淺談如何扭轉公安機關“六大專項”行動落後局面

認清形勢，找到差距，端正態度，迎頭追趕

---淺談如何扭轉公安機關“六大專項”行動落後局面

去年以來，我省各級公安機關先後開展了打擊整治涉毒、涉黃、涉食藥假犯罪等專項行動，重拳打擊了影響社會治安穩定、羣眾反映強烈的違法犯罪活動。今年4月17日，省公安廳召開電視電話會議，統一部署全省公安機關全面深入推進打擊整治涉毒、涉黃賭、涉食藥假、涉電信詐騙及銀行卡、涉車、涉槍犯罪六大專項行動，併成立了由副省長、公安廳廳長李春生任組長的六大專項行動領導小組，下設6個專項行動組，強勢推進打擊整治工作向縱深開展。

7月15日，省公安廳在惠州召開全省公安機關“六大專項”打擊整治行動點評會，總結上半年打擊整治涉毒、涉黃賭、涉食藥假、涉電信詐騙及銀行卡、涉車、涉槍等突出違法犯罪工作情況，分析存在問題，研究部署深入推進打擊整治工作。在這次點評會上，副省長、省公安廳廳長李春生要求，全省公安機關要堅決貫徹省委、省政府的決策部署，堅定以打開路、“治標”先行的決心，進一步加大工作力度，深入推進“六大專項”打擊整治行動，努力實現發案下降、破案上升的總目標，推動全省社會治安持續明顯好轉。他同時強調，省委、省政府對維護社會治安尤其是打擊刑事犯罪高度重視，明確將“六大專項”打擊整治行動從公安重點工作上升為省委、省政府的重點工作。全省公安機關務必認真貫徹落實，堅定打擊目標和決心，堅持多管齊下提升打擊效能，堅決奪取“六大專項”打擊整治行動的全面勝利。要把破案上升作為努力的方向和目標，以及衡量工作成效的重要標準，不斷加大打擊力度，切實把全省的破案總量提上來。要認真研究和謀劃推進“六大專項”行動、提升打擊破案效能的具體措施，強化情報導偵，堅持依法辦案，加大宣傳發動，不斷擴大行動戰果。要按照“重在發現問題、督導解決問題”原則，結合紀檢、督察、巡視“三位一體”監督模式，進一步加大督導檢查工作力度，推動各項打擊整治措施落到實處。要深化“正風肅紀、依法履職”教育整頓活動，為行動的深入開展提供堅強的隊伍保障。

10月17日，省公安廳在佛山召開全省公安機關“六大專項”打擊整治行動第二次點評會，進一步貫徹落實全省維穩形勢分析會和全國公安廳局長座談會精神，總結點評今年前三季度打擊整治涉毒、涉黃賭、涉食藥假、涉電信詐騙及銀行卡、涉車、涉槍等突出違法犯罪工作情況，對第四季度打擊整治工作進行研究部署。副省長、省公安廳廳長李春生要求，全省公安機關要按照省委書記胡春華同志提出的“不換頻道、加大‘六大專項’打擊行動力度”的指示要求，進一步明確年底前的主要任務和重點工作，朝着行動既定目標全面衝刺，堅決打好“六大專項”打擊整治行動的收官之仗，以過硬戰果接受黨委、政府和人民羣眾的檢驗。他強調，要對照行動各項目標任務，研究採取有力措施，力爭優勢項目好上加好、落後項目補齊短板、居中項目挖潛增效。要突出工作重點，對各類突出犯罪發起凌厲攻勢，集中開展打擊涉毒犯罪“圍殲系列打擊行動”、全省吸毒人員收戒會戰，打擊涉銀行卡犯罪“海燕3號”收網行動，打擊涉車犯罪“刀鋒2”行動和打擊涉槍犯罪“藍箭3”行動，着力摧毀一批犯罪團伙、網絡、窩點，剷除一批治安頑疾，彰顯打擊實效。要邊打邊總結，不斷提升打擊整治工作成效，擦亮廣東公安特別能打大仗、破大案的品牌。要壓實領導責任，進一步強化督導檢查，狠抓決戰階段各項工作的落實。

