第一篇：新形勢下制度創新經驗交流
近年來， 鎮始終堅持把鄉鎮黨委的制度建設放在鄉鎮黨委建設的突出位置，一方面總結工作經驗，對原有制度加以修訂和完善，一方面根據發展變化的新形勢，不斷摸索和創新。現將鎮黨委制度創新方面取得的經驗彙報如下 ：
一、建立領導制度，突出民主集中制，增強黨委的凝聚力
根據黨章賦予鄉鎮黨委的職能，圍繞“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的十六字方針，制訂了集體領導和個人分工負責制度，完善了鄉鎮黨委議事規則，使黨委領導功能的發揮做到有章可循。制度規定，凡涉及到貫徹落實上級的指示決議、鄉鎮改革發展穩定的目標規劃、重大措施和項目，涉及羣眾利益的重要問題以及按規定應由黨委討論決定的重要事項，都必須經過黨委集體討論決定，同時，制度還對黨委會議事的範圍、議題的確定、會議的召開、議事的程序、表決的方式、決策的貫徹等做了進一步的規定，強調應由黨委會集體討論決定的事項，不得以書記碰頭會或黨政聯席會代替，更不得由少數人説了算；凡集體研究決定的事項，個人必須自覺地貫徹執行，不允許擅自更改集體決定，不允許超越本人工作職責範圍另行其事。從而保證了議事的規範，決策的民主，保證了黨委領導的核心地位和集體整體功能的發揮。
二、建立工作制度，突出改進工作作風，提高工作效率
在工作機制方面，為促使鄉鎮黨委真正把黨建工作擺上位置、形成合力，健全完善了黨委管黨工作例會制度，即黨委專題研究黨建工作例會、黨羣口例會、支部書記例會，明確了各個例會的時間、參加人員、例會內容、責任人和有關要求。黨委管黨例會質量的高低是衡量黨委管黨議黨水平的重要標尺，為此，鎮黨委除安排黨務人員記錄、整理外，還統一下發黨委專題研究黨建工作例會的參考議題，要求各支部就如何加強基層黨組織的建設、如何結合實際合理設置組織機構、如何進一步強化黨的建設帶有全局性、戰略性的黨建課題進行研究，有針對性地解決面上存在的問題，不斷提高管黨議黨水平。
在工作作風方面，制訂出台了黨員領導幹部聯繫點、機關幹部聯繫村組、解決鄉鎮領導幹部“走讀”問題等一系列制度措施，對鄉鎮幹部深入基層、聯繫羣眾、駐鎮值班、開展夜訪等方面作出了明確的規定，收到良好效果。羣眾有事，一個電話就能找到聯繫的幹部，如果需要，黨員幹部和機關幹部主動上門為羣眾排憂解難。
在工作評價方面，針對一些地方存在的“干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣”的問題，在充分調研、先行試點的基礎上，建立起以黨政領導幹部年度工作目標責任制為核心內容，以目標編制、目標監控、目標考核為主要環節，把上級考評、同級互評、下級測評有機結合的實績考核制度。將鄉鎮的年度工作任務，逐項分解落實到每一位成員，年底按照這一指標實施考核，以硬性的考核得分來區分實績大小，明確規定連續兩年考核綜合得分處於末位的必須實行組織調整或改任非領導職務。同時推廣了麓棠村支部對村幹部年度工作目標考核實施辦法，使各支部從書記到每一位村組幹部肩上有目標，心中有標尺，真正形成“以位次定獎懲，憑實績用幹部”的良好導向。
三、建立監督制度，突出規範施政行為，提高羣眾滿意度
讓幹部的行為公開透明，讓羣眾真正滿意，關鍵在於建立一套健全的監督約束機制。為此， 鎮黨委分別從上對下，制訂了廉政談話制度、經濟責任審計制度、個人重大事項報告制度；從下對上，探索實施並逐步完善了政務公開和民主評議領導幹部制度；在同級之間，將黨員領導幹部民主生活會制度進一步細化，借鑑“三講”教育經驗，強化了會前的收集反饋意見、會中的相互批評以及會後的情況通報，出台了鄉鎮黨員領導幹部民主生活會實施細則。從而形成了以一把手為重點對象，包括所有黨政班子成員在內，黨內黨外一體化的立體監督網。
第二篇：新形勢下做好羣眾工作經驗交流
我是1992年從共青團**縣委機關調派到鄉鎮工作的。17年時間，我先後在4個鄉鎮擔任過鄉鎮長、黨委書記。這4個鄉鎮中，有西北大山區，有中部貧困地區，有較發達的開發區，也有富裕的魚米之鄉。我現任**鎮黨委書記。 長期的基層工作，我與廣大羣眾建立了深厚的感情，也從中領悟到不少做好羣眾工作方法和心得。
一、認清新形勢下羣眾工作的新特點與新趨勢
