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正文
第一篇：鄉鎮維穩工作經驗交流
鄉鎮維穩工作經驗交流
三莊鄉的穩定工作，在處理好發展、改革與穩定的關係基礎上，認真落實百日維穩工作，一手抓發展經濟，一手抓"平安和諧"創建，一手抓綜合治理及維護穩定，採取各種有效措施，創造性地開展工作，階段性工作取得實效，有力地維護好了我鄉社會政治穩定，增強了我鄉人民羣眾的安全感，為我鄉經濟發展創造了更加良好的社會治安環境。
一、加大宣傳教育，提高羣眾參與自覺性
充分利用各種會議、標語、板報等形式大力宣傳社會治安綜合治理及維護社會穩定、"平安三莊"創建的目的意義。今年3月進行了政府各部門及鄉屬單位參加的以"共建平安、共享平安"為主題的綜治宣傳日活動；政府組織鄉司法所幹警分別到學校和13個行政村進行了年度相關法律法規的宣傳，大大提高了人民羣眾的法制意識和自我保護意識，為深化平安創建、落實綜合治理工作打下了堅實的羣眾思想基礎。
二、完善和落實目標管理責任制，逗硬落實獎懲
鄉黨委政府把平安創建、綜合治理和維穩工作列入日常工作日程，做到每季度至少專題研究一次；與各村（居）委會、鄉級各單位簽訂了綜治和維穩責任書共35份；把領導幹部抓綜合治理工作的實績作為幹部考核的重要內容；建立健全了綜治及穩定"一票否決"制度；實行了幹部一崗雙責，建立領導幹部年終維穩述職制度；完善了"處法"、"人防"工作機制和"平安三莊"。創建機制、矛盾糾紛排查調處機制、信息報送制度、領導包案調處責任制、應急處置工作預案、綜治維穩幹部培訓等制度，促進了預防和排查化解矛盾糾紛工作的經常化、制度化、規範化。堅持與時俱進紮實推進綜合治理和維護穩定工作，努力創造長期和諧穩定的社會環境，確保了我鄉長治久安和人民安居樂業。
三、齊抓共管，落實綜治、維穩的部門責任制和單位責任制
綜治、維穩是全黨的共同責任，重申各單位主要領導是本單位維護穩定的第一責任人，建立了協調督辦機制和競爭激勵機制，要求他們按照"誰主管、誰負責"的原則，嚴格執行維護穩定的部門責任制和單位責任制，對影響穩定的總是進行排查分類並進行及時處理，保持了社會穩定。同時，嚴格落實責任追究制度和快速反應機制，凡由於不落實上級政策措施或工作失職、瀆職，發生羣體性事件，造成影響社會穩定後果的，不及時上報情況的，致使矛盾激化造成嚴重後果的，依照有關規定追究各單位主要領導及直接責任人的責任。通過以上措施的實施，真正形成了單位領導親自掛帥、有關部門各司其職，全社會齊抓共管的局面。
四、穩步實施"平安三莊"創建活動，繼續做好綜治、維穩工作
鄉黨委政府把創建"平安三莊"活動納入重要工作日程，作為增強黨的執政能力和踐行"科學發展觀"重要思想的具體措施，作為落實社會治安綜合治理措施的主要載體，"平安創建"活動領導小組嚴格按照上級平安創建指導意見，在全鄉開展創建"平安三莊"活動，加強平安創建軟硬件建設，全面推進我鄉平安創建活動，各項工作開展順利，整個社會狀況良好，平安創建成效明顯。強化維穩第一責任，進一步完善矛盾糾紛排查調處網絡，健全基層矛盾聯動調處機制。完善了羣體性突發性事件處置預案，嚴格執行月查月報規定，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。深化整體聯動建設，結合平安創建活動，進一步完善和實施重點部位、單位內部、農村和三莊鄉的穩定工作，在處理好發展、改革與穩定的關係基礎上，認真落實百日維穩工作責任，一手抓發展經濟，一手抓"平安三莊"創建，一手抓綜合治理及維護穩定，採取各種有效措施，創造性地開展工作，階段性工作取得實效，有力地維護好了我鄉社會政治穩定，增強了我鄉人民羣眾的安全感，為我鄉經濟發展創造了更加良好的社會治安環境。
五、堅持高壓嚴打"黑惡勢力"，確保社會治安穩定
堅持分門別類區分各種矛盾態式，高壓打擊黑惡勢力，強化社會正義與公平，突出重點，講求實效，始終保持對各種刑事犯罪分子及破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪行為的高壓態勢，進一步落實治安防範措施，加大對破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪的打擊力度，保障電信、電力和廣播電視網絡的正常運行；着力抓好重點部門防範體系建設和落實重點部門、單位、重點物質人防技防及農村羣防羣治和守樓護院工作。落實中採取"誰主管，誰負責"的原則，開展經常性的治安巡邏和防控，確保重點部門的安全，嚴防重大治安災害事故發生。加大了預防性案件和治安案件查處；對治安混亂地區和突出治安問題堅持流動的排查；加大校園及周邊治安秩序整治，淨化校園教育環境；切實做好刑釋解教人員銜接管理工作，控制和減少刑釋解教人員重新犯罪；學生法制教育做到計劃、師資、教材、課時"四落實"，着力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育，開展創建"未成年人零犯罪村（居）"和"青少年維權崗"活動，預防和減少青少年違法犯罪。定期對學校周邊地區治安問題進行整治；認真解決好羣眾關心的熱點難點問題；國家安全、人民防線工作措施落實到位。各類工作效果明顯。
