重大活動期間安全生產、安保維穩情況彙報

通濟區緊緊圍繞“世界水準、中國氣派、山東風格、青島特色”總要求，聚力做好重大活動期間的安全生產、安保維穩等工作，確保為重大活動營造安全、和諧、穩定的社會環境。現將有關情況彙報如下：

一、健全組織、明確責任

根據上級指示精神，結合轄區實際，制定並下發《重大活動期間信訪維穩工作應急預案》《重大活動安全保衞工作總體方案》《安全生產綜合整治行動5月至6月中旬工作方案》《關於立即啟動羣防羣治力量進行巡防活動的通知》等專項方案、通知12項，確保各項工作有法可依、有章可循。成立黨工委負責人為組長，管委主任、副書記為副組長，其他班子成員為組員的領導小組，加強各項工作的統一指揮和組織調度，同時建立健全了安全保衞工作領導小組、羣防羣治領導小組、安全生產綜合整治行動領導小組、信訪維穩應急值班小組、工作督導小組、社區應急小分隊等各類組織，明確了機關幹部、村“兩委”幹部、黨員代表、村民代表和志願者等各類人員職責，把各項任務細化分解到每個小組、每個崗位，確保各環節銜接有序，措施落實到位。通過組織召開2018年第三次安委會例會、信訪維穩工作部署會、網格員培訓會，以及實施安全生產整改現場督導檢查等舉措，進一步提出嚴格要求，統一人員思想、明確工作方向，形成了齊抓共管、人人蔘與、全力以赴的工作氛圍。

二、信訪工作

（一）高度重視，扛牢政治責任

進一步規範信息零報告制度，建立每日9時、14時和19時三次零報告制度。制定5-6月份領導公開接訪安排表，嚴格落實領導公開接訪制度，明確重大活動期間，接訪領導根據信訪人反映問題，結合公開接訪時間安排，約談信訪人，傾聽訴求，解釋政策，疏導情緒，約定化解時限，確保將信訪人穩控在當地。

（二）周密部署，細緻排查化解

開展了新一輪矛盾糾紛和信訪隱患排查工作，將依託新區管委、社區、村居、網格四級信訪工作網絡，對矛盾糾紛和信訪隱患進行縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無疏漏的大排查，做到了底數清、任務明、台賬全。通過全面排查，梳理信訪隱患57起，合併後實際為35起。對排查出的不穩定因素，納入台賬，動態管理，做到逐個過篩子、定責任，制定妥善的化解穩控方案，綜合運用多種手段，第一時間靠上做工作，最大限度將問題化解在當地、攏在家門解決，確保小事不出村（居）、大事不出新區、矛盾不上交。

（三）上下聯動，全面服從大局

在各社區組建了20人以上的信訪維穩應急值班隊伍，要求人員到崗到位，24小時通訊暢通，一旦發生涉訪人員外出或突發事件，能夠第一時間啟動應急預案，第一時間進行查找勸返、第一時間到現場處置。

三、重點部位、人員管控

（一）打造“集結號”，抓好涉軍維穩工作

聘請專業規劃設計公司進行高標準規劃設計，打造了面積350平方米，涵蓋軍退辦公室、軍人書吧室，退役軍人榮譽室、多媒體活動室、退役軍人俱樂部和服務大廳“五室一廳”為一體的“集結號”黨建品牌，並於2018年2月成立軍退服務中心，抽調6名機關幹部專職抓好服務協調，政策宣傳、溝通聯繫、規範管理，維護穩定等工作，實行網格化管理模式，劃分31個大網格，203個小網格，配備37名專管員，專管員分轄203名網格員，將1131名軍隊退役人員全部納入網格，明確管理服務責任人，建成了以點帶面，全面覆蓋的大網格管理服務體系。

通過組織領導到位、動態管理到位、關愛幫扶到位、安置保障到位，通濟新區目前無重點涉軍人員，轄區內涉軍人員穩定，無一人蔘加過上訪和非法聚集活動。

（二）做好重點人員清退勸返工作。建立了由黨工委副書記牽頭調度，派出所及相關社區書記參與協調的工作機制，不斷加強與企業負責人的溝通對接。目前，已將所有413名重點人員全部穩妥勸返。

（三）對轄區133名持證精神病障礙患者特別是存在暴力傾向的9名嚴重精神障礙患者，開展危險性評估，加強治療管理，強化跟蹤服務，從根源上杜絕了嚴重精神障礙患者肇事肇禍事件發生。全面落實精神障礙患者“一對一”監護管理制度，同時動員家屬送醫治療或簽訂看護協議。

（四）轄區現有81名邪教人員（其中重點人員4人，實行五包一，其餘77實行三包一）， 戒毒康復人員8人，近期已全部進行尿檢及心理疏導談話，“e租寶”“泛亞”等112名涉眾性經濟案件人員，以及農電工、鄉醫、農民工欠薪欠費、換屆選舉後續穩控等信訪維穩重點羣體，將人員納入網格化，實施動態管控，積極研究化解措施。對於不放心人員，在重點節點安排人員24小時實名看護，堅決將重點人員穩控在新區。