當前農村工作呈現出六大特點：一是隨着新農村建設的不斷推進，農村面貌的不斷改善，農民對農村發展前景充滿信心；二是改革開放30年，廣大農民羣眾由封閉走向開放，視野更寬廣，思想更活躍；三是中央各種惠民政策的落實，廣大農民羣眾對黨和政府的感情發生了深刻變化，幹羣關係進入到新的最好時期；四是隨着物質生活條件的改善，廣大農民羣眾對精神生活和政治權利的追求不斷提升，民主意識、參與意識普遍增強；五是隨着生產力的發展，農村開始出現新的社會階層和利益羣體，各階層、各羣體的訴求呈現多樣化、差異化；六是當前由於改革的一些配套措施不完善，農村也和城鎮一樣，各類矛盾逐漸凸顯，有時候在有些地方還可能激化。
二、做好羣眾工作必須牢固把握五個着力點
1、着力發展生產力，通過為羣眾辦實事，在全局上贏得做好羣眾工作的主動權
羣眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實幹興邦。所以我們牢牢抓住發展這個主題，千方百計為民辦實事，增加羣眾收入。柑桔是我鎮主導主業，我們堅持每年新擴桔園xx畝，現已達到五萬多畝，柑桔收入2億多元，成為當地羣眾農業收入的主要來源。為了達成擴園目標，我們一是推廣桔蔬間作，解決了苗期減收的矛盾；二是狠抓銷售環節，每年由幹部組成銷售小分隊，到全國各地建點促銷。三是引進競爭機制，將客商請進園間地頭，競價拍賣柑桔。xx年，全鎮柑桔銷售價格，比周邊鄉鎮平均高0.1元錢。湧現了一大批柑桔專業村、專業户，結構調整增加了羣眾收入。加大招商引資力度，盤活集體企業。我們通過拍賣、股份制改造等措施，盤活鎮本級企業13家，實現了農副產品的加工增值，新增就業崗位1000多個，並化解企業債務3700萬元。加強基礎設施建設，改善羣眾生產生活條件。從xx年起，我們每年爭取農業綜合開發項目、土地整理項目、道路建設項目、人畜飲水項目、皂市水庫移民項目等大小項目10多個，資金達1000萬元。五年累計爭取資金投入7000多萬元，硬化溝渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我們還堅持對村實行為民辦實事目標管理，要求每村每年辦實事不少於5件，確保羣眾反映的鎮、村兩級辦得到的熱點、難點問題基本解決。
2、着力加強基層黨組織與人民羣眾的血肉聯繫，力求通過幹部進村入户，在感情上贏得做好羣眾工作的主動權
支部是戰鬥堡壘，幹部是做羣眾工作的羣眾。抓好乾部隊伍作風建設，激發幹部經常性接觸、接近、接納羣眾的自覺性，是做好羣眾思想工作的重要一環。工作中，一是在幹部中培育“團結、實幹、創新、自律”的團隊精神，二是確立“一抓落實，二抓成功”的工作理念，三是實行幹部聯村蹲點責任制，四是實行站所趕集服務制。加強村級黨組織建設，實行合村並組，由原來的76個村合併為20個村，配齊配強支部班子，並在支部中設立紀檢委員。幹部人數減少了，但做羣眾工作的熱情空前高漲，基本上實現了矛盾化解“一天不出組，三天不出村，七天不出鎮”。加大重點村整治力度。02至xx年，對全鎮12個軟、散、差、亂的落後村進行重點整治。每年農閒季節，我們都要派出40人左右的工作組，進駐這些落後村，實行綜合治理，幹部自帶盤纏，吃住在村。如二古廟村，羣眾反映108個問題，長期沒有解決，黨支部癱瘓多年。8 月份，27名幹部進駐該村，開展大走訪、大發動、大清理、大解決的矛盾排查活動。一個月時間，所反映的問題得到徹底解決，全村黨員羣眾精神面貌煥然一新，各項工作走上正軌。通過重點整治，這些村基本實現了由落後到先進的轉變。我作為黨委書記，大部分時間和精力，用於調查研究、走訪羣眾。通過走村串户、訪貧問苦、召開座談會、廣交農民朋友等形式，體察民情，瞭解民意，做到羣眾所思、所想、所求心中有數。xx年洪災之後，我瞭解到全鎮有180多户的特困户和殘疾人的居住條件非常惡劣。xx年，我們結合先進性教育活動，在全鎮黨員幹部中發動“奉獻一片愛心，助建百棟愛心房”活動，全鎮捐款捐物、幫工幫料，摺合資金80多萬元，建成愛心房103棟，並在全縣最先建成了敬老院，全鎮五保户得到妥善安置。幹部受到教育，羣眾得到實惠。
3、着力於矛盾焦點，本着勇於負責的態度，力求取得羣眾理解和支持，在人心向背上贏得做好羣眾工作的主動權
