XX年4月17日至XX年4月27日，應台灣中華髮展商會邀請，在縣政府楊玉平縣長的率領下，我縣召集部分鄉鎮領導和相關部門負責人共計6人赴台灣台北、花蓮、台中、高雄、嘉義等地，重點針對有機農業加工企業及有機基地、各類農業專業合作社和禪宗文化、旅遊開發等進行考察和交流。我們到達台灣後，受到當地企業、農會、社團人士的熱烈歡迎，互相進行了廣泛的經貿交流，拜訪了許多老朋友，結識了一批新朋友。考察人員在考察期間，嚴格遵守各項紀律，團結一致，圓滿完成了各項考察交流任務，現將有關情況彙報如下：
一、基本感受和主要體會
1、台灣企業間溝通聯絡、相互交流的氛圍令人羨慕。剛到台灣，我們就應杜董事長邀請共進晚宴，受到了熱情的接待，並向我們介紹了當地的情況概要，包括企業的文化經營理念，當地的風俗民情，着重介紹了台灣的中華正大企經管理協會。台灣的各類協會很多，每個協會在每季都要安排一次類似的聚會，它不僅可以讓企業家放鬆心情，增進了解，交流信息，更重要的是深化企業家之間的感情，創造了團結和諧，創新學習的機會，非常的有意義。
2、台灣精緻農業，“三生”（生產、生活和生態）農業發展成果令人羨慕。在台灣考察期間，我們深深感到台灣的農業非常發達，尤其是精緻農業和“三生”農業，實現了由重視“量”向“質”的提升轉變，將農業生產發展、農民生活水平的提高、農村環境的改善相結合，發展以“經營方式的細膩化、生產技術的科學化以及產品質量的高級化”為特徵的農業生產。烏龍茶是台灣茶業發展的肇基者，目前台灣植茶麪積230000公頃，年產茶葉23000噸，烏龍茶的種植面積佔45%，即達10000公頃，烏龍茶年產量佔65%，即15000公頃。烏龍茶是台灣的主要茶類。茶葉一直是台灣重要經濟作物，為台灣的經濟發展建立了不可磨滅的功績。所到之處，看到的耕地整理精細，整齊劃一，生機盎然，自動化、機械化設施設備齊全。我們參觀的觀自在有機農場，農作物四周都布有防蟲害網，栽種了隔離作物帶。台灣農業不僅有優良的品種，很高的農業技術，還有健全的農業推廣機制，現代化的經營管理。尤其是近20年來，台灣的“三生”（生產、生活和生態）也做得非常成功，其基本形態有：一是觀光農園；二是市民體驗農園；三是農業公園；四是教育公園；五是休閒農場；六是有機農莊。這些農莊（園）集休閒、旅遊、生態保護於一體，既增加了旅遊景點，又豐富了市民生活，也給農民帶來了可觀的收益。
3、農產品商品生產的組織化程度日益提高。無論是推行農產品批發市場或直接運銷制度，都需要引導農户進行整合。這是建設農產品運銷體系的重要基礎性工作。台灣農民產銷經營整合的組織方式大體有這樣幾種：
（1）組織農業產銷班。我們來到高雄參觀了屏東蓮霧產銷班，組織農業產銷班既是制度化的農業推廣教育組織，又是現代農業產銷鋪導和實施體系。台灣於1992年11月制訂了“農業產銷經營整合實施要點”，成立了蔬菜、水果、花卉、毛豬、肉雞、雞蛋和水產養殖七個專業的產銷經營班，至1994年11月，已組成了3619個班，有班員72359人。平均每個產銷班約20個農户。對參加產銷班必須具備一定的條件。主要工作內容除提供技術培訓外，還有組織蔬菜的銷售、辦理小包裝的產銷一元化直銷，輔導產品展示促銷、開拓市場。對產銷班的輔導內容及優惠政策主要是：一是提供最新市場動向及市場機會等資訊；二是輔導改善生產環境及公共設施；三是協調農產品市場，透過其所屬農民團體，優先協助辦理共同運銷；四是協調農業發展基金，提供優惠貸款。
（2）通過農會組織農產品運銷。我們先後參觀了台北的大園鄉農會和日月潭的草屯鎮農會。台灣的農會是具有綜合性服務功能的農民團體，組織體系最為完整和普通。其主要功能是組織農業推廣農用物資供應，農產品運銷、農業信貸和保險等事業。自1953年開始建立以來目前已有鄉鎮市（地區）農會268個，縣市農會21個，省農會1個，共290個。農會在農產品運銷中起着主導性作用，它是農產品批發市場的主要經營主體，近幾年又組織農產品直銷運銷。68個蔬菜水果批發市場中有近一半是農會經營的，批發市場的資源農會也是主要供應者。