六、加大普法宣傳力度，營造遵紀守法的良好氛圍
今年是"六五"普法第二個年，是為建設小康社會營造良好法治環境的一年。鄉黨委、政府組織利用廣播、標語、板報等形式，大力加強法律法規的宣傳執行和監督，認真組織好"法律五進"活動，在全鄉農村廣泛進行法制宣傳教育，廣大羣眾的民主法制意識和參與意識有了明顯的增強。通過全鄉廣大幹部羣眾、各級各部門的積極參與、通力協作，我鄉平安創建、社會治安綜合治理和維護穩定工作取得了較好的成績。未發生危害嚴重的惡性案件和不安全事故，確保了"5個不發生"，保持了社會穩定，為構建和諧社會、為建設社會主義新農村、為我鄉經濟社會健康持續快速發展和人民安居樂業創造了一個寬鬆穩定的生存和發展環境。
第二篇：鄉鎮綜治維穩經驗交流材料
落實四到位，加強四培訓，開展四創建，創新四個面
——為全力維護xx社會穩定做貢獻
今年以來我鎮在縣委縣政府的正確領導下，在縣政法委的精心指導下，以建設“平安xx”、“和諧xx”為目標，以維護社會穩定為抓手，加強領導、夯實責任、強化措施，落實了四個到位，加強了四個培訓，開展了四個創建，創新了四個社會管理面，開創了xx社會和諧穩定新局面：
一、今年以來工作回顧
（一）、落實四個到位，夯實維穩根基
一是領導重視到位，鄉鎮綜治維穩經驗交流材料。2014年是全縣“便民服務促進年”、“綜治維穩加強年”。為了順利實現縣委縣政府提出的的這一“兩年”目標，我鎮黨委政府一班人高度重視，始終堅持把綜治維穩工作納入黨委政府日常議事日程，通過召開黨委擴大會、鎮村幹部會、村組羣眾大會等會議，層層簽訂目標責任書，逐一細化職責、夯實各自責任；二是綜治維穩平台建設到位。我鎮在財力十分困難的情況下，先後投資一百多萬元，高標準修建和改造鎮綜治維穩大廳1個、村級綜治維穩中心39個，其中改建鎮綜治維穩大廳60平方米，投資15萬元，廳內電腦、打印機、飲水機等辦公設備一應俱全；三是人員配備到位。早在今年年初我鎮黨委政府就把2名司法幹部，3名綜治幹部和1名信訪幹部抽調出來，充實人員、統一管理，成立了綜治信訪辦公室，確定專人負責，規定辦公室人員一不包村，二不參加鎮中心工作，專門做好信訪接待和民事糾紛排查調處等綜治維穩工作，在此同時，藉助去冬今春村組相繼換屆之機，配強配足全鎮39個村居綜治維穩中心工作人員139人，治安中心户長280名，人民調解員129名。為開展綜治維穩工作提供了堅強的組織保障；四是制度完善到位。按照縣委縣政府對綜治維穩工作要求，我鎮黨政主要領導帶領綜治維穩人員，先後深入縣內麻坪、石坡，縣外商南試馬、青油河等十多個鄉鎮學習參觀，在此基礎上翻閲了大量資料，結合我鎮實際制訂出了綜治維穩工作制度、工作程序，建立了綜治維穩運行機制，完善了不穩定因素化解流程等24個規章制度，用制度管人，用制度管事，規範化運作。每個綜治維穩工作平台都有地方、有牌子、有制度、有人員、有辦公設施，達到了洛南縣綜治維穩“五有”高規格目標，該平台自從投入運行2個月來極大地方便了羣眾，深得人民歡迎，收到了良好的社會效果；
（二）、強化四個培訓，增厚維穩底色
為了進一步增強全鎮幹部羣眾維護穩定的能力，今年以來我們先後開展了四個培訓：一是在今年春訓會後對全鎮139名綜治維穩人員開展為期一天的業務技能培訓，增強了他們對全鎮安全隱患、不穩定因素的排查處置能力；二是在今年5月24——26日對全鎮129名調委會人員開展為期三天的業務技能培訓，增加了調解人員的調解技巧，增強了調解人員調處能力；三是對鎮、村幹部進行經常性的綜治維穩分析研判培訓，增強他們綜合維穩能力：四是在全鎮全面撒開網頁，通過鎮村幹部、綜治維穩員、人民調解員對全鎮人大代表、黨員代表、政協委員、治安中心户長、廣大黨員羣眾、青少年學生進行經常性的維穩培訓，以便增強他們及早發現矛盾糾紛、治安安全隱患能力。通過這四種培訓增強了社會各界人士綜治維穩意識，端正了全鎮幹部維穩態度，提高了全鎮人民維護社會穩定，構建和諧社會的能力。
（三）、開展四個創建，增加維穩條件