任何地方，任何時候，都存在羣眾反映強烈的焦點問題。這此問題解決起來既棘手又勞心，一般人既不願也不敢觸碰它。但我把它當作一種人格力量的挑戰，視為打開工作局面的機遇。每到一地，我抓住焦點不放鬆，任你東西南北風。xx年１月，我調任蒙泉鎮黨委書記。春節前，政府院內，討債羣眾一批接一批，有人哭，有人罵，氣氛十分緊張，在家的幾個幹部噤若寒蟬，無可奈何。我通過近三個月的調研，找到了化解債務的突破口，向全鎮公開承諾：用４年時間全部還清政府、企業、站所所欠債務。每年償還20％，一年兑付２次，提前公告，約定具體償還日期，從而穩定了民心。實際上，我們僅用了３年時間，就償還、化解各類債務4000多萬元，羣眾債務清償率達98％。到目前為至，這個由４個鄉鎮合併的大鎮，成為無債政府，政府公信力得到極大提升。我到**鎮後，領導叮囑説：**穩，**穩。我把摸排和化解矛盾糾紛作為樹權威、贏民心的突破口來抓，向全鎮承諾，用三年的時間解決鎮政府責任範圍內的歷史遺留問題，確保任期內不因工作失誤引發對抗性矛盾、大規模上訪。這是目標，更是自加壓力。我們共摸排各類矛盾7大項120多件，現已將責任分解到幹部、站所和社區。到目前止，已處理、化解各類矛盾40多件，其中我直接接待、處理信訪20多批50多人次，直接解決影響較大的城市下崗志願兵上訪、華都小區拆遷安置户上訪、立新樓拆遷户上訪等5個羣體上訪事件，實現了我鎮包保責任範圍內8個月無人進京上訪的良好開端。
4、着眼於政策、法律、文化進社區、進農村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化，教育廣大羣眾，贏得在思想上牢固掌握羣眾工作的主動權
堅持多角度、廣覆蓋、創特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。一是解決農村中的“會荒”問題，堅持村一級每週一次廣播會、一月一次羣眾會、一季一次文體活動、一年一次全鎮黨員幹部大會的制度；二是整合資源，激活民間娛樂團體，自編自演，用身邊的先進典型實現自我教育。組建了鎮廣播電視台、6支大鼓隊、15支獅龍隊、20支女子管樂隊，建起了萬冊圖書館，每村有二家標準的農民書屋，村村建起了報欄。鎮文藝演出隊編制了許多喜聞樂見的節目，將黨的政策、方針及時地送到羣眾中去。組織專題教育活動，開展針對性教育。xx年，我們全鎮開展了“講誠信、樹新風”為主題的誠信教育年活動。xx年，又開展了“學法律、創平安”為主題的法制學習年活動。針對羣眾工作線長面廣的特點，今年我們又開通了鎮政府網站，建起了領導信箱、諮詢監督、建言獻策、政企互動等欄目，實現了文化、信息、資源的共享。
5、着力於換位思考、適應羣眾，力求利益向羣眾傾斜，在具體方法上贏得做好羣眾工作的主動權
善待羣眾來信來訪。荷花社區樊某，因土地糾紛，家境困難，多次上訪無果，產生逆反心理，長期在社會上尋釁滋事。如：砸**之窗、焚燒橘簍、辱罵領導和羣眾，時間長達8年之久，人們把他當成精神病人，或暴打或侮辱，幾次被送進精神病院。縣、鎮、居對他傷透了腦筋。我調到**後，對其進行了認真的調查和觀察，認為他的這些破壞性舉動，是為了引起社會的關注，他是有苦無處訴，有難沒人幫。因此，我在一次大會上恢復了他的名譽。今年春節前，為了解決他的困難，政府拿出了1200元現金，派幹部上門慰問，解決他當前困難，並責成社區解決他的春耕困難。真誠的幫助，使樊某大受感動，他決心自立自強。春節剛過，他就帶着行囊南下打工去了。
利益向羣眾傾斜。羣眾對我們基層幹部的不滿情緒，主要原因：一是執行上級政策不力，甚至走了樣；二是政策精神沒吃透，好事沒辦好；三是工作方法簡單，利益分配失準。在工作中，我們以羣眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗工作的標準，在貫徹落實政策時，注意調查研究，多方徵求意見，把問題想透，把道理講明，達成共識後再組織實施。在大中型水庫移民後扶政策中規定“一個儘量，兩個可以”，我們通過權衡利弊、反覆求證後，認為移民是弱勢羣體，利益應該向移民傾斜，所以我們全鎮統一規定，600元后扶資金全額發放給移民。由於前期思想工作做得牢，在這巨大的利益得失面前，全鎮羣眾表現出超常的平靜和理智，來自全省12座大中型水庫6000多移民和6 萬多原居民户沒有產生隔閡和矛盾。
做好羣眾工作，必須在思想感情上貼近羣眾，在利益取向上傾向羣眾，在工作方法上聯繫羣眾。以上是我在做羣眾工作中的一點膚淺體會，希望得到大家的幫助和提高。
第三篇：總結實踐經驗,創新做好新形勢下的羣眾工作
總結實踐經驗，創新做好新形勢下的羣眾工作
