目錄
1.把巡察利劍磨得更光更亮持續深入推進巡察工作 2
2.深化政治監督巡察利劍作用充分彰顯 4
3.紀巡聯動推動xx全流域治理 7
4.“三個聚焦”推動組織工作與巡察工作貫通融合雙向提升 10
5.以巡察整改推動城市管理提升 12
6.精準施策治理亂象頑疾 14
7.緊盯“三個環節”推動巡察工作提質增效 17
8.多措並舉做實做細巡察整改“後半篇”文章 19
9.多措並舉助力巡察“利劍”更顯鋒芒 21
把巡察利劍磨得更光更亮持續深入推進巡察工作
xxxx年，x州堅持把“兩個維護”作為根本任務，政治巡察定位更加精準清晰，貫通聯動監督體系更加紮實有力，整改和成果運用更加走深走實，全州巡察工作高質量發展取得新成效。全年先後啟動x輪巡察，對xx家州直單位和x個鄉鎮（街道）及所轄xx個村級黨組織開展“政治體檢”，共發現問題xxxx個、問題線索xx件。
扛牢政治責任政治巡察更加精準有效
州委高度重視巡察工作，把巡察作為全面從嚴治黨的重要抓手，納入州委常委會年度工作要點，及時研究部署、推動落實。州委書記全面扛起巡察工作“第一責任人”責任，連續x次出席動員部署會，x次聽取巡察綜合情況彙報，推動一系列務實創新舉措落實落地，把正全州巡察工作高質量發展“航向”。
州委巡察工作領導小組有效落實組織實施責任，組織召開領導小組會議、全州巡察工作會議、巡察工作動員部署會議，研究部署巡察任務，靠前調度指揮、精心指導把關、推動整改落實，精心組織開展巡察工作。
州委巡察機構修訂完善《八屆中共x州委巡察工作規劃（xxxx—xxxx年）》，制定《x州巡察整改評估工作措施》等制度機制，着力構建責任體系更加明晰、統籌謀劃更加合理、監督融合更加深入、推動舉措更加有力的巡察監督工作體系。
全州巡察機構圍繞“四個聚焦”開展政治監督，緊盯被巡察黨組織的職能責任、緊盯關鍵少數和“一把手”履職盡責和廉潔用權等方面情況，深入查找政治偏差，督促各級領導幹部正確履職用權、積極擔當作為，把黨中央各項決策部署和省委、州委工作要求落到實處。
深化政治監督巡察利劍作用充分彰顯
探索建立立體化監督工作模式，堅持以常規巡察為主，穿插使用提級巡察、聯動巡察等多種方式，打出“組合拳”，提升監督質效。
通過“常規+提級”巡，對x個鄉鎮（街道）及所轄xx個村級黨組織開展提級巡察，發現問題xxxx個、問題線索xx件，推動查處了一些惠民利民政策落實不到位、村組幹部長期佔用和違規使用集體資金等損害羣眾利益的突出問題。
通過“常規+聯動”巡，針對人民羣眾關心、關注的教育、醫療民生領域，同步統籌縣（市）對教育局和衞生健康局開展上下聯動巡，推動解決教育、醫療系統突出問題xxx個。
與此同時，加強巡察監督與紀檢監察監督的統籌銜接，圍繞巡前情況通報、人員選派，巡中溝通會商、立行立改，巡後整改監督和成果運用等環節，強化溝通協作，不斷提升監督實效。建立健全協作配合機制，統籌推動審計、財政、統計等部門專業力量深度參與巡察，實現信息、資源、力量等共享共用，不斷提升巡察發現問題的精準性。一年來，協調紀檢監察、審計、財政等部門為州縣巡察機構提供業務諮詢和需要關注的事項xxx餘條，開展培訓授課xx餘次，提供專業力量支持xx人次。
強化巡察整改標本兼治作用持續增強
把加強巡察整改和成果運用作為推動州委巡察工作高質量發展的着力點，制定出台《關於加強巡察整改和成果運用的工作規程》，明確各責任主體巡察整改責任，有力構建規範有序整改全鏈條。
