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正文
第一篇：中國特色的政治協商制度
中國特色的政治協商制度
中國的政治協商制度是中國特定歷史背景下的產物，已經成為了國家制度層面上的民主形式，有着最大程度的包容性特徵、憲法和法律賦予的合法性特徵，在體現協商民主的基本精神的同時，也深深的打上了中國本土的烙印。我們主要可以從以下幾個方面來理解。 首先，協商民主的參與者的產生方式以及參與者的實際地位與西方協商民主的基本精神有區別。按照協商民主的基本精神，它要求每個人都有參與公共決策的權力，但是事實上這是理想化的狀態，歷史上從來沒有發生過。即使是民主程度非常高的西方國家，其在民主實踐中也不完全遵循這一基本精神，其參與者是通過隨機抽樣或者是選舉產生的，與協商民主的精神有着很大的距離。我國協商民主的參與主體主要是參加協商的中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族各界人士，但在實際中是以政協委員的身份出現。而政協委員是通過中共與各民主黨派及社會各界人士民主協商產生的，具有廣泛的代表性。但是我們也應該看到這與協商民主精神所要求的普遍包容性也是有很大的區別的。另外，雖然憲法明確規定參與政治協商討論的各政黨地位平等，但在實踐中這種絕對的平等是不可能實現的，作為執政黨的共產黨的實際地位是處於優勢的，而各民主黨派則處於相對的劣勢地位。產生這種情況的原因主要有以下兩方面：一是各黨派所佔有的資源存在着很大的差異。中共作為執政黨擁有着資源上的相對優勢，它掌握着國家政權，把握着國家權力，因此在政治上佔據着絕對的優勢，也有着最大的發言權。除此之外，它還掌握着其他黨派所無以比擬的信息資源和經濟資源，代表着更大的利益，這也就必然要求它比其他黨派獲得更大的發言權。各民主黨派雖然在某些方面掌握着相對多的信息資源和人力資源，但是在總體上還是處於劣勢，這也就決定了它們在政治協商的過程中更多的是從屬於執政黨的意
志。二是中共有着其他各政黨所難以相比的政治控制力。
但是這種實際上的優勢和劣勢之分並不影響中共與各民主黨派和無黨派民主人士展開平等的富於成效的協商，因為他們的根本利益是一致的。根本利益一致基礎上的個別利益的有差別完全可以通過民主協商予以調和與解決，這也是我國政治協商制度之所以能夠存在併發揮重大作用的根本原因。相對於西方的協商民主程度，中國協商民主的實踐程度要高得多。更為重要的是，協商民主理論也為我國政治協商制度的發展和完善提供了理論依據，隨着我國政治文明建設步伐的加快，我國的政治協商制度和協商民主將會獲得更大的發展。
其次，我國協商民主的承載體——政治協商制度是一種一元領導下多元利益整合機制。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特殊國情的產物，它符合於中國的實際，可以更好的協調和整合多元的利益需求。中國是世界上最大的發展中國家，與世界發達國家相比，我國的經濟、政治、文化的發展非常落後並且又呈現出極不平衡的特點。我國的城市化進程比較落後，城市和農村的現代化程度差距還很大，貧富差距有進一步拉大的趨勢。另外，我國是一個多民族的國家，不同民族、不同地區的經濟文化水平差距也很大，並且不同的階級、階層以及社會集團之間存在着諸多具體利益的差別和矛盾。改革開放後，多種經濟並存的特徵更明顯，社會分工也更加多元化，公民謀求自身利益的渠道也日益多元。這些複雜情況和矛盾的現實決定了多元的利益訴求和多元的利益矛盾與衝突，如果處理不好這些已經存在的以及潛在的矛盾和衝突，必將影響我國的現代化發展。特殊的國情決定了我國必須採取一種適當的政治制度，能夠很好的協調和整合這些多元利益訴求，同時控制和減少直至消除多元的利益矛盾和衝突。但是具體國情同時也決定了這種適合的政治制度必須有一個堅強的領導中心，它必須能夠擔當起很好的統籌全局、兼顧各方具體利益、保證社會的協調
發展、廣泛的聽取和反應民意的艱鉅任務。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正是為適應於這種特殊的要求和承擔艱鉅的任務而設計的，它就是在一元領導下的多元利益的有效整合機制。在這一機制中，中國共產黨是處於領導地位的一元，而各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族各界人士則是處於被領導地位的多元。這一制度能夠將一元領導和多元訴求在國家建設中有機統一起來，使多元的社會要素在一元的領導下相互促進，共同發展。人們在這一制度框架下就各自的利益要求展開廣泛的民主協商，在維護共同利益的基礎上充分照顧各方的具體利益，容納多元利益。現行的政治協商機制也能夠很好的實現這些要求，因為在現實中這種協商在公共權力的組織與執行、公共事務的組織與管理以及基層社會民主自治三個層面上實際地運行着，併產生了巨大的作用。
最後，政治協商制度所確立的協商民主形式是一種間接民主形式。