2014年全國信訪工作試點以來，夾江縣委縣政府在上級黨委政府的領導下，始終以羣眾工作統攬信訪、維穩等工作的理念為指導，堅持科學發展，不斷探索總結做好新時期羣眾工作的新思路、新辦法，不斷創新羣眾工作服務經濟發展、社會穩定的新體制和新機制，以信訪、維穩、大調解為平台，以發展、和諧、長效為主題的羣眾工作大格局基本形成，羣眾工作服務功能不斷健全提升，成效逐年凸顯。2014年至2014年，全縣信訪總量平均每年下降21%，2014年同比下降達43%；到省、市集體訪總量平均每年下降32%，2014年同比下降80%；進京訪、進京非正常訪平均每年下降46%。2014年進京訪、進京非正常訪為零，上海世博會、建國60週年大慶、廣州亞運會等大型活動期間實現了“三個為零”、“三個確保”的目標，全縣經濟發展呈現持續、穩定的增長勢頭，社會各項事業健全發展，全縣信訪工作從2014年的全市第10位躍升到2014年的全市第3位，縣委羣工局2014年被省委省政府表彰為“大調解”工作先進集體。
一、基本做法
1、領導幹部示範帶動。羣眾工作是一項全局性的工作，縣委縣政府從“一把手”着手，始終堅持開展縣委書記（縣長）大接訪活動、縣級領導包案工作、領導幹部帶案下訪活動、領導幹部帶頭研究信訪突出問題、領導幹部接訪來訪羣眾等活動；縣“四 1
大家”19名縣級領導輪流信訪值班，帶動縣級各部門、各鄉鎮領導主動參與接訪、研究信訪、重視信訪。羣眾工作的成效直接成為組織選拔、交留、任用幹部的必備條件。2014年全縣科級以上領導幹部參與接訪112人，縣級領導接訪來訪羣眾235批441人次，縣領導包案61件，推進了大批矛盾糾紛的化解。
2、推進羣眾工作的制度、常態化。一是拓寬羣眾訴求表達機制，在建立縣羣眾來訪接訪中心的基礎上，各鄉鎮、縣級各部門設立了信訪辦（科、室）、同時加強市長熱線、縣長熱線、民情觀察等工作，開通了網上信訪、縣委書記（縣長）信箱等快速通道，實現了信、訪、網、電的工作模式。二是建立健全信訪事項辦督機制，所有來信來訪逐案登記，對口交轉辦，限期辦理、定期督查，必要時聯合縣目標委、縣效能辦聯合督辦。三是建立健全科學民主決策機制，對突出信訪事項、重大疑難信訪突出問題，通過縣聯席會議或提交縣委政府工作會議研究解決。四是建立健全矛盾糾紛排查調處、羣體性事件應急、社會穩定風險評估機制，通過全面、經常性、重點、精細相結合的排查，準確掌握各行各業各領域的不穩定因素，按照“五定”、“四包”的原則落實責任、帶頭化解，最大限度減少社會不穩定因素、不和諧因素。五是建立健全政府搭台、社會各界參與、政策法規支撐的幫扶救助機制。按照處理信訪事項、矛盾糾紛“五個到位”的原則，對合理訴求依法解決到位，對無理或無政策法規支撐的解釋疏導到位，對無理纏鬧產生違法行為的依法打擊處置到位，對生活確實
困難的幫扶到位，對情緒過激、行為偏激的穩控教育到位。
3、加大矛盾糾紛化解。當前羣眾工作呈現主體多元化、訴求多樣化、矛盾複雜化等到特點，縣委縣政府充分發揮羣眾工作部門牽頭攬總的作用，對信訪突出問題、疑難複雜的問題集中梳理，逐案組建辦案工作組，由縣包案領導或分管領導牽頭，由縣羣工部門組織協調，由相關職能部門、政策法規部門協作；方法上採取信訪辦理、行政調解、人民調解、司法調解等多種手段相結合；效能上明確目標責任、兑現考核獎懲為保障，充分發揮整體聯動的作用，推進事要解決、事快解決，確保問題不堆積、不上交，不引發較大影響的羣體性事件、信訪惡性事件。縣信訪部門每年受理的初訪事項辦結率達100%，突發事件、羣體性事件辦結率達100%，城市建設信訪積案、土改房屋歷史遺留問題、涉軍、企業轉制遺留問題等一批老積案自2014以來已處理87件，現存積案同2014年相比下降 81%；目前尚存21件積案，有望年底全部解決。
4、優化羣眾工作隊伍。一是配齊配強羣工部門領導，選擇德才兼備、羣眾工作經驗豐富的優秀幹部充實到信訪和羣眾工作部門。二是加強羣眾工作隊伍培訓，全縣每年舉辦2期村社幹部培訓班、1期鄉鎮、縣級部門信訪分管領導培訓，由縣羣工部門領導或羣眾工作經驗豐富的先進典型作報告，多次邀請省市羣眾工作專家作專題講座。三是實行新提拔幹部到信訪和羣工部門學習鍛鍊並形成長效機制，積極為基層輸送優秀的羣眾工作人才。
目前到信訪部門、羣工部門鍛鍊的幹部達48人，其中新提拔幹部達27人。
二、工作體會
全縣羣眾工作之所以取得突出的成績，關鍵在於：
1、領導重視。隨着經濟體制轉軌，社會轉型的加快，人民羣眾主體日益多元化，價值取向日益多樣化，利益訴求日益複雜化，黨羣關係的內涵比以前任何時候都豐富，面臨的環境也比以往任何時候都複雜。只有重視羣眾工作，抓好羣眾工作，才能進一步鞏固黨同人民羣眾的血肉聯繫，建立良好的幹羣關係，才能更好的立黨為公、執政為民。
