根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》，結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查，預測地質災害的發展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
（一）孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分佈眾多次發生斷層，又被後期平移斷層切割，形成網絡分佈格
局，巖層破碎，節理裂隙發育，受長期地質營力的作用，特別是“5.12”地震後，巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發育，呈樹枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。
（二）誘發因素
人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
（三）危險對象
區內工礦企業、居民點眾多，交通線路原水系分佈，旅遊景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素，結合地質災害調查成果，預測如下：
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻，地質構造作用強烈，礦山開採工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震後，該區域極易誘發和產生地質災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、幹河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分佈，受區域地質構造影響巖體破碎，()完整性、穩定性較差。殘坡積鬆散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆，應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡羣，紅金公路新修段危險性斜坡羣，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素，地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
（一）加強領導，認真貫徹執行有關法規和要求。
（二）制定地質災害防禦預案，落實預防措施，分户發放防災工作明白卡。
（三）建立“羣測羣防、羣專結合”的監測體系。
防禦地質災害是一項社會公益性工作，“羣測羣防、羣專結合”是防禦地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識，使廣大幹部羣眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防禦地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動，確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
（四）完善制度，協調配合，增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防禦領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯繫，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯繫密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡迴檢查，瞭解其發展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分佈情況，安排以下幾條汛期巡迴檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區域：
（一）趙家坪地面塌陷
1、採空區回填，採區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規範驗收，特別是對採空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，並要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘餘礦柱。
4、搬遷採空區上部及塌陷影響區居民。
（二）岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的鬆散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的鬆散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建築設施前方應修建楔形分流堤，防止被泥石流直接衝擊。
4、關停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時，應以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區居民，並禁止在該區域修建長久性建築物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數據體系。並定期上報。
（三）樺頭尖泥石流
1、完善羣防羣測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡，可採用坡改梯，坡面種草，坡腳穩攔，以防止大量鬆散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應採用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋牆，逐級降低泥石流的衝擊。
（四）紅白鎮松林村四組至木瓜坪村
由於“5.12”特大地震後，該區域形成了一個地質災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述，應採取主要措施如下：
（一）加強領導，增強防危意識；
我鎮非常重視該項工作，成立了以鎮長為組長，鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組，全面負責協調處理防危工作。
（二）根據各村災害點情況，全面落實了預防方案和措施，落實了防禦責任人，值班報警制度，重點地質災害長期監測，監測人員要做好記錄，建立了鎮、村、組三級地質災害防禦體系。把災害減輕到最低，確保人民羣眾生命財產安全。
組織機構：
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施，最大限度降低地質災害造成的損失，鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
應急分隊成員：
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力，將地質災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民羣眾生命財產安全及社會穩定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》等規定，結合我市實際，特制定本預案。
一、總則
（一）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。
（二）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而採取的不同於正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害並造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。
（三）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現地質災害險情後，進入臨災應急期所採取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發生地質災害後，進入災害應急期所採取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
（四）地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；
2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；
3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；
4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經濟損失100萬元以下（含100萬元）的。
（五）地質災害險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：
1、特大型：受威脅人數在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經濟損失在1億元以上（不含1億元）的；