在我國，承擔政治協商職能的機構主要是人民政協。處於領導地位的中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族、各界人士就有關國家和地方的重大事務和各項政策，經濟和社會發展計劃等進行充分的討論，參加政協的各界代表可以就關係國計民生的各項政策自由公開的表達和傾聽各種不同的意見，也可以説服別人改變意見，作出最合理的公共政策，這種共識是為了實現公共利益的最大化，而不是相互妥協的結果，充分體現了人民當家作主的基本原則，也充分體現了社會主義民主的真實性，在這裏人民的意願得到了充分的表達和尊重。在這一過程中民主的協商性的到了充分的體現，協商的結果是體現公共利益的政策和措施得以最終確定，大家各取所需。但是這種協商的結果還不能直接付諸實施，因為它們缺乏政治合法性，還必須通過政治決策為其提供合法性。而政治決策主要的是要通過全國人民代表大會或全國人大常委會以立法的形式賦予它們以合法性，人
民對於這種由全國人民代表大會或全國人大常委會通過的決策嚴格服從並自願接受，也就是説，人民對協商政治的實際參與並通過這種參與對最終的公共決策產生高度的認可。因此，在實際上我國的協商民主過程是一種間接民主形式，通過協商使多元的利益訴求和矛盾得到協調，並取得最終的公共政策，最後由立法機關將這些政策上升為國家意志，賦予其合法性，形成具有普遍約束力的法律形式。
協商民主建設已成為世界政治文明建設的重要趨勢，我國的很多學者也開始對協商民主理論進行深入的介紹和研究。協商式民主也受到了黨和國家的高度重視，在2014年2月中共中央頒佈的《關於加強人民政協工作的意見》中，第一次在中共中央的文件中正式提出了選舉民主和協商民主是社會主義民主的兩種重要形式。另外在2014年11月國務院新聞辦發佈的《中國的政黨制度》白皮書中對這兩種民主形式做了進一步的闡釋，指出：“選舉民主與協商民主相結合，是中國社會主義民主的一大特點。”人民代表大會制度和中共領導下的多黨合作和政治協商制度是相輔相成的，“選舉民主與協商民主相結合，拓展了社會主義民主的深度和廣度。經過充分的政治協商，既尊重了多數人的意願，又照顧了少數人的合理要求，保障最大限度地實現人民民主，促進社會和諧發展”。這兩個文件的發表證明我黨已經開始高度重視協商民主在促進我國政治文明建設中所可能起到的重要作用。
世界上不存在完美的事物，協商民主也不例外，雖然協商民主有着諸多的優勢，但是它還不能完全取代選舉民主，到目前為止協商民主還是一個新生事物，它還有待獲得進一步的發展和逐步完善。另外，作為一種成熟的民主形式，選舉民主也有着諸多的優勢，在某些方面也是協商民主所不可比的，因此在未來很長的時期裏，這兩種民主形式將並行存在，而且兩者必將相互促進，共同發展。
歷史的發展規律和我國的特殊國情決定了我國既不能實行西方
的“兩黨制”或“多黨制”，也不能效仿原蘇聯的“一黨制”，而必須是實行一種特殊的政黨制度，即中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。中國的革命和建設離不開各民主黨派和各界民主人士的支持與合作。只有在中共的堅強領導下，在社會主義的基礎上，共產黨同各民主黨派、各愛國人士“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，鞏固愛國統一戰線，凝聚全國各族人民的力量，為建設中國特色社會主義而共同奮鬥。
第二篇：多黨合作和政治協商制度
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《多黨合作和政治協商制度》説課稿
一、教學內容：
人教版普通高中課程標準實驗教科書高一《思想政治》②必修“政治生活”，第三單元第六課第三框題《共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度》。
二、教材分析：
1、與原版本的相關內容對比：
“中國特色政黨制度”這一框題內容涉及原版高三《思想政治》第三課《我國的政黨和政黨制度》四個框題的內容。教材對於知識點的要求有所變化，濃縮了知識，刪減了內容，但仍有側重，需要教師更廣地延伸知識和學生更主動地自我學習。
2、本節課內容在教材中的地位：
這 是中國特色的政黨制度，我國的一項基本政治制度，是本單元“三個制度一個政策”中的重要組成部分，是認識和把握中國政黨活動現象的知識依據。學習這部分知 識，能起到承上啟下的作用。既有利於理解前邊“黨領導和執政地位的確立的原因”，聯繫民主廣泛性、“人民當家作主”的國家性質本質和人民代表大會制度等相 關知識，也將為後邊全面理解“怎樣建設社會主義政治文明”而打好基礎。
3、教學目標：
（1）、知識與能力
基礎知識：瞭解政黨制度的含義；掌握中國特色政黨制度的內容；理解政黨制度的優越性；運用和聯繫知識分析我國不能採取多黨制的原因等。
能力要求：理論聯繫實際和分析歸納能力；發散性思維能力等。
（2）、思維和過程
培養學生主動參與、獨立思考、集體協作探究知識的過程。
（3）、思想和覺悟
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在 生活中思考生活。讓學生明確這一政黨制度具有強大生命力和顯著優越性，引導學生養成擁護這一制度，增強維護、鞏固這一制度的責任感、使命感。同時通過運用 歷史的、比較的觀點分析方法來探究中國的政黨制度和西方多黨制的區別，堅信西方多黨制不適合中國國情，中國不能實行西方多黨制，從反面理解我國政黨制度的 優越性。
3、重點、難點:
教學重點：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
教學難點：中國不能實行西方多黨制。
三、教法選用及學法指導：
1、教法選用：
多元課堂元素運用。遵循“多元教學—引導深入—思考提高”的設計思路，採用“問題引導教學法”，“情境創設教學法”，“小組探究學習法”等等。
2、學法指導：
