某車管所考察報告

赴某車管所考察工作情況報告

一、1月22日蘭州

1、蘭州車管所業務大廳

1月22日15時左右抵達蘭州市車管所，對車駕管業務大廳和機動車一站式登記通道進行了現場考察。值得學習借鑑的有：

（1）自行開發人臉識別系統嚴防窗口“黃牛”。蘭州車管所自行開發了人臉識別比對系統，針對當事人人臉識別、身份驗證等信息進行比對，對當天辦理業務三次以上或短期內集中辦理業務的，根據事先錄入的“黃牛”黑名單進行系統攔截，“黃牛”人員無法通過該系統進入部局“六合一”系統辦理相關業務。

（2）“放管服”氛圍濃厚。經過現場考察，蘭州車管所大廳內關於部局“放管服”工作內容宣傳展板擺放整齊，氛圍較瀋陽更加濃厚。

（3）導辦台設置合理。蘭州車管所導辦台位於大廳正中，進入大門後可直接通過導辦台諮詢相關業務辦理流程，避免“黃牛”趁虛而入。

（4）免費提供自助照相服務。業務大廳內設置有自助照相服務機，每次10元均由車管所自行承擔，辦事羣眾免費試用。

（5）車駕寶自助服務。大廳內設置有自行研發的車駕寶自助服務機，可實現車駕管業務自助辦理、自助換取駕駛證、行駛證業務（自動出證、自動塑封、自動出皮套）。

（6）互聯網業務辦理數量較多。經過集中宣傳引導，蘭州市每年通過互聯網交通安全服務平台（交管12123）辦理各類車駕管業務約60餘萬筆。

（7）經驗介紹方式科技化水平較高。蘭州車管所準備了藍牙耳機，各級領導視察及各地考察期間，均佩戴藍牙耳機由專門工作人員進行講解，科技化服務水平較高。

（8）窗口人員統一佩戴手環。窗口工作人員工作期間手機統一保管，車管所為每名工作人員配發手環，可接受相關緊急電話和信息。

2、科目一考場

（1）理論考試統一在車管所考試。一直以來，蘭州市科目一、四考試均統一在車管所考場進行考試，並未下放至社會化考場。

（2）理論考試防作弊方法。針對有考生佩戴隱形攝像頭和耳機進行作弊的實際情況，蘭州車管所在每個考台上設置了擋板，只留有一個手操作鼠標的小窗口，對隱形攝像頭進行了物理隔離。

3、監管中心

（1）自行研發規範化監管平台。蘭州車管所車駕管業務監管中心陸續投入2000餘萬元，由蘭州本地企業根據車管所需求開發了機動車和駕駛人業務監管規範化平台，對各類車駕管數據進行整合，實現了異常數據的自動預警。同時研發了車駕管微信工作平台，可由羣眾通過微信辦理相關車駕管業務，又可以實現相關異常業務數據的及時推送。

（2）車駕管業務集中監管。蘭州車管所車駕管業務監管中心有48個值機位，負責對全市機動車檢驗、駕駛人考試和業務窗口的音視頻監管工作。定期對相關數據進行分析並下發通報。

（3）科目三考試未進行遠程評判。蘭州市科目三考試由各社會化考場工作人員隨車進行考試，車管所監管中心不進行音視頻遠程評判。

（4）考試監管工作人員定時巡查。考試監控人員定時對各考場各區域進行巡查，填寫巡查工作台賬（與瀋陽只記錄發現問題有所區別，可借鑑）。

4、車管所座談

（1）駕管基本情況。全市共有138家駕校，6個社會化考場。6個社會化考場均為2016年通過購買服務新建後投入使用，社會化考場均同時具備科目二、科目三考試資格（同時具備科目二、三能力為蘭州市購買服務招標必需條件）。合同簽訂主體均為獨立考場而非駕校。社會化考場科目二、科目三考試量均約佔全市考試總量的5%左右。

（2）社會化考場支付金額。社會化考場購買服務期限為三年，每年簽訂一次合同。科目二、科目三考試支付標準均為8元/人次。由社會化考場提供考試車輛及油料、維修、保險等項目（合同中未對考試車數量進行明確要求）。

（3）社會化考場的盈利模式。6家社會化考場主要依靠駕校收取學員的學習培訓費用以及科目二、科目三考試前的模擬費用，其中科目三考前模擬約380元/小時。

（4）科目三考場設置。全市除車管所自有一處科目三考場外，依託6家社會化考場設置有6個科目三考場（按部局要求每考場三條線路隨機分配），均為半封閉狀態。起點、終點及相關評判項目設置在院內，其餘部分設置在公共道路上。

（5）科目三隨車安全員。隨車安全員均為社會化考場聘用人員，車管所自有科目三考場也由駕校人員隨車考試。安全員不進行人工評判，監管中心也不進行遠程人工評判。大車考試由民警隨車考試。

（6）科目三考試設備情況。考試設備均為三聯公司考試設備，監管中心遠程發現相關疑似情況，可通過考試系統自動截取10秒鐘音視頻資料進行調查。

（7）電子檔案。蘭州市投入1200餘萬元，經過2年多時間，已完成車駕管檔案電子化工作。