一是積極開展“平安村”創建，充分調動全鎮人民羣眾參與平安建設的積極性，今年我鎮計劃在常灣、居灣等十村中開展“平安村”創建活動，目前，這十村羣眾積極參與其中，創建工作正在進行；二是開展“平安和諧家庭”創建，調動家庭成員積極性，增強家庭成員參與平安建設熱情。今年我鎮創建“平安和諧家庭”3680户；三是開展“無邪教村”創建，教育廣大羣眾崇尚科學，遠離邪教，關愛家庭，珍惜生命，工作彙報《鄉鎮綜治維穩經驗交流材料》。 今年我鎮已創建上嶺、兑山、居灣、常灣、先進五個“無邪教村”；四是在脱嶺村、楊村中學開展了無邪教示範點創建，提升了創建檔次，擴大了創建覆蓋面。
（四）、搞好四個創新，點亮維穩特色
一是在治安巡邏、羣防羣治上搞創新。我鎮在財力十分困難的情況下，投資15萬元為派出所購置警車一輛，投資5萬元，為15個村45人購置巡邏服裝90套，為迎接黨的18大勝利召開，保證鎮域平安，由鎮綜治辦牽頭，協調派出所、法庭、司法所等相關單位，成立了xx鎮治安巡邏大隊，組建了圪嶗、xx、張村三個集鎮市場三支巡邏分隊，設立分隊辦公室，掛起分隊標誌牌，目前已發展巡邏隊員150多人。為了提升巡邏人員的防範能力，我們從外鎮聘請了2名高級教官對他們進行了為期1周的治安防範培訓。在此同時為規範巡邏隊員行為，保證巡邏工作順利開展，提高工作效率，鎮黨委政府及時制定了警民聯防治安巡邏工作機制、巡邏人員工作職責和巡邏人員工作紀律。今年以來，鎮巡邏隊員已深入集鎮、街道、村莊、學校、商店、企業等地集中巡邏16場次。各村堅持每月至少巡邏2次。通過這樣的巡邏活動，使廣大幹部羣眾能夠白天見警察，晚上見警燈，深夜聽警笛，震懾了犯罪分子，打擊了不法行為，增加了廣大羣眾的安全感，維護了一方平安。二是在防範處置邪教上搞創新。成立了防範邪教一套班子，組建防範邪教三支隊伍，建立完善了防範邪教三項制度，目前我鎮綜治辦創作的反邪教順口溜已上百度。三是在綜治維穩分析研判上搞創新。為了認真貫徹中、省、市、縣政法會議精神，全面把握全鎮綜治維穩工作形勢, 及時準確化解各類矛盾糾紛,有效應對各種突發事件,實現全鎮經濟發展、社會和諧穩定之目標，2014年9月3日,我鎮在全市鄉鎮中首先啟動召開了綜治維穩工作分析研判會。每季度末月中旬召開一次綜治維穩分析研判會的這一會議制度，幾年來我們一直在堅持和完善，要求各參會單位總結一季度來的工作，揭擺在工作中暴露出來的影響全鎮社會穩定的苗頭和問題，剖析不穩定因素，道明應對之策，説清還有什麼苗頭和問題至今無法處理和應對，對今後全鎮的綜治維穩工作提出意見和建議，並以書面形式打印成冊報鎮黨委。各單位利用綜治維穩分析研判會這個平台，互通有無、互相交流、互相學習、互相促進、達到對綜治維穩工作齊抓共管、進行綜合治理之目的。四是在信訪穩控上搞創新。今年以來，我鎮黨委政府重視信訪穩控工作，抽調專人，設立了綜治信訪辦公室，完善創新出了信訪工作“三條線管理、五個工作機制”，網上辦案，準確及時，羣眾歡迎，上級認可。
總之，今年以來我們在維護社會穩定方面，開專題綜治維穩分析研判會3次，進行社會穩定風險評估6場次，製作完善應急預案34個，開大型應急培訓會2次，勒令停產整治無安全生產許可證沙場4個，排除安全隱患12起，治理社會治安混亂點2處，排查調處各類矛盾糾紛157起，調處154起，調處成功率98%，破解涉軍等信訪難題13個。目前全鎮上下，重點項目建設進展順利，經濟發展形勢更加喜人，全鎮人民安居樂業。
二、工作中存在的問題
今年以來我們在綜治維穩方面所做的這些工作，得到了上級的肯定，受到了羣眾的歡迎，但和上級要求相比，和人民羣眾期盼相比，還有一定的差距，主要表現如下：一是綜治工作正常經費沒有落實，形成了開展正常綜治工作總是被動的局面；二是綜治幹部、信訪幹部上級不能下文明確，幹部認為無崗位，工作底氣不足；三是綜治(本站向你推薦)人員補貼不能兑現，嚴重挫傷了他們工作的積極性；四是鄉鎮個別領導總是喜歡把綜治、信訪、司法、紀檢混為一談，交由綜治承辦，形成綜治工作人員苦不堪言，怨氣沖天。
三、後半年工作初步打算
面對這一實際，我們在下半年的工作中，在發揚成績的同時，主要做好以下工作：一要積極爭取把正常綜治經費落到實處；二要對包括綜治人員在內的政法人員繼續教育培訓，端正他們的工作態度，提升他們的工作能力；三要積極和主要領導進行及時溝通，該誰管的誰管，該那個單位辦的那個單位辦，既不相互撒皮，也不混為一談。
··· 中共xx鎮委員會
··· 2014年7月15日
第三篇：xx縣信訪維穩工作經驗交流材料
xx縣信訪維穩工作經驗交流材料
