1目的和範圍
適用於本公司僱傭來完成某些工作或提供效勞的個人或單位。
2依據
依據《平安生產法》、《危險化學品平安管理條例》、《廣東省平安生產條例》、《危險化學品從業單位平安標準化標準》制定本制度。
3職責
3.1企業主要負責人依據國家有關法律法規要求，加強對企業內承包商的平安管理，嚴格執行國家對承包商管理的有關規定。
3.2平安環境管理委員會負責依據《危險化學品從業單位平安標準化標準（試行）》制定《承包商管理制度》。
3.3各部門負責各自歸口部門的平安工作。
4控制程序
4.1承包商資格審查的內容:
承包商過去的3年的平安業績表現資料；
效勞類型、經營範圍和資質證書；
工程所在地建委出具的施工許可證；
審查承包商平安方案書；
特種作業人員操作證；
承包商平安管理組織機構、管理人員的有關信息。
4.2簽訂合同時的要求
4.2.1明確承包商在承包工程施工中的平安責任條款；
4.2.2明確承包商在承包工程施工中應執行的平安管理標準、標準、制度；
4.2.3承包商應選擇合格的管理人員和作業人員，並經過培訓；
4.2.4承包商應提供符合平安標準的設施、設備和個人防護用品用具；
4.2.5承包方必須接受現場平安檢查和監督。
4.3承包商人員的培訓
4.3.1管理部組織對承包商進行入廠前平安培訓，做好培訓記錄，與承包商簽訂《外協平安合同》。
4.3.2施工工程所在單位應對承包商人員進行進入現場前的平安教育，其內容包括:作業現場的特點、主要危險和應急處理措施；執行《事故管理制度》；進入現場的平安本卷鬚知。
4.4承包商的平安資源配置如下:
按要求配備平安員；
承包商員工資質符合要求，特種作業人員持證上崗；
承包商為檢修人員配備必需的個人防護用品；
承包商配備符合平安要求的設施、設備，配置必需的平安防護器具、平安標誌等。
4.5作業過程的協調與監督
4.5.1作業過程的協調
承包商負責人應參加本公司與作業相關的'平安例會和有關平安事項的臨時會議，彙報平安管理情況及平安工作安排，落實會議要求；
4.5.2作業過程的監督的內容如下:
對於較為危險的施工作業，必須經管理部檢查認可，並安排專人現場監護；
承包商應定期組織平安檢查，對檢查發現的問題及時組織整改；
各個部門應採取定期和隨機檢查的形式對承包商的平安狀況進行監督檢查，並將檢查結果予以記錄；
d)對於違反公司平安管理規定和合同的行為或違章作業，管理部有權進行處分、責令其停工。
5相關制度
《作業平安管理制度》、《平安設施檢維修管理制度》、《平安教育培訓制度》。
6記錄
6.1合格承包商名錄。
6.2平安生產表現評價報告。
6.3承包商檔案。
6.4平安檢查記錄。
6.5 《外協平安合同》。
1、範圍
本標準規定了承包商的基本要求，承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標準適用於在xxxxx煉油化工區、油品儲運裝卸區和公用工程等易燃易爆危險場所承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務工作的所有承包商。本公司有關單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。
2、規範性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標準。
3、承包商的基本要求及確認
3.1所有施工、檢修總承包、專業分包和勞務分包的承包商都必須實行安全、環境和健康(hse)管理體系，編制完成hse管理體系文件及運行程序文件，具有兩年以上良好的安全業績（安全業績包括近年內發生的重大安全事故、事故率、“三違”發生率和隱患治理等）。
3.2按照“誰主管、誰負責”的原則，工程主管部門（發包部門）負責對施工單位進行資質審查，對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行確認，驗證如下證件。
3.2.1查驗安全資格審查情況，有無安環處簽發的《安全施工作業許可證》。