（3）農業合作社是重要的共同運銷組織。台灣目前共有各種農業合作社（場）410個，是專業的農民團體，在組織農產品進行共同運銷中，發揮着重要作用。台灣農業合作社在組織名稱上，都表明其業務種類產品，名稱及區域範圍。我們來到台中雲林西螺鎮參觀了漢光蔬菜水果合作社，學習了農民專業合作社的相關知識，漢光果蔬生產合作社是一個比較典型的辦理共同運銷的農民專業合作團體。該社擁有社員211户，耕地面積15907公頃。合作社為社員主要提供五項服務：一是市場價格和產銷信息；二是農藥、肥料和紙箱供應；三是蔬菜農藥殘留檢測；四生產技術改良的指導；五產品銷售及建立產品的品牌。合作社內，也將社員組成6個產銷班，每班15—25人，面積約60公頃。另設有育苗中心1公頃，為社員提供優質菜苗，並開發了容器栽培的新技術，為社員提供技術服務。
4、台灣旅遊業發展形象和吸引力令人羨慕。據導遊介紹，台灣旅遊資源十分豐富，尤以自然旅遊資源最為突出、複雜奇特的自然景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動植物，使得台灣像一座海上大公園。景點、景區星羅棋佈，全島觀光遊棲區共計270多處，較有代表性的有100來處。值得一提的是，我們去參觀的阿里山、太魯閣、墾丁、東部海岸、日月潭等處景區的開發已具有世界級水準，禪宗文化深度開發、主題突出，成為旅遊的新熱點，如佛光山台中禪寺等硬件建設，氣勢恢宏，而佛學文化的傳承更是臻善臻美，令人為之震憾。隨着旅遊市場的不斷開拓，台灣還日漸重視對人文旅遊資源，如文物古蹟、民間藝術、民俗風土，特色美食等的開發；使其與自然景觀融全在一起，充分體現歷史價值和人文特色，優化了旅遊產品結構，極大地豐富了旅遊內容。
二、主要收穫
1、加深了台灣企業界對宜春和銅鼓的印象，招商活動取得初步成果。在台期間，我們通過杜氏亞太規劃顧問有限公司董事長杜可陵先生的幫助，帶着一顆誠心、以拜會、實地考察、工作餐會等形式，會見了老朋友，結識了新朋友，進行了友好交流。共與100多位台商建立了初步的聯繫，這些台商朋友涉及面廣，涵蓋了電子、食品、旅遊、教育等各個產業或行業，層次高，影響力大，號召力強，將會給我們的招商投資帶來積極的影響。楊玉平縣長向各位台灣朋友介紹了銅鼓的綜合概況，經濟發展狀況，產業發展優勢及本次赴台灣考察目的和活動內容，開展了投資環境、生態環境和優勢產業推介，加深了台灣企業界、佛學界和有機農業生產者對銅鼓縣的認知。有部分台商有意向性的表示要來銅鼓實地考察。充分挖掘旅遊資源和綠色能源，包括紅色旅遊、農業觀光休閒旅遊、温泉地熱水的深度開發、有機農業開發及有機食品加工。
2、加強了兩地禪宗文化的交流，為加強我縣與台灣禪宗文化的合作奠定了良好基礎。在台灣、禪宗文化非常盛行，島內大小寺廟1.3萬多個。我們重點參觀了佛光寺和台中禪寺，兩處廟宇不僅外體建設築肅穆高聳，設施齊全，而且經藏豐富，傳承創新，自成體系。寺廟積極行善佈施，濟貧救困，造福民眾，比較實際地弘揚了佛法的真諦。
3、加深了對台灣的體驗和認識。10天時間，跑遍台灣，不免走馬觀花，浮光掠影，便由於是有目的的意識的親身接觸，我們對台灣的體驗和認識頗豐。首先我們感到：台灣畢竟是經過比較好的幾十年發展的赫赫有名的“亞洲四小龍”之一，它的產業發展有一定的規模和深厚基礎，比較突出的是電子產品和家庭五金業發展，據説全世界40%的鈕釦和50%的拉鍊出自台灣。台灣的秩序相當好，在街上交通警察很少，在路上車輛鳴喇叭次數很少，車輛擺放相當整齊。台灣服務業發展不錯，不論商店，賓館或是導遊，都很敬業，講信用、服務態度和服務質量比較好。但市容市貌和城市品位特色等方面，與北京、上海和天津等城市相比，差距很大。以前台灣人到大陸，大陸人把他們當闊佬，台灣人老覺得我們大陸窮。現在我們到了台灣，完全可以用平視的目光看台灣人。過去，在台灣人民幣是不能用的，現如今人民幣非常通行，備受關注，總體而言，大陸與台灣的經濟發展和老百姓的生活水平方面都發生了實質的變化。
