旅遊行業精準扶貧精準脱貧工作彙報材料

旅遊行業精準扶貧精準脱貧工作彙報材料

縣旅遊局

近年來，我局按照黨中央、國務院以及省州縣對脱貧攻堅有關會議精神和總體部署要求，全面落實旅遊行業精準扶貧精準脱貧工作任務，不斷強化工作措施，提升行業帶動能力，在旅遊業帶動建檔立卡貧困户脱貧致富方面取得了階段性成果。一直以來，我縣依託豐富的旅遊資源，搶抓創建國家全域旅遊示範區機遇，緊緊圍繞“旅遊強縣”戰略，大力發展旅遊業，不斷提升旅遊景區基礎設施條件，通過“景區帶村”、“旅遊帶業”的發展模式，旅遊扶貧工作取得了顯著成效。一是強化組織領導。局內部成立了旅遊精準扶貧精準脱貧工作領導小組，專門安排人員負責此項工作，把旅遊扶貧工作納入日常重要日程。二是加大政策支持。積極編制了《**縣全域旅遊規劃》、《冶力關旅遊發展規劃》，出台了《關於促進**旅遊業轉型跨越式發展的實施意見》、《支持全民參與辦旅遊的實施意見》等。三是紮實開展駐村幫扶工作。按照縣委統一部署，今年選派業務精通、骨幹人員擔任冶力關葸家莊村駐村工作隊長，科級幹部每人2户，一般幹部每人1户幫扶未脱貧貧困户，制定了整村幫扶計劃和個人幫扶計劃，並經常性組織幫扶責任人駐村入户，開展幫扶工作。通過政策扶持加政府引導，旅遊扶貧成效顯著。特別是冶力關、八角等發展旅遊條件好的周邊不少貧困村、建檔立卡貧困户，已通過從事開辦農家樂、經營馬隊、售賣土特產、景區小攤小販、跑運輸、搞種植養殖，到旅遊企業打工就業，走上了旅遊致富路、吃上了旅遊脱貧飯、過上了好日子。

（一）加強旅遊配套硬件建設，夯實旅遊扶貧基礎設施。近年來，我縣不斷加大政府投入力度，先後實施了**縣冶力關旅遊景區基礎設施、旅遊道路、旅遊廁所、關街休閒一條街水上餐廳、金翔歡樂谷、停車場等一大批重點旅遊項目，旅遊服務功能日趨完善。特別是今年，結合冶力關大景區建設，冶力關大景區投資4.8億元，重點實施了旅遊景區基礎設施建設項目、旅遊道路建設提升項目、大力發展鄉村旅遊產業，重點培育了萬畝油葵、萬畝油菜花、高原梯田觀賞帶、萬壽菊觀賞基地、牡丹觀賞園、草莓採摘園、鄉村植物園等農業休閒旅遊產品。成功打造了“八角花谷、十里畫廊”鄉村旅遊品牌。新建了冶力關池溝“鄉村迪士尼樂園”，八角廟花山“鄉村民俗卡通體驗園”等娛樂項目。實施了八角鄉牙扎村臨街風貌改造及河景提升建設項目、冶力關鎮池溝—廟溝農家樂環境改造及河道綜合整治工程以及冶力關鎮臨街建築風貌和環境改造工程，實現了冶力關大景區的精彩綻放和華麗轉身，各景區基礎設施不斷完善，景區的可進入性、景觀質量持續提升。大力實施“美麗鄉村”建設，不斷夯實鄉村旅遊基礎設施，總投資130萬元的城關青崖村鄉村旅遊富民工程已完工，建設水衝式旅遊廁所1座，生態停車場1處，維修及鋪設木棧道1000米，製作景區標識標牌50多塊，改善了各旅遊景區外部環境，提升了景區品味，使景點遊和鄉村遊融為一體，觀賞遊和體驗遊、農耕文化遊和民俗文化遊成為**旅遊的新亮點，全面推動了全域旅遊和旅遊扶貧工作向縱深發展。

以位於冶海景區周邊的冶力關鎮池溝村為例：2011年至2015年政府累計投入3300萬元，農户自籌累計投入1500萬元，從吃水難、行路難、上學難的山上整體搬遷下來，在政府的幫助下建起了二層樓房，加大了勞務技能培訓，通過旅遊扶貧資金有效投入，實施“改水、改廁、改廚、改院、改房”五改工程，夯實了發展農家樂條件，縣旅遊部門聯合扶貧、財政、鄉鎮積極扶持建檔貧困户發展農家樂。2017年，池溝村就旅遊部門新扶持建檔立卡貧户10户從事旅遊業、發展農家樂，像池溝村的王定業、羊小平，關街村的郭金平，牙扎村的陳尕林等貧困户，就是第一批旅遊脱貧的受益者，是發展旅遊業致富的典型的帶頭人，收到了甘肅衞視採訪。

截止目前，冶力關大景區有賓館飯店15家，遊船、滑索滑道、滑草射箭娛樂業6家，農家樂經營户300多户，冶力關高莊村馬隊現有經營户33户，馬匹35匹。八角廟花山村馬隊經營户75户，通過扶持發展馬隊，有力地帶動了當地羣眾增收。同時，積極引導各貧困人口到旅遊賓館飯店等旅遊企業打工就業，貧困户也有了穩定的增收渠道。景區周邊擺攤出售山珍野菜土特產、小吃等，增加收入來源。

