新課程改革對教學的定義有了根本性的變化：“教學是教師的教與學生的學的統一，這種統一的實質是交往、互動。”新課程改革把教學的實質定義為交往、互動。教學過程的交往、互動，意味着師生之間、學生之間的相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充，在這個過程中教師與學生分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，真正把教學看作是師生共渡的生命歷程，共創的美好體驗，實現教學相長和共同發展。高中思想政治新課程標準主張教師是學生學習的組織者、參與者。營造民主平等的課堂教學氛圍有利於學生迅速進入課堂教學的主體角色，但如果營造氛圍只是一味地迎合學生的興趣，課堂教學就會形成放任自流，一盤散沙，甚至失控的局面。氛圍的營造要堅持適度原則，我們應該參與到學生的學習中去，卻不能把自己等同於學生，這樣才能課堂教學中取得良好的效果。因此，我在營造氛圍時要牢記自己“組織者”的身份，根據課堂教學的內容確定合適的教法，結合學生特點對課堂教學作精心的安排和合理的組織，在具體實施過程中，我注意保留自己在學生心目中的“權威”形象，及時發現“散漫”的苗頭並加以制止。
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教學準備
教學目標
（一）知識目標
1、識記民族區域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項基本政治制度。
2、明確民族區域自治制度的含義，瞭解自治機關和自治權。
3、理解民族區域自治適合我國國情，具有顯著優越性。
（二）能力目標
1、我國解決民族問題的政策，堅持了從實際出發，適合我國國情。讓學生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價問題，提高學生的比較、鑑別能力。
2、引導學生利用已有歷史、地理知識，深入學習本課。培養學生善於將不同學科知識綜合起來，不斷提高綜合運用知識的能力。
（三）情感、態度與價值觀目標
教育學生理解並擁護我國的民族區域自治制度，進而承擔起堅持和完善這一制度的歷史責任。
教學重難點
教學重點、難點
民族區域自治制度
教學工具
課件
教學過程
（一）引入新課
通過上一節的學習我們知道，我國是統一的多民族國家，是我國重要的國情之一。在處理民族問題上，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，形成了平等、團結、互助的社會主義新型民族關係。這一民族關係的形成，與我國實行的民族區域自治制度也是分不開的，下面就學習我國的民族制度問題。
（二）進行新課
一、我國民族區域自治的法制化進程
教師活動：引導學生閲讀教材，思考幾個探究性問題。
學生活動：積極思考並回答問題
教師點評：從我國民族區域自治的法制化進程可以看出，我國在處理民族關係上實行民族區域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法權益，對鞏固和發展社會主義民族關係，促進各民族共同繁榮有重要意義。
二、民族區域自治制度
教師活動：閲讀教材內容，聯繫有關歷史知識和現實實例，思考我國民族區域自治制度的含義和內容是什麼？
學生活動：認真思考並積極討論，踴躍發言
1、含義：是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
2、民族自治地方的設置與自治機關
我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣(旗)三級。
民族自治地方設立自治機關，自治機關是指自治地方的人民代表大會和人民政府。
我國自治機關在行使一般國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
3、自治權是民族區域自治制度的核心內容
自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內部事務的權力。
教師活動：閲讀教材第圖表，看看自治機關有哪些自治權？
學生活動：認真思考並積極討論，踴躍發言
教師總結：我國憲法和民族區域自治法賦予自治機關的自治權，範圍、內容廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面。主要有：立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權等。
4、實行民族區域自治的必然性
這是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分佈特點，各民族在長期鬥爭中形成的互相依存的民族關係。使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。
三、民族區域自治制度的優越性
教師活動：閲讀教材第內容，思考討論民族區域自治制度的優越性表現在哪裏？
學生活動：認真思考並積極討論，踴躍發言
1、有利於維護國家的統一和安全
民族區域自治以領土完整、國家統一為前提和基礎，是國家集中統一領導與民族區域自治的有機結合。增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結合起來，自覺擔負起捍衞祖國統一、保衞邊疆的光榮職責。
2、有利於保障少數民族人民當家作主的權利
民族自治地方充分享有自治權利。自主管理本地內部事務，滿足了少數民族人民積極參加國家政治生活的願望。
3、有利於發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關係