赴台成人教育考察報告
應台灣成人及終身教育協會的邀請,以自治區成人教育協會會長、原教育廳副廳長白良凱同志為團長,中華人民共和國教育部成人教育處處長張志昆同志為副團長的內蒙古自治區成人教育協會赴台考察團一行二十三人，於二00五年十一月二十日至三十日對台灣的成人及終身教育進行了為期十天的考察。十天中，走訪了新竹、台南和台東的社教館，參訪了中正大學、高雄師範大學及花蓮社教工作站，並在高雄舉辦了兩岸成人及終身教育研討會，四百多人與會，兩岸專家發表了關於成人及終身教育論文。一天的研討會，會上會下互動、討論熱烈、學術氣氛濃厚。就台灣十天的考察，談如下幾點感受：
一、終身教育是現代文明社會教育的中心論題，是和諧社會的支點。
黨的十六大政治報告首次提出形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。此後，很多機關和單位都創建學習型機關、學習型單位，但對“十六大”為什麼提全民學習、終身學習的學習型社會理論探討的不夠，對其戰略意義不甚了了。由此，學習型機關和學習型單位的創建標準基本是根據歷史上集中政治學習次數的多少來制定。這次到台灣考察，特別是一天時間的對終身教育的理論研討，對學習型社會、終身學習的概念，清晰的多了。
所謂終身教育是指一個人終其一生不斷參與或進行學習的活動。它與個人的生命相始終，使教育以循環的方式在個人的生命中與工作、休閒、退休及其他活動輪替發生。終身教育是能水平地統合學校、家庭、社區及工作場所的教育，而且能垂直地整合個人從出生到死亡的人生各個階段的教育。
之所以談終身教育，源於人類進入二十一世紀後，面臨全球化、知識化、後現代化的影響，加上整個社會變遷的時距加速縮短、人類壽命的延長，個人在一生中將面臨多次的社會變遷，這就需要個人在觀念、思想及生活形態上作相應的改變。唯有不斷的學習，不斷充實新知能，才能適應工作與生活的需要。終身教育的目標在於促進個人的發展、社會的融合、經濟的發展。
從上述觀點看，終身教育是經濟社會發展到一定階段的產物。中國正處在現代化的進程中，但在全球化、知識化和人口高齡化浪潮的衝擊下，必須把終身教育作為一個教育的中心論題提出來。學習型社會就是建立在終身教育理念基礎上的。各國基於提升自我競爭力的需要，莫不把建立終身學習的社會，作為教育改革的重點。
終身學習社會的建立，首先是政府的責任，政府要保障全民學習的權利，充分提供學習的機會；要開發終身教育資源，普及終身教育的渠道；要強化終身學習機構的功能，激發人們參與學習活動的積極性；要健全終身教育法制，制定終身教育的法規；要培養人們終身教育的理念和學習習慣。政府要構建一個正規和非正規的學習形態多元、學習方法多樣的終身教育體系。
從台灣的情況看，1980年的社會教育法就明確規定“以實施全民教育及終身教育為宗旨”；1988年提出“建立成人教育體系以達成全民教育及終身教育目標”；1994年推出終身教育的具體建議；1995年提出“規劃生涯學習體系，建立終身學習社會”；1996年教育改革審議委員會總諮議報告書説明了建立終身學習社會的具體建議及詳細作法；1998年發表“邁向學習社會”的白皮書，研訂教育改革行動方案及“推展終身教育、建立學習社會”中程計劃；2002年公佈《終身學習法》；2003年公佈《終身學習法施行細則》（瑞典早在1967年就實施了成人教育法案，並於1975年立法實施帶薪教育假；美國於1976年增訂《終身學習法》；英國於1999年提出《2000年學習及技能法》；日本於1990年公佈《生涯學習振興法》；韓國於2000年施行《終身教育法》）。
