維穩辦（流管中心）全年工作彙報

勇立潮頭敢擔當，穩步向前謀新篇

2018年，XX維穩辦（流管中心）在區黨工委和辦事處的正確領導下，深入貫徹黨的十九大精神，以創建“平安西區”為總目標，以“創新機制、加強管理、優化服務、促進發展”為抓手。在深入落實流管基層工作中，以掌握新精神，武裝新思想，踐行新要求的工作新風貌。從便民新渠道、工作新思想、平安新格局、輿論新篇章入手，立足本職，創新思路，認真開展流動人口和出租屋服務管理工作，“共築連心橋，同奏融合曲”促進新老中山人深度融合創新項目，獲得市流管辦5萬元專項資金資助，以進一步推動形成流動人口和出租屋服務管理工作，構建多元共治，全民共享的社會管理服務大格局。西區綜治維穩辦（流管中心）團支部榮獲共青團中山市委2018年度“我身邊的榜樣”這一殊榮。我中心在《2018年全市異地務工人員服務管理工作暨“百佳”社會主義核心價值觀交流會》上做作經驗交流，該經驗交流作為中山市政府績效管理創新創優項目中的改革創新，受到了市政府的肯定，為西區爭取到0.5分的績效加分。2018年我中心在全市流管績效考核排名中，獲得第三名。現將全年工作彙報如下：

一、貼心管理匯民意，優質服務聚民心

（一）加大政務公開和政策宣傳力度，結合部門職責特點，指定專人做好部門信息公開機構設置、工作動態、流管政策法規、信息公開年度報告等欄目的更新和日常維護工作，及時發佈各類信息。今年我中心共調處網絡信訪或諮詢事件22件，其中18宗網絡信訪事件在經過我中心工作人員耐心調解和依法調處後，當事人自願在“12345”平台撤銷投訴，撤訴率達88%。西區綜治維穩辦微信號自去年11月開通以來，我中心共推送約188條新聞簡訊和信息,同時我中心繼續加強與電視、報紙、廣播等傳統媒體的合作交流，加大流管中心政策法規的報道頻率，強化流動人口管理工作成效。截至目前，我中心共發報46篇簡訊，其中30篇簡訊稿分別在中山市流管辦政務網、南方日報、南方都市報、西區政務網、新中山人、今日西區和中山電視台等媒體平台刊登。通過網絡宣傳和網絡輿論的引導，進一步拓寬了網絡民意表達和利益訴求渠道，從深入瞭解民意、體察民情、匯四面八方之智，聚團結和諧之力，共同維護西區社會的和諧穩定。

（二）強化業務窗口網絡平台管理。選派工作認真、責任心強的兩名業務骨幹進駐政務中心窗口後台。遵照“部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋”的原則，將所有具有政務服務事項100%納入系統網絡上運行，全年沒有發生超期審批、違規審批等問題。我中心《居住證》業務、積分入學、積分入住公祖房業務，《隨行卡》等業務事項進入政務中心辦理，並按規定時限辦結。特別是今年1月22日積分入學工作開始到4月15日結束。我中心在公眾號上推送積分入學和積分承租公租房的業務材料清單，並開設了業務諮詢熱線，打通了積分工作與羣眾的“最後一公里”。讓西區廣大新中山人在手掌中就可以全面瞭解今年的積分政策和業務辦理流程。2017年12月--2018年11月，我中心共辦理《居住證》30563個，有效證數38104個；代徵繳出租屋租賃税1432213.27元，完成年度任務102.23%；辦理《隨行卡》3574個，有效證數8995個；辦理《出租屋租賃備案登記回執》492個，覆蓋率達100%。共受理積分制申請1032人，其中申請國小一年級有534人，申請國中一年級有491人，申請公租房有61人。360人獲得入讀公辦國小一年級資格，461人獲得入讀公辦國中一年級資格。

（三）築牢廉政建設防火牆，永葆清廉作風不褪色。為貫徹落實市流管辦《關於進一步加強廉政建設的通知》（中流管辦[2018]20號）文件的具體要求。我中心為繼續強化一線廉政意識，分別於4月9日和4月10日連續組織召開兩場關於進一步加強廉政建設的會議，會上我辦向各社區傳達了市流管辦[2018]20號文件精神，要求各社區及時開展流管服務站作風廉政建設會議，傳達市流管辦廉政建設精神,對流管服務站工作人員繼續在思想、作風、黨性上的集中“補鈣”，推動作風廉政建設不斷向縱深發展。作風廉政建設不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一項必須持之以恆、久久為功的長期工程。我中心全體工作人員將繼續牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治自覺，堅持管理高要求不放鬆、服務高標準不下降，鍥而不捨地落實好市流管辦廉政建設精神。堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實我區流管系統風清氣正的優質成果。

二、流管和消防兩手抓，整治與演練齊落實

一是依託網格系統細化分工統一管理，2015年開展網格化工作至今，巡查終端已達到63台。全區現已形成100%的網格化覆蓋率，建立了全方位多層次的監控體系。我中心在加大出租屋備案登記工作力度的基礎上，落實出租屋“一户一檔”建設，做到房屋逐户備案、人員逐名登記，不漏管、不失控，將全區出租屋分為放心户、一般户和重點户進行分類管理，西區現有出租屋5112户，放心户有1597户，一般户有3048户，重點户有467户，比例為3.12:5.96:0.92。