通過“教師設問—個人思考—小組討論—共同分析—歸納總結”的方式，教師引導學生運用分析和綜合的方法和理論結合實踐的方法來自主組織知識，自主創設知識情境，自主探究問題的答案等。
四、教學過程設計：
1、探究式引入：
在本節課引入新課時，我選用一則大家較為熟悉的生活材料，探究引入，拉近距離，建立師生融洽的課堂互動氛圍。
? 《美國兩大飲料公司與兩大政黨》—‘可口可樂公司’和‘百事可樂公司’是美國的兩大飲料公司。他們要想在軟飲料壟斷競爭中立於不敗之地並盡力擴展事業，就 不得不攀附?政治大户?，反過來，?政治大户?也非常需要儘量多的財神爺的支持。於是?可口可樂?成為了與民主黨關係密切的飲料，?百事可樂?成為了與共 和黨關係密切的飲料。在二戰期間，食糖貨源緊缺時，?可口可樂?公司被政府定為優先供應原料的企業，美國
政府還給公司撥款建造了64個裝瓶工廠。而?百事可樂?在共和黨執政期間，成為在蘇聯舉行的美國商品展覽會的惟一的美國軟飲料的代表，從而暢銷當時的蘇聯。?
在學生讀完材料並饒有興趣談論時，教師適時提出問題：“我們從材料中得知美國是怎樣的一種政黨制度形式？（輪流執政）兩家公司為什麼要和政黨相聯繫?（經濟利益）政黨和企業之間有何共同利益，都是代表誰的利益？（資產階級）兩黨如果不輪流執政，會造成什麼結果？（利益不平衡，引發激烈鬥爭。）我們國家需要這樣做麼？”等問題。
引 起學生探究問題所在，激發學生的求知慾。教師要注重鼓勵學生積極發言，給予點撥，最後峯迴路轉地引出結果“不需要！我們國家的政黨制度適合我國國情，比資 本主義國家優越。”好！乘勝追擊：“那麼，為什麼説我國的政黨制度是適合我國國情的，又具有那些優越性？那究竟怎樣認識我國的政黨制度呢？我們一起來學習 新課！”進入下一環節。
2、研究協作 創設情境：
本框內容涉及舊版本四個框題的知識要點，要學好本框，得了解清楚其知識體系，要抓住要害，有所側重地展開。在新課改背景下，我採用“問題引導教學法”和“小組探究學習法” ，提出問題後分小組探究以下問題：
（1）我國實行怎樣的政黨制度？
（2）我國具有那些民主黨派？他們是什麼性質的政治團體？
（3）如何理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度？（引導學生思考，分析制度的地位和每一項內容）
（4）試試聯繫生活中的政黨活動現象來認識我國政黨制度的優越性。
（5）從比較資本主義政黨制度和社會主義政黨制度的角度來分析我國為什麼不能採用西方的多黨制？
注意：對於問題，如果只是閲讀而不思考和分析綜合，也是不容易得出答案的，需要教師參與其中，採用“情境創設教學法”，創設情境來引導學生思考，共同獲得知識學習體驗，同時教師在認真傾聽學生的疑惑，引入下一環節。
3、彙報結果 釋疑解惑：
學生將其在分組探究中的收穫，進行彙報小結。教師在認真聽取彙報後，針對學生的困惑進行點撥，主要有：
（1）多黨合作的政治基礎。
學生主要是對“共產黨對各民主黨派的領導只是政治領導，而不是思想領導和組織領導”產生疑問。我選擇一道辨析題來解釋，即：當對各民主黨派的領導是思想領導、政治領導和組織領導。 這是將當對國家的三種領導方式與其對各民主黨派的領導混淆了。黨對各民主黨派的領導是一種大政方針和方向性的政治領導。而如果是思想指導，那麼意味着各民 主黨派也遵照共產黨的信仰、綱領和路線建黨等，這是有違政黨的特徵“具有自己的綱領”的。如果又是組織領導，那麼各民主黨派的一些人事任免，成員組成和機 構設置等都得由共產黨安排，也是不行的。
（2）中國不能實行西方多黨制。
有 學生提出“為什麼不讓民主黨派來執政？”，對於這個問題，是本框題的難點。我採用三方面突破。一方面，區分認識。這是主張在中國實行西方的多黨制，多黨合 作是一黨執政，多黨參政；而這種主張是多黨輪流執政。中國能不能呢？引發談論。另一方面，擺出道理。首先，以孫中山的話語“中國照搬外國的多黨制和議會 制，不但是學不好的，反而學壞了。”讓學生談談對這句話的認識，在暢所欲言中引導學生聯繫近代史孫中山的資產階級共和國的實踐。另外，再次啟發學生聯繫前 蘇聯的歷史經歷和我國如今面臨的國際形勢來分析。此外，再來目前共產黨黨員人數和各民主黨派人數的數據表的對比作為佐證。第三方面，挑明實質。系統地從基 本經濟制度、國家性質、這種主張的實質和後果上闡述對問題的認識。
在師生的交流互動中，使問題認識的更加深入，引導學生通過分析找尋知識的內在聯繫，提煉出核心觀點，進入下一環節。
4、歸納總結：
政 黨制度，是指政黨執掌、參與國家政權或干預政治的制度。我國的政黨制度是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它包含五個方面的內容，分別是關係、政治基 礎、基本方針、根本活動準則、重要機構。我國的政黨制度優越於資本主義的政黨制度，主要具有三個優越性。而中國決不能實行西方的多黨合作制，原因表現在四 個方面。教師可以做適當的引導學生回憶，並注意最後點出重點和要求學生思索的難點。
至此本節課教學內容基本結束，為檢驗和鞏固教學目標的成效，我們也在教學中參加一些配套題目。，
5、訓練反饋：
第一部分：課堂演練。採用材料分析題來加強學生運用知識的能力。
第二部分：課後思考與討論。
如：我國的政黨制度和西方國家的政黨制度有何異同？
四、板書設計（略）
第三篇：6.3多黨合作和政治協商制度(1)
城陽三中2014—2014學年高一政治必修2 導學案使用時間：2014.3.23