終身學習理念的普及、終身學習機會的廣泛提供、終身學習政策的具體承諾、民眾對繼續學習的更多期盼是學習型社會實現的基本條件。台灣社會已經基本完成構建終身學習的學習型社會法律、政策層面的工作，正在形成一個正規教育、非正規教育、非正式教育的形態多樣和方法多樣的終身教育體系。從各大學的情況看，由於終身教育理念的激發，更多的人重返校園，投入到學習的行列。有不少大學的成人迴流學生多於傳統學生，並在課程設計上開設成人取向的學位課程。此外，台灣還在大學中推廣各種類型的迴流教育、繼續教育、推廣教育、非正規教育。以建立學習型社會為目標，形成了非正規教育的社會教育體系，如空中大學、空中進修學院、進修學院及專科進修學校。還有輻射全島的社會教育館站。台灣的社教館是搞社區教育的，全島六個社教館直屬教育部，每個社教館輻射幾個縣，每個縣的鄉級行政單位都有社教工作站。每個社教館只有十幾個專職工作人員，各個工作站都是志願工作人員，不領薪水。教育部每年給各社教館撥付經費，社教館按各工作站活動的開展情況撥付活動經費。以台南社教館為例，藝文研習班開設的課程包括體能舒展類：韻律、瑜珈、太極拳；休閒藝術類：國畫、書法、素描、水彩、油畫、攝影、美工設計、國劇、國樂、古箏、古琴、圍棋、民謠吉他、兒童繪畫、兒童美術、陶藝、棉紙撕畫藝術；語文進修類：基礎日語、實用中級日語、美語入門；生活技藝類：插花、手語與帶動唱、美容、髮型設計、中西餐烹飪、歐式蛋糕及點心、基礎麪包、調酒及咖啡流行飲料、精工裱褙、土塑；生活進修類：口才訓練、人字命理、易卦占卜，紫微斗數、面相與人際關係、魅力溝通、生活五行命理研究、經絡推拿、易經陽宅堪輿、中國風水地理、歌唱。台東社教館的教育內容有老人社會大學、家庭教育、藝術欣賞教育、婦女教育、社區童軍教育、環境教育、生命與安全教育、原住民教育、體育與休閒教育等。從台東社教館花蓮縣萬榮社教站的重點工作項目看，幾乎囊括了台東社教館設定的所有教育內容，全年有組織的活動達四十多項。
從考察過程看，台灣社區教育工作者中的絕大多數是志願工作人員。以台南社教館為例，正式編制十三人，而在各站工作的志願工作人員有一千多人，且這些“志工”的熱情極高。政府所撥的經費是有限的，社會教育活動還仰仗各企業的支持，而好多企業家都是社教館的“志工”。由於輻射面廣，社教館的好多活動利用了中國小校的場所。
月日，我隨“**農業考察團”赴台灣考察了台灣現代農業。此次考察有三個特點：一是身份轉換。考察團是以**蔬菜協會身份，應台灣苗栗縣農會邀請赴台考察的。全團12個人，分別擔任會長、副會長、理事、監事，純粹一個民間學術對接團體。二是熱情接待。台灣苗栗縣農會對我們這次考察認真對待，專門約請了苗栗縣一名議員負責陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務。三是考察深入。台灣苗栗縣農會為我們設計了完美的考察路線，避開了旅遊熱線，而選擇了台灣優質農區。既有宏觀的面上農業，又有微觀的點上農業。既考察了農產品精深加工，又考察了農產品專業市場。
這次考察總的説來收穫很大，讓我們全面瞭解了台灣農業、農村和農民。聯想到我縣農業現狀，覺得台灣發展“精緻農業”的思路和做法，很值得我們學習借鑑。
一、台灣農業概況
台灣位於亞熱帶地區，幅員面積3.6萬平方公里，總人口2300餘萬。現有耕地面積1290萬畝，農户78萬户，農業人口400多萬。島內 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中於平原，農耕面積約佔土地面積的1/4，農業人口占總人口數低於20%，農業生產總值約為國民生產總值的3%。