（五）在所有中國小和通濟醫院門口設置了防衝撞硬隔離設施。做好寄遞物流安全管理工作，對轄區所有寄遞物流企業及末端網點，實行監督員一崗雙人蹲點值守制度。每日安排兩名治安巡邏員聯合公安人員駐守天山一路公交樞紐站，加強對可疑人員的盤查、震懾。

（六）通濟新區段膠濟客專長1公里，青榮輕軌長4.6公里，途經華僑、西元莊、夏提河、潘家官莊村、柘車河、樓子疃、閻家嶺、小莊 8個村莊，已安排每公里不少於4人的鐵路巡邏隊員，不間斷加強巡邏巡查。

（七）啟動一級巡防勤務模式，每個村莊、居委會配齊配強16名以上巡防人員，佩戴紅袖標加強不間斷巡防，同時加強人員培訓，確保羣防人員做到“四個熟悉”、“五個做好”、“六個到位”。

（八）加強反宣品、邪教標語等清理工作，特別是對樓子疃村、城馬路兩側、趙家嶺村後、仇家溝岔天山一路兩側以及西元莊高架橋下等重點區域的法輪功標語、宣傳冊等進行了清理。

三、社會面管控

（一）推行重大活動網格化管理機制

全面推行“四級網格化”管理模式，新區為一級網格，五個社區黨委為二級網格，32個村（居）為三級網格，基礎網格單元為四級網格，充分發揮機關幹部、村“兩委”幹部、黨員代表、村民代表等網格員隊伍作用，逐一落責任人、推進步驟和時間節點,倒排工期、掛圖作戰。將新區管委三樓設為網格化指揮中心，打造高清監控系統、穩控對象數據庫等，同時在重點區域制高點安裝高空瞭望設備，為統一調度，綜合研判提供快捷、智能、大數據支撐。通過建立網格化工作網絡，實現了情況在網格中掌握、問題在網格中解決、矛盾在網格中化解。

（二）重點區域基礎排查工作情況

對重點區域進行網格劃分，共建立基礎網格561個，對重點區域的企業、網點、居民樓、制高點、危險品、需管控人員等信息進行摸排。以空域航線及周邊為重點,組織實施了淨空區管控工作,以及航線周邊區域“低慢小”飛行器、空飄物排查和地面管控工作準備;開展了空防基礎、治安基礎、交通基礎、反恐基礎等要素排查和航線周邊社會面嚴打整治工作,有效清除了各類安全隱患。

5月2日，聯合公安機關對轄區重點區域基礎數據進行細緻排查，重點區域內旅館3個、商業網點379個、單元數1154個、樓頂入口2141個、常住人口9401人、暫住人口2.5萬餘人、加油站和散裝汽油2個、婚慶公司數1家、涉毒人員16人。排查過程中，共發現飯店煤氣罐使用、小區電錶盒破損、樓道內堆放易燃易爆物品、養殖區內存在羣租房等各類問題13項，正在逐項進行整改落實。

四、安全生產

（一）5月15日，組織機關幹部、部分企業負責人、村莊工作人員及消防安全網格員共800餘人參加第三次安全生產會議，通報安全生產隱患整改情況及下步工作計劃，邀請消防大隊業務骨幹進行消防安全知識培訓，同時簽訂重大活動安保承諾書。為做好各區域、各行業的安全生產工作奠定基礎。

（二）成立由班子成員、安監辦、派出所、社區人員、專業電工組成的聯合工作組，以零隱患、零發生為導向，全面加強安全生產各類風險隱患的滾動排查和整改，加強餐飲場所燃氣、老舊電氣線路、廢品收購站、垃圾儲運站、建築地下半地下、高層建築、人員密集等場所和設施的火災隱患排查整治，切實做到風險隱患隨時發現、隨時清零。5月18日，黨工委、管委主要領導帶隊對轄區安全生產工作進行巡查，強化工作指導，傳導對安全隱患防控的高壓態勢。  

（三）全面加強重點區域、重點領域、重點企業的安全監管，規範重大活動期間安全監管、隱患排查整改工作流程。實行清單式管理，對納入重點監控企業清單、重點監控風險清單、重大事故隱患清單、停產企業清單、不能確保安全的生產經營單位，果斷採取強制關停措施，安排專人24小時實名看護，確保重大活動期間不出現安全生產事故，不冒煙、不起火、不出動靜。

目前，離重大活動還有不足一個月的時間，通濟新區屬於重點區位，責任越來越大，我們將按照戰時狀態，以最高標準、最嚴要求、最實措施，竭力做好各項工作，為重大活動順利進行營造良好的社會氛圍。