李春生要求，要堅持質效並重，確保行動戰果經得起省委、省政府和各級黨委、政府的檢驗，經得起廣大人民羣眾的檢驗，經得起平安實踐的檢驗。要把好執法質量關，深入推進執法規範化建設。要把握正確打擊導向，在完成“六大專項”行動的基礎上，抓點帶面，帶動其他突出治安問題的解決，切實提升整體打擊成效和羣眾安全感，推動社會治安不斷好轉。要深入推進領導幹部作風轉變，不斷鞏固和深化“正風肅紀”教育整頓活動，以良好的紀律作風保障打擊行動深入推進。

10月23日，市局召開了全市公安機關“六大專項”打擊整治行動推進會，傳達了全省公安機關“六大專項”打擊整治行動點評會精神，對全市各地總體情況進行點評通報。副市長、市公安局局長楊志明同志就我市開展“六大專項”行動工作考評靠後的實際情況向全市公安機關公安幹警發出全警動員、全力以赴、全面扭轉我市“六大專項”行動落後局面的號召，他要求全市公安機關、全體民警要振奮精神，迎難而上，奮戰六十天，打贏“六大專項”這場硬仗。下面，就“六大專項”打擊整治行動中的6個專項，我分別來談談個人的一些看法和意見。

（一）“六大專項”之涉毒專項打擊整治

我市特別是陸豐三甲地區的毒品問題在經過了去年從省到市開展的“雷霆掃毒”等一系列的重點整治行動後，毒品製造銷售氾濫成災的情況已經得到了有效的遏制，接下來在繼續保持對我市毒品打擊高壓態勢的同時，我們還要加大對毒品在逃犯的追逃力度。積極開展專項打擊，堅決消滅地下交易市場。對毒品犯罪活動應積極開展持續性的專項打擊鬥爭，適時集中公訴、公判一批涉毒犯罪分子，以震懾罪犯；對有形成地下交易市場趨勢的地區，要採取各種強有力措施，把毒品地下交易市場消滅在萌芽狀態。公、檢、法三家在緝毒工作的執法問題中，要統一思想認識，尤其是在管轄和證據的採集等方面能統一協調，並定期通報情況，使偵查、批捕、起訴、審判渠道保持暢通，做到快偵、快捕、快訴、快判，對涉毒犯罪始終保持嚴打狀態。

（二）“六大專項”之涉黃賭問題專項打擊整治

對於涉黃、涉賭問題的整治打擊，我們應該堅持一個原則，那就是“零容忍”。對重點地區、重點部位、重點單位，進行逐個逐人的“地毯式”清查；對城鄉結合部、外來人口聚集地、涉嫌“黃賭”違法犯罪活動的複雜場所進行持續反覆的滾動式清查。在清查過程中，堅持“五個必查”：從業人員身份信息必查、視頻監控室運行情況必查、留宿人員登記信息必查、按摩室必查、治安信息系統安裝及使用情況必查。在掌握涉黃涉賭案件確切證據、實施精確打擊的同時，一旦發現有價值線索，即由上級公安機關直接偵辦、異地用警強力深挖，嚴肅追究相關人員以及背後的保護傘。

（三）“六大專項”之涉食藥假專項打擊整治

1.加強跨區聯動，主攻大要案件。將大要案件偵辦作為打擊行動的主攻方向，將打擊犯罪源頭和摧毀整個犯罪網絡置於專項行動的重中之重，窮追猛打涉食藥假犯罪的生產窩點、批發團伙，摧毀犯罪利益鏈，突出打大仗、破大案。強化集羣戰役意識，深入查明犯罪網絡及其關聯性，統一步調節奏，實施相關區域聯動的集約化打擊。同時，大力強化跨省跨區合作，強化國際及粵港澳台協作，統籌開展集羣戰役，組織跨省、跨市聯合行動。

2.加強部門協作，形成打假合力。在強化公安機關各警種協同配合，提升整體作戰能力的同時，全市公安機關與工商、煙草、質監、食藥監、知識產權等部門建立聯合執法工作機制，形成整體聯動、協同作戰的工作格局，在通報線索、移交案件、聯合督導、聯合整治等方面切實加強合作，有效形成最終的打擊合力。

3.加強網上查控，強打網絡售假。當前假冒偽劣犯罪依然突出，特別是發展迅猛的互聯網技術、電子商務和物流行業，在給羣眾生產生活帶來極大便利的同時，也為不法分子發佈廣告、聯繫業務、勾結串聯提供了便利條件，成為假冒偽劣犯罪蔓延的重要手段和渠道。