台灣農業包括種植業、畜牧業、漁業與林業四大部門，種植業以糧油作物和經濟作物為主，糧油作物以稻米的生產和加工為主，水稻一年兩到三熟。經濟作物主要以水果、蔬菜為主,。島內特產檳榔和蓮霧。
台灣農業是從上世紀80年代之後開始發展起來的，特點是運用現代科技手段，大力發展現代農業。90年代初又提出發展“精緻農業”，突出地區特色，形成區域品牌。近年來又提出發展“休閒農業”，引導農業向更高、更深層次發展。台灣現代農業的發展經歷了由低到高的三個階段，即由原來的數量增長，到質量提高階段，再到產業經營和效益農業階段，目前已進入現代農業發展的中期階段。
二、台灣農業的特點
通過對苗栗縣農會、台北農產運銷公司、台一生態教育農場、大湖草莓樂園、漢光果菜產銷班、農友種苗公司的實地考察，我覺得台灣現代農業大致可以勾畫出五個特點：
1、區域品牌、特色明顯的“精緻農業”
台灣農業區域特色明顯，各個農會都有自己的特色農產品，目前已經形成了相對集中、優勢明顯的區域化生產格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主，盛產木瓜、蓮霧；中部雲林、彰化等縣市發展現代蔬菜種植園，形成全台最大的有機蔬菜生產、交易集散地；阿里山地區以茶葉生產為主，還有峨嵋鄉的東方美人茶，集集鎮的香蕉集中種植區，信義鄉的青梅生產基地等等，每個縣、鄉都有具有獨特優勢、知名品牌的農產品。
由於台灣土地是私有的，特色農產品生產規模較小，他們就把發展“精緻農業”作為重點。各個農產品園區建設都很規範，農業基礎設施功能完善，現代科技手段運用到位，農產品全部按標準化進行生產、加工、銷售，既保證了農產品的優質，又保證了農業的生產效益。我們到了苗栗縣的農村和私人農場，但見農房依山勢走向按規劃而建，房屋的設計突出了現代特色。農村和城市達到了一體化，城鄉環境清潔優美，農民和市民沒有區別。農場面積不大，但場內設施完善，生產各具特色，農場主素質都很高，參觀者可到生產區域任意摘食品嚐水果類農產品。
2、功能強大、運行規範的農會組織
考察台灣農業，最引人興趣的是農會。這個在大陸似曾相識的組織，在引領枱灣現代農業發展中具有十分重要的作用。據實地考察，農會是台灣分佈最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規範的農民組織。台灣專門設立了農會法，按農會法規定，農會分為鎮（市）農會、縣（市）農會、省農會三級，分別接受同級相應農政部門的指導。各級農會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項工作業務，又與上級及其他農會之間相互配合，下級農會接受上級農會的指導，各級農會共同組成一個系統的組織網絡。台灣農會擔負三個主要功能：一是組織農技推廣。這是農會具有的行政功能，具體包括協助政府執行農業政策，推廣優質品種、生產資料和先進適用技術，組織開展農民教育培訓等。農會有專門的技術團隊，服務於農會的技術人員基本上有農業方面碩士以上學位，科研能力和推廣能力都很強。二是組織供銷經營。這是農會很強的經濟功能，也是農會得以發展壯大的主要原因。農會組織辦理本服務區農產品運銷及批發市場業務，辦理農業生產資料及生活用品經營，政府委託的業務經營，設立農產品加工企業，主要利用農會的功能優勢，投資興辦會員和農民個人力所不及的設施設備和生產項目，包括各類農產品加工企業、倉儲設施、包裝物流、實用農機具等。三是組織金融服務。這是農會的融資功能。各個農會都通過會員入股的方式籌集資金，興辦農業金融業務。農會會員可以辦理農業存貸款業務，農業發展的資金很有保障。同時，還提供農業和農民保險業務等。
從我們直觀的感受，各個農會經濟實力都很強，組織能力和協調功能都發揮得很好。特別是各個農會都設立了購銷服務點，商店裏賣的基本上是本農會組織農民自己生產和加工的特產農產品。粗略估計一般特色產品在100個左右。台灣正在向旅遊農業發展，因此，各個農會都能接待遊客。所以，特色農產品非常好銷。這也增加了農會的收入，壯大了農會的實力，增強了農會的聚合力。
