XX鎮多措並舉助力精準脱貧
黨的十九大報告指出：“民生領域還有不少短板，脱貧攻堅任務艱鉅，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，羣眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題。”對於堅決打贏脱貧攻堅戰，報告也指出，“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脱真貧、真脱貧”。
“增進民生福祉是發展的根本目的。”通過對建卡貧困人口的致貧原因分析，我們不難發現，因學、因病、因殘、缺勞動力、缺資金、缺技術等致貧原因比例最高，而因病、因殘、缺勞動力是貧困人口無法抗拒的外部致貧原因，僅靠其自身能力是無法完全解決貧困問題的。對於這部分因病因殘又喪失勞動能力的貧困人口，需要認真按照黨的十九大報告的要求，兜住保障羣眾基本生活這條民生底線，在醫療、養老、住房等方面提供基本保障，讓貧困羣眾病有所醫、老有所養、住有所居。同時，要全面不打折扣地落實低保、優撫、救助等扶貧兜底政策，為廣大貧困人口脱真貧、真脱貧提供享受民生幸福的社會保障底線。
增強貧困人口的內生髮展能力。貧困人口既是脱貧攻堅的幫扶對象，又是脱貧致富的主體，如何激發貧困人口的內生脱貧動力是打贏脱貧攻堅戰的關鍵。扶貧先扶志，扶貧需扶智，脱貧要靠技，為此，黑溪鎮黨委、政府和幫扶幹部積極掌握主動性，緊緊圍繞脱貧攻堅主線，以“扶貧先扶志、脱貧先立志”為主題，通過提升貧困人口教育技能，把扶貧同扶志、扶智結合起來，激發貧困羣眾發展生產的積極性、主動性，培育貧困羣眾依靠自立更生脱貧的意識和觀念，用內生動力支撐貧困人口脱貧。着力打造積極向上的農村文化，把脱貧攻堅視為自己脱貧致富的奮鬥事業，自立自信，實現貧困人口從“被動脱貧”向“自我脱貧”的角色轉變，讓擺脱貧困的氣魄與力量成為貧困羣眾最大的財富，不斷增強貧困人口自我脱貧內生髮展能力。
同步推進“美麗中國”和脱貧攻堅工程。脱貧攻堅工程與“美麗中國”建設具有高度的相關性，統籌推進脱貧攻堅和美麗中國建設，不斷凝聚脱貧攻堅和美麗鄉村建設合力，紮實提升人民羣眾的獲得感、幸福感，是貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的生動實踐，是補齊全面建成小康社會短板的重大任務，也是新時期促進城鄉統籌發展的重要舉措。將“全力打贏脱貧攻堅戰”與“美麗中國”建設進行高效聯動，融合兩者的項目建設任務、統籌推進農業產業發展、農民脱貧致富與農村面貌改善，有利於增強鄉村建設發展的協調性，加速農業農村農民現代化進程。
大力發展貧困村“互聯網+扶貧產業”。 本月來，黑溪鎮連續開展“中國社會扶貧網”推廣工作，創新使用“互聯網+中國社會扶貧網”形式，運用互聯網技術，搭建貧困户多元需求和社會愛心資源精準對接的公益性網絡平台。鎮扶貧辦公室、駐村“第一書記”、駐村幹部成立信息管理員隊伍，並進行業務培訓；召集貧困户召開院壩會，村村制定宣傳標語，要求幫扶幹部每月至少一次到貧困户家中開展中國社會扶貧網政策宣傳，將社會扶貧網作為公益品牌進行推廣，積極宣傳發動社會愛心人士註冊，同時發動貧困户充分利用該平台解決實際困難問題，達到脱貧致富的目的。截至目前，全鎮貧困户註冊已達700餘人。
在脱貧攻堅過程中，不斷培育貧困人口應用現代科技融入產業發展和參與市場競爭能力，是貧困人口在信息化時代能夠持續脱貧致富的新技能新途徑。為此，我鎮以電子商務進農村工作為抓手，堅持“政府引導、企業主體、市場導向”的原則，培育和壯大貧困村電子商務經營主體，支持搭建全市農村電子商務平台，加快農村電子商務支撐保障體系建設，以信息化促進產業發展，強化農村電子商務宣傳教育和培訓，促進農村電子商務普及應用，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，不斷提升貧困農村電子商務應用水平，拓寬貧困村農特產品網絡銷售渠道，促進貧困村流通領域現代化水平全面提升。
全面實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村農民現代化。以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農業生產經營合作和建立村級合作社合作等作為主要經營形式，因地制宜探索資源有效利用、提供服務、混合經營、村集體出租山場或魚塘等多種發展集體經濟形式，調動村集體成員創業帶富積極性，增強村集體自我發展、自我服務、自我管理能力和水平，壯大村集體經濟，增加村集體經濟收入。
重視易地扶貧搬遷後續產業就業扶持發展。加快實施易地扶貧搬遷是項系統性工程，時間緊、任務重，還面臨亟待解決的搬遷對象不精準、住房面積超標、部分搬遷户大額舉債、安置區選址不合理、項目資金管理不規範、後續脱貧措施不落實等突出問題。通過“挪窮窩”、“換窮業”、“拔窮根”，圍繞特色產業培育與區域持續發展、就業創業與搬遷對象內生能力提升兩個核心層面，結合新型城鎮化、農業現代化、農民市民化等城鄉發展趨勢，重點從創新體制機制、培育區域特色產業、加強就業創業公共服務、發揮“互聯網+信息”營銷平台等方面做好地方推動易地扶貧搬遷後續產業就業扶持的政策體系和保障措施，從根本上解決搬遷對象的穩定脱貧問題，在發展產業、解決就業、壯大集體經濟上創新搬遷對象後續發展模式，有效解決貧困農户的生存與發展問題，增強搬遷羣眾的安全感、歸屬感和幸福感。
xxx鎮人民政府
2018年5月24日
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