申黨委[2011]36
申藏鄉村民自治彙報材料
縣計生協：
多年來，申藏鄉黨委緊緊圍繞上級計劃生育工作的部署，以穩定低生育水平為中心，以提高羣眾的滿意度為目標，積極宣傳動員廣大羣眾自我教育，自我管理，自我服務，在全鄉率先實行了計劃生育村民自治，特別是近年來，鄉黨委與時俱進，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的台階。
一、從隊伍建設入手，健全完善管理服務網絡 事業成敗，關鍵在人。鄉黨委堅持黨委書記、鄉長對計劃生育工作親自抓、負總責，廣納熱心計劃生育事業的羣眾入會，充分發揮他們的骨幹帶頭作用，-1-
形成了村上人有管、鄉上有人抓、户户有人落實的管理服務體制。
二、修訂完善村規民約，進一步規範合同化管理 2011年，申藏鄉順應經濟社會的發展，在縣計生協的指導下，對原來的村規民約進行了修訂完善，按照宣傳發動、組織起草、徵求意見、羣眾大會通過、鄉鎮備案等程序，進一步完善了村規民約的各項條款，同時成立了由村民代表、計生協、理事會參與的村規民約的監督執行小組。新的村規民約把男女平等、移風易俗、利益導向等內容充實進來，在約束村民計劃生育行為的同時，更多體現了對計劃生育家庭的優先優惠政策。隨後，計生協對計劃生育合同進行了修訂完善，在縣計生協的指導監督下，確保了村規民約與合同真起草，羣眾意見真徵求，大會真通過，合同真簽訂，規定條款真履約，真正形成了村計劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
三、搞好政務公開，接受羣眾監督
黨員幹部帶頭實行計劃生育，帶頭遵守村規民約
和合同的規定，由村女專職負責，對羣眾關心的計劃生育各項事務每月進行公佈，自覺接受羣眾的監督，進而達到了羣眾相互監督的效果，鄉黨委組織村民代表和協會會員評議村計劃生育工作，傾聽意見和建議，進一步推動了計劃生育村民自治的深入開展。
四、充分發揮協會的作用
協會組織來源於羣眾，最重要的是服務於羣眾，計生協發揮人員多的優勢，及時瞭解羣眾的願意和要求，積極參與計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務事前參與、事中介入和事後評議，努力宣傳計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育和生殖保健知識，讓更多的羣眾瞭解計劃生育，支持配合計劃生育。加強服務，定期瞭解羣眾生產、生活、生育中的困難和問題，每年麥收、秋種，對外出留守家庭和計生困難家庭，搶收搶種，村計生協以實際行動贏得了廣大羣眾的肯定和讚譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全鄉計生工作的健康開展。
在鄉黨委的不懈努力下，申藏鄉計劃生育工作已經走上了制度化、規範化的管理服務道路，羣眾生育
觀念得到有效轉變，羣眾實行計劃生育的自覺性和主動性得進一步增強，計劃生育村民自治水平得到了有效提升。
申藏鄉黨委
2011年6月15日
轉山子村《村民自治章程》典型材料
轉山子村位於延慶縣珍珠泉鄉東北方，羣山環抱，交通不便。整個村莊由三個自然村構成，共有150户350口人，其中黨員32人，村民代表15人。村莊佔地174.5畝，耕地400餘畝，村民主要以看山護林和種植玉米為生。
三年以前，轉山子村是延慶縣有名的問題村，環境髒亂差，到處私搭亂建，村莊沒有規劃，村民小農意識嚴重，難於管理。尤其幹羣關係緊張，村幹部即使有心治理，處理問題沒有依據，經常遭到村民的反對和抗議。民心散亂導致工作難以開展，得不到縣鄉政策和資源上的支持，村民收入一直無法提高，更是加劇了村民對於自身小利益的盲目維護，堪稱惡性循環。
2009年，北京實行農村道路硬化工程，轉山子村部分村民無法理解村裏工作，採取強硬態度阻礙工程實施。幹羣關係進一步激化，事件最終調解不成，訴諸法律。通過這次事件，轉山子村黨支部進行了深刻的反思和討論，認為轉山子村難於管理的根本問題在於領導班子沒有協調好民主決策和集中管理的關係，並且村幹部在處理問題時沒有明確的標準和依據，導致村民對於問題的處理結果抱以懷疑的態度，甚至認為損害了自身的利益。對此，轉山子村黨支部決定重視民主，勇於創新，率先制定轉山子村《村民自治章程》，紮實推進民主管理工作，徹底改變轉山子村混亂的局面，摘掉貧窮落後的帽子。