20xx年，xx縣委、縣政府認真貫徹和執行中央、省、市關於信訪工作的決策和部署，加強領導、轉變觀念、創新機制，解民難、排民憂，將大量的信訪問題化解在基層，解決在縣內，全縣信訪工作呈現“一重視（各級黨政領導幹部高度重視）二好轉（大信訪工作格局和羣眾信訪秩序持續好轉）三提高（信訪辦結率、停訪息訴率和羣眾滿意率提高）”的良好勢態。
一、夯實基礎，開創信訪工作新局面
各級主要黨政領導高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要位置來抓，着力夯實基礎工作，開創信訪工作新局面。
一是排查開展常態化。推行“村每週，鄉鎮、系統每半月排查上報”制度，重大節日和敏感時期實行24小時值班制度和零報告制度。對排查出的各類矛盾糾紛，分類登記，建立規範台帳，並按月逐一盤點銷號，實現了矛盾糾紛排查調處工作層層落實、級級負責的良好態勢。20xx年，全縣共排查各類矛盾糾紛1214件，化解xx56件，及時、有效地將矛盾化解在基層，人員穩控在當地。
二是接訪辦訪規範化。進一步規範接訪、辦訪程序，暢通信訪渠道，推動案結事了。全縣各級各部門黨政領導週一接待上訪羣眾制度，黨政領導開門接訪、接受約訪和帶案下訪的制度，年初及時制定和公佈，特護期工作日領導接訪方案提前7天告知羣眾。在接訪辦訪全過程中，實施陽光作業，全方位接受羣眾監督。一年來，全縣各級領導班子共接待來訪羣眾973批次2415人次，當場答覆、協調處理477件次，消除重大矛盾糾紛隱患91起，使影響全局的一批棘手問題得到了及時處理。
三是領導包案制度化。對涉及面廣、影響大的突出信訪隱患，按照“誰主管、誰負責”、“分級管理、屬地負責”和“一崗雙責”的原則，實行領導包案，由包案領導確定責任單位和相關責任人員，確保做好重點人員的思想穩定和信訪事項的化解工作，落實包保責任。全年各級領導包案147件，成功化解125件，有力的推動了社會大局的穩定。xxx鄉xx村2組村民xxx，1983年7月與本鄉xxx村發生山林承包糾紛，經協調，雙方達成分利協議，但因xxx村未能按協議兑現，為此，xxx常年赴省進京上訪。包保的縣分管領導、副縣長xxx5次接訪xxx，3次現場協調處理，使問題得到圓滿解決。xxx在領取損失補償後，當場自願簽訂了息訪協議。
二、完善機制，構建信訪工作新格局
縣委、縣政府充分發揮主導作用，加強組織協調，整合各種資源，形成了上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的強大合力。一是抓聯動，整合信訪工作資源。按照“四調聯動”的信訪矛盾調處機制的要求，在完善“縣、鄉、村（居）委會”三級信訪信息網絡基礎上，我們整合基層公安、司法、計生、民政、林業等部門資源，夯實基層信訪工作力量，有力地促進了信訪問題的及時、就地化解。xxx鎮xxx村老上訪户xxx，為解決村幹部一山二賣，侵害其合法利益問題，多次到縣上訪。去年4月，xxx鎮政府充分發揮聯動機制的作用，由鎮綜治辦牽頭，鎮林業站、鎮司法所和鎮國土資源所全程參與，通過與xxx村委會和xx集團等相關單位溝通協調，促使一起上訪多年的老問題得到了圓滿解決。
二是抓主體，落實穩控責任體系。信訪工作實施黨政一把手負總責，其工作績效納入單位年度目標管理考核之中，實施一票否決，同時將領導幹部的信訪工作績效納入個人任免和年度考核的範圍內。堅
持“矛盾糾紛小不出村（社區），大不出鄉鎮，重大信訪事項解決在縣內”的思路，實施信訪責任倒查制度，落實主體責任，強化主體穩控責任體系。xx、xxx兩鄉羣眾因河道採砂糾紛問題，因相關責任單位處置不力，導致羣眾兩次赴省上訪，縣委對2名負有領導責任的單位負責人調離原崗位，4名工作不力的分管領導進行誡勉談話。三是抓質量，強化督查督辦力度。為實現信訪事項“事事有迴音，件件有落實”的工作目標，我們不斷加大信訪工作督查督辦力度，對xxx信訪問題、xx公路工程拖欠民工工資、涉軍羣體要求解決待遇等19件重點信訪事項，縣兩辦督查室、縣穩定辦和縣信訪局聯合組成工作督導組，進行台帳式跟蹤管理。8月xx日，延誤信訪事項辦理的xxx鄉政府在全縣被通報。9月19日，縣委、縣政府對信息不靈、工作責任不落實、穩控不到位，造成多批次到市、赴省、進京上訪的xxx鎮等4單位點名批評，在全縣引起強烈反響。
三、把握重點，實現信訪工作新突破
xx是人口大縣，也是信訪大縣，縣委、縣政府理清思路、把握形勢、明確任務，對信訪工作重點進行了調整，切實增強了各級惠民安民的責任感和主動性，實現了信訪工作的新突破。