堅持州領導帶隊反饋制度，分管州領導帶隊到被巡察單位開展反饋，對巡察整改工作提要求，壓緊壓實整改主體責任，督促被巡察單位抓好問題整改。健全完善巡察整改公開、會商、評估和整改報告“四方共審”工作機制，及時調度整改進展、日常監督部門和職能部門監督整改落實情況，推動巡察整改責任落實。
針對巡察發現的基層衞生機構虛假體檢套取補助資金問題，推動在全州開展xx歲及以上老年人免費體檢“突出問題”的專項整治，切實讓惠民利民政策落到實處；針對xx中心城區“學位缺口”、入學難入學貴問題，推動建成xx市第十七中學，解決xx市中心城區學位缺口xxxx餘個。
一年來，全州巡察機構及時梳理一批巡察監督中發現的普遍性系統性問題，推動被巡察黨組織從源頭加強治理、堵塞漏洞，建立完善制度xxx項，以巡促改、以巡促建、以巡促治效果不斷增強。
利劍出鞘正風紀，滴水穿石向深行。回望xxxx年，巡察答卷亮點紛呈、碩果累累，展望xxxx年，征途漫漫、重任在肩。新的一年，州委巡察機構將全面貫徹巡視工作方針，堅守政治巡察定位，堅持人民至上，樹牢正確政績觀，充分發揮政治巡察利劍作用，以高質量巡察工作為中國式現代化x實踐提供有力保障。
紀巡聯動推動xx全流域治理
福建省xx市xx治理，是總書記親自擘畫、全程推動的治水和生態保護工作的先行探索。近年來，xx市委先後開展xx全流域系統治理專項巡察、巡察“回頭看”、整改評估、專項監督等工作，紀巡聯動發力、協同推進整改，使xx從昔日的水患之河變成如今的生態文明建設樣本。
集聚監督合力。發揮巡察綜合監督平台作用，構建系統治理監督體系。貫通“兩個責任”，市委加強統籌領導，將貫徹落實治理xx相關情況納入巡察監督內容，將巡察整改作為“一把手工程”，自上而下推動市直部門、縣區、鄉鎮全面整改。市紀委監委把督促巡察整改作為強化政治監督和做實日常監督的重要抓手，持續傳導壓力。統籌“四項監督”，整合市縣兩級紀檢監察機關、巡察機構力量，成立專項監督領導小組，梳理xx項重點監督項目，採取“室組地+巡”方式，構建“四項監督”貫通協同監督體系，系統集成整改專項巡察、巡察“回頭看”和整改評估等方面工作。融合各方力量，市委巡察辦發揮統籌協調、跟蹤督促、彙總分析作用，通過組織會商、整改調研、發放巡察整改通知書、依託“智慧監督”平台對巡察整改實時跟蹤等方式，強化全過程管控、動態化督辦，壓實各方責任，增強工作協同性，實現“線上+線下”整改監督閉環。
緊盯問題整改。通過巡察監督、整改、治理，有效減少問題存量，遏制問題增量。補短板，針對巡察發現的侵佔河道等問題，採取現場調研、約談、通報等方式，督促市直相關職能部門和縣區精準施策，狠抓xx防洪減災，全面打通拓寬斷頭河、瓶頸河，易澇點逐年治理銷號，助力打造“安全xx”。盯水質，針對巡察發現的流域污水收集處置、養殖業污染防治等方面問題，推動有關部門和縣區開展專項治理，助力打造“生態xx”。抓平台，以巡察整改實時跟蹤監督為抓手，推動職能部門探索數字賦能生態建設，依託衞星遙感、無人機、在線水質自動監測站、巡河APP等技術手段，構建全流域水質自動監測系統，助力打造“智慧xx”。看進度，針對巡察發現的xx流域文旅項目未按計劃開工建設問題，加強對職能部門履職盡責情況的監督檢查，督促文旅重點項目序時推進，助力打造“文化xx”。
