第一篇：機構編制工作經驗交流材料
文章標題：機構編制工作經驗交流材料
創新機制強化監督努力把編辦工作做實做強
近幾年來，為進一步加強機構編制管理，鞏固機構改革成果，防止機構編制再度膨脹，推進機構編制管理制度化、規範化進程，我們按照市場經濟的要求，緊緊圍繞市委、市人民政府的工作中心，以轉變政府職能為重點，堅持實事求是、解放思想、開拓創新，積極
探索適應當前形勢的工作思路和方法，努力突出機構編制工作的嚴肅性、提高科學化管理水平，增強了編制部門在人員編制工作方面的權威性。其中最深的一點體會是：只有把機構編制工作置於全市經濟與社會發展的大局中去思考、去佈署，積極發揮部門自身的能動性，加強部門協作，把好關前管理，抓好事後監督，就能逐步形成一套適應當地機構編制管理的行之有效的辦法，進而實現機構編制管理的各項目的。下面簡要地談談我們的做法和體會：
一、善於在機構編制管理運行中發現問題、尋找原因
前幾年，我們和其他機構編制管理部門一樣，在人員編制管理方面是比較被動的，工作運行中我們感到，過去的“數字化”管理已經不能適應現實需要，其弊端十分明顯：一是用人單位在編制管理方面基本處於半封閉狀態，除了單位領導和人事工作人員知情掌握外，其他人員很少了解編制情況。很多情況下，往往是當事人遇到個人利益受到磨擦後才知情。二是給一些用人單位在人事工作紀律上留下了可乘之機和隱患，包括編制使用上的隨意性，尤其是大系統單位，在編制性質、工資、經費來源渠道以及其他方面的弊端較多。三是魚目混珠，吃財政空餉，長期在編不在崗，既佔據編制，又冒領工資，或由所在單位長期領用該員工資。四是退（離）休人員經費來源不清，退（離）休前屬於企業的人員，退（離）休後混入財政統發範圍等等，使機構編制管理和用人單位在人員變更等相關問題上諸多“後遺症”。所以因為人員身份、入編性質、工資待遇等問題上訪、滋事現象時有發生。針對出現問題，我們不迴避矛盾、不推諉責任，積極查找屬於編辦工作環節上的原因，那就是機構編制管理透明度不高，管理比較粗放，編制管理程序的操作性較差，在屬於我們掌握的管理資料中表現出“只見數字不見人”的狀況。
二、善於探索機構編制管理新模式，把編辦工作做實
為提高編制管理的有效性，強化機構編制管理的嚴肅性，我們從機制上入手加大管理力度，控制機構編制的增長。從1998年3月份開始，經過大量的前期調研，悉心探索，創立了“機構編制實名制管理”模式雛形，從可操作性入手，重新設計製作了“機構編制管理證”。新的機構編制管理證除包括機構名稱、性質、規格、經費形式等基本內容外，還增設了年末在編人員花名冊和退休人員花名冊，年度審核記錄等內容。在編人員花名冊細化到人員的姓名、性別、族別、出生年月、參加工作時間和職務等內容。不但能及時瞭解和掌握相關機構的名稱、性質、規格、經費形式等內容及變化情況，對機構中在編人員及離（退）休人員的基本情況也能一清二楚，對機構人員增減、流動狀況也可一目瞭然。這為建立機構編制長效動態管理奠定了基礎，同時也為其他相關部門工作提供了準確的依據。
另外我們完善機構編制台賬資料，重點是建立《機構編制(請幫助宣傳好範文 網)台賬》、《組織機構台賬》、《退（離）休人員台賬》3本台賬，台賬在表現形式上採取了表、圖、文相結合，展示清晰，便於查閲。近幾年來，對台帳的內容不斷延伸，成為我市組織機構沿革、編制核定沿革、在編人員和退（離）休人員等方面的縱橫向史料的寶典。目前已將三本台賬的全部信息錄入到微機，建立了全市機構編制人員信息庫，初步實現了微機化管理。並在管理過程中不斷進行完善和規範，為機構編制管理提供基礎資料。
經過幾年的運行和改善，現在我市已經形成了一套較為實用的“編制實名制管理”模式，包括：實名制登記程序化配套管理、微機化機構編制台賬詳情資料、強硬化機構編制年度審核與糾正處理。
三、善於運用機構編制管理新模式，把編辦工作做強
強硬化的逢年必審的機構編制年度審核與糾正處理，是我們對機構編制實行動態管理的重要環節，作為“編制實名制管理”的組成內容之一，它可以及時掌握機構編制的執行情況，及時發現問題，及時解決問題，加強機構編制工作的制度化、規範化建設。