民族自治地方以一個或幾個少數民族為主體，同時包括當地居住的漢族和其他少數民族，各族人民和各族幹部之間聯繫更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利於促進社會主義現代化事業的發展
自治機關能夠結合本民族、本地區特點，把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來，充分發揮各自的特長和優勢，調動各族人民參加國家建設的積極性、創造性。
（三）課堂總結、點評
本節學習了我國處理民族問題的基本政策，通過學習深刻領會民族區域自治制度適合我國國情，對於維護和實現民族地區人民的權益，維護國家統一，民族團結，促進民族地區發展等，有重要意義。
（四）當堂訓練
1、我國實行民族區域自治制度的前提是()
A.讓少數民族人民自己行使自治權B.堅持國家的統一領導
C.我國是一個多民族的國家D.平等、團結、互助的新型民族關係
2、我們黨的民族政策，是馬克思主義關於民族的基本理論同我國
民族的具體實際相結合的產物。這裏所説的“我國民族的具體實際”
是指()
①統一的多民族國家的歷史特點
②“大雜居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分佈特點
③我國人口、資源分佈和經濟文化發展的不平衡性
④民族平等、團結、共同繁榮的實際
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
3、2011年9月，內蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏5個少數民族自治區成就展在北京開幕。展覽是我國民族區域自治制度成功實踐的一次生動展示，下列屬於民族區域自治機關的是()
①湘西自治州人民政府
②內蒙古額爾古納市室韋俄羅斯民族鄉人民政府
③雲南大理白族自治州人民代表大會
④寧夏回族自治區高級人民法院
A、①③B、①④C、②③D、②④
4、下列關於民族區域自治制度的理解正確的是：
①民族區域自治制度是我國的基本民族政策，是我國的一項根本政治制度。
②民族區域自治是指在國家統一領導下，在少數民族地區實行區域自治。
③民族區域自治適合我國的國情
④民族區域自治體現了我國民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則
A、①②④B、①②③④
C、②③④D、③④
5、民族區域自治制度是我國基本政治制度。國務院公佈《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，少數民族的節日由少數民族聚居地區的人民政府按照該民族習慣，規定放假日期。從這裏可以看出，民族自治地方自治機關
①是該地方的最高權力機關
②可以依法根據本地實際制定相關法規
③有權根據國務院的授權制定行政法規
④其自治權即立法和文化管理自治權
A.①②B.②③
C.③④D.②④
6、2010年5月17日至19日，黨中央、國務院在北京召開新疆工作座談會，胡錦濤同志指出，新疆要緊緊抓住機遇，堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定。這樣做()
①彰顯黨和國家建設和諧穩定、繁榮昌盛新疆的決心和信心
②有利於民族團結、邊疆穩定和國家統一
③表明民族團結是實現民族平等的政治基礎
④是推進區域協調發展和落實科學發展觀的表現
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
7.2011年，19個省市對口援疆資金總規模將超過100億元，以後還會逐步增加。同時，通過轉移支付、專項資金等渠道，中央投入資金規模將數倍於對口援疆資金規模。這種援助()
①有利於加快新疆發展、維護新疆穩定
②是發展新疆自治區經濟的根本舉措
③是增強民族平等和民族團結的政治保證
④體現我國平等團結互助和諧的民族關係
A.①②B.①④C.③④D.①③
課後作業
分析討論我國為什麼實行民族區域自治制度？
課後小結
學了這節課，你有什麼收穫？
課後習題
完成課後練習題。
板書
民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度
高中政治必修2《民族區域自治制度》教案【二】
適合國情的基本政治制度
【學習目標導航】
內容目標提示與建議
闡述民族區域自治制度是符合我國國情的一項基本政治制度。結合《民族區域自治法》有關自治權的規定，用實例説明我國民族區域自治制度的優越性。
【課前自主預習】
一、符合國情的民族區域自治制度
1、含義：是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
2、民族自治地方的設置與自治機關
⑴民族自治地方：分為自治區、自治州、自治縣(旗)三級。
⑵民族自治機關：指自治地方的人民代表大會和人民政府。
⑶我國自治機關職權：在行使一般國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
3、自治權是民族區域自治制度的核心內容
4、實行民族區域自治的必然性
⑴這是由我國的歷史特點和現實情況決定的。
⑵各民族在長期鬥爭中形成的互相依存的民族關係。
【請選擇】我國民族自治地方的自治機關是指
①人民代表大會②人民政府③人民法院④人民檢察院
A.①B.①②C.①②③D.①②③④
解析：在我國，民族自治地方分為三級：自治區、自治州、自治縣(旗)，民族自治地方的自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的自治機關不包括人民法院和人民檢察院。
答案：B
二、民族區域自治制度的優越性
1、有利於維護國家的統一和安全。
2、有利於保障少數民族人民當家作主的權利。
3、有利於發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係。