2、大型：受威脅人數在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；
3、中型：受威脅人數在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；
4、小型：受威脅人數在100人以下（含100人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。
二、組織機構及職責
（一）指揮機構及職責。
發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《四川省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副祕書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室於市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，所在地縣（市區）級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構，由政府領導負責、有關部門參加，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
（二）地質災害速報制度。
1、速報時限：要求縣（市、區）級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告後，必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，並可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害後，應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，並可抄報市級相關部門。
2、速報內容：災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間，地質災害類型，災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
（三）工作機構及職責。
市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構。
1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。
2、調查監測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組：由市衞生局、市民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善後、保險理賠等工作。
4、治安保衞組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產自救組：由市發展改革委牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區羣眾生產、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
（四）應急調查隊伍。
由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，儘快查明其形成條件、引發因素、影響範圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特徵判斷危險程度、激發條件，採取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。
三、應急準備
（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。
（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。
（四）市、縣（市區）、鄉（鎮）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防範意識和應對能力。
四、應急響應
（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告後，應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告後，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，並密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動並組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。
（三）發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作；災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
（四）臨災應急響應。
1、組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類型、規模、影響範圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標誌；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。
（五）災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防範。
2、迅速查明災害類型、影響範圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。
3、劃定受災羣眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區羣眾生產、生活、教學秩序。
（六）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。
（七）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批准，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。
（八）災情、險情消除或者得到有效控制後，應當宣佈結束災害應急期，撤銷地質災害危險區，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。
（九）縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
（一）因地震引發的地質災害的應急工作，按有關規定執行。
（二）各縣（市區）人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定，參照本預案，制定本行政區域突發性地質災害應急預案，報市地質災害防治工作領導小組備案。
（三）本預案自印發之日起施行，由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。
為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區社會穩定，根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排，結合我礦區實際，制定本預案。
一、工作原則和實用範圍
1、工作原則：礦統一領導，部門分工協作，分級負責；科學決策、科學施救；局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用範圍：本應急預案適用於礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河牀裂縫、塌陷等突發性地質災害發生後或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作，礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部：
指揮長：彭明懷；
副指揮長：漆順剛、晏光沮、許雲龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自遊、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、餘昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室，王洪德兼任辦公室主任（聯繫電話：817007
5、8170076）。根據搶險救災應急工作需要，成立10個專業組：
⑴、宣傳動員組
組長：劉照龍
成員：宣教科有關人員⑵、搶險救災技術組組長：漆順剛副組長：瞿光金
成員：技術科、地測科、安全科有關技術人員⑶、搶險救助組組長：許雲龍
副組長：陳明、孫伏亞
成員：救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍⑷、醫療救護組組長：陳善釗
成員：水礦集團總醫院老鷹山分院有關人員⑸、物資籌備組組長：秦興華
成員：器材科有關人員⑹、維穩組組長：賈偉副組長：劉天海
成員：保衞科有關人員⑺、通訊保障組組長：莊益民
成員：機電一區電話維護有關人員⑻、資金籌備組組長：張建強