3.2.2確認施工單位營業能力和經營範圍。
3.2.3確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。
3.2.4審核施工單位施工經歷。
3.2.5審核施工單位的特種作業人員所持的特種作業證件。
3.2.6若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質。
3.3工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業協議書，合同書中的安全條款應包括以下內容:
3.3.1施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關安全的。規章、制度和規定，服從生產單位的安全監督管理。
3.3.2施工單位要為承擔施工作業的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具
3.3.3施工單位要根據國家、集團公司和企業的法令、制度和規定要求，為承擔施工作業人員進行安全教育培訓。
3.3.4施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，並交生產單位審核。
3.3.5明確施工單位對施工作業中發生事故的責任。
3.3.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。
4、安全風險抵押金的管理
施工單位審查合格後，必須向甲方交納一定數量的安全風險抵押金，交納順序是由安環處計帳填單，施工單位持單到財務處一次交清抵押金，然後返回一份給安環處，自己保存一份。
第一條在庫進行裝卸搬運的人員，必須到庫保衞部門登記備案，並對搬運管理的管理部門簽訂《安全協議書》。
第二條裝卸搬運管理人員，對搬運工人要加強管理和安全教育，遵紀守法，遵守本庫規章制度，服從管理，聽從指揮。
第三條對損害倉庫利益和違法亂紀行為由保衞科進行審查，根據情節責令給予經濟賠償或交司法部門追究其法律責任。
第四條出入倉庫大門要自覺接受門衞的。檢查。因臨時性裝卸任務抽調來的裝卸工，出入大門必須由組長領隊，門衞登記人數和出入時間。
第五條裝卸搬運工的自行車、摩托車，按指定的地點存放，庫區內不準騎車。
第六條保持庫內環境衞生，維護庫內清潔，禁止損壞花草樹木和器材、設施。
第七條嚴格按照我庫儲糧規程文明裝卸，不符合要求，應重新碼垛，否則，不能開具力資證明。對野蠻裝卸或違反有關規定造成的後果，由肇事人員和當班搬運隊負責。
第八條裝卸搬運完畢，要認真清理作業現場，撒漏糧食要清掃裝包，土雜當班負責清運乾淨。篷布、麻袋、鋪墊物等及時整理，堆放指定位置。
第九條裝卸搬運工要善待貨主，愛護貨物。不允許藉機刁難敲詐貨主。
第十條裝卸工、貨主或員工如有相互勾結、弄虛作假、損公肥私，一經發現加重處罰。
第十一條嚴禁攜帶易燃易爆和有毒物品進入庫區，作業時不準喝就喝酒、吸煙、打鬧。
第十二條加強值班制度，堅持24小時有人值班，保證隨叫隨到，遇到大風、雨、雪天氣時，要協作保管員主動查看存放貨物是否蓋嚴密，不經允許不準脱離作業崗位。
1、目的
為加強公司對外包工程的規範管理，保障外包工程的施工質量、施工安全，特制定本制度。
2、適用範圍
適用於對本公司外包工程承包商的安全管理。
3、職責與分工
主管部門：生產部。負責對承包商的確認，對施工過程全程監督管理，對施工質量、安全負責。
相關部門：協助主管部門做好施工過程的安全監督工作。
被施工部門。協助主管部門對施工過程進行監督管理。
4、內容與要求
4.1承包商的選擇
4.1.1承包方應具備合法的資格，具備承包工程（項目）的相應資質，
並將相關的文件提報生產部審查，存留複印件備案。審查項目應包括：資質證書、安全管理機構、業績表現、安全管理人員持證情況、特種作業人員持證情況。
4.1.2項目需要招投標時，由生產部發布含有安全要求的招標通知書，投標單位需要出具含有安全方案的投標書，作為選取合格承包商的重要依據。
4.2承包商的進廠要求