第六課第三框 共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
【預習案】
【預習目標】
1、明確民主黨派的性質、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的地位。
2、熟記我國政黨制度的具體內容。
3、記住我國政黨制度的優越性。
【預習內容和要求】
1.我國的政黨制度是什麼？中國為什麼實行這個政黨制度而不能實行西方的多黨制？
2.我國民主黨派的性質是什麼？中共和民主黨派的關係？
3.多黨合作的基本點有哪些？
4.政協的性質是什麼？主要職能有哪些？政協與人大有何異同？
【預習效果檢測】
一、判斷：1.我國的民主黨派是國家機關，行使國家職能。（）
2.在我國，共產黨與民主黨派是多黨聯合執政。（）
3.中共與民主黨派是領導與被領導的關係。（）
4.中共與民主黨派是監督與被監督的關係。（）
5.人民政協中有民主黨派的參與，它們的性質是相同的（）
6.人民政協屬於國家機構體系，是各民主黨派的政治聯盟，是中國共產黨領導下的羣眾團體。（）
二、選擇題
1．中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第一次會議於2014年3月14日閉幕。中國人民政治協商會議（）
①是中國人民愛國統一戰線的組織②是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構③是中國發揚社會主義民主的重要形式④履行政治協商、民主監督、參政議政的國家職能
a．①②④b．②③④c．①②③d．①③④
2．我國建設社會主義政治文明，需要構建和諧的政黨關係。為此必須（）
a．提高各民主黨派的執政水平和執政能力b．加強黨對民主黨派的政治領導和組織領導
c．堅持以憲法和法律作為各黨派的根本活動準則d．保障政協這一國家機構履行政治協商、民主監督等職能
4.十二屆全國人大和十二屆全國政協於2014年3月同時召開。這是為了便於（）
a.人大和政協兩個國家機構共同決定國家大事
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
b.加強中國共產黨對人大和政協的組織、思想領導
c、中國共產黨和各民主黨派相互監督
d、發揮人民政協的參政議政、民主監督作用，實現國家重大決策的科學化、民主化
5、依據上題材料，從本質上看，“兩會”的共同之處在於（）
a、都是社會主義民主的重要實現形式b、成員都是由人民民主選舉產生
c、都代表人民行使當家作主的國家權力d、都是由中國共產黨領導的國家機關
【課堂案】
【教學目標】
一、知識與技能
1. 記住我國政黨制度的內容。
2. 理解並能結合材料區分民主黨派參政的基本點。
3. 理解人民政協的性質，結合材料能夠判斷政協的職能，能夠比較人大與政協的異同。
4.培養學生理解、比較能力和運用知識分析問題的能力。
二、情感、態度、價值觀
培養學生堅定我國政黨制度的理論自信、制度自信，自覺抵制西方政治制度的影響。
三、教學方法
學案導學、合作探究
【課堂探究】
1.材料1：1949年成立的新中國政權中，有3名非中共人士擔任副主席；2名擔任副總理；政務院32個部級機構的正職官員中，非中共人士有13名，副職當中非中共人士31名。
2014年全國人大常委會中有6個黨派的黨主席擔任副委員長。除致公黨和台盟以外的6個黨派中排名第一的副主席均擔任全國政協副主席，進入國家領導人行列。截至2014年底，全國有超過3.2萬名非中共人士擔任縣處級以上職務，30個省市區有非中共的副省長(副主席、副市長)，近90%的市縣兩級政府配備黨外副職。
材料2：2014年２月２８日中共中央在中南海懷仁堂舉行民主協商會，就中共中央擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單等問題，向各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士通報情況，聽取意見。材料3：中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派和無黨派民主人士的意見和建議。
據統計，2014年以來，針對民主黨派，中共中央、國務院召開或委託中央統戰部召開的協商會、座談會、通報會共117次，協商問題包括中共十八大報告、政府工作報告、“十二五”規劃，還涉及多部法律草案的修改。
上述材料分別體現了民主黨派參政的基本點的什麼內容？
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
2.辨析：中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導、組織領導和思想領導。
3.有人説：人民政協與人民代表大會都是發揚社會主義民主的重要形式，沒有本質區別。你認為呢？
【疑難解析】
1． 什麼是黨的政治領導？
中國共產黨制定黨的綱領、路線，確定奮鬥目標，並通過法定程序使之上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規範。黨的政治領導主要依靠依法執政來實現，以確保黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
2.怎樣理解人民政協的職能？
①“政治協商”職能一般是指在決策前，就重大方針政策、法律的制定等問題進行協商。