二是專項整治利刃出鞘，直指消防隱患處。為防止出租屋重大消防安全事故的發生，使人民的生命財產安全得到保障。按照“馬上做，重落實，標本兼治”的要求，本着安全第一、防災減災、消除隱患的原則。每個季度都組織由分管領導帶隊檢查出租屋的安全，第一、二季度由區黨工委副書記餘軍同志兩次牽頭聯合、公安、消防和綜合執法局等多個部門，分別對隆平社區一組新村和廣豐社區多間出租屋開展消防安全隱患專項整治行動。第三、四季度由黨工委委員、區公安分局局長劉北炎同志牽頭對西區社區的出租屋進行了安全檢查和對流動困難家庭的慰問活動。1、全年西區流管中心共組織消防演練11場，累計參加人員1230多人，出租屋107户；2、打擊傳銷行動，出動1897人次，檢查場所9977間次，排查發現1處疑似窩點，協助排查涉傳人員2次；3、出租屋結構安全專項整治行動，共出動186人次，檢查1758個場所，發現135户存在安全隱患，發出《危房安全責任書》135份；4、錯峯巡查，出動人員1410人次，檢查出租屋7635間次，新增出租屋備案登記56間，新登記流動人員信息1456條，清查三小場所1164間次，清理出“三合一”隱患出租屋12間，板間房15處，清理電動車違規停放或充電689次，發出安全隱患告知書73份，宣傳教育出租屋承租人與業主8761人次，簽訂《中山市出租屋消防安全承諾書》1082份；5、電動車“正源清違”專項行動，出動768人次，檢查出租屋3864户，發現電動車違規停放689次，現場整改673處，發出隱患告知書15份；液化石油氣專項治理行動，出動263人次，檢查可疑出租屋669户，發現12户存在安全隱患，發出12份《隱患告知書》；6、打擊無證照經營行為專項行動，出動405人次，執法車輛25架次，檢查場所1800處，發現無照經營點51處，引導辦證29次；7、經區辦事處研究，出資2.88萬元，對全區53户大型出租屋144個逃生窗進行改造升級，開設防盜網消防逃生出口。

    三是促進新老中山人融合，共建平安和諧社會。我中心《共築連心橋，同奏融合曲》促進新老中山人大融合項目成為2018

年流動人口服務管理創新性資金資助項目，該項目總規模金額5萬元。今年我中心圍繞該項目邀請歷屆“百佳”共組織了兩次困難家庭慰問、一次流管政策宣傳文藝演出、四場消防應急自護知識宣講、心肺復甦的理論知識講解與實操技能演練和一場安全知識進校園活動。通過此次各項活動的開展，在創新流動人口和出租屋服務管理工作方面，拓寬了我區的宣傳渠道，使我區流管工作宣傳更及時、更便捷、更高效，進一步推進了新老中山人融合發展，也進一步加強了與新老中山人的交流；在出租屋消防安全教育方面，大大增強了承租人的安全責任心與消防滅火技能。為營造共建、共治、共享社會大治理提供了可靠的保障。

四是勤交流開拓思路，取真經固本求實。為貫徹落實習近平總書記提出廣東“四個走在前列”的講話精神。4月，西區綜治維穩辦（流管中心）負責人，帶領流管中心骨幹成員分別到港口鎮和東昇鎮流管辦交流學習流動人員先進管理服務經驗。我中心藉助着互相學習的平台，不僅開闊了視野，拓寬了眼界，更對今後推動資源、服務、管理落實到基層，進一步拓展新中山人融入西區的途徑和方式，積極營造西區共建共治共享社會治理格局，加快形成社會治理人人蔘與、人人盡責的良好局面。

三、工作中存在的問題和不足

流動人口管理工作是一項系統性工程。我區流動人口和出租屋服務管理工作能較好地完成了全年的各項指標任務，但也存在某些薄弱環節，主要問題和不足如下：

（一）、加強出租屋消防安全整治

出租屋安全監管工作比任何工作的責任都要大，都要重。目前，目前我區已將53户大型出租屋144個逃生窗進行改造升級，但根據《中山市出租屋消防安全標準》，還需完善消防設施配備，由出租屋業主配置緩降器和逃生軟梯。

（二）、出租屋非法借住以及個別車商非法辦理居住證的情況仍然存在

經過下半年的重點整治，憑親屬關係“借住”辦理《居住證》的情況，有所改善，但仍然存在個別車商申報虛假材料替顧客辦理居住證的情況。這類涉及申報材料造假用於借住的行為存在嚴重的人員安全隱患。

四、2019年工作展望

1、根據市的機構改革方案，理順機制體制，對我區流管系統進行相應調整。

2、規範出租屋文書檔案管理。對申報辦理《居住證》所提供材料涉及借住造假的情況，我中心繼續加大打擊力度，將對隱患信息反饋至相關職能部門，並配合落實整改，以及對個別車商進行約談，形成調處台賬和文件檔案。

3、根據《中山市出租屋消防安全標準》，對我區符合並已開設防盜網消防逃生出口的大型出租屋，動員其業主出資配置緩降器和逃生軟梯。以及符合安裝簡易噴淋條件出租屋安裝簡易噴淋裝置。

4、積極推進青年文明號和巾幗文明崗的驗收工作。各參與創號創崗的社區皆已進入驗收階段，我中心將積極聯動區團委、婦聯協助各社區積極做好創號創崗建設和驗收工作。

XX綜治維穩辦（流管中心）