健全長效機制。健全巡察整改機制，做到監督常在、震懾常態、整改長效，以巡察整改實效推動高質量發展。健全整改監督機制，建立會商協調機制，定期組織市紀委監委、市委巡察辦、市生態環境局等單位和相關職能部門，會商協調解決突出問題，持續跟蹤督促落實。創新整改評估機制，綜合評估xx全流域系統治理專項巡察整改情況，並向責任單位通報、抄報分管市領導，着力破解整改主體責任壓不實、整改評判標尺不統一、監督合力發揮不充分等難題。完善整改長效機制，堅持巡察工作“推動改革、促進發展”這個落腳點，深化以巡促治，推動建章立制，以xx綜合治理寫入國家“十四五”規劃和xxxx年遠景目標綱要等為契機，出台三年行動計劃，集成實施“千古xx、百里江山圖、十里風光帶”工程，以xx綜合治理統攬區域高質量發展。
加強成果運用。充分運用巡察成果，以整改實效彰顯利劍作用。嚴肅追責破除基層監管瓶頸，針對巡察移交問題線索，紀檢監察機關優先核查辦理，共追責問責xxx人次，形成有力震懾。釐清職責破除協同治理瓶頸，針對巡察整改中存在的職責交叉問題，通過政策梳理、聯合會商等形式，釐清部門職責，形成工作備忘錄予以固化，避免推諉扯皮。激勵擔當破除主動作為瓶頸，針對巡察發現的缺乏責任擔當等問題，在追責問責同時，推動被巡察黨組織以整改為契機加強隊伍建設；結合巡察整改情況，對xx全流域系統治理中表現突出、敢於擔當者予以表彰，讓擔當實幹蔚然成風。
“三個聚焦”推動組織工作與巡察工作貫通融合雙向提升
xx市委組織部堅持把巡察整改作為當前重要的政治任務，不斷增強抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力配合打好“組合拳”，促進巡察工作與組織工作深度融合，推動雙向提升。
聚焦政治監督，推動責任落實落靠。深刻領悟巡視巡察“政治體檢”的本質特徵，精準有效強化政治監督，推動基層黨組織政治建設主體責任壓緊壓實、落實落地。xx市委組織部嚴格按照巡察要求，及時參加被巡察單位的巡察反饋意見會議，瞭解掌握對被巡察單位黨組織反饋的相關問題和整改意見；派員列席參加被巡察單位的巡察整改專題民主生活會，研究分析民主生活會召開情況；結合xx市委提級巡察工作，同步對被巡察單位開展選人用人和幹部擔當作為專項檢查，參加被巡察黨組織動員部署會議，綜合運用聽取彙報、查閲資料、調研督導等方式進行日常監督檢查，督促被巡察黨組織落實整改的主體責任和“一崗雙責”責任，真正做到責任上肩、同題共答。
聚焦指導督辦，督促問題整改到位。結合提級巡察、專項巡察和常規巡察，配合市紀委監委及時督促被巡察單位黨組織認真履行整改任務，制定切實可行的整改方案，明確任務分工和完成時限。巡察反饋問題後，及時對被巡察單位黨組織整改方案進行嚴格審核，按照政策要求，結合工作實際，認真提出修改意見。同時，強化聯動監督檢查，與市紀委監委、市委巡察辦組成聯合督查組，採取查閲整改台賬、調閲相關資料、實地調研談話等方式，開展巡察整改工作成效評估，督促被巡察單位做好問題整改，由點到面、舉一反三，同時查找制度機制深層次原因和問題，強化建章立制，補齊工作上的短板，堵塞制度漏洞，防止問題回潮反彈。
聚焦成果運用，全面提升整改質效。堅持問題導向，強化落實舉措，不斷鞏固和擴大整改成效。五屆xx市委巡察工作以來，xx市委組織部對被巡察單位反饋問題進行彙總梳理，將涉及執行民主集中制、基層黨建、選人用人等方面問題作為日常監督重點內容，切實履行組織部門巡視巡察整改日常監督責任。依據巡察結果建立組織部門幹部監督任務台賬，堅持幹部考核評價、選拔任用、評先選優必查巡察結果、必聽巡察意見，不斷深化巡察成果運用，進一步發揮職能作用，真正為市委選人用人把好政治關、德才關、作風關、廉潔關，有效推動各單位把高質量抓好巡視巡察整改融入組織工作，確保巡視巡察整改“後半篇文章”落到實處。