一是以化解積案為突破口，促進案結事了。為確保案結事了、息訴罷訪，破解重信重訪、非正常上訪等難題，我們堅持依法治理與人性化處理相結合，加大對越級上訪治理力度，特別是加強對信訪積案和上訪老户的整治和化解工作力度，促進了積案的化解和老户的息訴罷訪。一年來，縣聯席辦對摸排出來的17件信訪積案和16名老上訪户，進行集中攻堅，重點解決。在縣級領導的主持下，先後召開了21次協調會議，現場協調43次，解決了xxx居民要求拆除xx溪流上違章建築、xxx集資問題等15個重大疑難信訪積案。13名上訪老
户問題得到化解，9人籤息訪協議。對長期在省和進京鬧訪、纏訪的xxx、xxx，收集相關證據後，依法分別對他們進行了為期5至xx天的治安拘留。對生活確實困難、現有法律法規和政策又無法解決的老上訪户利益訴求的難題，縣聯席會議採取一次性補償、臨時救助、長期幫扶等方式，先後為特殊信訪人xxx、xxx等23人發放信訪救助金近40萬元，促進了一大批信訪難題的化解。
二是以交辦件的辦結為主線，推動事要解決。把羣眾利益放在首位，讓羣眾滿意、讓政府省心，是交辦件工作的出發點和落腳點。20xx年，我們對各級交辦件進行台賬登記、動態管理、定期調度，並公開處理進度、處理時限、處理結果。23件上級交辦件，辦結23件，辦結率達xx0%。132件本級交辦件，辦結115件，其它的均在辦理之中。按時限、按質量、按要求辦結各類交辦件，使一大批直接事關羣眾切身利益的問題得到切實解決。
三是以處理突發事件為契機，提升工作水平。xx年x月xx日，xxx地段因煙花燃放不當造成重大火災事故，事故發生後，縣委、縣政府迅速展開火災救援、損失理賠和恢復生產等工作。但53户火災受災户認為職能部門瀆職，要求政府承擔責任，賠償全部損失，為此，他們採取上街遊行、集體下跪、佔據領導辦公場所、圍堵和攔截主要領導車輛等過激行為，先後多次到縣以上國家機關非正常上訪。在着力做好事故善後處理工作的同時，縣委、縣政府把上訪羣眾利益放在首位，主要領導親自掛帥，抽調23個工作部門200多人的工作隊伍，做足做實案件處理的基本功，在溝通中交流，在交流中互諒，在互諒中達成共識。整合政法、財税、金融、民政等各種社會資源，先後出台了4號、21號文件，從依法賠償、社會救助、政策幫扶三個方面對受災羣眾進行全方位幫扶。在整個案件的處理過程中，我們始終堅
持以人為本、依法處置、真情幫扶、公開結果的基本原則，11月底，53户受災户已有51户簽訂了息訪協議，領取了幫扶資金，恢復了正常經營和生活。xxx等部分受災户還給縣委、縣政府送來了感謝信，真心感謝縣委、縣政府關心災民，真情幫扶。
各位領導，我縣信訪維穩工作雖然取得了一些成績，但與人民羣眾的期望和經濟社會的發展要求相比，還有一定的差距。我們決心在市委、市政府的正確領導下，始終堅持用羣眾工作方法統攬信訪工作，為我縣經濟社會又好又快發展創造良好的環境。
第四篇：2014年企業改制維穩工作經驗交流
近年來，因企業改制引發的信訪問題及羣體性事件居高不下。做好企業改制的維穩工作，是保證企業改制工作順利進行的需要，是維護社會大局穩定的需要，是維護社會長治久安的需要。認真分析、準確把握企業改制過程中存在的矛盾和問題。國有企業改制是一場深刻的社會變革。在這場改革中，各種歷史的和現實的矛盾和問題交織在一起，情況錯綜複雜，存在着大量的不穩定因素。如職工羣眾對企業改制在思想上的牴觸情緒；安置費標準偏低、失業、沒有住房問題等。從總體上看，這些矛盾和問題是利益性質的，屬於人民內部矛盾，只要工作得當，是可以化解或緩解的。但如果處置不當，也容易形成對抗性甚至演變成激烈的衝突。講究方法，慎重做好企業改制的維穩工作。
一、要認真做好企業改制的宣傳發動工作
緊密聯繫企業實際，採取各種行之有效的形式，向廣大職工宣傳黨和政府關於國企改制的方針、政策、形勢，引導職工正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關係，積極支持企業改制，維護社會穩定。
二、要緊緊依靠廣大企業幹部職工來做好企業改制工作
充分尊重職工的民主權利，認真聽取職工代表對改制工作的意見和要求。企業改制和職工安置方案必須通過職工代表大會通過後方可啟動改制。在改制過程中，要注意發揮原企業領導班子、中層骨幹的作用。
三、要嚴格執行企業改制的各項政策、法規
要確保各項惠民政策不折不扣地執行到位；對有政策空間的，盡力用足用活用夠。但是，不能隨便亂開政策口子，否則後患無窮。
四、要堅持“無情改革、有情操作”
充分體現以人為本，始終帶着真誠、帶着責任、帶着感情做工作，千方百計為廣大職工辦實事、解難事，使職工羣眾感受到黨和政府的温暖。
五、要積極化解、妥善處置企業改制引發的羣體性上訪