成員：財務科有關人員
政策，並做好受威脅區域的職工、羣眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險救災過程中的先進人物和事蹟。
⑵、搶險救災技術組：負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查，根據已掌握的資料和現場調查情況，對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災範圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質災害特徵、性質，預測影響範圍及發展趨勢，並按速報制度規定及時上報；對正在發生變化的地質災害，進行科學觀測和分析，及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶；對災害點尚存危害部分採取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組：負責災害區域的治安維護、安全保衞工作，保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組：保證應急救災和災後重建資金的及時到位。 ⑼、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善後組：負責災害區域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活；負責傷亡人員的善後處理工作。
⑾、重建組：負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定；保證生產、生活的臨時方案的制定；並按規定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集、整理，按規定向上級安全部門和政府部門彙報和聯繫，並參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、後勤保障組：負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發生狀況：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；
隱患狀況：因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發生狀況：因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發生狀況：因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的；
b)隱患狀況：因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則：信息準確、上報及時、區（科、車間）為基礎、連續完整。
發生狀況：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以⑵、速報規定：a) i.發生狀況
特大型：發現區（科、車間）應於半小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應於1小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應於2小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型：發現區（科、車間）應於3小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應於5小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應於8小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號：
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反覆三遍為一個週期（三分鐘）。共鳴三個週期，每個週期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續密鳴。
⑵、人員財產轉移路線：
a)各採區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時，人各採區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為：鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時，人員財產吊水崖小河發生河牀裂縫、河水下泄地質災害時，按《老鷹轉移路線為：工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二採水災安全技術組織措施》執行。
四、預案啟動條件和方式：
1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時，接報後礦宣佈啟動本應急預案，指揮部成員應於接到通知後10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災，各專業組應於預案啟動後半小時內趕到災害現場，搶險救災技術組對正在發生的地質災害，要進行科學觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發現地質災害隱患時，礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查，評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果彙報礦調度室，由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員：當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅，出現緊急狀態時，礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點，組織受災區域人民及時轉移。
2、實施救援：發生中型以上災害時，搶險隊伍立即趕到現場，實施搶險救災，搶救被埋人員，排除險情，並搜尋失蹤人員，努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護：應急預案啟動後，速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍，迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。
4、治安：保衞科負責做好災害現場和相關地點的安全保衞工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協警。
5、後勤保障：後勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障，並解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障：機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度，保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事後處理
1、已動用的。災害應急物資，器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產，保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估，總結經驗，提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
為確保地震應急工作高效、有序運行，最大限度地減輕震害造成的損失，提高整體防禦能力，維護社會穩定和人心安定，維護黨和政府在人民羣眾中的威信，提高我局的對外形象。依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《東方市破壞性地震應急預案（20xx-20xx年）》的精神，結合我局實際，制定本預案。
一、工作原則
本市行政區域內地震、地震相關事件發生後，立即組織局內各股室實施本單位地震應急工作。並按照職責分工和相關預案要求，成立審計組對救災資金及物資管理使用情況進行監督檢查與審計。與市抗震救災指揮部辦公室密切配合，信息共享，資源互通，協同行動。
二、組織指揮體系及職責
成立局地震應急工作領導小組，負責應急工作全盤的安排部署、分工協調落實；小組下設辦公室，辦公室成員負責完成具體的工作任務。
（一）局地震應急工作領導小組組成人員。
組長：
副組長：
（二）局地震應急工作領導小組的主要職責。
1、建立健全地震、地震相關事件的審計信息發佈制度。明確：審計信息發佈的內容；及時通報準確、權威的審計信息，及時通報事件處理工作的審計數據信息。
2、對本單位抗震救災做統一指揮，確保工作順利進行。
3、研究制定抗震救災重大決策措施，制定和發佈抗震救災的有關規定，動員和組織全局幹部職工迅速投入抗震救災工作。
4、向上級有關部門報告抗震救災情況，取得上級領導的支持。