2、定位準確。在新形勢下，必須將羣眾工作擺在突出的位置，只有實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，才能充分調動廣大人民羣眾的積極性，共同維護髮展改革大局，推進社會各項事業又好又快發展。
3、方法科學。面對羣眾訴求的多樣化、具體化、複雜化，縣委政府堅持依法原則，不突破政策底線，不拘泥生搬硬套，靈活運用現有政策法規，合理合情、公平公正處理，既體現了以人為本人性化的關懷，又維護了政策的嚴肅性和統一性。
4、措施有效。縣委縣政府準確分析判斷當前的信訪形勢，從抓羣眾工作機制建設、幹部隊伍建設入手，優化羣眾工作隊伍，建立健全羣眾工作機制體制，充分調動了廣大幹羣的積極性，為羣眾工作科學發展提供了有力的制度保障和組織保障。
三、工作建議
羣眾工作是黨的工作的重要組成部分，貫穿了經濟發展和社會各項事業建設始終，是一項長期堅持不懈的工作。儘管目前我們已經積累了大量的經驗，取得了明顯的成效，但隨着經濟的快速發展，社會法制的不斷健全，羣眾維權意識的不斷增強，各種社會矛盾將不斷凸顯，羣眾工作的課題會日益複雜，工作壓力將逐漸加大，任務將變得更加艱鉅。為了做好新時期的羣眾工作，建議： 1、建立健全黨委領導，職能部門牽頭抓總，各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作體制。黨委組織部門要發揮監督激勵的作用，協調黨政各部門開展羣眾工作。在縣處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議辦公室的基礎上，要進一步建立健全紀委、組織、宣傳、政法、統戰、信訪、民政等部門以及工青婦等羣眾團體參加的羣眾工作聯席會議制度，定期分析情況，研究問題，協調步驟，全方位密切配合，共同做好羣眾工作。
2、進一步健全羣眾合理訴求的表達機制。充分發揮人大、政協、政法機關、羣眾團體和信訪部門的作用，深入瞭解民意，接受羣眾諮詢，及時聽取羣眾的意見、建議和批評，保障廣大羣眾話有處説、怨有處訴、難有處解、事有處辦。
3、進一步健全科學民主的決策機制。在民主集中制的基礎上，不斷完善深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，
要廣泛徵求社會各方面的意見，充分進行協商；對同羣眾利益密切相關的重大事項，要普遍實行公示、聽證等制度，深入聽取羣眾意見。同時還要建立健全決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制,確保涉及羣眾利益的重大決策萬無一失。
4、進一步健全矛盾排查調處機制和羣體性事件應急機制。對羣眾反映的意見、要求和羣眾中產生的矛盾、糾紛，必須高度重視，及時研究，努力化解。要建立健全社會矛盾預警機制和利益糾紛排查調處機制，及時掌握社會動態和羣眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。
2014年7月25日
第四篇：2014年11月-做好新形勢下羣眾工作經驗交流先進材料
強化服務意識 打造品牌社區
-----希日塔拉街道巴彥社區先進典型材料
巴彥社區成立於2014年，轄區面積1.57平方公里，總户數6977户，總人口17145人轄區內有住宅小區20個，駐區單位2個，部隊1個，企業19家，社區衞生服務中心1處，門診5處，幼兒園4所，商業網點357家。社區設黨總支，下設4個黨支部，直管黨員225名，協管黨員897名。社區現有工作人員15名。
一、比服務，打造遮蔽風雨的“紅色港灣”。
巴彥社區創建了“紅色港灣中心站”，全力打造“和諧共融建紅色港灣，區域黨建築向心合力”的黨建工作特色品牌，由社區黨總支書記直接擔任中心站站長，下設了老年健身隊、青年先鋒崗、美好家園、綠色家園4個以支部為單位的黨員服務站，服務站站長由各支部書記擔任。黨員服務站下設20個以黨小組為單位、黨小組組長任園長的 “陽光家園”，在社區逐步構建起上下貫通、左右互動、全面覆蓋的區域化黨建工作體系。
八月的錫林浩特，時常陰雨連綿，社區黨總支時刻關心着轄區內的孤寡老人，一有空就陪伴到在張秀榮老人身邊，儘管她剛剛大病初癒，但她的臉上仍然洋溢着幸福的笑容，她的手上是我們剛剛為她熱好的一杯牛奶。有鄰居過來看望時，她總是會高興地誇上一句：“這些社區幹部是我的救命 - 1 -
