文廣體旅局接受縣人大工作評議彙報

文廣體旅局接受縣人大工作評議彙報

各位領導、各位代表：

大家上午好！縣文廣體旅局被列為今年人大工作評議部門，這是對文化工作的一次全面檢閲，也體現了縣人大常委會對文化工作的重視和關愛，更是對我們工作的激勵和鞭策。藉此機會，我代表文廣體旅局全體幹部職工，向長期以來關心支持文化事業的各位領導、各位代表和同志們表示衷心的感謝，真誠歡迎並虛心接受縣人大常委會對我局工作進行評議、檢查、指導和監督。一年來，我局嚴格按照人大常委會評議方案和工作指導，認真履職盡責，邊查邊改，邊研究邊請示，工作中糾正了偏差，避免了彎路，避免了錯誤，整體工作得以提高、昇華。下面，將我局完成縣人大評議內容及有關情況彙報如下。請予評議。

一、基本情況

今年2月份，機構改革，我局由原來的文廣新局調整成了文廣體旅局，增加了體育和文物旅遊，職能調整成了貫徹落實黨中央文化、廣電、體育、文物和旅遊工作方針政策，研究擬訂相關政策措施,統籌全縣文化、廣電、體育、文物、旅遊事業和產業發展，擬訂發展規劃並組織實施，推進文化、廣電、體育、文物、旅遊融合發展，推進文化、廣電、體育、文物、旅遊領域體制機制改革。

同時，內設機構也進行了調整，由原來的5個股室，調整成了6個，即辦公室、行政審批股、公共文化服務股、文化遺產保護股、產業發展股、廣電體育股。所屬事業單位也由原來的5個，調整成了7個，即**縣文化市場綜合執法大隊、**縣文化館、**縣圖書館、**縣井店文化館、**縣楚旺文化館、**縣文物保護所及二帝陵三楊莊管委會。

雖然職責增加了，但是局機關的行政編制卻沒有怎麼增加，局機關行現有政編制13名。其中局長1名，副局長3名，股級領導職數6名。設黨組成員6名，其他科級幹部5名，一般人員2名。

二、鎖定評議重點，多措並舉抓落實

今年以來，**縣文化廣電體育旅遊工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，在確保縣裏中心工作的基礎上，全局中下，鎖定人大常委會評議的七個重點，全力拼搏，奮力進取，確保了各項工作成效明顯。

（一）構建公共文化服務建設體系，實現服務體系三化管理

一是着力夯實公共文化陣地，實現陣地建設體系立體化。為加快構建公共文化服務體系建設，保障和改善民生，按照我省基本公共服務主要領域指標，我局在去年完成基本建設的基礎上，今年又投入1060多萬元，對532個行政村文化中心建設服務功能進行了進一步提升建設，實現基層綜合性文化服務中心功能多元化、羣眾化，每個中心都達到了“七個一”標準，即一個90平米的中心，一個簡易舞台，一幅宣傳欄，一套體育器材，一套文化器材，一套廣播器材，一個文體廣場，而且全縣456個文體廣場全部達到了1000平方米以上，佔比85.7%，貧困村1000平方米以上廣場佔比達100%，滿足了羣眾的需要。縣文化圖書體育“三館”建設也已經完成了施工前的準備工作，投資方也基本確定，有望近期開工建設。同時，還在11個鄉鎮規劃了13個足球場地，在縣城建設了全民健身服務點，縣工會優化了工人文化宮服務陣地、縣委組織部建設了老年人活動中心、教育局規範了青年體育活動中心、住建局提升了文化藝術中心服務水平等公共文化服務陣地都得到了提升，在全縣公共文化服務體系立體化格局得以形成。

二是着力規範公共文化服務標準體系，實現服務內容多元化。為了規範公共文化服務內容標準，縣裏出台了《**縣現代公共文化服務體系建設績效考核指標及責任分工》，將其納入公共文化服務體系建設重要一項內容，進行安排部署、督導推進，並形成長效工作機制，並且將服務內容進行公示，除讓相關部門盡職盡責外，還讓羣眾明白了自己應該享受的服務項目。