我市的機構編制年度審核工作自1998年以來，已形成慣例。我辦每年用近1到3個月的時間，對全市行政、事業單位機構的編制執行情況進行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對應、退（離）休人員審批與退休金來源是否錯位，用工行為方面是否存在違規等。針對審查過程中發現的停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員、內退人員、長期病假人員、退休未減編等情況，我辦經歸類後主動與人事、財政等相關部門會商，按政策規定和各自的職能範圍，分類予以處理、糾正。
每年年
第二篇：機構編制工作經驗交流材料
創新機制強化監督努力把編辦工作做實做強
近幾年來，為進一步加強機構編制管理，鞏固機構改革成果，防止機構編制再度膨脹，推進機構編制管理制度化、規範化進程，我們按照市場經濟的要求，緊緊圍繞市委、市人民政府的工作中心，以轉變政府職能為重點，堅持實事求是、解放思想、開拓創新，積極探索適應當前形勢的工作思路和方法，努力突出機構編制工作的嚴肅性、提高科學化管理水平，增強了編制部門在人員編制工作方面的權威性。其中最深的一點體會是：只有把機構編制工作置於全市經濟與社會發展的大局中去思考、去佈署，積極發揮部門自身的能動性，加強部門協作，把好關前管理，抓好事後監督，就能逐步形成一套適應當地機構編制管理的行之有效的辦法，進而實現機構編制管理的各項目的。下面簡要地談談我們的做法和體會：
一、善於在機構編制管理運行中發現問題、尋找原因
前幾年，我們和其他機構編制管理部門一樣，在人員編制管理方面是比較被動的，工作運行中我們感到，過去的“數字化”管理已經不能適應現實需要，其弊端十分明顯：一是用人單位在編制管理方面基本處於半封閉狀態，除了單位領導和人事工作人員知情掌握外，其他人員很少了解編制情況。很多情況下，往往是當事人遇到個人利益受到磨擦後才知情。二是給一些用人單位在人事工作紀律上留下了可乘之機和隱患，包括編制使用上的隨意性，尤其是大系統單位，在編制性質、工資、經費來源渠道以及其他方面的弊端較多。三是魚目混珠，吃財政空餉，長期在編不在崗，既佔據編制，又冒領工資，或由所在單位長期領用該員工資。四是退（離）休人員經費來源不清，退（離）休前屬於企業的人員，退（離）休後混入財政統發範圍等等，使機構編制管理和用人單位在人員變更等相關問題上諸多“後遺症”。所以因為人員身份、入編性質、工資待遇等問題上訪、滋事現象時有發生。針對出現問題，我們不迴避矛盾、不推諉責任，積極查找屬於編辦工作環節上的原因，那就是機構編制管理透明度不高，管理比較粗放，編制管理程序的操作性較差，在屬於我們掌握的管理資料中表現出“只見數字不見人”的狀況。
二、善於探索機構編制管理新模式，把編辦工作做實
為提高編制管理的有效性，強化機構編制管理的嚴肅性，我們從機制上入手加大管理力度，控制機構編制的增長。從1998年3月份開始，經過大量的前期調研，悉心探索，創立了“機構編制實名制管理”模式雛形，從可操作性入手，重新設計製作了“機構編制管理證”。新的機構編制管理證除包括機構名稱、性質、規格、經費形式等基本內容外，還增設了年末在編人員花名冊和退休人員花名冊，年度審核記錄等內容。在編人員花名冊細化到人員的姓名、性別、族別、出生年月、參加工作時間和職務等內容。不但能及時瞭解和掌握相關機構的名稱、性質、規格、經費形式等內容及變化情況，對機構中在編人員及離（退）休人員的基本情況也能一清二楚，對機構人員增減、流動狀況也可一目瞭然。這為建立機構編制長效動態管理奠定了基礎，同時也為其他相關部門工作提供了準確的依據。
另外我們完善機構編制台賬資料，重點是建立《機構編制台賬》、《組織機構台賬》、《退（離）休人員台賬》3本台賬，台賬在表現形式上採取了表、圖、文相結合，展示清晰，便於查閲。近幾年來，對台帳的內容不斷延伸，成為我市組織機構沿革、編制核定沿革、在編人員和退（離）休人員等方面的縱橫向史料的寶典。目前已將三本台賬的全部信息錄入到微機，建立了全市機構編制人員信息庫，初步實現了微機化管理。並在管理過程中不斷進行完善和規範，為機構編制管理提供基礎資料。
經過幾年的運行和改善，現在我市已經形成了一套較為實用的“編制實名制管理”模式，包括：實名制登記程序化配套管理、微機化機構編制台賬詳情資料、強硬化機構編制年度審核與糾正處理。
三、善於運用機構編制管理新模式，把編辦工作做強
強硬化的逢年必審的機構編制年度審核與糾正處理，是我們對機構編制實行動態管理的重要環節，作為“編制實名制管理”的組成內容之一，它可以及時掌握機構編制的執行情況，及時發現問題，及時解決問題，加強機構編制工作的制度化、規範化建設。