4、有利於促進社會主義現代化事業蓬勃發展。
【課堂合作探究】
一、全面把握民族區域自治制度
【情境導入】鄧小平説：“根據自己的特點，自己國家的情況，走自己的路。……”如解決民族問題，中國採取的不是民族共和國聯盟的制度，而是民族區域自治的制度。我認為這個制度比較好，適合中國的情況。”
對這段話，你是怎樣理解的？
提示：這段話説明了民族區域自治制度是適合我國國情的基本政治制度，具有顯著的優越性。
【知識歸納】⑴含義：是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
⑵內容：①民族區域自治的前提和基礎：以領土完整、國家統一為前提和基礎，是國家統一領導下的自治。民族自治地方與國家是部分與整體的關係；自治地方的自治機關在國家統一領導下，依照憲法、民族區域自治法規定的權限行使自治權。
②實行區域自治的範圍：各少數民族聚居的地方，不能把“各少數民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。
③民族區域自治的自治機關：我國民族自治地方的自治機關既是國家的地方權力機關和行政機關，又是民族自治機關，是指自治區、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會和人民政府，不包括人民檢察院和人民法院。
④民族區域自治的核心：自治權是民族區域自治制度的核心內容。自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。憲法和民族區域自治法規定自治機關的自治權，其範圍、內容十分廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面，如立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權和其他自治權。
⑤民族區域自治的目的：使少數民族人民當家作主，自主管理本地區內部事務。
⑶為什麼要堅持民族區域自治制度
必要性：①這是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分佈特點。
②各民族在長期鬥爭中形成的互相依存的民族關係。使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。
重要性（優越性）：①有利於維護國家的統一和安全。民族區域自治以領土完整、國家統一為前提和基礎，是國家集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
②有利於保障少數民族人民當家作主的權利。民族自治地方充分享有自治權利。自主管理本地內部事務，滿足了少數民族人民積極參加國家政治生活的願望。
③有利於發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係。民族自治地方以一個或幾個少數民族為主體，同時包括當地居住的漢族和其他少數民族，各族人民和各族幹部之間聯繫更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
④有利於促進社會主義現代化事業蓬勃發展。自治機關能夠結合本民族、本地區特點，把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來，充分發揮各自的特長和優勢，調動各族人民參加國家建設的積極性、創造性。
【辨別比較】民族區域自治區與特別行政區的異同
異同點特別行政區民族區域自治
區別設立的地區港澳台少數民族聚居的地方
自制程度高度自治權一定的自治權
社會制度資本主義制度社會主義制度
設立的目的為解決歷史遺留問題，實現祖國和平統一為解決民族問題，實現少數民族羣眾當家做作、管理本民族地區事務的願望
相同兩者都是馬克思主義普遍原理與中國具體實踐相結合的產物，都是我國不可分割的地方行政區，與中央的關係都是中央和地方的關係，受中央人民政府管轄，都是中央統一領導下的地方行政區域。
【學以致用】(2009•全國卷•34)民族區域自治制度是我國的基本政治制度。國務院公佈的《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，少數民族習慣的節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各該民族習慣，規定放假日期。從這裏可以看出，民族自治地方的自治機關
①是該地方的最高權力機關②可以依法根據本地實際制定相關法規
③有權根據國務院的授權制定行政法規④其自治權即立法和文化管理自治權
A.①②B.②③C.③④D.②④
解析：材料體現自治機關在國務院授權下，依據本地實際制定相關行政法規，②③符合題意。自治機關包括政府和人大，①錯誤，④對自治機關自治權表述不全面。
答案：B
【遷移訓練】2010年1月16日，x疆維吾爾族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議於通過了《關於出台貫徹〈中華人民共和國草原法〉實施細則》。x疆維吾爾族自治區人大制定《關於出台貫徹〈中華人民共和國草原法〉實施細則》，是在行使
A.立法自治權B.獨立立法權C.經濟自治權D.文化管理權
解析：在我國，立法自治權是指民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。本題容易錯選B項，民族區域自治權包括立法自治權，但立法自治權不能等同於立法權。
答案：A
【課後提升演練】
民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。據此回答1-4題。
1、民族區域自治制度是在領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
