國土資源局局長五年任期個人履職情況報告

履職盡責  嚴於修身

努力做好全縣國土資源管理工作

——第十五屆縣政府任期個人履職情況報告

××縣國土資源局局長  ×××

（2016年12月30日）

五年來，本人在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下，在縣人大常委會的監督和指導下，始終牢記使命，認真履職，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設海峽城市的目標以及“做強農業、做大工業、做活商貿”的發展戰略，堅持帶好班子、管好隊伍，在耕地保護、用地保障、打擊違法用地、黨風廉政建設等方面做了一些實實在在的工作，也取得了一些實實在在的成效。今年6月，為我縣捧回“國土資源節約集約模範縣”“國字號”招牌，被獎勵建設用地指標500畝。高標準基本農田建設工作走在全市前列，被評為“高標準農田建設典型示範單位”，被獎勵建設用地指標150畝。耕地保護工作2014、2015年度連續兩年獲得該項工作考核全市一等獎。打擊非法買賣土地工作獲得2014年度全市三等獎。此外，黨建工作以及平安建設、綜治、信訪、計生、人大會議議案建議辦理等工作年年被評為“先進單位”或“優秀單位”。

一、強化學習，不斷提高領導能力和水平

作為一名領導幹部，我始終把學習作為提高自身素質和領導水平的第一需要，認真學習“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，努力提高自己的工作能力和決策水平，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；在實際工作中，發揮好表率作用，堂堂正正做人，規規矩矩用權，清清白白為政。近三年，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會其精神實質。紮實開展“三嚴三實”專題教育活動，認真自查“不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公”四大問題，制定了整改措施，明確責任領導和完成時限。去年12月30日，我局召開了領導班子“三嚴三實”專題民主生活會。認真查擺了領導班子存在的主要問題，剖析了存在問題的原因，提出了今後整改的方向。

二、履職盡責，推動各項工作取得新成效

一是主動服務我縣經濟社會發展大局。我幾乎每年都往返省城幾十次，為縣的重點建設項目爭取用地指標和資金，每年這些項目都為縣財政貢獻幾千萬甚至一個多億。5年來，建設基本農田保護示範區土地整理項目5個，投入資金1.25億元，整理基本農田6萬多畝。建設高標準基本農田23.45萬畝（32個項目），投資總額約3.2億元。在用地報批方面，組織上報了27個獨立選址項目和63個項目（批次）用地，用地面積4141畝。其中經批准的項目（批次）56個，面積3067畝。在供地方面，供應國有建設用地418塊，面積3480.18畝。完成土地權屬登記發證2萬多宗，面積204.79萬畝。利用社會資金，組織實施補充耕地項目12個，新增耕地面積3.5萬畝，大大改善了農業基礎設施，調整了農業結構，提高了農民的經濟效益，為縣財政創收4億元。在土地使用權流轉中，代縣財税部門收取各項税費9億多元。

二是夯實國土資源業務基礎。積極推進地理信息建設。投資近700萬元，由縣人民政府和湛江市國土資源局共同建設的“數字徐聞”地理空間框架建設項目，已完成工程任務，即將投入使用。編制完成《徐聞縣“一村一鎮一地圖”項目建設方案》，即將完成工程施工任務。進一步強化測繪管理工作。投資40多萬元，建設測繪基站4個，有效提升了測繪保障服務水平。完成徐聞大道、環雷州半島公路等交通建設項目以及風力發電等建設項目用地測量工作任務2095宗，測繪土地面積7729.33公頃；丈量宅基地1715宗。做好規劃編制調整工作。完成徐聞縣土地利用總體規劃（2010—2020年）和全縣15個鎮級土地利用總體規劃的編制工作，分別通過省、市政府的批准實施。率先實施不動產統一登記制度。在全市第一個完成了不動產職能整合、機構組建等工作，並於2015年12月22日起在全縣範圍內正式實施不動產統一登記制度，當天上午頒發了湛江市乃至粵西地區首本不動產權證書。

三是注重人才培養優化隊伍結構。本人十分注重國土資源幹部隊伍建設，堅持任人唯賢的原則，把一些思想政治過硬、業務能力強、作風正派、敢於擔當的優秀業務骨幹推薦或提拔到領導班子或股長、所長崗位上來，先後有3名中層幹部提拔到局領導班子中，9名中層幹部被提拔到鄉鎮擔任領導，11名國土資源所優秀幹部通過競崗走上了所長崗位。此外，近兩三年通過向社會公開招考，錄用了18名公務員，為幹部隊伍注入了新鮮血液，進一步優化了隊伍結構。

四是切實加強政風行風建設。近幾年，本人重視抓好政風行風建設工作，堅持“以人為本、執政為民”的理念，始終圍繞“作風與服務”這一主題，紮紮實實地開展政風行風建設工作，取得了實實在在的效果，每次“行評”得分都位居被評議單位的前列。開展“行評”工作後，行政效能大大提高，羣眾辦事更加便利，接受監督更加全面。為了方便羣眾，我們在一樓大廳設置了便民服務導引台，熱情引導羣眾辦事，提供一次性告知和業務諮詢等貼心服務；同時將各項業務的辦理程序、所需資料等印製成小冊子提供給羣眾並展示在政務公開欄，方便羣眾查閲，接受羣眾監督。此外，我們還積極開展上門服務活動，傾聽羣眾的意見，調解土地權屬爭議問題，悉心指導羣眾辦理宅基地登記發證，並提供熱情的諮詢服務。