我市的機構編制年度審核工作自1998年以來，已形成慣例。我辦每年用近1到3個月的時間，對全市行政、事業單位機構的編制執行情況進行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對應、退（離）休人員審批與退休金來源是否錯位，用工行為方面是否存在違規等。針對審查過程中發現的停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員、內退人員、長期病假人員、退休未減編等情況，我辦經歸類後主動與人事、財政等相關部門會商，按政策規定和各自的職能範圍，分類予以處理、糾正。
每年年初書面通知各行政事業單位按序參加年審，對部分情況複雜的單位，我們同時組織力量到單位審核，這項工作始終得到了用工單位的積極支持與配合。僅以2014年編制審核處理為例，按照慣例，2014年初，我辦對2014年編制執行情況進行了審核，發現全市各種情況的在編不在崗人員113人。其中，停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員69人，內退人員20人，長期病假人員13人，退休未減編4人，其他情況7人。年審後我辦立即與人事、財政等相關部門領導開會商討，馬上着手糾正。對長期由職工個人或用工單位冒領工資的，予以停發工資，並要求用工單位清退已領工資；對調出人員、死亡人員及其他情況未予銷編的立即註銷編制；對於混崗混編的予以“正位”處理；對於違反規定單位內部搞“停薪留職”的予以糾正，當事人要麼返回單位上班，要麼註銷編制；對其他形式在編不在崗人員，針對不同情況分別予以了處理，達到正本清源。這樣做，既杜絕了吃財政空餉，減少了財政開支，規範了用工行為，嚴肅了人事工作紀律，也維護了機構編制管理工作的嚴肅性。
四、加強監督管理維護編制管理的權威性
加強機構編制監督管理，是機構編制部門的基本職責。我們感到監督管理工作能否產生良好的效應，前提是良好的外部環境和有效的監督管理運行機制，核心是我們自身行為的公正、公道。近幾年來，我們在監督管理工作上始終抓住機構編制管理政策和辦事程序、營造良好的外部環境等幾個基本方面：
一是切實把好機構編制審批關，嚴格控制機構編制數量，防止機構編制膨脹
嚴格執行黨政機構改革“三定”方案，嚴禁擅自設立機構、提高機構規格和變更機構名稱。嚴格控制人員編制數量。嚴格執行機構編制“一支筆”審批制度，凡涉及機關事業單位職能配置、機構編制和領導職數增減事宜，全部報經機構編制部門辦理。健全和完善機構編制管理和人事調配、財政預算管理相互配套的一條龍運行機制。
二是堅持機構編制管理政策和辦事程序，把好編制入口關
凡屬入編進人，除極個別情況外，均報編辦辦理或由編辦提交編委會研究決定。近年來由於大中專畢業生和轉業、退伍軍人指令性分配安置等原因，一些用工單位和相關職能部門在把握政策上口徑不一，不按分配工作程序操作，人為地形成分配事實。針對這種不良傾向，我們及時向市委、市人民政府提出了《關於加強編制控制，嚴格辦事程序，切實減輕財政負擔的建議》，從做好政策把關和宣傳疏導工作、嚴格分配工作的業務程序、堅持層層把關、堵住源頭、嚴肅工作紀律等5個方面提出了具體措施，引起了市委、市人民政府和相關部門的高度重視。促使相關業務部門和用人單位統一了思想，提高了認識，做好宣傳疏導工作，嚴格分配業務程序，堵住源頭，嚴肅工作紀律，明確工作責任，有效遏制了超編進人的勢頭，在一定幅度內減輕了財政負擔。
三是營造機構編制監督管理工作良好的外部環境，強化綜合調控
機構編制工作，從單純業務角度看是編辦一家的事，但從業務的涉及面看，僅憑編辦一家從管理到管理，往往效果欠佳。領導的理解支持，綜合部門的密切配合，管理對象的積極參與等，都是我們對機構編制管理工作的主要元素和必備條件。在日常工作中，我們始終注意加強與相關綜合部門、行業主管部門及用工單位之間密切合作，本着“協作、支持、監督”的原則，遇事同相關部門主動溝通，坦誠合作，有效地避免了部門之間相互推諉、相互制肘，提高了工作效率。改變了編制部門一家守關，兩目相視的管理格局。逐步形成了以編辦、人事、財政等相關部門聯動的運行體制和約束機制，建立了機構編制與經費預算相結合的約束管理機制。工作中，我們堅持平等協商，和睦相處，和諧協作，各部門形成了各司其職、各負其責、攜手把關、齊抓共管的格局。通過財政預算管理手段，強化編制管理；通過編制核定，確定人頭經費。充分調動各部門自覺控編的積極性與責任感，為我辦正常有序地開展編制管理工作營造了良好的外部環境。
