢委會的議事和決策能力。

（五）、堅持從嚴治檢，加強檢察隊伍建設

堅持把強化教育作為加強檢察隊伍建設的一項基礎性工作，常抓不懈。以開展學習貫徹“三個代表”重要思想等教育活動為載體，強化理論武裝。鼓勵幹警參加續本讀研學歷教育，本科以上學歷較2014年底提高了47．4個百分點。在10月21日結束的全區檢察機關四項崗位技能競賽中，我市檢察機關取得了9個個人單項獎，團體獲得公訴、反貪第一名，瀆檢第三名、偵查監督第四名，及“全區檢察機關崗位技能競賽優勝單位獎”的好成績。堅持把強化監督作為加強檢察隊伍建設的有效手段，先後出台了《從嚴治檢六條禁令》、《案件督察辦法》、《檢務督察辦法》等規定。從人大代表和社會各界聘請了15名執法執紀監督員。對2名違紀人員給予了紀律處分，1名受到刑事處罰。堅持把強化管理作為加強檢察隊伍建設的重要載體，進一步健全工作制度，嚴密工作程序，嚴明工作紀律，以完善的制度管人管事。

（六）、強化人大意識，自覺接受監督

人大的監督和支持是檢察工作發展的強大動力。2014年以來，全市檢察機關不斷增強人大意識、代表意識，主動把檢察工作置於人大監督之下，認真貫徹落實人大曆次會議關於對檢察工作的決議，不斷加強和改進檢察工作。認真辦理人大提案和人大交辦案件，2014年以來，辦理人大交辦案件16件，已辦結15件，做到了件件有結果，事事有迴音。

二、存在的主要問題

在此次接受人大評議檢察機關刑事檢察工作中，市院黨組認識明確，態度堅決，始終把接受評議工作的重心放在查找問題和差距、思考存在問題的原因和制定整改措施上。市院黨組在實事求是地總結2014年以來刑事檢察工作成績的基礎上，一致認為，2014年以來全市檢察機關刑事檢察工作取得的成績是主要的，刑事檢察隊伍的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

（一）、刑事檢察工作中存在的問題

1、在審查批捕、審查起訴工作中存在批捕、起訴和抗訴條件、尺度把握不準、不嚴、不一致的問題，出現個別案件該捕不捕、該訴不訴和抗訴案件上級院不予支持的現象。如，市院辦理的趙新國故意殺人案，一審法院判處趙新國死刑，緩期二年執行，市院提起抗訴後，被上級院撤回。又如：土右旗院辦理的孫建成販賣毒品案，依照法律規定，販賣毒品，無論數量多少，只要事實清楚，證據充分，都應提起公訴，而土右旗院以情節輕微，作出了不起訴決定。

2、在偵查監督、審判監督、刑罰執行監督工作中存在監督意識不強、監督手段匱乏、監督效果不佳的問題。如，劉亞林詐騙一案，在市院審查起訴階段，因證據不足退回公安機關補充偵查，公安機關對劉亞林取保候審，隨後案件一直沒有重報，雖然多次監督，併發出糾正違法通知書，但偵查機關對該案始終沒有再報，檢察機關也就不了了之。

3、在與偵查、審判機關的協調配合上存在文來文往多、溝通協調不夠的問題，使有的案件因引導偵查不力、取證不足或認識上的分歧，造成起訴困難不訴又案情重大，勉強起訴後法院作了無罪判決。

4、個別基層院在贓款、贓物管理和保證金收取、管理方面存在薄弱環節。如，九原區院在辦理徐進軍、徐玉卿貪污案時，收取保證金手續不全，且卷中沒有反映。

5、個別案件存在違反法定辦案時限和退查權使用不當的問題。

6、部分案件存在法律文書製作不規範、筆錄不工整、案卷裝訂不規範、法律文書不齊全等問題。如，市院偵查監督處承辦的趙永生虛報註冊資本的立案監督案件，辦案人員由於責任心不強，將非本案的案件材料裝訂入了卷。

（二）、刑事檢察隊伍中存在的問題

1、部分幹警執法思想陳舊、執法觀念滯後，辦案中存在重實體、輕程序，重打擊、輕服務，重數量、輕質量的問題。

2、個別幹警工作方法簡單粗暴，存在冷、橫、硬、推的現象。

3、個別幹警廉潔自律意識不強，存在吃、拿、卡、要的現象。

4、部分幹警業務素質不高，不注重學習，對法律法規理解不深、把握不準，導致辦案質量不高。

5、部分幹警工作責任心不強，作風不紮實、不細緻，工作拖拉、辦案粗糙，嚴重影響執法的嚴肅性。

6、部分幹警着裝不規範，會議風氣不良，紀律鬆弛，嚴重影響了檢察機關整體形象。

（三）、領導工作中存在的問題

1、在處理服務第一要務與防止地方保護主義的關係上，存在模糊意識，特別是在具體案件處理上，考慮地方利益多，考慮大局利益少，大局意識不強。

2、在解決檢察機關經費緊張、裝備落後問題上不夠有力，困難局面得不到有效解決。

3、在解決人員少、案件多的矛盾方面不夠有力，急需的人才進不來，新招考進來的人員又通不過司法考試，不具備辦案資格，案件逐年遞增與辦案力量嚴重不足的壓力始終得不到緩解。

4、指揮辦案多，參與辦案少，甚至有的領導一年不辦理一件刑事案件。

5、在從嚴治檢與從優待檢兩方面，都存在力度不夠的問題。

三、存在問題的原因

分析上述問題存在的原因，有客觀上執法環境、辦案經費、規章制度和辦案紀律落實不夠等客觀因素，但主要是在全市檢察機關領導幹部和刑事檢察幹警的主觀方面，不同程度地存在着六種不良傾向：