要認真聽取職工羣眾訴求，認真研究解決問題的辦法。要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾；哪些是可以解決的問題，哪些是暫時不能解決的問題，要積極尋找解決問題的突破口。一般來説，由於政策和財力的限制，目前還不可能解決改制企業職工的所有困難和問題。但有時在力所能及的情況下解決一到兩個關鍵問題，往往能為化解羣體性上訪起到事半功倍的效果。
第五篇：鄉鎮維穩工作經驗總結
***鎮建立健全五大工作機制
——全面構築“大維穩”工作格局
**鎮地處路橋區東部，轄47個行政村，4個居委會，面積44.4平方公里，有户籍人口6.5萬，外來人口2萬餘人。面對當前嚴峻的維穩局勢，蓬街鎮黨委政府認真總結近年來維穩工作經驗，根據上級有關文件會議精神，結合鎮域實際，就強化領導責任，夯實基層基礎
，落實維穩措施等方面進行了積極探索。維穩機制建設取得重大成效，實現綜治制度更完善、工作網絡更健全、基層基礎更紮實、防控功能更強大、應急處置更迅速，社會穩定形勢不斷好轉，人民羣眾安全感普遍增強。主要做法如下：
一、建立健全“大維穩”工作責任機制，有效落實維穩工作責任
按照“全員抓穩定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩職責，落實維穩責任，有效形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整鎮維穩工作領導小組，明確全鎮維穩工作由黨委書記、鎮長負總責，黨委副書記具體抓，各線領導重點抓，各成員單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。二是調整維穩體系。將綜治、信訪、安監、公安、消防、司法、勞動保障等具有社會穩定和調解職能的部門納入維穩體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監中隊、消防隊具體實施，有關單位密切配合，村居（企業）自行管理、接受指導。三是明確職責分工。出台《**鎮維護穩定工作責任制暫行規定》、《**鎮黨政領導維護穩定工作責任分工》、《**鎮駐村幹部維穩工作責任目標管理考核若干規定》和《**鎮村居綜治（信訪）工作目標管理考核辦法》等一系列文件，與各辦、各村（居）、企事業單位簽訂責任書，明確班子成員、駐村幹部、村居（企業）的職責任務，形成一級抓一級、人人有責任的維穩工作格局。四是實行責任追究。出台《**鎮維護穩定工作責任追究規定》，明確對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及其主要領導、直接責任人員進行責任追究，採用責任倒查形式，視情節輕重，作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鈎。科學的考核獎懲機制，充分激發了各層面維穩工作人員的主體意識、責任意識，在全鎮上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保平安的良好局面。
二、建立健全“大維穩”預測預警機制，切實加強社會動態研判
按照“發現問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強社會穩定情況預警預判工作，提高維穩工作的前瞻性，掌握維穩工作的主動權。一是開展“百曉”排查。積極開展機關幹部“駐村百曉”、公安民警“社情百曉”、村居幹部“村事百曉”活動，即提出涉及鎮情、村情、民情的100個問題，號召機關幹部、公安民警、村居幹部深入村居，在思考問題的過程中貼近民生、走進矛盾，在破解難題的過程中融洽關係、促進和諧。同時，在村居設立“連心窗”、發放“連心卡”，公佈片領導、片長、駐村幹部的聯繫電話，進一步拓寬羣眾反映訴求的渠道。對排查發現的不穩定因素，及時介入調處，力爭化解在萌芽狀態。對於一時難以化解的，按照《**鎮維護社會穩定工作信息報送制度》要求，認真登記，及時上報鎮維穩辦；對於重大、緊急情況，做到隨查隨報；對於重點信訪案件當事人，給予專門建檔，在敏感時期實行24小時監控。二是充實信息員隊伍。按照“專羣結合，明暗互補”的原則，設立駐村幹部、派出所幹警和公安眼線、村居幹部和村居（企業）信息員、民兵預備役和應急分隊隊員、黨代表（人大代表、政協委員）等5支近380人的信息員隊伍，實現信息排摸多領域、全覆蓋。如2014年12月20日的台州市復退軍人集體上訪事件，該鎮提前掌握情況，及時上報信息，為上級有關部門妥善處置贏得了時間。三是建立社會穩定形勢分析會制度。