五是認真落實黨風廉政建設工作責任。本人2013年3月擔任縣國土資源局局長以來，把廉政建設放在突出位置來抓。認真抓好領導班子黨風廉政建設目標責任制和“一崗雙責”制度的落實，制定了本局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責；進一步強化領導崗位廉政風險防控工作，抓好領導班子成員廉政教育；堅持開展批評與自我批評，定期召開領導班子民主生活會，着力查找領導個人和領導班子的存在問題，及時發現並糾正苗頭性問題和錯誤傾向，努力打造一個清正廉潔的領導班子。同時，加強對各股室、直屬單位和國土資源所主要負責人廉潔自律、依法行政工作的監督檢查，為全縣國土資源幹部依法行政、廉潔從政打下了堅實的基礎，全系統的政風、行風呈現出良好態勢。

三、關注民生，切實維護羣眾的合法權益

本人一貫來比較關注民生問題，擔任局長前，我在局裏分管執法和信訪調處維穩工作，對維護羣眾的合法權益問題非常重視。擔任局長後，更加註重做好羣眾工作，解決了很多歷史遺留的土地問題，促進了社會的和諧穩定。

一是認真做好信訪工作。幾年來，受理上級批辦轉辦件、羣眾來電、來信投訴件357件，已答覆、結案290件，辦結率81.23%。全縣國土資源系統接待羣眾來訪4600多人人，涉及問題1610個，回答解決1300個，答覆率87.45%。

二是加大了土地權屬爭議調處工作力度。受理土地權屬爭議案件54宗，辦結35宗，辦結率64.81%；代縣政府出庭應訴行政訴訟案件113宗；參加行政複議案答覆42宗；協助法院查封、解封或變更土地權屬登記234宗。國土資源所接到土地權屬爭議案1312宗，辦結1093宗，辦結率83.31%。

三是實行領導班子成員分工包案制度。為了及時有效地解決一些重大土地權屬爭議案件，我局實行了領導班子成員分工包案制度。如：在去年省委第十一巡視組交辦的兩批信訪案件（21件）中，我局對案件進行分工包案，成立了領導小組和21個包案工作組，明確承辦人員和完成時限，促使案件辦理工作按時按質完成。

四、嚴於律己，做廉潔從政的表率

本人在工作、生活等各個方面都嚴格要求自己，處處以身作則，堅持做到按原則辦事，秉公用權，不徇私情；正確行使黨和人民賦予的權力，不以權謀私，不拉幫結派，全心全意做好各項工作。認真履行“一崗雙責”規定，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，認真執行領導幹部廉潔自律“五個不許”等廉潔從政的各項規定。認真落實“一把手”不具體直接管人事、財務、物資採購、工程建設等要求。

一是生活上，帶頭厲行節約。在公務接待、公務用車、通訊費用方面嚴格按規定標準執行，不搞攀比。帶頭貫徹落實中央《關於切實改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定》，自覺減少公務開支，自覺接受羣眾的監督。

二是工作上，堅持原則，秉公辦事。堅持用黨的紀律約束自己，做到了不接受紅包禮金，不接受無關公務的宴請，對不符合政策和原則的要求，不打招呼，不批條子，不説情。對重大的行政審批事項、大額資金使用、人事調整、幹部職務任免等重要問題，始終堅持民主集中制原則，由領導班子會議集體討論、研究後再做出決定，不搞一言堂，不搞暗箱操作；從不干預和插手土地整理、開發耕地等工程招投標、經營性土地使用權出讓等市場經濟活動。同時，帶頭管住管好親屬、子女及身邊工作人員，經常對他們進行思想教育，提出嚴格要求，不搞特殊化，不利用自己的職權和影響謀取私利。

三是財務開支上，主動接受監督，不搞“一支筆”審批。即全局所有的財務支出一律要先經會計審核，並有經辦人、辦公室主任、股室負責人、分管領導、局長簽名確認同意才能報銷。所有的接待、辦公用品購置、汽車修理等公費支出項目，一律由局辦公室統一按規定辦理，本人從不插手，不從中撈取好處。

四是幹部任免中，嚴格執行幹部選拔任用規定。在提拔任用中層幹部時，嚴格按照幹部任免程序進行，由黨組和人事股共同做好推薦、考察工作，紀檢組對全過程進行監督，推薦結果和考察情況提交局領導班子集體討論決定，本人從不一人“拍板”。

總之，過去的幾年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各位班子成員的密切配合和同志們的大力支持下，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，但離黨和人民羣眾的要求還有一定差距。如：行政效能還不高，羣眾對我們的工作還有很多不滿意的地方；非法買賣集體土地行為還依然存在；土地權屬爭議案件的調處工作力度還有所欠缺等問題，還需認真加以解決。本人自身也存在學習不夠、調查研究不夠深入等不足，這些問題我局將在今後工作中逐步加以解決。今後，本人將認真學習，努力工作，嚴於律己，為我縣經濟社會持續健康發展做出新貢獻。