5、研究解決演練工作中的重要問題，組織完成市抗震救災指揮部和上級審計機關安排的其他應急工作任務。
（三）應急工作領導小組辦公室組成人員及工作職責。
應急工作領導小組辦公室設在局辦公室，主任由陳國強副局長兼任。成員為局辦公室、資源環境審計股和社會保障審計股相關股室工作人員。負責完成具體的工作任務。
三、應急準備措施
（一）局地震應急工作領導小組負責應急工作全盤的安排部署、分工協調落實，各成員立即進入崗位，各司其職，組織各股室人員開展工作，確保地震應急各項工作順利開展。
（二）應急工作領導小組辦公室立即啟動搶險救災行動方案，組織好搶險隊伍並進入待命狀態。
（三）對供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災害要採取緊急防護措施。
（四）立即檢查搶險救災用的資金、物資準備情況，儘快做好本單位工作、生活、救災物資準備。
四、震後應急行動
局地震應急工作領導小組在地震發生後立即實施緊急預案，在市抗震救災指揮部領導下進行抗震救災工作。
（一）根據實際，逐個確認局幹部職工的人身和財產安全情況；對被壓和處在危險場地的幹部職工，要積極聯繫和協助救護，減少人員傷亡。
（二）全面檢查和檢修水電等生命工程，加強對易燃、易爆等次生災害源的監控。
（三）根據市抗震救災指揮部和應急部門的安排，參與設置醫療急救點、救災物資供應點等工作，提供醫藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關醫療藥品和器械，迅速開展傷病員的搶救護理工作。防治病毒和疫病流行，安排好全部幹部職工生活。
（四）成立審計組，對救災資金及物資管理使用情況進行監督檢查與審計。
五、後期處置
（一）善後處置。由局地震應急工作領導小組安排，召開小組會議，對受災情況進行梳理，對存在的問題及時指導、安排局地震應急工作領導小組辦公室成員處理；具體善後工作根據分工妥善處置。
（二）災害調查與評估。由局地震應急工作領導小組辦公室負責，對災害情況進行調查及受災情況進行彙總，由局紀檢對全過程進行檢查及評估。由局地震應急工作領導小組辦公室對恢復辦公、重建辦公條件等情況進行謀劃梳理，向局地震應急工作領導小組報告，由局領導小組進一步安排部署。
（三）出具審計報告，必要時向社會公告審計結果。審計工作結束後，出具審計報告。必要時，經市政府批示後向社會公告審計結果。
為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區社會穩定，根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排，結合我礦區實際，制定本預案。
一、工作原則和實用範圍
1、工作原則：礦統一領導，部門分工協作，分級負責；科學決策、科學施救；局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用範圍：本應急預案適用於礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河牀裂縫、塌陷等突發性地質災害發生後或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作，礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部：
指揮長：彭明懷；
副指揮長：漆順剛、晏光沮、許雲龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自遊、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、餘昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室，王洪德兼任辦公室主任（聯繫電話：817007
5、8170076）。根據搶險救災應急工作需要，成立10個專業組：
⑴、宣傳動員組
⑵、搶險救災技術組：負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查，根據已掌握的資料和現場調查情況，對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災範圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質災害特徵、性質，預測影響範圍及發展趨勢，並按速報制度規定及時上報；對正在發生變化的地質災害，進行科學觀測和分析，及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶；對災害點尚存危害部分採取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組：負責災害區域的治安維護、安全保衞工作，保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組：保證應急救災和災後重建資金的及時到位。
⑼、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善後組：負責災害區域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活；負責傷亡人員的善後處理工作。
⑾、重建組：負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定；保證生產、生活的臨時方案的制定；並按規定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集、整理，按規定向上級安全部門和政府部門彙報和聯繫，並參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、後勤保障組：負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發生狀況：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；
隱患狀況：因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發生狀況：因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發生狀況：因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的；
b)隱患狀況：因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則：信息準確、上報及時、區（科、車間）為基礎、連續完整。
發生狀況：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以⑵、速報規定：a) i.發生狀況
特大型：發現區（科、車間）應於半小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應於1小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應於2小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型：發現區（科、車間）應於3小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應於5小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應於8小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號：
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反覆三遍為一個週期（三分鐘）。共鳴三個週期，每個週期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續密鳴。
⑵、人員財產轉移路線：
a)各採區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時，人各採區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為：鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時，人員財產吊水崖小河發生河牀裂縫、河水下泄地質災害時，按《老鷹轉移路線為：工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二採水災安全技術組織措施》執行。
四、預案啟動條件和方式：
1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時，接報後礦宣佈啟動本應急預案，指揮部成員應於接到通知後10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災，各專業組應於預案啟動後半小時內趕到災害現場，搶險救災技術組對正在發生的地質災害，要進行科學觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發現地質災害隱患時，礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查，評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果彙報礦調度室，由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員：當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅，出現緊急狀態時，礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點，組織受災區域人民及時轉移。