3、紮根底層、不斷創新的農業科研
台灣農業現代化程度的不斷提高，離不開實用型、創新型的農業科研。我們考察中發現，台灣農業科研已經根植於產業內部。每一個農會、每一個園區、每一個品牌都有強大的科研團體。這些科研團體，常年專門負責對所生產的品種進行技術改進、品種改良、結構調整。我們所考察的“農友種苗”生產企業，自己獨自研究的世界領先新品種系列達300餘個。政府組織也十分注重農業科技的創新研究和實際應用，對農業的支持政策，重點是支持品種的研發。在農作物品種改良方面，台灣從世界範圍內廣泛收集作物品種和種源資源，台灣行政院農業委員會農業試驗所及其分所，均有相當規模的種質庫；在高新技術方面，台灣積極發展自動化技術、生物技術等。台灣農委會採用航空遙測技術，迅速有效收集第一手資料，為農業生產提供有效而準確的信息。用在農業生產上的自動化技術還有農作物受災預測及遙測、地理資訊系統、衞星定位技術等；在生物技術方面，以基因工程為基礎培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴格的農產品質量
追求農產品的多樣化、高品質、**全是台灣現代農業的精髓，而**全是台灣農產品的生命。台灣發展“精緻農業”還有一個重要原因，就是能夠有效控制農產品的質量安全。從生產到餐桌，從土壤到農資，基本上是全過程監控。他們對保證農產品質量安全問題尤為重視。一是建立健全法律法規和農產品安全標準。目前針對台灣農產品質量安全的相關法規有：《食品衞生管理法》、《農藥使用管理辦法》、《農藥殘留檢測要點》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據農業生產、流通和檢驗工作的需要，針對20種不同作物、289種農藥，制定了1149項農產品中農藥殘留限量標準。二是農產品管理部門職責明確，檢測體系健全。台灣農產品質量安全管理分別由農業委員會、衞生署、標準檢驗局三個部門負責，分別承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。同時健全了藥物殘留監測體系，嚴格把好農產品的生產和入場質量安全關，台灣各市縣設有18個農藥檢測中心、14個農藥檢測站。各鎮市農會、合作農場、農產品貿易市場均有農藥殘留生化檢驗站。三是推行農產品質量論證。在果蔬方面推行gap（吉園圃）、cas（優質農產品）認證和有機蔬菜的認證。四是嚴格農產品市場準入。台灣的所有蔬果批發市場均設有農藥殘留超標快速檢驗室，對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測，合格後方可進入市場，若經確認檢出農藥殘留超標者，供應人要承擔一定的經濟責任和相關的法律責任，重者可被判刑。進入市場的產品均依據標準進行分級包裝，註明農產品名稱、產地、生產者（編號）、產品等級、供應市場，這樣在產品檢測發現有質量問題後，就很容易追溯到產品的生產者。五是農業從業人員素質較高，質量意識較強。通過考察發現，現在台灣的農業生產者及其經營者的質量意識普遍較強，他們都知道不注重產品質量就會失去市場，就會承擔經濟和法律責任，因而大多能自覺主動地按照標準化的要求和規程從事農業生產經營。
5、功能齊全、運行高效運銷體系
我們專門考察了台北農產品批發市場的運營情況，早上6點我們實地到了台北果蔬批發市場，市場中心主任陪我們見證和經歷了台灣農產品現場交易。從開市、競價、成交、分裝等全過程，我們都是現場情景感受。