恩人，他們就像親生的兒女一樣”。在巴彥社區，像張秀榮老人這樣無兒無女、體弱多病的低保户都會領到一張便民服務聯繫卡，當他們身體不適或是遇到困難時撥打社區提供的便民服務熱線，社區黨員幹部就會在第一時間為他們排憂解難，這就是社區黨總支創建的“紅色港灣”中心站的核心工作之一。
社區設立老年志願者隊伍、黨員志願者隊伍、青年志願者隊伍，利用“紅色港灣”服務平台，組織開展幫扶、助殘、環衞、安保等公益活動和便民利民服務，為居民營造了一個文明和諧的居住環境。並充分發揮在職黨員的模範帶頭作用，引導在職黨員在“八小時”以外迴歸社區，發揮自身特長，更好地服務羣眾。他們自覺加入到衞生清潔隊伍中，開展“黨員義務清理小區衞生”、“打造清潔文明社區”活動；在職黨員經常去看望轄區內的孤寡老人郝明蓮，與她談心，為她做家務，社區的勞服工作人員也為她提供上門服務，為其辦理企業退休年檢驗證工作，雖然老人兒女不在身邊，卻感受到了家的温暖；社區大學生黨員周文玲積極參與到“設崗定責”活動中，利用所學專長，在社區媽媽管理學校，為轄區內兒童義務補習功課，父母有事時把孩子託管在這裏，都十分放心，孩子們都親切的稱她為“周媽媽”。這些實事、好事，得到了小區居民的一致認可和讚揚。
二、抓管理，嚴把服務質量關。
社區加強“一網一庫”的社區信息化平台建設，不斷提高為居民服務的質量和水平。通過社(謝謝你訪問好範文)區和諧網站發佈了轄區內357家商業網點的經營範圍、地址和聯繫電話，為轄區居民免費提供醫療、娛樂、購物、健身、家政等服務信息，及時更新政策方針和黨組織活動開展情況，全力打造社區便民生活信息網。
針對居民關注的就業、醫療、扶貧、拆改等熱點問題，通過黨員幹部入户走訪形式，細緻瞭解民情。先後為153户居民辦理了城鎮居民醫療保險，對49户低保人員實行動態管理，併為其中9個無房户申請了廉租住房，做到困難羣體應保盡保。針對下崗失業人員，通過開展崗位徵集活動和舉辦創業培訓班，已先後幫助87名失業和待業人員順利就業，併為209人辦理了《再就業優惠證》。在危舊房拆改工作中，通過對政府惠民政策的積極宣傳和細緻的思想引導，轄區內270個平房户已全部回遷。廣達欣城回遷樓居民張桂榮是下崗人員，患有風濕性心臟病，其丈夫也靠打零工勉強維持生活，四口之家無固定收入，家庭生活困難，社區通過入户走訪瞭解情況後，及時為其辦理了低保手續，並通過勞動保障工作平台，為張桂榮聯繫到生力商務酒店做清潔工作。社區黨總支積極協調有關部門，對6名貧困大學生進行捐資助學，幫他們圓了大學夢。通過全市“四個一關愛”活動，慰問特困户8户，發放慰問金12014元。通過黨總支的協調努力，
從2014年起，已累計幫助居民協調解決實際問題2300多件次，受到了居民的好評。
三、講奉獻，為居民寫一本民情日記。
為了給廣大居民創造一個安定和諧的居住環境，社區成立了綜治維穩工作站，設立了人民調解室，建立了“聽您訴説”民情日記。社區居民反映的所有情況和問題，社區黨總支都會詳實地記錄在日記上，能解決的及時解決，需要上級部門幫助解決的則迅速上報給上級黨組織，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。社區居民納沁從小身患殘疾，因家庭生活困難，無力承擔，希望通過社區聯繫一輛輪椅，社區向民政部門反映納沁存在的實際問題，通過海峽愛心基金已為納沁捐助了一台輪椅。通過協調解決，目前轄區內1名精神病患者已進入專科醫院接受治療，4名刑釋解教人員全部找到工作。同時針對居民最為擔心的校園安全問題，社區與轄區民警建立協調聯動機制，加強了轄區內4所幼兒園和1所學校的安防措施，並在學生和家長的日常安全教育上下功夫，確保學生們在平安、和諧的環境中快樂成長。
四、促和諧，全力打造人文社區
巴彥社區根據轄區內老年人口逐年增多的特點，成立了老年體協，老年大學，開展了豐富多彩的文化體育活動。組建了以老黨員為骨幹的舞蹈健身、棋牌、門球、枱球等各類活動隊伍。社區老年舞蹈隊在全市“錫林河之夏”廣場大型
羣眾文化活動中先後獲得二等獎和三等獎；社區老年健身隊在“迎盛會”千人安代健身操表演中充分展現了時下老年人“老有所樂、老有所為”的新風貌；社區黨組織與小區開發商攜手舉辦了錫林浩特市首屆社區風尚文藝晚會，使居民不出家門就能觀看到一場精彩紛呈的文藝演出。此外，社區黨總支還先後舉辦了“軍警民共譜和諧歌”、“踐行科學發展觀、共建和諧新社區”、“創先爭優、服務羣眾、構建和諧”、“與法同行，和諧家園”、“ 樹廉潔家風、創清風家園”、“慶祝建黨90週年---紅歌獻給黨”等主題消夏文藝晚會。豐富多彩的文化活動受到了內蒙古經濟頻道百姓熱線欄目組的關注，在社區製作了一檔專題節目，舞蹈健身隊還應邀參加了錫盟春節晚會新春特輯欄目製作。同時，社區注重文化宣傳，寓教於樂，充分利用陣地的活動資源，利用市民學校舉辦科學大講堂，並向居民發放法律宣傳單3000餘份，製作反邪教專題板報12期，通過法制教育、科普宣傳等專題講課，進一步提高了居民的防範意識，使反邪教工作人人皆知，深入人心。