第三篇：編委開展機構編制宣傳工作經驗材料
機構編制宣傳工作在貫徹黨和國家機構編制政策，推進機構編制管理工作中發揮着重要作用，做好機構編制宣傳工作是機構編制部門一項重要工作任務。從去年機構編制宣傳工作總結表彰會到現在，我們在縣機構編制委員會的英明領導下，在州編辦的精心指導下，堅持以理論學習為龍頭，以開展“三強”班子、“四好”隊伍活動為契機，以機構編制工作服務於全縣經濟和社會發展為主題，以“深化改革、規範管理”為重點，以提高幹部素質和促進機構編制工作為目標，深入紮實地開展機構編制宣傳工作。我們的主要做法是：
一、加強學習，找準宣傳工作方向
機構編制工作的政策性、原則性、業務性很強，只有把握政策和原則並熟悉工作業務，才能找準機構編制宣傳工作方向。
一是建立學習長效機制。健全制度，完善機制，把學習納入制度化，規範化軌道。我辦成立了學習領導小組，健全了學習考勤、學習經驗交流和學習檢查考核等制度，從而保證各項學習任務落到實處。在學習過程中，做到了每月2-3次集中學習，兩個月辦一期學習專欄，全體幹部年完成30餘萬字的學習筆記和30餘篇學習心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅實的基礎。
二是抓好理論學習。我們認真學習中央三代領導人和總書記同志有關機構編制改革和管理的重要論述，深入學習貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《機構編制監督檢查暫行規定》等，學習機構編制和事業單位登記管理工作制度及實施細則。通過認真學習，使全體幹部充分認識到機構編制宣傳工作要到位，必須堅持正面宣傳，抓住“改革---管理---服務”這條主線，弘揚開拓創新、勇於奉獻、恪於職守的敬業精神，全面有效促進機構編制工作。
三是抓好業務培訓。一方面搞好輪訓，選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業務知識培訓。另一方面搞好鄉鎮和縣直部門有關人員培訓，組織召開年初工作會、業務培訓會、重點工作座談會及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調研等一系列活動，積極營造機構編制宣傳氛圍，提升自身以及鄉鎮和縣直部門負責機構編制工作同志的學習力。
二、強化職責，培植宣傳工作力量
機構編制宣傳工作是機構編制工作的重要組成部分，是我們推動工作、展示自身形象的重要形式，機構編制部門必須羣策羣力，人人蔘與。
一是強化領導責任。年初，我們成立了宣傳工作領導小組，主任姜華負總責，副主任彭宇旭主抓並負責事業機構編制宣傳，副主任侯雪琴負責行政機構編制宣傳，紀檢員李孟冬負責法律法規和黨風廉政建設宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責任制中，制定了相關獎懲辦法，要求全體幹部增強責任意識，思想上重視，工作中抓緊，自始至終、堅持不懈的把宣傳工作抓好抓實。
二是強化幹部職責。儘量營造人人關心宣傳工作、個個撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當宣傳信息員，規定每位幹部年至少完成2篇信息和1篇調研文章。據統計，從去年七月到現在，全辦共撰寫信息30篇，撰寫理論調研文章12篇。
三是強化隊伍建設。有效發揮鄉鎮和縣直部門在機構編制宣傳工作中的作用。聘請鄉鎮和縣直部門承擔機構編制工作任務的同志為宣傳信息員，要求他們積極主動配合搞好各自部門和單位的機構編制宣傳工作，及時提供信息。在宣傳工作中表現出色的部門和單位有縣文化局、縣衞生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮、芙蓉鎮、靈溪鎮、顆砂鄉、萬民鄉、高坪鄉等，逐步形成了縱向到底，橫向到邊的機構編制宣傳工作網絡格局。
三、創新思維，講求宣傳工作特色
我們堅持機構編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念，多角度、全方位抓好宣傳工作。