4.2.1承包商進入公司施工須簽訂《安全生產管理協議》，明確各自的`安全生產管理職責和應當採取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調，明確雙方各自應承擔的責任，並由生產部審查同意。
4.2.2由生產部協調其他部門對外來施工人員進行入廠安全教育，結合本公司實際，講解公司的規章制度，對本公司的危險因素、危險源重點告知。
4.2.3進入公司的外來施工人員必須辦理《外來人員入廠證》方可進入作業現場。
4.2.4施工人員進入作業現場，應由被施工部門對其進行作業現場的安全教育。
4.3對承包商的施工監控
4.3.1在施工過程中除應按施工要求制定規範的安全生產管理制度和操作規程外，並應遵守本公司的相關安全生產管理制度及要求，避免造成意外傷害。
4.3.2在承包工程中，不得將工程轉包和分包給不具備安全生產條件的或者相應資質的單位和個人。
4.3.3在承包工程期間，應按照公司管理制度，對施工人員進行考核，並將相關考核以書面形式告知承包商。
4.3.4施工過程中如發生意外事故時，承包商應聽從本公司的統一指揮。
4.4生產部應根據合同履行情況，建立合格承包商名錄和檔案。
摘要：當前綜合國力的競爭主要是國家經濟力的競爭，由此可見，經濟成為社會發展的重要標準。同時，各個行業也開始立足經濟學理論進行社會活動，以此提高發展優勢。如工程項目建設中隱隱有了工程經濟學指導的影子，工程項目在經濟理論指導下在保證工程質量和工期，同時降低工程成本，促使工程項目獲取更高的經濟效益。本文以工程項目中招投標入手，運用工程經濟學原理分析影響報價的各個因素，並分析如何從報價中獲得最高的利潤回收，最終總結出工程項目招投標中工程經濟學所發揮的重要作用，從而提高工程經濟學的地位，為工程經濟學在其他工程項目中的使用提供實踐和理論支持。
關鍵詞：工程項目招投標工程經濟學應用
工程經濟學是一門交叉學科，主要用以研究工程技術實踐活動經濟效果。目前，隨着工程經濟學成為一門獨立的學科，越來越多的工程經濟學理論被用於工程項目的分析中，從而指導工程項目進行資源的高效利用，經濟效益的加倍回收。對於工程招投標而言，經濟學理論主要應用於工程的報價。分別從影響項目價格定位的動態因素、靜態因素、風險因素和實際投標影響因素入手，實現最佳的項目報價，保證承包商的最佳利益。
一、影響工程項目報價的因素分析
運用工程經濟學理論，充分考慮工程項目中的各個因素，優化工程成本，從而獲得最佳效益。在工程項目招投標中，工程經濟學應儘可能考慮工程項目施工時會遇到的問題，將影響因素歸納到成本報價體系中，減少突發的事件所產生的經濟損失，減少成本支出。
（一）動態性原因分析
對於工程項目招投標的利潤的評估具有一定的計算公式，但工程在實際建設中存在一些可變因素，只有將這些可變因素考慮到利潤評估中，才能保證工程保價具有準確性。工程工期延誤問題。投標人員應在報價會考慮工期延誤所造成的經濟損失係數。在施工中有兩方面原因會造成工期延誤，一是自然天氣的影響，屬於不可抗力，其所造成的損失可以歸納到項目報價中，由業主承擔主要責任。對於這一系數變化應按誤工所損失的勞務費、管理費等計算。二是由於承包商管理、施工效率問題所導致的工期延誤，主要由承包商自主承擔利潤損失，同招投標沒有直接關係。如，2013年，某地的工程承包商，由於缺乏對整個工程隊的管理，導致在工程進行一半，有一半的員工離開施工隊伍，最終導致該工程施工隊缺少員工，延誤半年工期。由此造成的經濟損失只能由承包商承擔。物價和工價上漲問題。在投標過程，投標人員應在報價中充分考慮物價和工價上漲係數變化問題，同時要考慮這一變化因素對於整體報價的影響程度。通過實地考察，投標人員初步掌握未來工程實施時的物價上漲趨勢，從而確定相關係數，做出準確的報價。其他可變因素問題。影響報價的可變因素還有銀行利率的變化、國內相關政策出台等。所以應該在報價中採取動態分析方法對可變因素進行計算，提高報價的準確性。
（二）靜態原因分析