每月召開一次黨政聯席會議，鎮主要領導聽取維穩工作彙報，對全鎮排摸上來的信訪問題、不穩定情況進行細緻梳理，按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則，落實駐村幹部為第一責任人，片長為第二責任人，由分管領導和片領導包案，限期整改，確保穩控。四是建立社會穩定風險評估制度。按照“發現問題在前，行動處置在先”的工作原則，制訂了《**鎮社會穩定風險評估若干規定》，建立由鎮黨委書記為主任，鎮長為副主任，各部門分管領導為成員的“社會穩定風險評估委員會”，並聘請鎮下屬單位負責人、市區鎮黨代表、人大代表等擔任評估員，定期對鎮域內維穩情況進行綜合分析，對徵地拆遷、重點工程建設等可能引發社會面不穩定的事件進行評估，確定風險等級，提出應對措施。
三、建立健全“大維穩”矛盾調處機制，努力化解各類矛盾糾紛
整合各種資源，發揮各層面的積極因素，落實場所、資金、人員，建立立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治工作中心和流動人口管理所建設。積極開展綜治工作中心規範化建設，吸納公安、司法、民政、勞動保障等部門具有農村工作經驗的骨幹人員進入綜治工作中
心和流動人口管理所，強化設施，完善制度，規範管理，充分發揮綜治場所的維穩功能。二是深化義務信訪協理員制度。2014年，**鎮率先創立義務信訪協理員制度，大膽聘用6名息訪轉化的“信訪老户”為義務信訪協理員，取得顯著成效。截至2014年，該鎮通過義務信訪協理員化解的矛盾糾紛達120多起，其中不乏影響全國及省市穩定的重大事件（如李青國、
王孔乾，原系路橋區上訪“民師”代表，經教育轉化並聘任為義務信訪協理員後，該鎮再沒有發生民師上訪事件），這一做法得到了省、市領導的高度肯定，經驗多次在國家、省、市級內刊和新聞媒體上刊發。當前，該鎮在原有義務信訪協理員基礎上，積極吸納鎮退休老幹部、老幹警，以及村居“德高望重”的人士為聯動調解員、義務調解員，進一步搭建起聯繫政府與羣眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調解網絡。2014以來，該鎮按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，開展人民調解“網底工程”，建立鎮人民調解委員會、村（居）、企業人民調解委員會和村（居）隊組人民調解助理員（信息員）三級隊伍，明確不穩定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。推行“以獎代補”和“信息獎勵”，根據各級調解機構的工作實績，給予適當獎勵。同時，建立村居“三員合一”管理制度，將村（居）安全員、人民調解員、流動人口服務協管員合而為一，歸併職責待遇。有效解決村級人民調解報酬落實難、問題發現難、人員落實難問題，形成了橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮，反應靈敏，功能強大的人民調解三級網絡。四是實行聯合調處制度。完善“黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制，有機整合人民調解、行政調解和司法調解力量，對重大安全生產事故、重大交通死亡事故、重大異常羣體性事件，由鎮綜治辦、派出所、司法所人員，以及分管領導、片領導、片長、駐村幹部、村幹部以及區級有關部門組成聯合工作組，及時妥善調處，有效落實穩控。今年上半年，**鎮共受理信訪案件13起，其中4起發生在村級組織換屆選舉期間，經查無實據，其餘9起均依法依紀處置，及時給予回覆；排查發現各類矛盾糾紛111起，調處111起，調處成功率100%，沒有出現重大安全生產事故和重大羣體性事件。
四、建立健全“大維穩”打防管控機制，着力推進面上穩控工作
按照“政府主導，綜治牽頭，公安主管，社會參與”的原則，紮實開展安全維穩“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，蓬街鎮緊緊圍繞“平安奧運”主題，積極開展“實效大防範”活動，充分發揮公安主力軍作用，整合鎮域維穩資源，突出開展“打黑惡，反盜搶”鬥爭，堅決打擊違法犯罪行為，維護羣眾生命財產安全，保障社會面穩定。截止6月30日，共破各類刑事案件147起；破獲盜搶案件106起，同比上升48.2％；抓獲盜搶犯罪嫌疑人38人，抓獲各類逃犯7名，打掉盜搶犯罪團伙2個；累計為羣眾挽回經濟損失約合人民幣20餘萬元。二是深入開展“網格化”巡邏。