一是突出重點。機構編制宣傳工作是一項基礎性、綜合性工作，衡量這項工作的優劣，重要的一點是能否圍繞機構編制工作大局和中心開展工作。年初州機構編制工作會議已明確今年機構編制工作的中心任務和工作重點，是深化行政體制改革、機構改革和機構編制“三化”管理，我們今年的機構編制宣傳工作就緊緊圍繞這一中心來開展。今年月，我們認真學習貫徹了州機構編制工作會議精神，及時向縣編委會、常委會作了專題彙報，引起縣委、縣政府的高度重視。縣委書記周雲在常委會上對機構編制工作作出具體要求，在全縣經濟工作會議上就機構編制工作作了重要講話。我們還將州機構編制工作會議精神刊載在縣級媒體《情況》上，讓廣大幹部職工瞭解機構編制政策。同時，副主任彭宇旭與侯雪琴分別撰寫了《抓好機構編制工作重在落實》與《抓住機遇迎接挑戰努力實現機構編制“三化”管理》，刊發在《州機構編制信息網》的“學習園地”與“理論研討”欄目中。
二是抓住難點。當前，隨着行政體制改革和事業單位分類改革的不斷深入，機構編制工作面臨許多新情況、新問題，其中難點問題更需我們關注。在種子管理體制改革和水利管理體制改革中，我們抓住幹部職工關心、期盼解決的問題，作為宣傳工作的重要切入點。針對事業單位登記管理工作中存在的部分單位法定代表人對認識還不到位、制約機制不健全等難點問題，我們加大宣傳力度，充分利用以會代訓、宣傳標語、廣播電視、發放資料等方式對事業單位法人登記管理工作進行廣泛宣傳，同時着力抓好對事業單位法定代表人的培訓工作。在實施編制規範化、精細化管理這一難點問題上，我們與相關部門一起，下基層認真地開展調研，併到州內其他縣市學習考察，全面掌握信息，澄清底子，科學制定工作方案。
三是關注熱點。編制實名制登記涉及到廣大幹部職工切身利益，是受到社會廣泛關注的“熱點”和“焦點”。我們與縣直部門搞好協作，突出宣傳重點，創新宣傳形式，加大宣傳力度，增強這項工作實施的透明度，滿足社會各層面的信息需求，保障幹部職工的知情權和監督權，以求得社會各界對實名制登記工作的理解、支持和主動參與。從去年9月份開始，我們先後組織開辦4期培訓班，對全縣所有機關、事業單位分管領導和政工幹部共計100多人進行培訓。組織所有參訓人員認真學習相關法律法規和編制實名制相關文件，使全體人員清醒地認識到，實名制管理是機構編制部門執行機構編制管理法律法規，落實機構編制管理方針政策而採取的一種行之有效的管理方法。
四是凸現亮點。我們及時捕捉工作亮點，交流和推廣先進典型經驗，對典型經驗進行剖析，從中發掘內涵，從事實中找出規律，從經驗中提煉啟示，不斷探索機構編制工作的新思路和新措施。同時，廣泛宣傳機構編制工作中具有創造性、科學性、前瞻性的做法和經驗，增強輻射力，擴大影響力，展示機構編制部門的風采。今年工作的亮點主要有：幹部學習中以老帶新，較好地發揮了傳幫帶作用；四川汶川“5.12”大地震發生後，黨員幹部關注災情，主動參與獻愛心活動；事業單位法人年度審查工作起步早，見效快，完成率達100%；為積極穩妥推進機構改革和強化規範化、精細化管理，編辦人員分組分批開展工作調研等。
四、強化措施，注重宣傳工作實效
我們以電視台、《情況》及州編辦創辦的《自治州機構與編制》和網站為宣傳工作的主要平台，突出抓好宣傳信息的採集和理論文章撰寫及上報工作。
一是夯實基礎。我們配齊了電腦、傳真機、打印機等辦公設備，開通了互聯網，以電子郵件方式報送信息，始終突出一個“快”字，有效體現了信息的時效性。
二是注重調研。為提高質量，我們注重深入基層開展調查研究，從一般性信息中挖掘報送深層次信息，努力為領導決策提供第一手資料，為機構編制工作開拓創新提供有益借鑑，從而提高了信息的採用率。上半年，共組織調研7次，做到人人蔘與，為縣委、縣政府領導科學決策提供了翔實可靠的依據。
三是講求質量。上報信息不僅要有數量，更要注重質量。我們要求所有同志學習信息採集基礎知識，腦勤多想、嘴勤多問、手勤多寫，在信息寫作手法和表現形式上下功夫。每寫一篇信息稿都要不斷修改完善，從一般現象中總結規律性東西，充分運用生動的語言、鮮活的事例和多樣的寫作手法，以提高信息的質量，併力求一批信息精品。副主任彭宇旭撰寫的《推行人員編制實名制管理的幾點思考》、《念好“五字經”，當好信息員》，副主任侯雪琴撰寫的《關於加強機構編制監督檢查的幾點思考》分別在《州機構編制信息網》發表，並在《中國機構網》刊登。