②“民主監督”職能是就重大方針政策、法律的的落實執行、國家機關及其工作人員的工作提出批評建議。
③“參政議政”職能主要是就重大方針政策的制定執行、社會重大問題的解決進行調研、提出議案、建言獻策。
3.三次會議依次召開（黨的會議,人民政協,人民代表大會）的排列順序説明了什麼?
①這是由中國共產黨、人民政協 、人民代表大會各自的性質、地位和作用所決定的。
②中國共產黨是執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。因此，必須首先召開黨的會議，制定路線、方針和政策。
③政協是是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨的會議後，繼而召開全國政協會議，充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，發揮政治協商、民主監督和參政議政的職能。這有利於發揮社會主義民主，促進黨和國家重大決策的科學化和民主化。
④全國人大是我國最高權力機關，是人民行使當家作主權力的機關。因此，黨提出的方針、政策和人民政協提出的各種意見和建議，必須再提交全國人大討論通過，使之變為國家意志，以保證黨對國家的領導。
【課堂檢測】
1.（09海南卷12）改革開放以來，各民主黨派就智力支邊扶貧工作進行考察，為貧困地區發展提出許多政策性建議，在落實扶貧經濟項目、支持農村基礎教育等方面做出了重大貢獻。在這裏，民主黨派參政議政的基本點是（）
a．參加國家政權b．參與國家大致方針的協商
c．參與國家事務的管理d．參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行
2.（2014廣東單科15）據近期《中國的政黨制度》白皮書顯示，全國擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人，他們對分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權。這説明我國各民主黨派（）
a.行使國家立法權和決定國家重大事項的權利b.參與國家事務的管理和方針政策的制定
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
c.享有行政管理權和人事任免權d.是中國共產黨的親密友黨，與共產黨共同執政
3.（2014全國ⅱ35）中共g市市委2014年頒發市委政治協商規程，規定重大政策之前需經政治協商。在實施該地區規劃綱要的專題協商中，該市政協共提出77條意見，市政府採納54條，部分採納18條 ，其餘5條給出了未採納的原因。這一敍述表明（）
①政治協商是人民政協的主要職能之一②政治協商是科學民主決策的重要環節
③人民政協擁有重大政策的決定權④政治協商的方式就是政協提出批評建議
a．①②b .①③c．②④d.③④
4.（2014年廣東文基8）我國政協第十一屆全國委員會第二次會議工作報告指出，人民政協是大團結大聯合的象徵，是密切海內外同胞關係的橋樑和紐帶。這表明人民政協是（）
a．代表廣大人民羣眾根本利益的政黨b．具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織
c．以團結和發展為主題的d．聯繫廣大人民羣眾的國家機關
5.（2014海南單科11）2014年以來，第十屆全國政協委員、政協各單位共提交提案23081件，經審查立案21843件。截2014年2月20日，99．13％提案已經得到有關部門的處理和回覆，提案反映的許多問題已經解決，許多工作取得階段性進展。這表明（）
①人民政協具有部分立法權②人民政協履行了民主監督的職能
③人民政協具有重大國家事務決定權④人民政協履行了參政議政的職能
a．①②b．③④c．①③d．②④
6.（2014山東文綜28）材料一為進一步推進轉方式調結構，2014年10月，山東省委組織專家分赴全省17市進行了實地調研。針對調研中發現的新問題，山東省委認真聽取民主黨派和羣眾的建議，深化了對轉方式調結構的認識。
結合材料一，運用政治生活知識，回答山東省委為什麼要組織調研、聽取民主黨派和羣眾的建議。（8分）
① 中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，山東省委組織調研、聽取建議是科學執政、
民主執政的要求。
②我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，要求領取各民主黨派的意見和建議。③聽取羣眾建議是對人民羣眾主體地位的尊重，有利於發揮人民的首創精神。
【鞏固案】
一、基礎知識背過：1. 我國政黨制度的內容2. 人民政協的性質與職能3.我國政黨制度的優越性
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
二、鞏固檢測
（2014四川卷38）閲讀材料，回答下列問題
塑料購物袋是日常生活中的易耗品。它在為消費者提供便利的同時，由於過量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。塑料購物袋問題引起了社會各界的廣泛關注。