三是着力健全公共文化作用發揮體系，實現作用發揮人性化。2019年除投資陣地建設外，還為17個鄉鎮基層文化中心配置器材和設施，全面提升基層綜合性文化中心建設和服務水平。製作了免費開放公示牌，公開了免費開放時間和內容，建立健全了了免費開放制度，充實了服務內容，增了圖書，增設了無障礙設施，打造了戰鼓隊、書法隊、合唱隊、廣場舞隊、腰鼓隊等專業隊伍，同時，還初步建立了鄉鎮技藝培訓師資隊伍，全縣形成了縣文化圖書館為中心，鄉文化站為紐帶，村文化服務中心為網底的羣眾公益文化服務體系。預計到2020年，基層綜合性文化服務中心將建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能於一體，成為公共文化建設的重要陣地和提供公共服務的綜合平台。

（二）加強非物質文化遺產保護，促進保護體系三個規範

一是收集資料，促進管理檔案規範。目前，我縣擁有國家級非物質文化遺產名錄1項（落腔）、省級非物質文化遺產名錄10項（落腔、李新張木板年畫、梅花拳、高王廟會、羅卷戲、木偶戲、大平調、墜劇、大槐林腐竹製作技藝、井店西瓜豆瓣醬製作技藝）、市級非物質文化遺產名錄29項、縣級非物質文化遺產名錄體系49項。今年以來，我們非遺中心人員收集整理了所有項目有價值的資料，並進行了甄別，歸類整理，建立健全了每個項目的檔案，避免了有價值資料的丟失，為優秀傳統文化的傳承提供了保障。同時，還引導各項目建設了非遺文化傳習所、傳承基地，如落腔、大平調、墜劇、梅花拳等非遺項目都建設立了或正在籌備建立自己的傳承基地。還協助發改部門，為國家調研大運河提供**縣運河文化遺產文字、影像、圖片資料。同時繼續做好大運河文化帶項目相關申報工作。

二是開展交流活動，促進技藝傳承規範。除舉辦非遺文化交流研討會議外，我們組織大量了交流活動，讓項目之間進行技藝交流，特別是傳承經驗的交流，以此來促進非遺文化的保護傳承發展。2月份，參加安陽市新春民俗文化展，展出梨膏糖、筲灌腸、扒糕、西瓜醬等10餘項；元宵節期間，在**公園舉辦元宵節民俗文化展演活動中，展演非遺項目10餘項；讓廣大羣眾進一步瞭解**非遺文化，增強了民眾保護意識和參與感；6月份，文化和自然遺產日活動展演，開展了系列精彩非遺宣傳日系列活動，通過非遺進校園活動和非遺文化座談交流活動助推非遺文化傳承。

三是加強培訓，促進資金管理規範。除完成國家級非遺項目級和省市級非遺項目資金申報等工作外。我們重點加強了非遺專項資金管理，我們通過會議培訓，讓項目負責人掌握資金使用範圍和方法，同時，還組織了專業會計進行帳目審核，查找使用中的問題，及時通報存在問題的項目單位，讓他們及時整改，必要情況下，還項目班子人員進行調整，以此來促進資金使用規範。

（三）強化依法保護文物，實現安全保護四控制

一是實行目標責任控制。及時制定出台《關於進一步加強文物安全工作的實施意見》，與各鄉鎮簽訂了文物安全責任書，進一步落實政府主體責任，明確部門監管責任，強化文物管理使用者責任，完善責任落實機制，使各項文物安全等工作得到嚴格落實，有效推動全縣文物安全工作的開展。

二是實行事前排查控制。依據《文物保護法》相關規定，嚴格各類工程建設文物勘探審批程序，在工程建設前進行文物調查、勘探和考古發掘工作，先後對電業局變電站、泰和苑小區、大唐風力發電、水木名門等項目進行巡查、鑽探；配合市鑽探隊，完成“華潤新能源**潤風400MW項目”所涉及10個鄉鎮、100多個村莊的文物鑽探工作。

三是落實天眼看管控制。對市保以上文物全部安裝了視頻監控，並順利通過驗收，將保護項目全部收入視線以內，同時，還建立健全了省保以上文物保護單位基礎信息填報，市級以上文物保護單位視頻監控備案、點位圖的繪製工作。

四是落實保護修復控制。除建立健全全縣73處文物保護單位和320處不可移動文物點信息庫外。對**縣農民革命起義舊址保護修繕工程，並已面向社會開放，現已成為**縣開展紅色革命教育的基地。配合河南省、安陽市文物考古研究所完成後河鎮七丈固村漢墓的搶救性發掘清理工作。