四是嚴格審核。機構編制工作政策性強，必須加強對信息的分析核實把關，力求所報信息準確無誤。年初，我們制定了信息報送制度，要求在報送一般信息時，必須經分管副主任審核簽發同意後，方可上報。重大信息報送，必須由編辦主任辦公會研究，報縣分管機構編制工作領導與兩辦審核後，方能上報。進一步規範機構編制信息報送的工作行為，保證了機構編制信息宣傳工作的嚴肅性。
總之，通過一年的機構編制宣傳工作實踐，我們感受很深。當前機構編制宣傳工作任務仍十分繁重，它肩負着為機構編制工作出謀劃策的光榮使命。我們一定認清形勢，把握大局，堅定信心，發揮自身特色，發動各方力量，使宣傳工作更加貼近幹部的思想水平、機構編制工作實際和全縣發展大局，努力把機構編制宣傳工作提高到一個新水平。
第四篇：編委開展機構編制宣傳工作經驗材料
機構編制宣傳工作在貫徹黨和國家機構編制政策，推進機構編制管理工作中發揮着重要作用，做好機構編制宣傳工作是機構編制部門一項重要工作任務。從去年機構編制宣傳工作總結表彰會到現在，我們在縣機構編制委員會的英明領導下，在州編辦的精心指導下，堅持以理論學習為龍頭，以開展“三強”班子、“四好”隊伍活動為契機，以機構編制工作服務於全縣經濟
和社會發展為主題，以“深化改革、規範管理”為重點，以提高幹部素質和促進機構編制工作為目標，深入紮實地開展機構編制宣傳工作。我們的主要做法是：
一、加強學習，找準宣傳工作方向
機構編制工作的政策性、原則性、業務性很強，只有把握政策和原則並熟悉工作業務，才能找準機構編制宣傳工作方向。
一是建立學習長效機制。健全制度，完善機制，把學習納入制度化，規範化軌道。我辦成立了學習領導小組，健全了學習考勤、學習經驗交流和學習檢查考核等制度，從而保證各項學習任務落到實處。在學習過程中，做到了每月2-3次集中學習，兩個月辦一期學習專欄，全體幹部年完成30餘萬字的學習筆記和30餘篇學習心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅實的基礎。
二是抓好理論學習。我們認真學習中央三代領導人和總書記同志有關機構編制改革和管理的重要論述，深入學習貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《機構編制監督檢查暫行規定》等，學習機構編制和事業單位登記管理工作制度及實施細則。通過認真學習，使全體幹部充分認識到機構編制宣傳工作要到位，必須堅持正面宣傳，抓住“改革---管理---服務”這條主線，弘揚開拓創新、勇於奉獻、恪於職守的敬業精神，全面有效促進機構編制工作。
三是抓好業務培訓。一方面搞好輪訓，選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業務知識培訓。另一方面搞好鄉鎮和縣直部門有關人員培訓，組織召開年初工作會、業務培訓會、重點工作座談會及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調研等一系列活動，積極營造機構編制宣傳氛圍，提升自身以及鄉鎮和縣直部門負責機構編制工作同志的學習力。
二、強化職責，培植宣傳工作力量
機構編制宣傳工作是機構編制工作的重要組成部分，是我們推動工作、展示自身形象的重要形式，機構編制部門必須羣策羣力，人人蔘與。
一是強化領導責任。年初，我們成立了宣傳工作領導小組，主任姜華負總責，副主任彭宇旭主抓並負責事業機構編制宣傳，副主任侯雪琴負責行政機構編制宣傳，紀檢員李孟冬負責法律法規和黨風廉政建設宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責任制中，制定了相關獎懲辦法，要求全體幹部增強責任意識，思想上重視，工作中抓緊，自始至終、堅持不懈的把宣傳工作抓好抓實。
二是強化幹部職責。儘量營造人人關心宣傳工作、個個撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當宣傳信息員，規定每位幹部年至少完成2篇信息和1篇調研文章。據統計，從去年七月到現在，全辦共撰寫信息30篇，撰寫理論調研文章12篇。
三是強化隊伍建設。有效發揮鄉鎮和縣直部門在機構編制宣傳工作中的作用。聘請鄉鎮和縣直部門承擔機構編制工作任務的同志為宣傳信息員，要求他們積極主動配合搞好各自部門和單位的機構編制宣傳工作，及時提供信息。在宣傳工作中表現出色的部門和單位有縣文化局、縣衞生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮、芙蓉鎮、靈溪鎮、顆砂鄉、萬民鄉、高坪鄉等，逐步形成了縱向到底，橫向到邊的機構編制宣傳工作網絡格局。