A.自治區政府B.人民代表大會C.國務院D.國家統一
答案：D
2、民族區域自治地方的自治機關是指
A.鄉政府、鎮政府、自治州和自治區政府B.自治地方的人民代表大會和人民政府C.少數民族聚居地方的所有國家機關
D.自治地方的人民代表大會、人民政府、人民法院和檢察院
答案：B
3、下列屬於我國民族自治地方的是
①自治區②自治州③自治縣④民族鄉
A.①②④B.①③④C.①②③D.①②③④
答案：C
4、民族區域自治制度的核心內容是
A.領土完整和國家統一B.自治權
C.少數民族人民當家做主D.各民族共同繁榮
答案：B
自1947年在內蒙古成立第一個省級自治區起，我國民族區域自治制度已走過60多年的歷程。60多年來，內蒙古自治區模範地開創了經濟社會繁榮發展的大好局面，充分印證了黨的民族區域自治制度的優越性和強大生命力。據此回答5—6題。
5、實行民族區域自治是適合我國國情的必然選擇，內蒙古在我國能夠最早成立少數民族自治區，主要是因為
①蒙古族在長期奮鬥中與我國其他各民族形成緊密地相互依存關係②蒙古族對國家統一有強烈的政治認同③內蒙古地區的民族人口構成單一④內蒙古地區是我國蒙古族相對聚居的地區
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
解析：“內蒙古地區的民族人口構成單一”，不符合內蒙古地區的民族分佈得現實狀況，③項觀點錯誤，含③的選項均應排除，故答案選B。第4題，題目要求回答民族區域自治制度能夠促進民族地區經濟社會發展的原因，②④項觀點正確，故答案選B。
答案：B
6、內蒙古自治區能夠模範地開創經濟社會繁榮發展的大好局面，得益於民族區域自治制度能夠
①把國家的集中統一領導與民族區域自治有機結合起來②保證民族自治地方充分享有自治權③使各族人民之間的聯繫更加密切④密切結合本民族、本地區的特點，把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來
A.①②B.②④C.①③D.③④
解析：①項講的是民族區域自治有利於維護國家統一和安全的原因，③項講的是民族區域自治有利於發展社會主義新型民族關係的原因，均不合題意。
答案：B
7、中國現在有5個自治區、30個自治州、120個自治縣，這些民族區域自治地方的行政長官都是由少數民族擔任，在自治機關的有關部門都必須儘可能的配備少數民族幹部。這説明
①我國少數民族依法享有管理民族內部事務的權利②民族區自治制度有利於保障少數民族人民當家作主③我國認真貫徹民族區域自治制度④堅持民族平等是我國處理民族關係的根本原則
A.①②B.③④C.①②③D.②③④
解析：材料中內容反映了我國貫徹落實民族區域自治，依法保障各少數民族人民當家作主的權利。①②③項符合題意，故選答案選C。④項中“根本原則”説法錯誤。
答案：C
8、新中國成立六十年來，堅持實踐和完善民族區域自治制度，促進了民族團結，經濟發展，社會進步。實施民族區域自治制度有利於
①維護國家統一②保障少數民族當家作主權利
③促進現代化建設④鞏固社會主義新型民族關係
A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④
答案：D
9、辨析：在我國，實行民族區域自治制度能夠實現各民族共同繁榮。
解析：本題屬於缺乏條件型辨析題，在作答時首先肯定堅持和完善民族區域自治制度對於實現各民族共同繁榮的重要性，然後補充實現各民族共同繁榮的條件，即處理民族關係的基本原則和少數民族地區自身的努力以及國家的支持。
參考答案：該觀點是片面的。
⑴民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，實行這一制度有助於把國家富強和民族繁榮結合起來，實現各民族共同繁榮必須堅持和完善這一制度。
⑵民族平等和民族團結是是實現各民族共同繁榮的前提條件。實現各民族共同繁榮，還必須堅持民族平等原則、團結原則。
⑶實現各民族共同繁榮，需要民族地區自力更生，充分利用自身優勢；還需要國家、發達地區對少數民族地區的支持和幫助。
10、材料一：最近，《人民日報》撰文指出，新中國成立60年特別是改革開放30年來，我國的民族區域自治鞏固了中華民族多元一體的基本格局，保證了中華民族大家庭的根本利益，促進了56個民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，維護了我國安定團結和繁榮發展的良好局面。60年的實踐充分説明，民族區域自治制度是適合我國國情的具有巨大的優越性和強大的生命力的好政策、好制度。
材料二：內蒙古自治區•30年輝煌成就
（1）為什麼説“民族區域自治制度是適合我國國情的具有巨大的優越性和強大的生命力的好政策、好制度”？
（2）運用有關民族知識，簡要説明內蒙古自治區近年來經濟發生如此巨大變化的政治原因。
解析：本題考查我國的民族區域自治制度，考查學生獲取和解讀問題的能力、調動和運用知識分析論證問題的能力。第(1)問，實際是要求回答實行民族區域自治制度的原因，可以從必要性和重要性兩個方面回答。第(2)問，注意題目的知識限定——民族知識，解答本題可以從處理民族關係原則、政策、民族關係、國家扶持、發達地區幫助等方面分析。
答案：(1)實行民族區域自治是由我國的歷史特點和現實情況決定的。這有利於保證國家的集中統一領導，保證各少數民族的平等地位、平等權利和利益，保證國家的統一和各民族的大團結。
（2）①貫徹黨的民族政策，堅持民族區域自治制度。②貫徹我國處理民族關係的基本原則，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。③鞏固發展平等團結互助和諧的新型民族關係。④把國家的扶持、發達地區的幫助與少數民族地區黨和政府及人民的艱苦創業結合起來。
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