巴彥社區秉承服務至上的理念，始終堅持“高效、便民、公正、透明”的辦事原則，不斷探索和採取有效便捷、多樣化的服務方式滿足羣眾不同層面的需求，得到了上級領導的親切關懷指導以及廣大居民的一致認可，先後被授予“全國婦聯基層組織建設示範社區”、“全區先進基層黨組織”、“全
區廉政文化進社區示範社區”、“全盟先進基層黨組織”、“文明社區”等多項榮譽。
2014年12月2日
第五篇：新形勢下農村基層黨建工作經驗交流材料
農村基層黨員幹部的激勵保障、考核管理等，是困擾各級黨組織多年的問題。2014年，××縣結合學習實踐科學發展觀活動成功破解這一難題，為各地提供了積極參照。該縣借貫徹十七屆四中全會和省委贛發20148號文件精神的東風，針對基層反映強烈的村幹部報酬發放不規範、養老保險難到位、特困黨員幫扶難等問題，堅持上下聯動、邊整邊改，制定
和落實“四個文件”，落實“一定三有”政策，在“定權責立規範”的同時，使基層黨員幹部“工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障”，切實將中央和省委重視基層、加強基層、服務基層的執政理念體現到人文關懷上，把黨組織對黨員幹部的真正重視、真情關懷、真心愛護落實到了操作層面，找到了新形勢下推進農村基層黨建科學化的一條新路徑。
規範定報酬 工作爭一流
在第二批學習實踐科學發展觀活動中，××縣委深入農村基層調研時發現，村幹部收入總體水平不高、村幹部報酬發放標準不一、各種補助費用名目繁多，諸如加班費、電話費、摩托車補助、計生補助、開會補助等，村務財務公開“猶抱琵琶半遮面”，村幹部欲説還休，羣眾心存疑慮……該縣敏鋭意識到，村幹部報酬問題是基層黨建積文祕雜燴網壓多年而又亟待解決的重要敏感問題，縣委、縣政府借貫徹黨的十七屆四中全會、省委8號文件精神的東風，2014年7月、10月先後出台《關於加強村幹部隊伍建設的意見》、《關於規範村幹部工作報酬建立激勵機制的意見》，高起點規範、高標準落實村幹部“工作有合理待遇”的要求，全面規範了村幹部報酬發放，全縣285名在職在崗村幹部，全部實行“固定補貼+績效補貼”動態結構工資制。採取“兩定兩確保”原則，規定村幹部基本報酬新標準：一是定固定補貼標準，“兩委”正職按照不低於上年度全省農村勞動力平均收入水平確定（9339元/年），副職為正職的70%-90%，確保補貼正常增長、年度遞增；二是定績效補貼標準，由各鄉鎮在不高於固定補貼標準範圍內具體制定，確保根據村幹部考核評議情況公開、公正發放。固定補貼通過“一卡通”通過財政局每月15日足額發放到位，績效補貼年底一次性發放，每年春節前發放到位。按照新的標準，村幹部報酬發放得到規範，標準整體提高，僅“固定補貼”即超過了省委要求的基本報酬總水平，每人年基本報酬達1萬多元，平均較上年提高1600多元，有的年報酬達2.5萬元。村幹部為此十分欣慰，工作熱情空前高漲。河東鄉石橋村任職20多年的老村支書王大漢説：“規範定報酬，生活有甜頭，幹不好沒理由，工作一定要爭一流！”
事業有奔頭 幹好有前途
在規範提升村幹部報酬的同時，××縣着眼“幹好有發展前途”，採取多種措施，對村幹部進行工作激勵、政治關懷。一是定期從村“兩委”主要負責人會考錄鄉鎮公務員。2014年，考錄了1名優秀村支書為鄉鎮公務員。2014年11月，又組織開展了從村幹部會考錄鄉鎮公務員工作，共有15名符合條件的村幹部報考參與競爭。二是每年拿出一定名額選拔優秀村支書解決鄉鎮事業編。2014年11月，按照思想政治素質好，帶富能力強、協調能力強“一好雙強”標準，採取“兩公開兩差額”（公開選聘職位、公開選聘信息，差額考察、差額票決）方式，從任職3年以上、40週歲以下、大專以上、德才表現好的優秀村書記中，選聘2人解決鄉鎮事業編。三是積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村“兩委”幹部作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，為其提供參政議政、發揮作用的舞台。近年來，全縣81個村共有55名村幹部擔任市、縣“兩代表一委員”。四是注重發掘和推介村www.幹部中的先進典型，跟蹤培養，定期表彰，形成了良好的激勵導向。這大大增強了村幹部的政治榮譽感，工作勁頭更大了，幹事底氣更足了。豐林鎮黨委書記熊仁瑚説：“黨的政策猶如東風勁吹，中央1號文件進一步解放了農民，省委8號文件進一步解放了村幹部。”