4.對陸豐假幣的打擊，仍然不能有絲毫的鬆懈。我市陸豐地區假幣氾濫的情況前幾年已經得到了公安部的重視,並且已經被作為重要地區進行了長期的掛牌整治。但是在今年7月份省公安廳召開的打擊涉食藥假犯罪專項行動新聞發佈會上，省公安廳副廳長何廣平同志通報：我省的假幣源頭為陸豐地區，特別是假幣印出來之後,在銷售過程中有一個龐大的銷售網絡,基本上來源於陸豐地區。因此，在這次“六大專項”打擊整治行動中，對我市假幣犯罪的偵破打擊依然不能有絲毫的鬆懈，而且還應該把它放在重中之重的地位來對待。

（四）“六大專項”之涉電信詐騙及銀行卡專項打擊整治

在打擊涉電信詐騙及銀行卡犯罪方面，我們應該創新工作思路，由經偵、網監等部門抽人組成工作專班，按照“邊偵查、邊擴線、邊取證”的策略，以重點案件為切入點，對銀行卡犯罪實施全覆蓋打擊。在強化打擊的同時，我們還應該協調銀行、銀監局等部門推動“五大機制”建設，從制度層面夯實打擊、防控電信詐騙及銀行卡犯罪的基礎。一是推動建立打擊銀行卡犯罪獎勵基金。二是下發電信詐騙犯罪涉案資金應急處置辦法，建立涉電信詐騙和銀行卡犯罪賬户快速查詢凍結機制。三是推動建立銀行卡查詢短信提醒機制。 四是建立黃金飾品等重點商户監管機制，要求黃金飾品、珠寶等重點商店安裝攝像頭記錄POS機刷卡錄像。五是建立聯合宣傳機制，曝光典型案例，揭露作案手法，達到教育羣眾、震懾犯罪的目的。

（五）“六大專項”之涉車犯罪專項打擊整治

我們在省公安廳的統一指揮下，剛剛完成了代號“刀鋒”的集中收網行動，打擊的範圍已經延伸至盜搶“小四輪”微型汽車、摩托車和偽造、使用假牌證等涉車犯罪上。在接下來的“刀鋒2”、“刀鋒3”等系列行動中，我們要進一步加強情報研判，綜合運用各種偵查手段開展專案經營，按照統一的行動部署進行抓捕取證，破獲的跨區域、系列性團伙案件由指定的辦案單位整體移訴，確保打擊的質量。對地域性、源頭性、職業性案件線索重點經營，深挖銷贓源頭、摧毀銷贓窩點、追繳被盜贓車，全面收集、固定證據材料。

（六）“六大專項”之涉槍犯罪專項打擊整治

10月27日下午，省公安廳組織召開全省公安機關電視電話會議，專門部署在全省範圍內開展為期兩個月的清查收繳非法槍支彈藥統一行動，並且宣佈今年12月15日前主動上交非法持有槍支彈藥的可依法從輕、減輕或者免除處罰，羣眾舉報涉槍犯罪最高可獎５萬元。會上，郭少波副廳長説：“當前形勢依然不容樂觀，持槍犯罪案件仍時有發生，特別是散落社會面非法槍支存量較大，埋下了隨時可能導致嚴重治安問題的隱患。”因此，在接下來的會戰中，我們要按照“以打開路、打防結合、標本兼治”的總體思路，樹立“把槍案當命案辦”的理念，結合全國緝槍治爆專項行動，集中時間、集中力量，嚴厲打擊持槍犯罪、爆炸犯罪及非法制販槍支彈藥犯罪，進一步壓縮涉槍犯罪分子活動的時間和空間。

我相信，只要我們各級公安機關認真學習貫徹全省公安機關“六大專項”打擊整治行動點評會精神，紮紮實實推動我市“六大專項”行動向縱深推進。把紮實深入開展“六大專項” 打擊整治行動作為全年公安工作的指揮棒和風向標，進一步增強緊迫感和責任感，進一步明確“六大專項”打擊整治行動的目標任務，強化打擊意識，創新打擊機制，切實提升打擊整治成效，我們汕尾市“六大專項”打擊整治行動的落後局面一定會改進的。

以上是我對扭轉我市“六大專項”打擊整治行動落後局面的一點建議和意見，不足之處還望領導和同事批評指正。