（二）依託大景區品牌資源，發展鄉村旅遊專業村。近年來，藉助冶力關大景區建設機遇，我縣以發展鄉村旅遊為抓手，統籌規劃，科學佈局，全力推進國家旅遊局確定的八角鄉中寨村、廟花山村等13個旅遊扶貧重點村建設。結合全縣生態文明小康村建設，每年選擇10-15個旅遊基礎條件好、發展旅遊業條件便利的村，建成高標準的旅遊專業村，配套建設了停車場、遊客服務點、旅遊商品店鋪、旅遊廁所等。按照國家3A級旅遊景區標準，積極啟動創建廟花山、古戰、王旗旅遊名村，在重要景點及旅遊道路沿線建設了古戰牛頭城觀景台、新城紅樺山觀景台、長川尕彎樑觀景台、冶力關蘭家山觀景台、八角廟花山觀景台等5個觀景台，觀景台周邊大面積種植油菜花、油葵、觀賞菊等經濟作物，豐富鄉村旅遊內涵，向遊客直觀展示鄉村田園風光。政府整合油菜花種植基地及退耕還林政策，給予農户油菜花補助每畝地450元，含化肥、種子。苗木每畝地補助500元，萬壽菊每畝補助1000元，大批貧困户成為直接受益者。

（三）挖掘特色旅遊資源，推動農家樂快速發展。我縣冶力關、新城、城關、古戰、術布等鄉鎮，生態資源豐富，發展生態旅遊的條件得天獨厚。按照科學開發生態旅遊資源，發展特色鄉村旅遊，實現羣眾脱貧致富的思路，大力打造旅遊扶貧典範，積極推動旅遊扶貧工作，協調申請旅遊產業扶貧資金將近100萬元萬元，重點引導扶持冶力關、八角貧困村、貧困户開辦農家樂發展鄉村旅遊。2017年新扶持發展33户貧困户發展農家樂，協助州旅遊局打造了八角廟花山村17户精品民宿。支持鼓勵發展條件好的貧困户開辦農家樂。補貼27萬元對冶力關鎮池溝村、高莊村、關街村、葸家莊村，八角鎮牙扎村等五個行政村24户貧困户集中定製採購牀具、灶具、餐具、桌凳、門頭店招牌等開辦經營農家樂所需必需品，户均扶持物資價值2.3萬元，並在衞生間改造、客房裝修、院落硬化、風貌改造提升、廚房改造提升等方面給予扶持，每户補助資金10000元，改造貧困户35家，有力地推動了農家樂遍地開花，促進當地把特色資源轉化為經濟效益，走出了一條鄉村旅遊脱貧的路子。

（四）注重農家樂服務典型示範，引領鄉村旅遊規範運營。在加強農家樂建設的過程中，注重規範性和標準化的宣傳引導，通過培育先進典型，提升管理服務，典型示範引領，創建星級農家樂。根據基層需求，以服務質量提升為主線，制定了旅遊培訓計劃，積極與人社、扶貧等部門對接，組織各類旅遊培訓。指導各旅遊企業開展全員崗位培訓。組織人員“牛肉拉麪師”“中式烹調”、“農家樂菜品”等各類旅遊培訓班。完成了冶力關大景區農家樂等各類培訓6期，受訓人員達536人次。

（五）創新開發旅遊產品，拓寬羣眾增收渠道。積極組織人員赴天津、四川、雲南、貴州、敦煌等地考察旅遊商品項目開發情況，着力挖掘具有民族文化特色的旅遊商品。民族服飾、洮繡、洮硯、銅器鑄造工藝品，木耳、狼肚菌、蘑菇、野燕麥、豌豆粉、洋芋粉條、菜籽油、當歸等等特色旅遊商品製作銷售已初具規模，並受到遊客的青睞。以公司+農户發展模式，使洮繡、土野珍菜等旅遊商品生產進入鄉村，讓更多老百姓找到致富的門路。扶持引導城關、卓洛刺繡廠、八角鄉農產品加工廠，新城高原特色旅遊商品公司等企業拓展業務，開發新產品。加快生態農業觀光項目建設，在冶力關、八角發展虹鱒魚、土雞養殖等項目，在景區設立土特產出售點等，豐富了旅遊產品，滿足了遊客多元化需求。大力實施鄉村旅遊“後備箱”工程，積極推進旅遊電商品牌培育計劃。將“旅遊+互聯網”理念融入旅遊商品開發建設，重點扶持貧困村發展家庭手工業、家庭服務業，推出了藏地密碼、傻兒山貨、吉祥三寶，鄉棒雜糧等一批本土旅遊商品品牌。為羣眾的增收致富開闢了新途徑，旅遊扶貧成效顯著。

為進一步加大旅遊脱貧成效，帶動更多的貧困村和建檔立卡貧困户通過旅遊業增收致富，我局紮實摸底調查，認真研究國家政策投資導向，搶抓國家支持“三區三州”扶貧攻堅政策機遇，積極向上申報2018-2019年共13個村旅遊扶貧項目，全縣旅遊扶貧發展農家樂、旅遊民宿300户及旅遊技能培訓能等項目。同時，我們將積極加大鄉村旅遊、休閒農業旅遊等產業的培育，加大單位、工作隊和幫扶責任人的幫扶力度，不斷提升旅遊精準扶貧精準脱貧的帶動能力。