2014年w市環保局收到市人大和市政協有關環境保護的議案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用問題。到2014年底，全國有10多個省市地方政府，在本地人大代表和政協委員的建議和督促下，相繼出台並實施了限制使用塑料購物袋的規定。在總結各地方實踐經驗的基礎上，國務院發佈了《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（簡稱“限塑令”），並決定於2014年6月1日起在全國範圍實施。國務院通知要求，採取禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，實行塑料購物袋有償使用制度等六項措施，以促進資源綜合利用，保護生態環境。
分析上述材料，指出人大代表和政協委員各自發揮的作用。（8分）
人大代表針對塑料購物袋危害環境的問題向人大提交議案，行使了提案權；人大代表對政府保護環境、執行國家法律政策的過程進行了有效的監察和督促，行使了國家權力機關成員對政府部門的監督權。政協委員針對為什麼限制塑料購物袋、如何限制塑料購物袋等問題向政府建言獻策，為科學決策和民主決策作出了貢獻；對政府部門履行保護環境的公共職能、執行國家法律和政策的情況發揮了民主監督作用。
勇敢者和普通人唯一的區別是，前者的勇氣多持續了5分鐘。
第四篇：2.2多黨合作和政治協商制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本涵義
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中華人民共和國的一項基本的政治制度。
中國共產黨領導的多黨合作制度就是：中國共產黨是中華人民共和國的唯一執政黨，八個民主黨派在接受中國共產黨領導的前提下，具有參政黨的地位，與中國共產黨合作，參與執政。
政治協商制度是在中國共產黨的領導下，各民主黨派、各人民團體、各少數民族和社會各界的代表，對國家的大政方針以(請你關注)及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前舉行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商的制度。
政治協商以中國人民政治協商會議為組織形式。
政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的最主要的政治內容和組織形式。
政治協商是統一戰線的形式之一。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度存在的政治基礎是四項基本原則。
中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是：長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共。 二、中國的參政黨
中國的參政黨是中國的民主黨派。
中國的民主黨派是指那些成立於1949年之前、致力於在中國實現資產階級共和國，同時在中國共產黨推翻國民黨統治的過程中明確支持中國共產黨、承認中國共產黨領導權、反對國民黨，並在中華人民共和國成立以後能夠存在下去的政黨。
《中華人民共和國憲法》明確規定：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。在中國，中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，維護憲法尊嚴，保證憲法實施。
中國多黨合作制度中包括中國共產黨和八個民主黨派。八個民主黨派是中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟。中國人民政治協商會議（以下簡稱人民政協）是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。在中國多黨合作制度中，中國共產黨與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，共同致力於建設中國特色社會主義，形成了“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”的基本特徵。中國多黨合作制度在中國的政治和社會生活中顯示出獨特的政治優勢和強大的生命力，發揮了不可替代的重大作用。
資料來源《中國的政黨制度》
三、多黨合作的主要形式
（一）參政議政
即在中國共產黨的領導下，各民主黨派成員參與國家重大方針、政策、法律、法規的制定和執行；參與國家重大政治問題和國家機構領導人選的協商；參與國家事務的管理。
中國共產黨與各民主黨派就具體事物進行的協商主要採用以下一些形式：
1.民主協商會。中共中央主要領導人邀請各民主黨派主要領導人和無黨派人士開會，中國共產黨領導人就將要提出的重大政策、方針與民主黨派人士協商，聽取他們的意見。一般每年舉行一次。
2.高層談心會。中共中央主要領導人根據自己的需要，不定期地邀請各民主黨派主要領導人和無黨派人士舉行小範圍的談心，就共同關心的問題交換意見和想法。
3.雙月座談會。由中共中央主持，各民主黨派、無黨派人士參加，通報或交流重要情況，傳達重要文件，聽取各民主黨派、無黨派人士提出的政策性建議或討論某些專題。一般每兩個月舉行一次，但重大事件隨時通報。
4.各民主黨派領導人和無黨派人士可以隨時就國家大政方針和具體的重大問題向中共中央提出書面建議，或約請中共中央負責人交談。
（二）民主監督