2、實施救援：發生中型以上災害時，搶險隊伍立即趕到現場，實施搶險救災，搶救被埋人員，排除險情，並搜尋失蹤人員，努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護：應急預案啟動後，速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍，迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。
4、治安：保衞科負責做好災害現場和相關地點的安全保衞工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協警。
5、後勤保障：後勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障，並解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障：機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度，保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事後處理
1、已動用的災害應急物資，器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產，保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估，總結經驗，提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
防地質災害工作是學校工作重要部分，它涉及到學校財產以及師生生命安全，以及學校的穩定、發展等。因此，我校根據上級的工作部署，並結合我校實際情況，特制定工作應急預案。
一、高度重視，明確防地質災害工作的意義
防地質災害工作是一項長期而艱鉅的工作，它關係到一方的穩定，社會的進步，特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產安全等重大問題。為此。每一位教職員工，特別是學校行政，應時時刻刻裝着防地質災害工作，具有強烈的防地質災害意識，將防地質災害工作納入學校的議事日程，併成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組，做到長抓不懈，一抓到底。樹立起防地質災害責任重於泰山的防地質災害安全意識，防患於未然。
二、加強領導，成立各應急小組
充分發揮其職能作用，通力合作，將防地質災害損失控制在最低限度。儘量避免人員傷亡及財產損失。
1、防地質災害指揮小組：
由xx組長，xxx為成員。負責整個防地質災害災害的搶險工作，並迅速向當地政府或上級有關部門彙報情況。
2、搶險疏散小組：
由xxx任組長，xxx為成員。具體負責發生暴風雨等防地質災害時的人員疏散，在保證人員生命安全的前提下進行財產搶救等工作，儘量避免人員傷亡和財產損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、後勤保障小組：
由xx組長，xxx為成員。具體負責整個搶險工作的物資經費的準備工作，從物資和經濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、採取措施、減少損失
學校發生防地質災害將會造成嚴重後果，影響到學校的正常的教育教學工作。因此，全體教職工必須引起高度重視，必須樹立防地質災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查：
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節對學校內的房屋、校舍、圍牆、用點設備設施、排洪通道等進行檢查，發現問題及時上報，及時整改，消除防地質災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險：
一旦發生防地質災害時，各小組充分發揮其職能作用，迅速趕到學校，隱的時間上的主動在搶險中，首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員，特別是學生。同時，在保證搶險人員生命安全的前提下，進行財產搶救，禁令減少財產損失。
3、及時上報：
一旦發生防地質災害時，及時向上級有關部門和當地政府彙報，爭取得到他們的大力支持。
總之，在防地質災害，在防地質災害工作中，全體教職工不能有絲毫的麻痺，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責任重與泰山的意識，增強防地質災害意識，保證學校教育教學工作的正常進行。
為了保障汛期災情發生後，我中心各項醫療衞生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高我社區衞生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民羣眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。根據區政府和區衞生局有關文件精神，特制定我社區衞生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
（一）成立紅旗社區衞生服務中心汛期災害事件應急處理領導組：
汛期災害事件應急處理領導組職責：
1、接到災情指令後，迅速啟動應急預案，組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防範措施，做好應急準備工作。
3、協調與有關部門的關係，在區政府和區衞生局的統一領導下，使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衞生局及時彙報有關信息。
（二）疫情防控工作組：
疫情防控工作組工作職責：
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案，在接到應急指令後，迅速啟動預案，組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衞生學調查和評價、衞生檢驗、後勤保障等相關專業隊伍，開展應急處理演練及消殺、衞生學調查和評價，並負責指揮、調度、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析並及時向區衞生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
（三）醫療救治工作組：
醫療救治工作組職責：
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定，組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓，各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令後，迅速啟動救治預案，組織協調、調度各救治成員，迅速趕赴現場，實施現場救治指揮，開展醫療救護和現場救援，及時報告醫援信息。
（四）衞生監督組：
衞生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案，組建相關專業隊伍，開展應急處理演練培訓，開展本單位衞生監督執法工作，做好信息上報工作。
（五）宣傳教育組：
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衞生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令後要及時趕赴現場，並根據現場情況全力開展醫療衞生救援工作。在實施醫療衞生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衞生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，本着“先救命後治傷、先救重後救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標誌（分類標記用塑料材料製成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便後續救治辨認或採取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處於危險或在傷病員情況允許時，要儘快將傷病員轉送並做好以下工作：
（1）對已經檢傷分類待送的'傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重症者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理後再進行監護下轉運。
