市自然資源局信訪維穩形勢彙報材料

（2022年2月1日—2022年2月28日）

截至2月28日，我局共收到信訪件32件，其中自然資源部1件、省自然資源廳3件、市信訪系統3件、我局門户網站7件，12345平台17件、羣眾來訪1批1人次；目前信訪件辦結了24件，8件正在辦理，辦結率達75%。未發現鬧訪、集體上訪等事件。 2月份我局信訪維穩形勢總體好轉，信訪總量較上月下降30.4%；信訪上行問題得到根本扭轉，本月向自然資源部、省自然資源廳的信訪共計4件，不到元月份（17件）的四分之一。取得成績的同時，也發現一些問題：

一、本月突出信訪問題

（一）反映不動產登記的信訪件所佔比重顯著上升。不動產登記工作事關百姓切身利益，業務性較強，百姓對此關注度較高，因為與百姓生活聯繫緊密的特點，所以不動產方面信訪件較少出現越級上訪。本月共收到不動產登記方面的信訪件14件，佔當月信訪件總數的43.75%；其中11件是通過12345熱線反映，主要內容是對不動產登記方面政策的諮詢，目前已全部進行了回覆。

（二）反映違法佔地、土地徵收的信訪件越級上訪明顯。土地徵收、佔用工作所涉及的利益重大，而且與當地政府相關聯，若引發利益糾紛，信訪人對當地政府往往缺乏必要信任，選擇越級上訪來表達自己的訴求。在2月份向自然資源部、省自然資源廳的4件信訪件中，有3件是反映違法佔地、土地徵收的，佔比高達75%；其中既有大餘縣郭起祿反映的在拆遷補償中對土地性質認定持有爭議的“老大難”問題，也有反映瑞金市葉坪鄉挖山修路建果園的常規問題，還有反映南康區龍華工業園安置點佔用基本農田的問題。目前已將上述問題轉給屬地自然資源部門辦理，我局將持續跟蹤督辦，壓實工作責任。

（三）存在利用信訪程序表達不合理訴求，謀取個人不當利益的問題。在國家信訪局交辦的第一批重複信訪治理專項工作中的劉獻龍信訪案中，信訪人劉獻龍從2020年陸續向國家信訪局寫信“請求政府在章貢區或贛縣區規劃一塊土地，提供給貨車維修行業”。2020年12月我局從支持民營企業發展的角度出發，在符合規劃的前提下給信訪人提出2處選址建議（方案一位於贛州東高速出入口及G323附近，方案二位於贛縣區贛縣東高速出入口及G323附近），當時信訪人劉獻龍對我局處理結果非常滿意。2021年7月我局又收到市信訪局交辦的劉獻龍信訪件，經聯繫信訪人瞭解到，其對相關區政府不能拿出土地來掛牌表示不滿。2021年11月我局再一次收到市信訪局交辦的劉獻龍信訪件後，確定了劉新平同志為該信訪案包案領導。考慮到中心城區大型貨車限行、存在噪音擾民等因素，我局組織信訪人到贛縣區茅店鎮、南康區橫市鎮進行實地選址，信訪人對選址均不滿意。後來我局建議由信訪人提出意向選址後，報我局進行規劃符合性審核，但至今信訪人未向我局提出意向選址。綜上，土地招拍掛業務系市場行為，市場經濟體制下政府不能為了滿足信訪人的不合理訴求而干擾市場。

二、下一步工作打算

（一）全力做好重要敏感時期全市自然資源領域信訪維穩工作。當下北京2022年冬殘奧會即將開幕、全國“兩會”即將召開，在這些關鍵時段，要切實提高政治站位，充分認識到信訪維穩工作的極端重要性和緊迫性，繃緊做好信訪維穩這根弦，嚴格壓實信訪維穩工作責任，強化全市自然資源領域重大項目風險評估，做好信訪維穩工作應急預案，持續推進重複信訪治理工作，確保全市自然資源領域和諧穩定。

（二）常態化開展全市自然資源領域矛盾糾紛排查化解工作。重點圍繞徵地拆遷補償安置、不動產登記、土地山林權屬爭議等自然資源領域反映強烈的問題，通過矛盾糾紛排查，做到對本領域影響社會穩定的關鍵人、關鍵事心中有數。同時，將具體涉穩問題落實責任單位，明確責任人員，研判矛盾癥結，實施“靶向治療”。

(三)堅持關口前移，強化源頭治理，着力解決一批全市自然資源領域“急難愁盼”問題。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，創新本部門信訪工作機制，千方百計迴應人民羣眾合理訴求，用羣眾信訪反映的情況倒逼本部門工作轉型。針對數量較多的不動產登記信訪件，我局將定期梳理出不動產登記方面的高頻問題，並在《贛州市不動產登記中心辦事指南》做出詳細答疑；針對反映強烈的違法佔地、土地徵收問題，我局將進一步規範土地徵收佔用程序，暢通違法舉報渠道，強化違法打擊力度，做好執法信息公開。