一、以“公平、公正、公開”為準則，認真開展章程制定工作 以人為本，以“公平、公正、公開”為準則，以民主管理為基礎，以本村實際情況為出發點，章程內容由黨支部書記起草，經黨員大會、村民代表會議三次討論修訂。章程內容詳細合理、通俗易通、獎懲分明，經由全體黨員大會、村民代表大會通過後張榜公佈，接受全體村民的檢驗。
在章程制定過程中，通過廣播、入户走訪等形式廣泛徵求羣眾意見，並把意見彙總成條，在全體村民代表大會上討論。章程制度以保證村民的合法利益為基本原則，維護廣大羣眾的切身利益，制定過程公平、公正、公開，內容詳細具體，涉及村民生活的各個方面，獎懲辦法合理，保證了章程的合法性和權威性。
二、以三項工程為載體，紮實推進章程制定和推廣工作
發揮黨支部書記的領航作用，帶頭積極思考，完善民主管理指導思想，提出民主管理的新對策，率先提出村民自治章程制定的想法，帶領黨支部和村民代表進行對村民自治章程的思考和討論。
發揮黨支部的聚力作用，積極組織全體黨員、村民代表召開會議討論章程的內容修訂和推廣事宜，全體黨員共同努力，紮實推進章程制定和實施工作的開展，聚黨員之力，結智慧之晶，造人民之福。
發揮黨員的先鋒作用，在推進章程推廣和實施中爭做先鋒。章程制定完成後，黨員充分發揮先鋒作用，帶頭簽字同意，帶頭付諸實踐，在章程的推廣和黨員形象的樹立中起到了積極作用，促進了村民對章程的接受程度。
三、以實事求是為原則，嚴格執行章程實施工作
建立健全章程實施監督機制，切實保證章程的順利實施。黨支部書記、支委、村民代表、全體村民形成分支管理網絡，自上而下進行管理監督。黨支部書記對章程的施行進行整體負責，3名支委分別負責三個自然村，15名村民代表分別負責10户村民的監督施行，每位村民代表對其所屬村莊的主管支委負責。
為切實保證章程的順利實施，章程制定完成後對村民進行了10天的公佈，在此期間接受村民的意見和建議，再次經村民代表會議討論通過後，對章程進行完善和修改。修訂版的村民自治章程打印15份，分發給15名村民代表，每位村民代表分別動員10户村民進行簽字同意，確保之後的實施過程有法可依。每份村民簽字的村民自治章程進行歸檔保存在村委會，每當有村民違反規定不支持工作時，將由其所屬的支委負責調解，調解不成功則由黨支部書記出面調解，如確實無法調解的將按照村民自治章程規定進行處理並張榜公示。確保取信於民，防止個別村民胡攪蠻纏，最大化地保證村民合法利益。
建立村務監督委員會對章程實施中各村民的打分情況進行監督和檢查，隨時抽查隨時調查，發現問題及時處理。做到不徇私不偏袒，無以公謀私、濫用職權現象，年終考核中對所有村民一視同仁，實事求是，獎懲分明，無人情關係，無私下交易。
修訂後的轉山子村《村民自治章程》共分十二節三十七條，內容涵蓋環境治理、生態補償管護、精神文明、治安管理、安全飲水、計劃生育、交通安全、財務管理等各方面內容。章程條例的語言通俗易懂、語義明確，涉及到村民生活中的大事小情，例如第一節第一條規
定：在街道和公路兩旁，不經過組織決定亂搭亂建和堵塞街道，兩委勸説無效，扣10分。這一條規定杜絕了村民在街道兩旁私搭亂建的現象，現在，所有建築開工之前均辦理齊全了相關手續，有了條例的制約，村裏在建築施工方面再也沒有了爭端。
章程還規定村民管理實行扣分制，年底結算清零。根據扣分情況對每位村民進行獎懲，並將結果公示。由於章程內容制定得清楚明確，扣分依據實事求是，使得村民考核情況一目瞭然。
自從實施村民自治章程以來，村幹部的管理工作減輕了，村民有了自己當家作主的感覺，能夠積極主動承擔任務，用村民自己的話説：“知道自己做事之後的結果，自己做好了賺的錢是自己的，做砸了自己承擔責任，大家心裏都亮堂堂的。”
如今，轉山子村村容整潔、鄰里和睦、家庭和諧、幹羣親如一家，再也看不到從前髒亂差的影子了。工作分配到户，責任到人，充分調動了村民的積極性。在拆除私搭亂建和村莊環境檢查評比中，轉山子村表現突出，工作成效顯著，評比結果名列三甲。在2011年黨代表和人大代表換屆選舉中，轉山子村均一次性圓滿完成選舉，獲選人得票率均在85%以上。