退崗有所養 人人辦保險
着眼“退崗有一定保障”，××縣早在2014年就實施了村“兩委”正職養老保險補助政策，2014年對所有副職村幹部也同時全面實行社會養老保險制度。正職、副職村幹部保險費，分別按照4:3:3和3:3:4的比例，由縣財政、鄉鎮財政、村幹部個人承擔。2014年度，該縣村幹部參加社保的繳費標準是2849元/人，縣、鄉兩級財政共需為參保村（居）幹部補助資金49.85萬元。目前，全縣306名村（居）幹部有270人已參保，對其他因客觀上不符合參保條件或主觀上不願參保的36人，在其離職時根據任職年限按600元/元的標準給予一次性補貼，努力做到“應保盡保”，基本實現了村幹部“全覆蓋”。同時，投入20.7萬元對累計任職10年以上的230名離任村支書、主任，每月按時分別發放80元、70元的生活補貼。養老保險、離任補貼制度的全面推行，引起了強烈反響。許多老村幹部感歎：“黨的政策越
來越好，把村幹部的前途、出路、後路都想好了，給村幹部吃下‘定心丸’，解除了後顧之憂！”一些有志青年表示，下次換屆一定參加競選村官。大學生村官霍軍説：“今後即使留在村裏工作，也沒有顧慮，當村幹部同樣前途光明。”
黨員有難處 組織來救助
在第三批學習實踐科學發展觀活動中，該縣圍繞新形勢下黨員隊伍生活狀況、作用發揮等
多次專題調研，發現有些鄉、村黨組織缺少對黨員隊伍的日常聯繫、關心服務，忽視對困難黨員的利益救助，使黨員淡化了責任意識，弱化了作用發揮。對此，××在已連續7年籌措特困黨員救助金100餘萬元、救助3000餘人次的基礎上，2014年10月，制定《關於建立特困黨員幫扶機制的意見》，將特困黨員救助機制向農村基層延伸，全面完善黨內救助體系。縣、鄉、村層層建立特困黨員信息庫，實行動態管理。堅持突出重點，分類幫扶，對“低保”、鰥寡孤獨、天災人禍等重點救助，對下崗失業黨員、就業創業遇到困難的黨員，幫助解決資金、信息、科技、項目等，對病弱、貧困黨員重點解決生活物資費用，幫助度過難關。加強“扶智式”、“造血式”幫扶，把幫扶特困黨員與“三培兩帶兩服務”等結合起來，力爭通過3-5年使特困黨員逐步擺脱困境、脱貧致富。全縣每年建立50萬元特困救助基金：縣委籌集30萬元（縣財政20萬納入預算，黨費及社會捐款10萬）；15個鄉鎮場每年籌集20萬元，利用七一、春節走訪慰問。同時，在28名縣級領導、562名科級領導中，開展“1+1”、“1+2”、“2+1”結對幫扶，每年幫扶10萬元。縣、鄉281名特困黨員已列入信息庫，每年通過基金、黨員幹部結對全部共得到40多萬元的救助，實現了幫扶對象和黨組織參與救助人員“兩個全覆蓋”。救助機制的健全，將黨組織對黨員的關心直接傳導和落實到黨員身上，使黨員感受了組織的温暖，黨員意識日益增強。
幹得好不好 考核見分曉
針對一些鄉鎮對村幹部管理考核粗放，村幹部干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞無明顯區別的問題，制定了《關於村“兩委”班子及村幹部績效考核辦法》，對全縣285名村幹部任期及年度工作全面“定職責、立規範”。實行“四類四結合”考核辦法：村幹部績效考核評分內容包括平時工作考核、年度績效考核、羣眾滿意度測評、創新工作加分四大類，按一定的權重比例與幹部對應考核係數加權計分。堅持平時考核與年度考核、考核班子與考核幹部、羣眾評議與組織評價、常規工作評分與創新工作加分四結合。考評結果與幹部的績效補貼、政治待遇、獎懲表彰等掛鈎。確定“兩述兩評”考核模式，“幹部行不行，還看羣眾評”：在績效考核中，特設“黨員羣眾民主評議得分”項目（佔總分15%），實行“幹部述職、述廉，羣眾評議、測評”，年底召開述職評議大會，黨員、村民代表、“兩代表一委員”等對村幹部述職述廉進行公開質詢、民主評議、測評打分。“百姓評村官，越評越心寬”，通過述職評議，廣大黨員羣眾對村級事務的關注度提高了，對基層組織的信任感進一步增強了。
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