三、創新思維，講求宣傳工作特色
我們堅持機構編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念，多角度、全方位抓好宣傳工作。
一是突出重點。機構編制宣傳工作是一項基礎性、綜合性工作，衡量這項工作的優劣，重要的一點是能否圍繞機構編制工作大局和中心開展工作。年初州機構編制工作會議已明確今年機構編制工作的中心任務和工作重點，是深化行政體制改革、機構改革和機構編制“三化”管理，我們今年的機構編制宣傳工作就緊緊圍繞這一中心來開展。今年月，我們認真學習貫徹了州機構編制工作會議精神，及時向縣編委會、常委會作了專題彙報，引起縣委、縣政府的高度重視。縣委書記周雲在常委會上對機構編制工作作出具體要求，在全縣經濟工作會議上就機構編制工作作了重要講話。我們還將州機構編制工作會議精神刊載在縣級媒體《情況》上，讓廣大幹部職工瞭解機構編制政策。同時，副主任彭宇旭與侯雪琴分別撰寫了《抓好機構編制工作重在落實》與《抓住機遇迎接挑戰努力實現機構編制“三化”管理》，刊發在《州機構編制信息網》的“學習園地”與“理論研討”欄目中。
二是抓住難點。當前，隨着行政體制改革和事業單位分類改革的不斷深入，機構編制工作面臨許多新情況、新問題，其
第五篇：鄉鎮機構改革經驗交流材料
縣地處黔中偏西，區域面積1090.49平方公里，轄5鎮6鄉，317個行政村10個居委會，200年年末户籍總人口45.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構編制政策法規，遵循社會經濟發展規律，對改革鄉鎮行政管理體制、加強鄉鎮政權建設等問題進行了艱苦的探索，並取得了階段性成效。機構改革前鄉鎮有行
政編制520名，實有489人，改革後行政編制精簡為429名（後增加週轉編制2名），實有421人，農村税費改革後，為了確保“十一五”期間鄉鎮財政供養人員只減不增目標的實現，5年間除了補充選調生38名外，縣委、政府嚴格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達到了既減輕財政負擔，又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際，逐步完善鄉鎮黨委、政府功能
鄉鎮黨委、政府是國家政權的基石，是黨和政府聯繫農民羣眾的橋樑和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉鎮黨委、政府功能，確保鄉鎮行政管理體制正常運轉。
首先，我們從明確鄉鎮黨委、政府的職責入手，理順縣鄉責權關係。鄉鎮機構改革時，縣委、政府要求鄉鎮要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，圍繞“促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、着力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧”四個方面，依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉鎮在經濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發展環境、扶持典型，為農户和各類經濟主體進行示範引導、提供政策服務上來，更好的做好農業、農村、農民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次，適當下放權限，進一步完善鄉鎮管理和服務職能，努力做到責權一致。的鄉鎮機構改革，縣委、政府將原來垂直管理的農業、畜牧、林業等涉農機構下劃鄉鎮直接管理，設立農業服務中心，並加掛農業技術綜合服務中心、畜牧獸醫站、扶貧工作站三塊牌子；將安全生產、村鎮建設委託鄉鎮行使部分執法監察權，設立安全生產監督管理站、村鎮建設管理站，構建了與縣住房和城鄉建設綜合執法大隊（內設鄉鎮執法中隊）、縣安全生產監察大隊相互依託的體制框架等。通過適當放權，在責權下移中加強政權建設，為農村改革、發展、穩定提供了體制機制保障。