轉山子村通過積極踐行民主管理，自主創新工作方法，制定並認真實施村民自治章程，推動全村工作取得了長足的進步，從全鄉的落後村一躍成為了示範村。2012年，轉山子村還將結合小流域治理工程大力發展核桃種植產業，力求村民收入再上新台階。
“村民自治”典型材料（玉門市）
創新機制，還權與民，全面推進計劃生育村民自治
玉門市是中國石油工業的搖籃，地處河西走廊西端，總面積1.35萬平方公里，轄3鎮9鄉9駐玉單位，總人口18.9萬人。從2002年開始，按照“市指導、鄉負責、村自治、户落實”的工作模式，全市54個行政村全部開展了計劃生育村民自治工作，並且開展了計劃生育模範村、先進村、合格村的創建活動，通過驗收，確定模範村8個，佔總數的14.8%；先進村30個，佔總數的55.56%，合格村40個，合格社區11個，佔總數的74%，通過實行村民自治，實現了村級計劃生育民主管理和民主監督，羣眾的知情權、選擇權、監督權、決定權得到了充分發揮和保障，有力促進了全市人口和計劃生育事業的發展。
從加強領導入手，明確各項措施。一是健全機構。市、鄉兩級都成立了村民自治試點工作領導小組，主要領導負責，主管領導主抓，確定專人具體負責，按照省上“抓典型建機制”要求，下發了《玉門市人口計生委開展創建計劃生育示範典型活動和“四項試點”工作活動方案》、《玉門市人口計生委村民自治試點工作實施意見》、《玉門市計劃生育村民自治項目文本》，進一步明確了村民自治的內容、要求、方法步驟。二是制定規劃，試點先行。確定村民自治示範點，按照“二三五”的創建計劃，即利用三年時間全部實行村民自治，其中模範村佔20%，先進村佔30%，合格村佔50%，並且採到分類指導、掛牌動態管理的原則，建立計劃生育村民自治長效評估制度，每兩年評估一次，對完成指標好的升格，對完成指標一般的降格，對有重大失誤的摘牌。今年確定8個鄉鎮（玉門鎮、赤金鎮、花海鎮、清泉鄉、下西號鄉、柳河鄉、黃閘灣鄉、昌馬鄉）和3個單位（老市區管委會、新市區街道辦、飲馬農場）先行推開試點工作，確定玉門鎮東渠村、下西號鄉石河子村、黃閘灣鄉樑子溝村為村民自治試點的樣板村，制定出切合實際的計劃生育村民自治工作規劃，製做村民自治公開欄，村級協會活動園地。三是層層部署，召開動員會議。市計生委召開鄉鎮計生辦主任會議，鄉鎮組織10個村和1個基層單位，分別召開了“兩委”班子成員、計生協會理事會、計劃生育協會會員、村民大會、育齡羣眾（獨生子女、雙女户家庭）動員大會。四是按照過去已確立的計劃生育自治合格村、先進村、模範村三個梯次，安排村組計生專幹進村入户進行摸排調研，開展民意訪談，全面瞭解村情民意，完成了8個試點村3個試點單位羣眾自覺參與人口計生工作的意願調查問卷工作。
從健全組織網絡入手，規範完善規章制度。一是各村都成立了由村支書為組長、村主任為副組長，村計生專幹、各村民小組組長為成員的村級計劃生育領導小組，具體組織、協調、指導村民自治工作；選舉產生了由村黨支部書記或者村主任為村級計生協會會長，“五老”、致富能手、計劃生育模範帶頭人為協會會員的村級計劃生育協會理事會，在村支部領導下，召開村民大會，選舉產生了村民議事領導小組，做到一事一議，有事與羣眾商量溝通，具體實施村民自治工作，為村民自治工作順利開展提供了組織保證。二是通過“建章”、“訂約”、“立議”健全完善了計劃生育村民自治各項制度。通過走訪羣眾、問卷調查、座談討論等方式廣泛徵求育齡羣眾對村規民約、自治章程意見建議基礎上，依據法律法規和相關規定製定了《村級計劃生育協會章程》、《計劃生育村民議事審議制度》、《計劃生育村民民主評議制度》《計劃生育村民自治工作機制》、《計劃生育村民自治標準》、《計劃生育村民自治公約》等制度，召開村民大會進行討論，由村民大會表決通過後，報鄉鎮人民政府備案，印發全體村民執行。三是全面推行村級民主決策。村民直接參與村級重大事務決策，村民自主處理村日常計劃生育事務，把計劃生育的民主權利交給羣眾，做到“村裏的官村民選”、“村裏的事村民管”、“自己的事情自己定”，使廣大村民的合法權利得到了保障。四是將村民自治內容納入年初鑑定的目標管理責任書中，對村民自治工作實行動態管理、量化考核，村民自治示範村、村民自治先進村由市計生委驗收，村民自治合格村由鄉鎮人民政府驗收，對於村民自治工作開展經常，村民議事作用發揮好的村，市人口計生責任指標完成出色的村，進行升級，反之降級。規定對因違法生育、非婚生育、工作滑坡的村撤消村民自治模範村、先進村、合格村稱號，並取消文明單位、責任獎勵、評優樹模等資格，此舉有力促進了村民自治工作的深入開展，為村民自治工作建立了長效監管機制。