民主監督是在多黨合作和政治協商的框架下，由民主黨派對中國共產黨及中國共產黨領導下的國家機關工作的監督。
監督的主要形式是：在政協會議上向中共中央提出意見、建議和批評；民主黨派在調查研究的基礎上就國家政治、經濟、社會重大問題提出建議和批評；具有民主黨派成員身份的人大代表、政協委員通過議案、提案、檢查實行監督；民主黨派的成員通過應聘擔任政府的特約監察員、檢察員、審計員和教育督導員來發揮監督作用等。
（三）民主黨派的成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務
各個民主黨派一般均有少數成員被中國共產黨舉薦擔任各級政府和司法機關的領導職務。
四、中國人民政治協商會議
中國人民政治協商會議設全國委員會和地方委員會。
（一）中國人民政治協商會議的性質
中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構；由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，台灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
(二) 中國人民政治協商會議的職能
中國人民政治協商會議的主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。
1.政治協商的主要內容和形式。
主要內容包括：國家在社會主義物質文明建設、社會主義精神文明建設、社會主義民主法制建設和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報告，國家財政預算，經濟與社會發展規劃，國家政治生活方面的重大事項，國家的重要法律草案，中共中央提出的領導人人選，國家省級行政區劃的變動，外交方面的重要方針政策，關於統一祖國的重要方針政策，羣眾生活的重大問題，各黨派之間的共同性事務，政協內部的重要事務以及有關愛國統一戰線的其他重要問題。
政治協商的主要形式有：政協全國委員會的全體委員會議，常務委員會議，主席會議，常務委員專題座談會，各專門委員會會議，根據需要召開的各黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士的代表參加的協商座談會，地方各級人民政治協商會議的各種活動等。
2.民主監督的主要內容。
主要內容包括：國家憲法與法律、法規的實施情況，中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執行情況，國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況，參加政協的各單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。
民主監督的主要形式有：政協全國委員會的全體委員會議、常務委員會議或主席會議向中共中央、國務院提出建議案；各專門委員會提出建議和有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報或以其他形式提出批評和建議；參加中共中央、國務院有關部門組織的調查和檢查活動，地方各級人民政治協商會議的各種活動等。
3.參政議政的主要內容。
包括選擇人民羣眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種形式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員的專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策等。
(三) 中國人民政治協商會議的組織原則
凡贊成中國人民政治協商會議章程的黨派和團體，經政協全國委員會或地方委員會的常務委員會協商同意，都可以參加全國委員會或地方委員會。
個人經政協全國委員會或地方委員會的常務委員會協商邀請，亦可以參加全國委員會或地方委員會。
全國委員會對地方委員會的關係和上級地方委員會對下級地方委員會的關係是指導關係。
地方委員會對全國委員會的全國性決議，下級地方委員會對上級地方委員會的全地區性決議，有遵守和履行的義務。
參加中國人民政治協商會議的單位和個人，都有通過政協的各種會議、組織和活動，參加政治協商、民主監督和參政議政的權利。
全國委員會和地方委員會的全體會議、常務委員會的議案，應分別經全體委員或全體常務委員過半數通過。
各參加單位和個人對會議的決議，有遵守和履行的義務。如有不同意見，在堅決執行的前提下可以聲明保留。
各參加單位和個人如果嚴重違反政協章程或全體會議和常務委員會的決議，由全國委員會或地方委員會的常務委員會分別依據情節給予警告處分，或撤銷其參加政協的資格。
（四）全國委員會
全國委員會的參加單位、委員名額和人選，由上屆全國委員會常務委員會協商決定。
在每屆任期內，有必要增加或變更參加單位、委員名額和決定人選時，由本屆常務委員會協商決定。現任的全國委員會由34個單位組成，即：中國共產黨，中國國民黨革命委員會，中國民主同盟，中國民主建國會，中國民主促進會，中國農工民主黨，中國致公黨，九三學社，台灣民主自治同盟，無黨派民主人士，中國共產主義青年團，中華全國總工會，中華全國婦女聯合會，中華全國青年聯合會，中華全國工商業聯合會，中國科學技術協會，中華全國台灣同胞聯誼會，中華全國歸國華僑聯合會，文化藝術界，科學技術界，社會科學界，經濟界，農業界，教育界，體育界，新聞出版界，醫藥衞生界，對外友好界，社會福利界，少數民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士。委員共2196人，常務委員290人。