一是思想保守，不思進取。有的幹警執法觀念滯後，因循守舊，不思進取。面對新時期、新形勢下全新的執法理念，以及刑事犯罪的新情況、新特點，不認真學習，不深入思考，不研究新方法、新對策，而是得過且過被動應付。

二是本位主義、個人主義作祟。有的部門和個別基層院本位主義嚴重，大局觀念淡薄。執法辦案不是從大局出發，而是考慮部門利益和單位利益多，出現個別案件該捕不捕，該訴不訴。有的幹警個人主義嚴重，與他人比職務、比待遇、比地位，就是不比工作、不比學習、不比貢獻。在執法辦案中推諉拖拉，不負責任，嚴重敗壞了檢察機關形象。

三是具有畏難情緒。表現在有的幹警埋怨辦案沒經費，干擾大，執法環境差，畏難情緒嚴重。特別是在刑事訴訟監督工作中，在法定的監督程序不完善、監督手段匱乏的情況下，不是積極地強化監督意識，完善監督手段，而是怨天憂人，工作消極被動。

四是羣眾觀念淡薄。表現在有的幹警為民執法觀念淡薄，模糊了“依靠誰，為了誰”，忘記了“為誰執法，怎樣執法”，就案辦案，機械執法，不是抱着對羣眾的深厚感情執法，僅僅是為了完成工作任務，不注意保障當事人合法權益。門難進，臉難看，話難聽，事難辦的現象依然存在。

五是作風漂浮。表現在有的領導和幹警作風漂浮，工作不實，常常以刑事訴訟監督者和上級院自居，不作深入的調查研究，對案件不進行深入細緻的分析，不耐心細緻地聽取偵查、審判機關、下級院和當事人等各方意見，主觀臆斷，結果是意見不準確，監督不到位，指導不得力，辦案質量差。

六是貪圖享樂。表現在有的幹警，不琢磨工作，不注重學習，心思沒有完全用在工作上。辦案丟三拉四，簡單應付。

上述六種不良傾向，是引發執法不嚴明、辦案不規範、執法不廉潔和作風不過硬的根本原因，必須堅決予以根治。

四、初步整改意見

在查找問題、分析原因的基礎上，市院黨組反覆討論、深入研究了具體的整改措施，提出五條初步的整改意見：

（一）、抓思想教育

結合正在開展的深化“強化法律監督，維護公平正義”教育活動、“執法為民，加快發展”培訓教育活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝幹警頭腦，進一步強化“立檢為公，執法為民”的根本宗旨，牢固樹立大局意識、人權意識、質量意識、程序意識、創新意識和主動接受人大監督意識，加強主觀世界改造，築牢思想防線。

（二）、抓個案糾錯

對評議工作以來自查和評議組檢查發現的個案存在的問題，區分不同情況，抓緊作好自糾工作。對確屬該訴不訴的錯案，市院檢委會要進行專題研究，堅決予以糾正。開展對扣押款物的專項清理工作，該返還的返還，該清退的清退，該上交的上交，在年底前清理完畢。對法律文書製作、案卷裝訂不規範的問題，能作補救工作的要抓緊補救；對存在的其它問題不能補救的，要總結經驗教訓，完善相關制度。

（三）、抓警示教育

要嚴格執行錯案責任追究制，對確屬錯案的辦案人員，區分責任情況，依照錯案追究的有關規定，嚴肅追究有關人員責任。該給予紀律處分的給予紀律處分，該給予通報批評的給予通報批評。要對評議組指出的個案問題和自查出的個案問題，進行全市通報，並組織全市檢察幹警進行學習，總結經驗教訓，加強警示教育。

（四）、抓制度完善

要結合個案工作中存在的問題，進行工作制度、工作流程、監督制約機制等方面的對照檢查，進一步完善相關制度、流程和機制，建立長效機制，避免類似問題的再次發生。

（五）、抓辦案紀律

要進一步嚴明辦案紀律，嚴格執行《包頭市人民檢察院案件督察辦法》和《檢務督察辦法》，拓寬監督視野，創新監督方式，完善監督手段，注重監督實效，對辦案過程實行全程監督。特別是對容易發生違法違紀行為的環節和崗位，進行重點監督。對違反辦案紀律的，堅決依照有關規定嚴肅查處，決不姑息遷就。

（六）、抓隊伍建設

針對評議工作中發現的領導班子建設中存在的問題，研究制定了《包頭市人民檢察院領導班子廉潔自律十條承諾》，向全市幹警公佈監督執行，從而以班子建設帶動全市檢察隊伍建設。深入開展“執法為民，加快發展”培訓教育活動和深化“強化法律監督，維護公平正義”教育活動，認真解決幹警執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風方面存在的突出問題。樹立大教育、大培訓觀念，廣泛開展崗位練兵和崗位競賽活動，全面提高檢察隊伍整體素質和執法水平。進一步加強檢察機關黨風廉政建設。堅持從嚴治檢的方針，認真履行領導幹部黨風廉政建設責任制，認真落實《六條禁令》等規章制度，全面推進檢察隊伍作風建設。

各位委員：

新時期、新階段刑事檢察工作的任務繁重而艱鉅。我們有決心也有信心，以這次評議工作為契機和動力，全面貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強和改進刑事檢察工作，振奮精神，開拓創新，紮實工作，不斷開創我市刑事檢察工作新局面，為打造“平安包頭”，為全面建設小康社會和建設經濟強市的工作大局，作出新的更大的貢獻！