從宣傳引導入手，營造自治濃厚氛圍。從拓寬計生協會效能入手，不斷激發協會在村民自治中的生機與活力，一是通過大力宣傳《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》以及《村級計劃生育協會章程》等法律法規和規章制度，使廣大村民充分認識實行計劃生育村民自治，是還權於民、維護村民合法權益、尊重羣眾民主權利的有效之舉，調動了羣眾參與村民自治的主動性。二是確定宣傳骨幹並組織業務培訓，不斷強化村民自治意識，各級協會組織會員開展了豐富多彩的“生育關懷行動”、“5.29協會紀念日”等活動，宣傳計劃生育法律法規、政策，特別是突出宣傳了計劃生育獎勵扶助、特別扶助、特困救助制度，宣傳了實行計劃生育村民自治的內容、途徑和協會職責，提高了羣眾的法律意識，使羣眾明瞭自己的主人翁地位，自覺主動地參與自治。三是組織文藝基礎較好的花海鎮、下西號鄉、昌馬鄉計劃生育自樂班編排有關計劃生育類的文藝節目並演出12場次，激發羣眾自覺參與到計劃生育村民自治工作中。
渠口鎮XX村基層羣眾自治典型村
匯 報 材 料
XX村位於渠口鎮的東部，是鉅野縣的東大門，屬古“西狩獲麟”之地。全村現有人口1192人，310户，已婚育齡婦女236名，計生協會會員132名。
多年來，XX村兩委緊緊圍繞上級計劃生育工作的部署，以穩定低生育水平為中心，以提高羣眾的滿意度為目標，積極宣傳動員廣大羣眾自我教育，自我管理，自我服務，在全鎮率先實行了計劃生育村民自治，特別是近3年來，村兩委、村計生協與時俱進，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的台階。
一、從隊伍建設入手，健全完善管理服務網絡
事業成敗，關鍵在人。XX村堅持村支部書記、村主任對計劃生育工作親自抓、負總責，女專職副主任靠上抓，配齊配強育齡婦女組長，積極吸納聲望高、有威信、致富能力強、技術水平高、熱心計劃生育事業的羣眾入會，充分發揮他們的骨幹帶頭作用，形成了村上人有管、組上有人抓、户户有人落實的管理服務體制。
二、加大投入，搞好陣地建設，切實為村民自治創造良好的工作宣傳環境
村兩委、村計生協一班人在村集體經濟比較薄弱的條件下，進行公佈，自覺接受羣眾的監督，進而達到了羣眾相互監督的效果，村兩委年年組織村民代表和協會會員評議村計劃生育工作，傾聽意見和建議，進一步推動了計劃生育村民自治的深入開展。
五、充分發揮協會的作用
協會組織來源於羣眾，最重要的是服務於羣眾，計生協發揮人員多的優勢，及時瞭解羣眾的願意和要求，積極參與村計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務事前參與、事中介入和事後評議，努力宣傳計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育和生殖保健知識，讓更多的羣眾瞭解計劃生育，支持配合計劃生育。加強服務，定期瞭解羣眾生產、生活、生育中的困難和問題，每年麥收、秋種，對外出留守家庭和計生困難家庭，搶收搶種，村計生協以實際行動贏得了廣大羣眾的肯定和讚譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全村計生工作的健康開展。
六、樹立少生快富典型，培育特色產業
村兩委 計生協為鼓勵計生家庭儘快走向發家致富的道路，採取免費提供土地、免費提供技術信息，協調小額貸款等優惠政策，充分利用便利的地理位置帶領計劃生育家庭大搞沙石料場、運輸業、特色養殖業。經過幾年來的努力，部分計生家庭成為遠近聞名的少生快富典型，也帶動了更多的羣眾走向了發家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計生協的威信和號召
Xx村創建村民自治 典 型 材 料