據我們詳細瞭解，台灣注重農產品的營銷，主要形式有批發市場、農貿市場、直銷店、產銷班。批發市場是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農產品主要通過批發市場來交易。尤其值得一提的是，台灣各農會下設有各具特色的農產品產銷班，專職負責農產品的收購、分級、包裝、運銷等各類產後業務，他們都是以區域內的骨幹農户牽頭，以合夥或股份制形式組建而成，使區域內的農業生產經營完全實現產業化運作，支撐和推動了區域農業的發展。台灣政府對農產品的運銷組織體系十分支持，在健全相關法規制度的同時，從規劃、建設、運行、資金、税費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。台灣的農產品運銷組織體系具有明顯的公用事業的特徵，但其資本都以民資為主，其運行都為民營性質。因而在政府的大力支持和有效監管之下，台灣的農產品運銷組織運行較為規範、高效，完全實現了貨暢其流的目標，農業生產者無任何的市場方面的後顧之憂。
三、台灣農業的啟示和建議
台灣農業在目前世界上處於比較領先的地位，特別是農業科研和農業裝備等方面尤為前沿。台灣的農業自然狀況，以及人文特質與大陸丘陵地區很相近。特別是台南的情況與我們**有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而台南主要是以發展農業為主，所以他們的做法對我們啟迪很深，對我們縣發展現代農業提供了可借鑑之處。
1、大力發展“精緻農業”。台灣針對土地面積小，土地屬於私有，難以組織較大規模的產業的實際，以農會為紐帶，把有相同意願的農民組織起來，發展適度規模的優勢產業。產業從設計、規劃開始就按高規格、高標準要求，搞精細化。政府在基礎設施和農業政策方面給予支持，農會從技術提供、資金提供、產品營銷上給予支持。因此，農業園區面積雖小，但都是些高標準、高技術、高品質、高效益的農業園區或農場。農業的比較效益低，在台灣也不例外。但在如何提高農業效益上，台灣農業給了我們以昭示。農業產業不要盲目地講規模，首先是要因地制宜選擇好產業，然後按現代農業的標準來規範建設，把適宜發展的產業做精做細，逐漸形成具有區域特色的品牌，生產出高附加值的產品。同時拓展農業的功能，把旅遊與之相結合，全方位地提高農業效益。
我們縣多是丘陵，搞較大規模的農業產業也不現實，而且市場不健全，規避風險的能力小。因此，我們可以借鑑台灣農業，大力發展適度規模的“精緻農業”，建設高標準的現代農業特色產業園區，生產獨具地方特色的優勢產品，形成區域優質品牌，最終把發展旅遊農業和休閒農業作為目標，進一步拓展農業的功能。全縣有30個鄉鎮，這30個鄉鎮幾乎都有可申報地理標誌的地方特色產品，我們可以通過引進業主，或者組織大户，着力構建現代精緻農業園區，政府在園區規劃、基礎設施和農業科技方面給予支持，通過5年的努力，力爭建成30個“精緻農業”園區，創出30個地方知名農業品牌。如香山大蒜、復興海椒、太宗榨菜、**清見、萬林檸檬、**連翹、廣興麥冬、柳樹白芷等等地方特色農產品。
2、大力發展專合組織。台灣農業的快速發展，農會的作用功不可沒。台灣的農會都有60年的歷史了，農會承擔了政治、經濟和社會功能，農業、農村和農民已經離不開了。這説明台灣農業的組織化程度已經相當高了，農民把農會當成了自己的組織。可以説，沒有農會，就沒有產業，沒有技術，沒有資金，沒有銷路，沒有效益。
50年代我們縣的農會也是功能性很強的，現在不可能去恢復農會。但是，我們可以將台灣農會的功能交付給農村專業合作組織來完成。思考近些年我縣農業發展，根本的問題是農民的組織化不高的問題。農民本身對發展現代農業認識不足，而且也沒有資金、技術來發展。全縣引進了幾家企業和業主來建設農業園區，農民只是得到了基本的租地費。農業產業園區發展得再好、效益再高，與農民無關、無益。這樣的農業發展解決不了農民增收問題。借鑑台灣“精緻農業”的做法，必須大力發展和扶持農村專合組織。在農民當中去找能人、帶頭人，以土地入股的方式把農民組織起來，選準優勢產業，適度規模發展。這樣把本地農民發展成產業發展的主體，使產業發展與自身利益相連接，產業的發展才有長效性，農民收入增加才會有可靠保障。