（四）加強文化市場綜合執法能力，做到全面監控三到邊

一是組織聯合執法活動，做到重點監控到邊。今年以來，發放法律法規宣傳頁4300份，懸掛各類條幅80餘條。開展了“淨網、清源、護苗、固邊”等專項行動10餘次，開展文物和廣電專項執法行動20次，開展閃電行動3次，檢查文化經營場所468家次，給予警告22家次。

二是盯緊安全隱患，做到安全防範監控到邊。保持文化經營單位安全生產工作的嚴管態勢。發送安全生產微信40餘條，懸掛安全標誌及條幅80個，提出整改意見15條，消除各類安全隱患10餘處，責令網吧及時更換過期滅火器15具，增加禁煙標誌5處。建成“**縣奧斯卡3D國際影城”等文化服務企業。

三是優化執法隊伍，做到監控範圍到邊。縣綜合執法大隊原來只有兩個執法大隊，存在顧此失彼，留有執法死角現象，今年以來，執法大隊重新整合人才資源組建了3個執法中隊，劃分了執法範圍，使執法範圍無死角、無空檔。

四是健全執法制度，做到制度監控到邊。針對網吧，我局認真研究了網吧未成年人進入問題，除實行重點監控外，我們在制度監控上下功夫，一方面建立遠程視頻監控，將每個網吧納入視線，每天由值班人員輪班制度性監控；另一方面，與公安網絡對接實行身份證登記制度監控，凡進行網吧人員必須登記，凡發現未登記人員通知停業整改。

（五）強化幹部隊伍作風建設，嚴格落實兩抓

一是與業務工作結合起來，嚴格抓五同。局黨組高度重視轉變幹部作風密切聯繫服務羣眾持續提升羣眾滿意度工作，把轉變幹部作風、持續提升羣眾滿意度工作與局業務工作做到同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。

二是與“一崗雙責”責任落實結合起來，嚴格抓四常。局黨組始終將責任落實放在首位來抓，做到公開、公正、透明，把每項工作都置於大家監督之內，上瞞領導，下不瞞同志，常研究、常部署、常教育、常提醒，嚴格落實“一崗雙責”，堅持一把手負總責，分管領導各負其責，積極推進本單位轉變幹部作風、持續提升羣眾滿意度工作。

（六）服務縣委政府中心，完成四項重點台賬工作

一是文物保護利用工作體系形成。**縣農民革命起義舊址大門、過殿、配房得以修繕，並投入使用；二帝陵內外廣場硬化工程竣工；市級以上文保單位安防設施安裝完畢。

二是文化圖書總分館制建設推進順利。已完成17個鄉鎮分館掛牌工作，城關、張龍、馬上、東莊4個分館基本實現統借統還。

三是公共文化機構法人治理結構改革得以運行。已出台法人治理結構改革文件，工作試運行中。

四是公共文化服務體系建設績效考核正常進行中。已完成省級績效考核網上填報環節，正在準備現場考核資料。

（七）2019年度人大代表議案建議辦理情況

2019年，我局共承辦人大代表建議8件，涉及紅色文化、鄉村旅遊、兩館建設、文物保護利用開發等方面。我局堅持把落實人大議案、代表建議作為科學行政、民主決策的抓手，進一步完善辦理程序，改進辦理方式，提升辦理效果。目前，議案辦復率為100%。

三、存在問題

由於機構改革才步入軌道，各項職責還沒有得到完全理順，特別是局機關人員編制限制，各股室人員還不到位，履職能力還有待提高，體育方面缺少專業人才，致使工作中仍有不到位的地方。主要表現在機關人員缺乏嚴重，公共文化建設經費不足，基層文化活動經費不足，文化執法沒有交通工具，文物旅遊經費保障不到位等，但是我們都將不斷克服困難，進一步解決問題的。

各位領導、各們代表、同志們，評議工作有起點，服務工作無止境。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督支持下，勇於擔當，真抓實幹，規範履職，依法行政，有效解決社會關注的文化熱點、難點問題，為促進全縣經濟持續健康發展，為加快新時代富強文明平安美麗新**建設提供強有力的文化支撐，為奮進新時代、建設新**作出積極貢獻！

彙報完畢，謝謝大家！