xx村現有人口1226人，已婚育齡婦女281名，計生協會會員小組9個，計生協會會員765名；其中男422名，女343名。近兩年，我村計劃生育村民自治工作在鎮黨委、政府的領導下，鎮計劃生育辦公室的指導和村、社幹部、自管小組長的配合支持下，有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了羣眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動計劃生育工作上層次上水平。現將2011年我鎮友好村村民自治工作典型經驗總結如下：
一、從隊伍建設入手，健全完善管理服務網絡
嚴格程序，依法健全了 “村民自治”管理制度，切實解決了推行“村民自治”過程中權利、利益和責任等問題，並認真落實了村、社幹部和羣眾的責任，全面提高了計劃生育“村民自治”水平。在工作中我村嚴格按“三基本”工作職責制度健全了村支部書記、村委會主任、計生分管領導、計生包村專幹、自管小組長、社長、包村領導、幹部的職責和責任。
二、加強服務和領導，提高了羣眾自覺參與人口計劃生育工作的積極性，提高了羣眾參與率。
1、村服務設施規範齊全，能開展基本的生殖保健服務，各項培訓會按時開展。
2、積極開展了出生缺陷干預、生殖道感染干預工程，通過“生殖健康法律服務項目”的宣傳學習，提高了廣大人民羣眾對計生政策、法律法規、生殖健康知識的知曉率，倡導婚育新風尚，並與“依法行政、宣傳教育、優質服務”等創建活動結合起來，營造了濃厚的輿論氛圍。
三、修訂完善村規民約，進一步規範合同化管理
對原來的村規民約進行了修訂完善，按照宣傳發動、組織起草、徵求意見、羣眾大會通過、鄉鎮備案等程序，進一步完善了村規民約的各項條款，同時成立了由村民代表、計生協會理事會參與的村規民約的監督執行小組。新的村規民約把男女平等、移風易俗、利益導向、知情選擇等內容充實進來，在約束村民計劃生育行為的同時，更多體現了對計劃生育家庭的優先優惠政策。隨後，村兩委、計生協對計劃生育合同進行了修訂完善，在鎮計生協的指導監督下，確保了村規民約與合同真起草，羣眾意見真徵求，大會真通過，合同真簽訂，規定條款真履約，真正形成了村計劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
四、調動廣大羣眾參與計劃生育村民自治的積極性。
推行計劃生育村民自治，關鍵在於千方百計調動羣眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注羣眾的切身利益，多為羣眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育户的守法行為，從而讓羣眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。
五、充分發揮協會的作用
協會組織來源於羣眾，最重要的是服務於羣眾，計生協發揮人員多的優勢，及時瞭解羣眾的願意和要求，積極參與村計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務事前參與、事中介入和事後評議，努力宣傳計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育和生殖保健知識，讓更多的羣眾瞭解計劃生育，支持配合計劃生育。村計生協定期瞭解羣眾生產、生活、生育中的困難和問題，幫扶計生“兩户”家庭，以實際行動贏得了廣大羣眾的肯定和讚譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全村計生工作的健康開展。
六、樹立少生快富典型，培育特色產業
村兩委與計生協為鼓勵計生家庭儘快走向發家致富的道路，採取免費提供信息、免費提供技術、協調婦女小額貸款等優惠政策，充分利用便利的地理位置帶領計劃生育家庭大搞現代設施農業、日光温室葡萄、露地鮮食葡萄、精品瓜果蔬菜、運輸業、特色養殖業。並實施危房改造、沼氣建設、子女升學加分、低保多保一人、合作醫療減免等政策，經過幾年來的努力，部分計生家庭成為遠近聞名的少生快富典型，也帶動了更多的羣眾走向了發家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計生協的威信和號召力。我村推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作紮實地推向新的水平。具體要做如下事項：
