國土資源局信訪工作情況彙報

國土資源局信訪工作情況彙報

各位領導：

下午好！歡迎蒞臨縣國土資源局指導工作。根據會議安排，我就我縣國土資源信訪工作情況進行簡要彙報，請各位領導批評指正。

縣國土資源局現有12個內設機構，8個二級機構、18個派出機構，在職人員279人，主管全縣土地、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護、合理利用及不動產登記和測繪事業，先後榮獲省級園林式單位、省級文明衞生單位等榮譽。局信訪工作由法規信訪股負責，信訪事項主要集中在不動產登記、礦產資源開採、徵地拆遷等領域。近年來，我局強化信訪工作規範性建設，積極拓寬羣眾訴求渠道，推進網上信訪工作新模式，辦信工作效率不斷提升。國土資源領域未發生集訪、到省進京非訪等事項，重信、重訪逐年減少，信訪形勢呈現“走訪下降、網訪上升”的態勢，羣眾滿意度逐年提升。

一、加強組織領導，壓實信訪工作責任

一是成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，各部門負責人為成員的信訪工作領導小組，領導小組辦公室設局法規信訪股，具體負責信訪工作日常事務。2017年，召開全局性信訪事項化解推進會議3次，局長辦公會6次聽取了信訪事項化解專題彙報，確保了信訪工作落到實處。二是按照“誰主管、誰負責”的原則抓好初信初訪事項的辦處。受理的信訪事項經局長親自過目把關後，批轉給分管領導或承辦股室，承辦股室作出書面答覆後統一交法規信訪股送達。羣眾來訪堅持“誰接待誰負責”，接待人根據來訪情況移交業務股室，真真實實做到了局機關人人都是信訪接待員，方便了來訪羣眾，大大提高了辦信工作效率。

二、統一思想認識，拓寬羣眾訴求渠道

信與訪實際上是“脣”和“齒”的關係，羣眾寫信、來電、網上投訴可能就是上訪的預兆和前奏，處理不妥就有可能變成來訪。因此我局將網、電、信事項辦理作為做好信訪工作第一關，公開信訪熱線電話，配備專人負責網信工作，確保人民羣眾來電“一號通”、來信“一箱通”、網信“一點通”，按時按質答覆信訪人，從源頭上減少了重複信訪、越級信訪和集體上訪。同時，我局積極拓寬信訪訴求渠道，將縣長信箱、局長信箱等輿情管控平台統一歸口法規信訪股管理，確保羣眾訴求得到及時回覆。加強了網上信訪平台的建設和宣傳，安排專人管理，推行“信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判”的信訪工作模式，開展網上信訪“一比二講三看”活動，即比工作規範，講及時處理、講按期辦結，看重複投訴、看投訴佔比、看羣眾滿意。羣眾表達訴求更加便捷、高效，維權成本和行政成本也大大降低，羣眾滿意度不斷提升。2016年，信訪事項同比下降47.4%，2017年，同比降低19.7% 。網信佔比逐年提升，目前已達到了70%。

三、夯實工作基礎，規範辦信工作程序

一是健全工作制度。制定了《羣眾來信辦理制度》、《羣眾來訪辦理制度》、《羣眾網上信訪工作制度》、《局領導坐班接訪工作制度》等信訪工作制度，嚴格落實信訪事項辦理“12345”工作流程，即1小時登記受理、2小時與信訪人聯繫、3小時回覆諮詢建議類事項、4小時答覆一般事項、重大事項5周內回覆。嚴格信訪接待、交辦、督辦等工作要求，確保了信訪事項按時、按質辦結。二是提升硬件設施。建立了標準化信訪接待室，設立了領導坐班接訪室，統一了受理告知、答覆意見書、送達回證等信訪工作文書格式，所有案卷一案一冊分類整理歸檔。三是充實工作隊伍。當前我局法規信訪股在崗工作人員5名，其中研究生2名，本科1名，2名工作人員具有25年以上工作經歷，從政策、法律、工作經驗等方面全面保障了信訪工作的高效、高水準開展。

四、上下聯動，提高辦信工作實效

我局定期對國土資源系統存在的矛盾糾紛進行排查，對排查出來的問題嚴格按照“一個問題、一名領導、一套班子、包調查、包處理、包穩定”工作要求予以交辦，特別是渉羣事項、歷史遺留事項等重大信訪案件，則由責任領導牽頭，組織責任部門逐案制定化解穩控方案，採取帶案下訪、主動約談信訪人等方式直面信訪矛盾，明確責任部門必須做到“八個一”，即至少上一次門、見一次面、談一次話、組織一次情況調查、召開一次協調會議、提出一個合理化解方案、出具一份答覆處理意見、作出一個明確處理結論，形成案卷。近年來，班子成員積極調度，部門認真落實，着重解決了一批徵地拆遷、不動產登記等方面的信訪事項。如：譚煤宿舍數百業主要求辦證的信訪事項，我局不動產登記中心主動上户調查，分管領導數次與譚煤集團公司溝通，局長辦公會多次專題研究探討化解方案，最終形成統一意見，予以補辦不動產登記權證，信訪事項成功化解。

五、依法行政，源頭防控信訪事項發生

一是在徵地拆遷、礦產資源管理等方面嚴格依法依程序工作。嚴肅查處國土資源違法案件，特別是信訪舉報的違法行為，一經核實，則從快從嚴查處到位，並將案件辦理情況及時與信訪人交流溝通，維護羣眾的的合法權益，消除信訪隱患。二是土地出讓、礦業權審批等重大事項嚴格通過決策委員會集體研究決定，規劃調整、宅基地管理改革等關係羣眾切身利益事項堅決組織聽證，廣泛徵求羣眾意見，建立融洽的政羣關係，真正實實做到權為民所用，利為民所謀。三是將普法宣傳與辦信工作有機結合。對信訪事項突出的事項或者鄉鎮，有針對性的開展普法宣傳教育，提高羣眾對法律意識和政策的知曉度，避免羣眾因對法律、政策的誤解越級上訪，重複上訪。

各位領導，國土資源信訪工作地位重要，任務艱鉅。通過我局今年的努力，無非正常上訪的情況。在今後的工作中，我們將繼續認真學習，借鑑好的經驗，進一步加大辦信工作力度，完善工作機制，把信訪工作提高到一個新水平。謝謝大家！