全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。
全國委員會設主席一人、副主席若干人，祕書長一人，並設立常務委員會主持會務。
常務委員會由全國委員會主席、副主席、祕書長和常務委員組成，其候選人由參加政協全國委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協商提名，經全國委員會全體會議選舉產生。全國委員會主席主持常務委員會的工作，副主席、祕書長協助主席工作。
主席、副主席、祕書長組成主席會議，處理常務委員會的重要日常工作。
（五）地方委員會
省、自治區、直轄市，自治州、設區的市、縣、自治縣、不設區的市和市轄區，凡有條件設中國人民政治協商會議的地方，均設立人民政協組織。
目前各級地方委員會3000多個，委員50餘萬人。
人民政協各級地方委員會每屆任期5年。
各級地方委員會及其常務委員會的組成、產生辦法、職責、主要工作機構的設置等，與全國委員會相似。
第五篇：中國的多黨合作和政治協商制度
中國的多黨合作和政治協商制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國的一項基本政治制度。
中國是一個多黨派的國家。除了執政的中國共產黨外，還有八個民主黨派（中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟）。在國家採取重大措施或決定國計民生的重大問題時，中國共產黨都事先同民主黨派和無黨派民主人士進行協商，取得統一認識，然後再形成決策；民主黨派和無黨派人士在國家權力機關人民代表大會及其常委會、常設專門委員會中，在地方各級人大中，均有一定比例的代表，以更好地參政、議政併發揮監督作用；在人民政協中充分發揮民主黨派和無黨派人士的作用；舉薦民主黨派和無黨派人士在各級政府及司法機關擔任領導職務。這就是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是在長期革命與建設中形成和發展起來的。“長期共存、互相監督，肝膽相照、榮辱與共”，是中國共產黨同各民主黨派合作的歷史總結，也是相互合作的基本方針。
中國共產黨是社會主義事業的領導核心，是執政黨。八個民主黨派是各自所聯繫的一部分羣眾的政治組織，是同共產黨通力合作、共同致力於社會主義事業的友黨，是參政黨。民主黨派參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。中國共產黨和各民主黨派都以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
多黨合作和政治協商的形式主要有：
一、中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）。它是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，成立於一九四九年九月，由中國共產黨、八個民主黨派、無黨派人士、人民團體、各族各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門同 1
胞、台灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。人民政協的主要職能是政治協商、民主監督和參政議政。
二、中共中央和各級地方黨委召開的民主黨派和無黨派人士協商會、座談會。由中共中央主要領導人邀請各民主黨派主要領導人和無黨派的代表人士參加的民主協商會，一般每年舉行一次，主要就中共中央將要提出的大政方針進行協商：民主黨派、無黨派人士座談會大體每兩月舉行一次，主要是通報或交流情況，聽取政策性建議或討論某些專題。除會議協商以外，各民主黨派和無黨派人士可就國家大政方針和政治、經濟、文化建設中的重大問題向中共中央提出書面意見，也可約請中共中央負責人交談。
三、中共中央主要領導人根據形勢需要，不定期地邀請民主黨派主要領導人和無黨派的代表人士舉行高層次、小範圍的談心活動。主要是就共同關心的問題溝通思想，徵求意見。
近年來，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度進一步完善。
首先，中國共產黨就重大問題與民主黨派協商的各種形式逐步規範，內容進一步擴大。近五年來，中共中央和中央政府一級召開或委託有關部門召開的黨外人士協商會、座談會、談心會、情況通報會六十多次，相互間的聯繫、合作更加緊密。
其次，民主黨派積極參政議政，近五年多來共提出重大建議一百多項。民主黨派的民主監督作用得到進一步發揮。目前，全國監察、檢察、審計和教育等系統已建立起特約監察員、檢察員、審計員、教育督導員制度，邀請民主黨派、無黨派人士協助監督有關方面的工作。
此外，大批民主黨派、無黨派人士在各級政府和司法機關擔任領導職務。據統計，截至目前，全國二十三個省、五個自治區、四個直轄市中，非共產黨人士擔任地方縣（處）級以上人民政府及司法機關領導職務的共計八千多人。2
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