工程招投標的靜態分析是投標人員從豐富的投標經驗積累中所得。主要是各個環節的成本數據呈現比例關係，投標人員只要進行相關數據計算即可得到合理的報價。
1、報價結構比例問題
工程項目費用主要由管理費用、勞務費用、材料費用、設備費用組成，其報價結構的合理性是通過各種費用的比例驗證的。例如，勞務費實際消耗100萬，材料費實際消耗200萬，實際中兩者的比例為1:2，而在報價計算主要以1.5:2來計算，可以得知報價結構存在不合理。因此在計算時，應適當考慮當地發展情況，進行調整。
2、工期和報價比例問題
工期是影響工程效益最主要的因素。投標人員根據報價和時間計算員工的實際收入，根據經驗，投標人員分析這一指標是否屬於正常標準，如若超出了標準，投標人員應適當縮短施工工期。材料價格和材料使用數量比例問題。這是與同類工程比較所產生的數據。例如，同等工程項目中該施工項目的材料價格和使用數量都有所增加，則表示該工程的報價不應用同等工具報價一致，應重新計算。可行性問題。當一個工程項目開始投標時，應對於工程項目整體統籌分析，個體進行精細分析，在分析過程中，得出每個數據，拋棄其不利於成本控制的環節，深入分析有利於成本控制的環節。實現工程項目各個環節的節約成本的可行性分析。
（三）風險原因分析
報價所要承擔的風險是指在項目投標到項目竣工這一期間，社會環境問題或自然環境問題所造成的不可抗力事件。例如，經濟危機到來，導致經濟蕭條，工程項目在實際實施中所產生的費用多於報價，最終影響工程的工程利潤後實施工期。
（四）盈虧因素分析
競標時應該嚴守盈虧分析所得的報價。由於盈虧分析主要計算出工程的最大利潤和最小利潤作為競標的最高報價和最低報價。盈餘問題分析。報價取得盈餘的標準是，投標人員要對相關費用進行最低花費計算，得出最高可能盈利數額，將其作為報價的最低標價。虧損問題分析。報價保證零虧損的標準是，投標人員對施工過程可能出現的任何問題進行最大損失計算，得出最低可能產生虧損的數額，將其作為競標時最高報價。
（五）投標現場報價因素分析
投標是工程報價最後的更改機會。同行業現場發揮的狀態，直接影響該承包商在現場所做的最終報價。工程招投標具有透明性和公開性，主要是各個承包商的利益最大化的比較。在投標中，投標人員只有經過合理、科學分析，才能得到最合理的報價，與業主所出的最高出價保持一致性，從而獲得投標成功，順利承包工程項目。
二、工程經濟學在工程項目招投標應用的積極意義
（一）提高了工程項目投標報價的準確性，增加承包商經濟效益
運用工程經濟學，充分考慮影響報價的各個方面的因素，基於對這些因素的計算、微調，從而得出同業主最具一致性的報價，贏取最終工程的施工權。
（二）提高對工程項目招投標各個工序的配合度
工程招標是對工程項目整體成本的管理分析，它由工程項目的各個部分和工序組成。工程經濟分析貫穿整個工程項目的發展，對於工程項目中各個工序可能出現的問題進行統籌兼顧，從而成功提升各個工序的和諧性，提高工程項目報價的整體性。
（三）為工程項目招投標方面提供專業化的工程經濟人才
在工程項目招投標中，投標人員利用計算機進行相關數據和係數的計算，同時隨着投標經驗的增多，投標人員加快了對相關數據的處理效率，同時，基於經濟成本考慮，投標人員對於經濟政策、工程材料等的掌握上升到專業化的程度，在必要時，能夠快速的調動思維，為工程項目的實施提供經濟學方面知識的支持。
（四）提高對工程項目招投標的認同感
工程經濟學有目標地對工程項目招投標的相關數據進行分析，同時可以對數據進行經濟化分析，實現分析數據的全面性和一致性。從而提高標書的刻度性，提高業主對標書的認同感。
結束語
工程經濟學對於工程招投標的報價的準確性計算具有重要的指導意義。提高承包商經濟效益的主要做法是結合影響報價的動態因素、靜態因素、風險因素中的具體問題，通過徹底分析，得到投標的基本價格，最後在競標現場對於基本報價調整範圍應該在盈餘和虧損兩種情況的報價之內。在未來的各種工程活動中，都要充分發揮工程經濟學的積極作用，提高工程質量和保證工程經濟效益。
參考文獻
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