（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，並報現場醫療衞生救援指揮部彙總。
（3）在轉運中，醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化，並確保治療持續進行。
（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
（5）合理分流傷病員或按現場醫療衞生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衞生監督工作
衞生監督組負責轄區內汛期災害事件後的疾病控制和衞生監督工作，組織本單位相關工作人員，開展衞生學調查和評價、衞生監督執法及消殺滅工作。採取有效的預防控制措施，防止災害後傳染病或疾病的發生或流行，確保大災之後無大疫。
4、信息報告
醫療救治組在迅速開展應急醫療衞生救援工作的同時，應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衞生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衞生救援任務的醫療機構要每日向區衞生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況要隨時報告。
5、醫療衞生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衞生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經區政府或區衞生局批准，醫療救治工作組可宣佈醫療衞生救援應急響應終止，並將醫療衞生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫療衞生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則，加強汛期災害事件醫療衞生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫療衞生救援應急隊伍，制訂各種醫療衞生救援應急技術方案，保證汛期災害醫療衞生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衞生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衞生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、團結協作，確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下，團結協作，緊密配合，一旦發生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區人民羣眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下，進行突發地質災害應急演練，通過演練來提高我中心應對突發事件的能力，從而確保人民羣眾的生命財產安全，將突發事件帶來的危害降到最低。
一、總則
（一）本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的，發生在企業區域範圍內的，危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
（二）本預案編制的指導思想：以科學發展觀為指導，以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標，全面提升XX企業的地質災害應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
（三）本預案編制目的：確保XX企業區域內不出現因地質災害死亡事件，提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護人民生命財產安全。
（四）編制原則：按照安全第
一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處
置與全員動員相結合的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行企業一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。
（五）編制依據：依據《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度，結合企業實際情況，制定本預案。
（六）適用範圍：本預案適用於自然（降雨、地震等）、人為（邊坡開挖；不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等）因素，在企業區域範圍內發生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
（一）組織機構：
1、為保證應急工作迅速反應、協調有序，企業成立地質災害應急指揮部，指揮部設在企業行政辦公室。
總指揮：XXX副總指揮：XXX、XXX成員：XXX、XXX、XXX。
2、為保證搶險救援工作的正常進行，企業成立應急搶險隊。隊長：XXX副隊長：XXX、XXX隊員：XXX、XXX、XXX。
（二）職責：
1、總指揮（法人）：組織制訂地質災害應急救援預案；是處理災害事故的全權指揮者，在上級主管部門、企業第一副總和應急搶
險隊長的協助下，制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。
2、第一副總指揮（第一副總）：是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下，組織制定地質災害防治計劃；負責準備好必要的圖紙和資料，提供準確的數據。
3、副總指揮（副總）：根據地質災害防治方案，負責組織處理地質災害所必需的職工待命；及時調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任：負責地質災害防治和處理過程中的治安保衞工作，維持企業區域的正常秩序，不準閒雜人員入企業，並設專人警戒；嚴禁在險區逗留、圍觀；做好後勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長：對搶險隊的行動具體負責、全面指揮；根據應急搶險隊的職責任務，保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫務人員：負責對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員：及時向下傳達法人的命令；按名單，召集有關人員到調度室待命；隨時掌握救援工作的進展情況，統計掌握險區人數。
三、應急保障
（一）應急資源：
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障，為此必須對應急資源實施有效地管理，使之在發生災害進行救援時，能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓，隨時裝備好救災所必備的各種物資，並定期進行檢查、維護，保證始終處於完好狀態。
2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等，保證隨時投入急救使用。
3、留企業值班車輛無故不得擅自外出，並隨時處於待命狀態，以保證應急救援的需要。
（二）應急通訊系統
以企業行政辦公室為中心，建立完善的企業地質災害防治通訊系統，保證電話的暢通，並隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯繫暢通。
（三）資金保障：
企業地質災害應急工作，既是企業安全生產過程中的一部分，也是關係到國家財產和人民生命安全的大事。為此，企業地質災害應急處置的資金要單列，保證隨用隨取。
（四）人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核，達到標準的，方可從事抗災應急救援工作，達不到考核標準的隊員，不能直接參與搶險救災；
2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
（一）響應程序：發生地質災害或發現險情後，值班領導根據
避災路線，緊急撤離災區人員。同時，及時通知災害涉及區域，並及時撤離。具體為：發生地質災害（發現險情）→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業行政辦公室集合→法人組織制定救災措施（第一副總協助）→法人發佈救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
（二）預警信號：高音喇叭（或敲鑼）；
（三）地質災害避災線路：崩塌（滑坡）危險區→兩側安全區。
（四）應急響應的一般規定：
1、迅速查明並組織撤出災區和受威脅區域的人員，積極組織搶險隊進行救援。同時，探明災害地點、範圍。
2、採取積極有效的措施，防止災害範圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及範圍、人員分佈制定切實可行的救援方案。
4、接到通知後，應急指揮部成員和搶險隊整裝待發，在法人下達救援命令後，根據規定的職責，實施救援工作。各部門組織好人員，在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單，企業醫務室要做好急救準備，值班車司機待命，做好運送傷員的準備工作。