3、大力建設推廣隊伍。台灣農會都有農技推广部門和農業科研部門，負責先進實用農業新技術的推廣，科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對已建農場種植的作物，進行技術跟蹤，並提供技術和信息服務，幫助解決技術難題。同時，承擔培訓農民的任務。
台灣農會農業技術服務部門擔當的功能，與我們鄉鎮農業服務中心所從事的業務工作有相似的地方。只是我們的鄉鎮農業服務中心的行政功能要強一些，農業技術推廣職能弱化。有的鄉鎮人員配置不足，工作任務不專一。縣和鄉鎮農業技術服務，沒有科研職能，就更談不上地方品種資源的保護和開發利用。借鑑台灣的做法，我們要大力加強鄉鎮農業推廣服務體系建設，首先要配齊人員，其次是完善服務功能，最後是將鄉鎮農業服務中心收歸縣上直管，以此強化農業服務中心的服務功能，形成縣、鄉、村三級農業推廣網絡，全方位地服務“三農”。
要大力學習引進台灣農業的高科技術，進一步提高我縣農產品科技含量。一要加大科技自主創新力度。要安排專門資金，專項用於農業科技創新。積極鼓勵和支持各類農業經營主體、科研機構和農技人員參與農技創新，建立“科研機構+農業龍頭企業（農民專業合作社）+基地”的農業科技創新推廣模式，加強適用技術和技術模式研發攻關，力求種子種苗、質量安全、資源綜合利用和生態開發技術等方面取得突破。二是建立農業技術創新團隊。要與大專院校、科研院所聯合，以產業為主線，以農產品為單位，以高層次的領軍人物為核心，組建農業技術創新團隊，着力破解防災減災、社會化服務、農作制度創新等領域關鍵性技術，加快科技成果轉化應用。三是培育新型農民。針對專業農民組織開展綠色證書培訓，針對核心農民組織開展新型農民科技培訓，針對一般農民組織開展實用技術培訓，着力培養一批有文化、善經營、會管理的新型農民。
4、大力構建營銷體系。台灣重視發展以農產品為原料的食品工業，不斷完善集產地、批發、零售為一條龍的農產品三級運銷系統，實現產、加、銷一元化。同時，加強農產品營銷。綜合運用多種營銷策略，加強農產品市場宏觀指導，努力實現農產品產需基本平衡。尤其是加強產地農產品市場建設，大力建設農產品配送、營銷中心，保證農產品能順利銷售。借鑑台灣的做法，我們要大力加強農產品市場建設，在縣城和中心集鎮，以主導產業為中心建設農產品批發市場，按照台灣的營銷方式，進行農產品批發，逐漸形成規模優勢，並與全國的農產品大型批發市場聯通，確保貨暢其流，物值其價，應有盡有，應銷盡銷。
5、大力擴大招商引資。台灣民間資金活躍，每個農會都有較強的融資功能，這種民間聚合資金的形式，很值得我們學習借鑑。同時，台灣的眾多農副產品加工企業，急需要尋求合作，他們在島外逐漸在建立基地，拓展市場。比如農友種苗公司，就在新加坡、泰國、印度、大陸廈門等地設立了分公司。這是一個很好的信號，標誌台灣農業將走出島外。
我們**農業條件優越，農業資源比較豐富，具備了發展“精緻農業”的內在條件。同時，我們在台灣的**籍知名人士較多，有一部分是從事農產品加工的，又具備了對台引資引技的外部條件。我們要抓住機會，通過**籍台灣人搭橋，主動出擊，積極招商。同時制定對台招商的優惠條件，用環境、資源、政策優勢，吸引台商到我縣考察和投資。還要分析縣內的農業龍頭企業的情況，組織他們到台灣去考察學習，爭取先期通過合夥、轉讓、入股等方式創辦台資企業，力爭把台灣的管理、技術、資金引到**來，促進我縣“精緻農業”的發展。
（**縣農業局）
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