一、完善網絡，進一步構築計劃生育村民自治嶄新平台
一是組織機構要到位。成立由村黨支部書記為組長、主任為副組長的計劃生育村民自治領導小組，並且配強配齊村計生協會理事會成員，選配好村級計劃生育協會會員小組長、會員中心户，健全計劃生育村民自治工作格局。
二是工作網絡要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志願者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比，每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。
三是陣地建設要到位。不斷完善村婚育培訓學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，利用村級計生專線（WIS系統），將信息按時限運行，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供温馨舒適的環境。
四是制度建設要到位。進一步建立健全學習培訓制度、例會制度、會員聯繫制度、民主評議制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。
二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍
一是上情下達，強化思想認識。村計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會理事會會議，傳達上級精神，評議村民自治工作情況。以成功創建全縣計劃生育示範村為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。
二是精心策劃，強化宣傳教育。我村充分利用橫幅、板報、牆體標語、掛曆、宣傳材料及小摺頁等形式，進村入户開展宣傳服務活動。同時，結合“生殖健康進萬家”活動，免費為我村育齡婦女進行檢查，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育示範户”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高羣眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺履行計劃生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鈎，進一步促進計劃生育村民自治健康運行
一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、生育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯繫卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並進行表彰獎勵。
二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育户法定社會經濟政策的基礎上，積極督促執行好村民自治章程，落實已公佈的優侍措施，維護廣大羣眾的合法權益。
三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把“生育關懷”、宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。
通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹和計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，羣眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全村計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，羣眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。
蒙田範文網