（一）進一步深化財政管理制度改革，明晰財政與相關部門的職權關係。針對目前預算執行中存在的資金下達較晚、執行進度較慢、執行效益不佳等問題，以及現行預算管理體制中，財政部門與相關項目主管部門職權劃分不清晰等情況，省政府將組織有關部門認真研究，進一步明晰預算編制及執行過程中財政部門與相關部門的工作職責，定位裁判員、教練員與運動員的角色關係，建立權責統一的預算管理責任制度。負有資金分配權的省直部門的主要職責是加強項目立項和規劃管理，加強對項目的可行性論證，建立健全項目庫，確保有限的資金用在“刀刃上”；財政部門的主要職責是加強對項目資金的指導和跟蹤監督，建立項目資金使用反饋機制，落實獎懲責任制，確保資金用到位、用得好、有效益。
（二）進一步加強對省直部門的資產管理，建立健全國有資源、國有資產登記管理制度。省政府將督促有關部門加強調查研究，儘快出台行政事業單位國有資產管理辦法，建立健全國有產權登記管理制度。同時，進一步拓展國有資本經營收益預算編制覆蓋範圍，合理確定國有資本經營收益收取比例，歸口財政統一管理，逐步加大國有資本經營收益調入一般公共預算力度，進一步增強保障和改善民生的能力。
（三）進一步加強對存量資金的管理，提高財政資金使用效益。省財政將全面加強存量資金的實時監管，充分盤活存量資金，切實降低財政籌資的機會成本。對財政儲備性資金，進一步完善管理辦法，規範資金的設立和使用；對結餘資金、超過兩年無法支出或不需要支出的項目結轉資金及時納入預算管理，統籌安排，用於重點建設；對不足兩年的項目結轉資金，督促項目單位加快執行進度，儘早形成實物工作量，或調劑用於其他急需領域，充分發揮資金使用效益。
（一）社會撫養費審計
為摸清我省社會撫養費徵收底數，揭示管理和使用中的問題，省審計廳對湘陰等30個縣市2013至20xx年社會撫養費的徵收管理情況進行了審計。30個縣市兩年共徵收社會撫養費9.03億元，以前年度結轉2.63億元，支出11.13億元，累計結餘0.53億元。通過徵收社會撫養費，引導計劃生育行為，提高了羣眾計劃生育的自覺性，促進了計劃生育政策的落實。審計發現以下主要問題：
一是社會撫養費徵收不到位。30個縣市應徵社會撫養費28.01億元，實徵9.03億元，少徵18.98億元，徵收到位率僅32%。
二是公款私存或坐支社會撫養費。寧遠縣等6個縣市部分鄉鎮將徵收的社會撫養費1,686.57萬元以個人名義存儲；雙峯縣等6個縣市從非税收入匯繳專户或個人存款户坐支社會撫養費1,349.53萬元。
三是計劃生育利益導向支出比例低，政策發揮效應不夠。30個縣市社會撫養費用於計劃生育導向支出的平均佔比31%，低於國家有關部門規定的比例。
四是徵收成本高。30個縣市兩年徵收成本為6.43億元，佔徵收總額的55%，最高的達73%。有26個縣市成立了專門徵收機構，專職人員488人，年人均經費8.15萬元；鄉鎮政府參與徵收人員3.23萬人，人均徵收支出1.7萬元。
針對上述問題，審計提出了規範社會撫養費徵收、優化支出結構等建議。
（二）政府性投資高速公路建設項目跟蹤審計
20xx年，省政府投融資建設的36條在建高速公路年計劃投資190.46億元，實際完成投資222.16億元，完成計劃的117%；其中當年新通車4條高速公路，新增通車裏程269公里；至年底，我省通車裏程已升至全國第4位，連南通北、承東接西的高速公路網絡基本形成，為我省經濟社會發展提供了重要的基礎支撐。通過繼續實施跟蹤審計，當年核減工程造價和節約投資4.5億元。審計發現以下主要問題：
一是個別施工單位非法轉包獲利。炎汝高速第34合同段由棗莊市道橋工程有限公司中標後，轉包給無施工資質的婁底三路公司，婁底三路公司再轉包給張某等個人承包，婁底三路公司從中獲利1,200萬元。
二是項目前期勘察設計不到位，致變更較多，形成損失浪費。如郴寧高速、炎汝高速等項目中個別路段，因勘察設計不到位導致變更或停工改線，致使增加造價6,800餘萬元。
三是部分已通車項目變更尚未得到批覆。抽查16個2013年底以前通車的項目，有12個項目3,858項變更未批覆，涉及資金8.16億元，致使後續結算、竣工決算審計以及竣工驗收工作不能及時跟進。
針對上述問題，審計提出了切實做好項目前期工作、健全施工和監理企業管理、積極協調解決高速公路建設項目用地辦證問題等建議。
（一）規範部門預算管理，強化預算執行約束。按照中央關於改進工作作風，密切聯繫羣眾的八項規定，進一步強化部門預算管理，制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準，嚴格按項目和進度執行預算，增強預算的約束力和嚴肅性。進一步擴大部門預算決算公開範圍，細化公開內容。各主管部門和核算中心要加強對下屬單位的指導、管理和監督，加強內部控制和內審制度，切實提高預算單位財政財務收支管理水平。
（二）強化財政資金管理，確保財政資金安全。樹立資金安全、規範管理意識，嚴格按照相關規定，強化財政國庫資金管理。加快構建財政資金風險防控機制，進一步清理財政專户和各預算單位銀行賬户，逐步將財政資金全面納入國庫統一管理，確保財政資金安全。
（三）提高園區精細化管理水平，實現健康有序發展。園區規劃要有理有節，要根據資金狀況、償還能力、實際需求，有步驟、有規劃地做好開發和建設工作，防止出現資金鍊斷裂、重複建設和爛尾工程。加強資金籌集、使用和管理，以及項目招投標、竣工決算等方面的規矩意識。
根據《中華人民共和國審計法》等法律法規的規定，郴州市審計局對20**年度市級預算執行和其他財政收支實施了審計。審計工作把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，持續關注了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策的落實，着力查處違法違紀、損失浪費、履職盡責不到位等問題，並注重從規範提高和完善體制機制制度的角度提出建議，促進全市改革發展。主（）要審計了市財政局、市交通運輸局、市林業局、市房產局、市民政局、市住房公積金中心、莽山林管局、市勞動保障監察支隊等部門，同時，延伸審計調查了有關單位，並對部分專項資金進行了審計。
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