以巡察整改推動城市管理提升
城市管理更加精細了，城市顏值越來越靚⋯⋯近段時間，xx市城市管理局主動對標對錶巡察整改要求，堅持“改、建、治”一體推進，在解決具體問題的同時，立足長效長遠，進一步補齊短板、完善制度，助推城市管理精細化水平大提升。
黨建引領打造特色品牌
城市管理要像繡花一樣精細，如何讓管理跟上發展步伐，對標匹配市民需求，已成為城市管理部門的核心要務和使命擔當。為此，xx市城市管理局以黨建引領城市精細化管理，依託智慧城管+“x情拍”微信小程序，打造城事“啄木鳥”特色黨建品牌，發動廣大市民爭當“啄木鳥”，為城市找問題、給管理“找茬”，探索實踐“黨建引領、黨員示範、全民參與”的城市管理黨建工作新路徑，為打造顏值城市、品質xx貢獻力量。xx月份，《做城事“啄木鳥”讓城市更美好》特色黨建品牌項目被xx推薦參加xx特色黨建評展。
這是城事“啄木鳥”特色黨建品牌項目的一個微鏡頭。今年，該局還結合推動掛鈎聯繫基層黨組織結對共建工作，開展《垃圾分一分，城市美十分》“一堂好課”活動，深入xx村宣講。一堂堂生動好課，一次次親身實踐，讓xx市城市管理局全體幹部職工深化了思想認識、提高了政治站位，以高度自覺的政治意識，堅決扛起城市管理責任，推動巡察整改走深走實。
精準施策治理亂象頑疾
針對巡察提出的停車問題，xx城管及時補短板，多措並舉治理頑疾。xx月上旬，xx市城市管理局作為縣（市、區）代表參加全省經營性停車場專項整治工作交流會，並以《增量、提質、納管、固效，持續提升建管水平》交流經驗做法。
今年以來，xx市根據省紀委監委“點題整治”工作要求，聚焦“整治城區公共空間違規設立經營性停車場問題，規範收費管理等行為”四項整治任務，充分發揮大數據、物聯網優勢，搭建智慧停車監管平台，為實現全市經營性停車場一網統管打基礎，有效緩解中心城區“出行難、停車難、監管難”的問題。據統計，目前，xx停車收費泊位日均停車次數約x.x萬次，泊位日均實時使用率達xx%以上，泊位日均週轉率約x.x次，其中繁華路段在x次以上。
在很多城市，共享單車是“亂”的代名詞，以前的xx也存在類似問題。如今的xx，共享單車亂停亂放現象不見了，整整齊齊停在實體圍欄裏，連方向都基本一致。
據介紹，xxxx年，xx圍繞中心城區進行統籌規劃建設，打造了全省首個“共建、共管、共享”的城市單車管理縣級市域，通過建設線下實體電子圍欄站點和線上共享單車監管平台，達到“一個平台管住量、一個圍欄管住亂”。目前，該項目已完成線上監管平台、xxxx個實體電子圍欄站點、xxx個AI驛站牌及xxxxx個定位地樁建設。如今，xx已將多家共享單車企業納入統一平台管理，並推行“黑名單”制度，有效解決了共享單車亂停放問題，違投率下降xxx%、違停率下降xx%。
在公共停車位的建設上，xx也取得了有目共睹的成績。經過綜合統籌、科學設計，目前，轄區共有xxxxx個道路停車泊位，大大緩解了“停車難”問題。
日常+專項深化精細管理
城市管理內容多、事情雜，稍有鬆懈，很多問題就會反覆。針對巡察提出的市容環衞等問題，xx市城管局對標對錶，着力建立長效機制，制定完善制度機制xx項，聚焦重點難點組織專項整治行動，將日常管理和集中整治相結合，取得顯著成效。
在提升重要通道環境方面，牽頭制定《城市管理重要點位專項提升方案》，組建xx個檢查整治小組，劃分區域常態開展主次幹道、商業大街整治。今年以來，整治各類環境衞生問題xxxx個、市容市貌管理問題xxxx處。