6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件，立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。
（五）人員的撤離：按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。
五、現場恢復
（一）恢復程序：救援工作結束→搶險隊對災區的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查（搶險隊配合）→總指揮根據有關規定和彙報的現場安全狀況，下達命令→恢復工作開始。
（二）有關要求：
1、有關部門在現場取證工作未結束前，不得進行現場恢復工作。
2、恢復工作開始前，必須制定安全技術措施，不得盲目進行現場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令後，現場恢復工作必須按由外向裏的工作程序進行。同時，應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業。
4、恢復工作開始後，搶險隊必須在現場值班。同時，技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作，防止不安全隱患再發生。
六、責任與獎懲
（一）獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人，將在全企業予以表揚，並給予1000元的現金獎勵。
（二）責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知，不報告、不傳達、不作為的，現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的，罰款200元/次，造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報後，如指揮不力，造成經濟損失產生
重大影響的，主要責任人罰款500元，並視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
（一）本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由企業地質災害應急指揮部適時修訂。
（二）本預案自下發之日起執行。
為了有效防治地質災害，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，維護社會穩定，保障人民羣眾生命財產安全，提高搶險救災工作應急反應能力，建立高效有序的搶險救災運行機制，切實做到有備無患，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）的規定，結合我村實際制定本應急預案。
一、加強領導，強化責任
成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組，其職責，統一領導地質災害應急搶險工作，協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。
組長：
副組長：
成員：
二、建立應急分隊，處置突發災害
全村建立由村幹部為主的地質災害應急分隊，應急分隊職責是：
1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排，及時趕赴災害現場參與搶險救災；
2、及時向領導小組通報現場情況，妥善處理現場各種臨時情況，並負責組織現場應急調查；
3、負責應急調查報告的`編寫和上報；
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
一、地質災害基本情況
去年由於降雨量局部較為集中，受災情況較往年有所增加，但無人員傷亡和重大財產損失。
二、地質災害的趨勢預報及危險區
（一）汛期天氣情況及地質災害預報
根據氣象部門提供的年氣候預測，我區今年降雨量為700-860MM，年降雨量正常，雨季開始期正常至偏早，大部分地區將在5月左右開始，於11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多，在汛期中區域性暴雨引發的山地災害比偏重，所以今年地質災害的防治工作不容懈怠，形勢十分嚴峻，各村委會要高度重視，提前計劃、提前安排落實責任。
（二）地質災害易發區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150户600人安全；
2、下灣坎頭滑坡危及2户10人和成昆鐵路安全；
3、上灣房背後滑坡危及70户290人安全；
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡，由於風化殘積、坡積層結構疏鬆，顆粒間結合力差，易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌，甚至發生泥石流災害。
5、各採石礦企業排土場及高速公路排土堆放場，多為露天開採作業的企業，大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結構鬆散，結合力差，在雨水的滲透下很容易產生滑動引發地質災害。
（三）地質災害危險區
1、村迤布滑坡危及54户223人房屋人生安全；
2、村迤布泥石流災害點危及5户23人房屋人生安全；
3、村半箐洽麼田滑坡危及農户19户86人房屋人生安全、農田30餘畝；
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3户18人房屋人生安全安全；
5、冷水溝滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；
6、村田房芹菜塘滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；
7、大村滑坡危及34户135人房屋人生安全；
8、村長箐組户、村小村組户兩個分散户滑坡體危及2户9人房屋人生安全安全；
三、災害防治措施
（一）加強領導，明確責任。
各村委會、鄉屬各部門、各礦山企業要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程，成立專門機構，主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責，分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監測人員責任工作情況等落實措施是否到位。
（二）成立地質災害防治領導機構
領導小組成員單位、各村委會及有關企業職責：
辦公室：負責地質災害防治成員單位的組織協調工作。
農業服務中心：負責全鎮水利工程的地質災害防治工作。
工業經濟發展辦公室：負責區內企業排放廢渣廢料可能引發地質災害的防治工作。並指導監督礦山企業，特別是非煤礦山按照安全規範進行開採，避免因違反安全規定開採引發地質災害。
社會事務辦：負責災區社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作；組織搶險救災工作；災區的民政救濟工作。
衞生院：負責調度衞生技術，及時搶救受災傷病員，做好災區的衞生防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延；及時向鄉政府和上一級管理部門報告醫療救助和疫情情況。
各村委會：負責轄區內的地質災害防治和救災工作。
礦山企業：負責企業生產廠區及周邊可能受其生產影響範圍內的地質災害防治工作，特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及採空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
（三）嚴格執行汛期地質災害24小時值班報警制度。
5月20日至11月30日是汛期值班時間，按照公佈的報警電話，各責任人要堅守崗位，認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼：
（四）堅持報災制度。
各村委會及各礦山企業要堅持值班和報災制度，汛期每週一、週四向鄉政府上報上週轄區內地質災害情況，並做好相關登記，堅持每天10：00必報，有災報災、無災報平安、防止漏報。
（五）加強監測預報工作。
一是：各村委會、礦山企業要高度重視轄區內的防災工作，要落實責任人以及監測人員，對所屬區域自行開展監測，併成立防災領導機構，建立汛期值班制度，安排專人進行監測工作，責任明確到人；
二是：加強羣測羣防，通過各種方式普及防災知識宣傳，增強羣眾防災意識。
（六）加強地質災害“羣測羣防”體系建設，認真落實防災減災措施。
鎮屬相關部門，各村社、各礦山企業要緊密聯繫，加強協作、互通信息，進一步完善鎮、村、社三級地質災害羣測羣防，認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防範措施，危險區域內的危險點建立避險明白卡發放到户，使其提前明白，預警信號、及時撤離路線、避災地點，儘量將地質災害帶來的損失減少到最低。
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