其三，進一步理順縣鄉責權關係。的鄉鎮機構改革，縣委、政府依照有關法律法規設置了中國小、衞生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構，同時，為推進社會主義新農村建設和城鎮化建設，按照鄉鎮黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規定對縣級部門派駐機構的人事任免、幹部職工調動和借用必須徵得鄉鎮黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制，着力解決有人辦事問題
以前，由於基層幹部緊缺，為了保證工作不斷，鄉鎮通過招工、招幹、頂替、轉幹、退伍軍人安置、畢業生分配等補充了大量人員，幹部素質參差不齊，隨着改革開放和現代化、信息化的推進，一些幹部的知識結構和年齡結構難以適應發展的需要，影響基層工作。進行鄉鎮機構改革，關鍵要解決有人辦事的問題。
首先，堅持政事分開的原則。的鄉鎮機構改革，我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉鎮的具體情況，人口在5萬人以內的鄉鎮設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室（信訪辦公室）5個黨政辦事機構，5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時，為了確保鄉鎮黨政機關的正常運轉，縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業單位，並明確黨政辦事機構與事業單位的隸屬關係。
其次，大膽創新管理方式，確保鄉鎮工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職，將鄉鎮人民武裝部部長同時兼任副鄉鎮長；二是採取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合，在黨政辦事機構內設置組織幹事、教育幹事等少數綜合性工作崗位，確保工作職責落實到人。
其三，縣委為了加強鄉鎮黨委統攬全局、協調各方的功能，明確鄉鎮黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發鄉鎮幹部的工作熱情。
三、建立協調機制，為鄉鎮運轉提供人員編制和財力支撐
鄉鎮要運轉好，人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉鎮管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯合開展身份清理，將幹部職工的工作隸屬關係全部理順。，三部門又聯合發佈“定編定員”公告，將編制核定到每個鄉鎮幹部，並建立了機構和人員編制“實名制”管理制度，每年
將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉鎮進行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯合開展清理“吃空餉”，對在編不在崗人員責令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關係、停發工資等處理；對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算
、按編取酬，進一步完善鄉鎮在編人員數據庫、機構編制管理台帳，做到編制數、實有人數、財政供養數一一對應，實現規範化管理，消除鄉鎮幹部職工的後顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時，按照機構編制先行的原則，會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度，在鄉鎮幹部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉鎮必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額，縣財政局最後核撥工資，保證鄉鎮的工資能及時到位。
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