立足“警力有限，民力無窮，警民合力，共建和諧”的工作思路，在全鎮建立“警民合建”網格化巡邏隊伍、“鎮村（企）聯建”羣防羣治隊伍，以及重點單位保安員隊伍，紮實開展自防巡邏，並針對轄區治安特點，將51個村居分成5個網格（每網格10個村居），間隔10天進行拉網式的片區聯防，有效遏止盜搶案件的發生；全面發動村居羣眾，推行“鄰里守望互助”制度，成為村居自防的有效補充。在此基礎上，該鎮還建立重要節假日、重大活動期間強化巡防制度，即在“奧運會”、“全國省市區兩會”、“國慶”等特殊時期，開展規模更大、密度更高的全鎮巡防，確保社會安全穩定。三是開展“天網工程”。按照“重心下沉，社會參與”、“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵企業（村居）共同投入資金，在全鎮工業園區、企業廠區、村居複雜地段、人流密集場所、事故多發地段等25個重點部位設置視頻監控系統，與“網底工程”一起，形成“覆蓋全鎮，動靜結合，人機互動”的治安防控天羅地網。四是強化維穩宣教。按照“全民動員，科學普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩宣教。包括常規的覆蓋式宣教；通過“駐村百曉”活動進行滲透式宣教；通過開展“一村一品”文化創建進行人性化宣教；通過“村絡工程”、遠程教育網絡、led大屏幕等新平台進行宣教。宣教形式不斷創新、宣教覆面不斷擴大、宣教層次不斷提高，全鎮人民羣眾法治意識不斷提高，配合度和創安維穩能力得到顯著增強。同時，按照“本地化管理，親情化服務”的宗旨，建立村居“共建共享促進會”，積極嘗試流動人口在教育衞生、民主權利等方面享有與本地村民的同等待遇；並建立“法律援助温馨驛站”，每週定時開展服務，通過向外來務工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩定因素，保障了弱勢羣體的合法權益，促進了社會和諧。
五、建立健全“大維穩”應急處置機制，不斷提高預防處置能力
按照“規範有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩處置機制，切實提高預防處置羣體性事件和突發公共事件的能力。一是規範接防調處。按照“分級負責、歸口管理、限期辦理”的精神，落實人員，明確責任，規範信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程；嚴格執行《信訪條例》規定，規範信訪人行為，要求其依法主張訴求，嚴禁羣體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應急處置。修訂完善《**鎮羣體性事件應急處置工作預案》、《**鎮去市、赴省、進京上訪勸返處置工作預案》、《**鎮處置羣眾到鎮異常上訪工作預案》、《蓬街鎮突發公共事件總體應急預案》等一系列應急制度，加強演練和實踐，不斷增強對突發性、羣體性事件的應急處置能力。近年來，蓬街鎮的應急隊伍多次參加防颱抗汛戰鬥、拆除違章突擊，取得顯著成績。三是加強綜合執法。我們對外招聘人員，對內整合力量，組建綜合執法大隊，下設城建、安監、土地、環保水利、計生、衞生等執法分隊，按照“分級分類、聯調聯處”的原則開展工作，日常一般性執法，由各分隊負責實施，對重大不穩定因素和羣體性事件，則由鎮綜治辦牽頭，舉全鎮之力，開展聯合執法，有效形成以綜合執法大隊為“龍頭”的“大維穩”執法體系。
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綜治維穩工作任重道遠。下階段，我們將進一步更新工作理念，明確綜治目標；進一步改進工作方法，創新工作機制；進一步推進村級自治，實現重心下移；進一步加強教育引導，提高法制水平。
具體做好四方面工作：一是做到三個堅持，即堅持常抓不懈、警鐘常鳴；堅持“一把手”負總責、點線面協調推進；堅持注重細節、基礎抓起。二是健全三大責任體系，即健全政府領導的主導責任體系；健全逐級遞延的主管責任體系；健全單位法人的主抓責任體系。三是統籌三種力量，即統籌以綜治工作中心為主的政府力量；統籌以村居（企業）工作站（室）為主的自治力量；統籌以村級羣防羣治網絡為主的民間力量。四是加強三方面教育，即加強全民普法教育，特別是流動人口的法制教育；加強企業安全生產教育；加強綜治工作人員執法能力教育，不斷推動綜治工作取得新的突破。
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