在治理餐飲油煙方面，制定《xx市餐飲油煙污染專項整治行動工作方案》，將未安裝油煙淨化設施及未使用油煙淨化設施，未達標排放的單位作為重點整治對象。今年以來，共摸排餐飲單位xxxx多家，督促安裝油煙淨化設施xxx部，立案查處未正常使用油煙淨化設施違規排放油煙問題x起，處罰金額x萬元。
xx市城管局相關負責人表示，城市管理，久久為功，無法畢其功於一役，需要抓住重點、難點和堵點，集中人力物力，採取有力措施，針對性開展專項整治，將問題逐一擊破。同時，在日常管理中，從細微處着眼、點滴處入手，下足“繡花”功夫，下足長遠功夫，不斷提升城市精細化管理水平。
緊盯“三個環節”推動巡察工作提質增效
xx區委巡察辦緊扣巡前、巡中、巡後“三個環節”，切實提升巡察監督精準性、專業性、實效性，多舉措推動巡察工作提質增效。
巡前加強統籌協調，提升巡察監督精準性。每輪巡察準備階段，xx區委巡察辦以發函形式向紀委監委機關、組織、信訪、審計等相關監督職能單位收集被巡察黨組織資料，組織召開巡前情況通報會，綜合梳理巡察對象職能特點，做到信息互通，讓巡察組有的放矢帶着問題巡、帶着線索巡。巡前培訓期間，將巡察工作流程、黨風廉政建設、基層黨組織建設、財政審計作為共性課程，為巡察組開展“一對一”專題輔導，幫助巡察幹部找準監督“切入點”，進一步提升巡察幹部監督精準性。去年以來，對xx名巡察幹部進行專題輔導兩期。
巡中加強協作配合，提升巡察監督專業性。巡察期間，xx區紀委監委、審計等單位就巡察組遇到的重要問題判斷、重要政策適用等問題進行答疑解惑，為巡察組提供專業支持。對符合移交條件的問題線索，按程序開通“綠色通道”，及時移交區紀委區監委，紀巡互動、快查快辦，提高了快查快處效率，進一步彰顯巡察震懾力。十屆區委第一輪巡察xx鎮期間，發現幹部問題線索x條，從問題線索移交，到給予x名涉案人員行政處分，僅用時xx天；十屆區委第二輪巡察區供銷社期間，發現幹部問題線索x條，從問題線索移交，到x名涉案人因涉嫌嚴重違紀違法被區紀委區監委紀律審查和監察調查，僅用時xx天。
巡後加強整改落實，提升巡察監督實效性。xx區委堅持集中反饋與各巡察組“一對一”反饋相結合，實施巡察反饋問題“一把手”認領制度，進一步壓緊壓實主體責任，增強巡察整改主動性。區紀委區監委、區委組織部履行整改日常監督責任，對被巡察黨組織整改情況進行動態跟蹤，通過參加民主生活會、審核整改方案、實地督查等方式，有效提升巡察整改質量。去年以來，根據巡察反饋問題和建議，推動被巡察黨組織制定和完善制度機制xx個，做到整改一個問題、避免一類問題、規範一個領域，持續深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
多措並舉做實做細巡察整改“後半篇”文章
xx縣委堅持把推動巡察整改落實作為工作重中之重，通過壓實整改主體責任，探索建立整改評估考核辦法，健全整改日常監督機制等多種有效的方式，推動巡察反饋問題真正落實到位。
提級反饋，“以下看上”傳導壓力。為進一步加強村級巡察整改工作落地見效，首次實行了村級巡察反饋意見向鄉（鎮）黨委和村級黨組織“雙層”反饋制度，xx縣推行鄉（鎮）黨委抓村級整改的監督和牽頭責任、村級黨組織履行整改主體責任、縣委巡察辦履行整改指導責任的“三方責任”機制，促進村級問題整改見底清零。
下發提示函，“點對點”指導督導。巡察反饋後，xx縣委巡察辦通過下發整改工作提示函的方式，向被巡察黨組織提出整改任務和要求，進一步提升被巡察黨組織負責人對巡察整改工作的重視程度；紀委監委機關、組織部門等日常監督單位切實履行日常監督責任，梳理巡察整改監督工作流程，壓緊壓實整改工作每個環節。
縣委高度重視，“面對面”壓實責任。xx縣委“五人小組”書記專題會聽取每輪縣委巡察綜合情況彙報時，同時聽取上一輪巡察整改工作情況專題彙報，對巡察整改不到位、不徹底的黨組織延長整改期，並對整改工作提出明確意見，作出安排部署，將整改責任壓力傳導到被巡察黨組織和黨員領導幹部。
探索建立機制，“實打實”量化評估。按照中央巡視規劃的新部署新要求，省委、市委關於巡視巡察整改評估辦法的精神，探索建立了xx縣委巡察整改工作評估辦法，對xx縣轄區內所管理的六所農場學校、xx縣信訪局、xx縣統計局等xx家第三輪被巡察黨組織進行了實地評估和量化考核打分，並在書記專題會上進行了整改綜合情況彙報，增強了被巡察黨組織抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
強化日常監督，“齊抓共管”提升整改質效。xx縣委巡察工作領導小組多次召開會議就推動巡察整改日常監督及成果運用，提出具體意見要求，突出巡察整改日常監督，把巡察監督與紀檢監察監督、派駐監督貫通起來，增強監督整體效能，統籌紀委監委監督檢查室與各聯繫單位對接整改問題。巡察結束後及時跟進做好問題線索接收和巡察整改日常監督工作，增強了整改工作的嚴密性和有效性。
多措並舉助力巡察“利劍”更顯鋒芒
xx年以來，xxx族自治縣委堅決扛起主體責任，堅持“書記抓、抓書記”，多措並舉、多點發力使出“連環招”，有效構建起職責明確、責任清晰、標準具體、追責有據的工作體系，逐步實現以巡促改、以巡促建、以巡促治，新一屆縣委巡察“利劍”更顯鋒芒、“攻堅之戰”全面打響。
“板塊聯動+以巡促改”，共性問題整改惠民生。充分發揮巡察監督“探照燈”作用，用準板塊聯動的巡察方式，聚焦民生問題，對全縣教育、醫療衞生系統和鄉（鎮）農業綜合服務中心、林業服務中心開展“板塊”巡察，將巡察發現問題放在所處行業和板塊中進行研判，查找分析共性問題，相互借鑑工作經驗，推動全盤整改和共性問題治理一體推進，以巡促改推動事關民生的突出問題逐步得到解決。
“精準靶向+以巡促建”，基層治理提質保民生。聚焦羣眾痛點、難點、堵點，將村（社區）發現問題整改與鄉村治理有機結合，讓巡察“利劍”直插基層治理“神經末梢”。xx年，共對xx個村（社區）黨組織開展巡察，發現問題xxx件，移交問題線索xx件xx人，立案xx人，黨紀政務處分x人。在此基礎上，及時移交巡察中發現的農村“三資”管理混亂等問題。同時，做好以巡促建，督促被巡察黨組織建立內部管理制度xx項，完善相應制度xx項，以制度督促村級黨組織治理能力規範提升。
“邊巡邊移+以巡促治”，整改立竿見影利民生。持續深化以巡促治，對違反中央八項規定精神和“四風”方面等損害羣眾利益的普遍性、突出性問題，各類監督檢查發現的應改未改的突出問題，以及可能引起羣體性事件的個別典型問題實行邊巡邊移，一般性問題直接移交被巡察黨組織處理，較為複雜的重大問題，經縣委巡察工作領導小組批准後移交相關單位辦理，共移交立行立改件xx件、邊巡邊移x件。此外，通過“建立台賬、督促銷賬”及明察暗訪等方式，及時跟蹤進度、隨時“對賬”，確保整治到位。
下一步，xx縣將繼續深化政治巡察，切實推動巡察工作由“巡得到”到“察得實”的轉變，以解決羣眾身邊“小問題”，贏得民心“大政治”。
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