一、20xx年度工作成效
（一）黨政齊心靠前指揮，基層治理呈現新格局。一是鎮黨委政府高度重視，及時召開專題會研究基層治理工作，建立健全了《鎮基層治理工作方案》，建立鎮、村權責清單，完善羣眾民主決策、監督、管理機制，細化服務項目，明確黨員幹部責任；二是着力抓好各村（社區）黨羣服務中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫療中心建設，積極向上級爭取村陣地建設提檔升級項目資金，有望明年上半年實施完成，屆時將進一步落實基層自治硬件保障、經費保障、人員保障，逐步推進基層治理全覆蓋；三是以村規民約為基礎，深化六聯機制、三治融合。各村根據實際劃分網格，壓實包村領導、駐村工作組、村兩委和社長包聯責任，以黨員示範帶動羣眾共同參與，在短板中找優勢，在不足中尋亮點，分層分級有序推進地方事務管理、平安創建、脱貧攻堅、鄉村振興等各項工作。
（二）黨建引領鄉風文明，基層治理展現新面貌。大力開展農村精神文明建設，側重從整治人居環境、豐富文化生活、提升鄉風民風等方面開展文明創建活動，成功爭創並榮獲20xx年度“市文明鎮”榮譽稱號。以鄉村振興示範村鳳凰村為試點，大力開展市文明村鎮創建活動，充分發揮支部凝聚力、戰鬥力，依託農民夜校、“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動大力開展文明創建。一是營造“講文明樹新風”的良好氛圍。在村主道路建設“黨員示範一條路”，設置文明守禮、先進典型路牌10餘個，培育知榮辱、揚正氣、爭先進、促和諧的良好風尚；二是組織村民積極參與“鄉風文明先進評創”，對黨員先鋒模範、脱貧攻堅示範户、環境衞生示範户、遵紀守法之星、返鄉創業之星、孝親敬老之星、文明新風之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、羣眾公認的黨員羣眾進行宣傳表彰，以身邊事、身邊人感化和引導全村羣眾共同參與共建，不斷促進基層精神文化水平提升。
（三）“田間小喇叭”奏響基層治理新篇章。鎮疫情防控期間，田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐，通過“一人、一車、一旗、一音箱”，不斷活躍在疫情防控第一線，把黨旗最鮮豔的紅色塗抹在田間地頭，把黨的聲音傳達進千家萬户。抗“疫”事蹟分別在人民日報、經濟日報、央視網刊載，得到的點贊。下一步，將以法治、德治、自治為根基，堅持黨政牽頭，幹部領隊，依靠羣眾，進一步規範設置“田間小喇叭”為基礎的流動宣傳隊，拓展“田間小喇叭”內涵。
（四）“六助六興”探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點，探索物業化管理模式。根據實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》，推舉產生3名自管委成員、24名居民代表，明確自管委各項職能職責和居民的權力義務，精心挑選當地有威望、羣眾基礎好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24户居民的聯繫員，廣泛開展互幫互助。在此基礎上，在村、鳳凰村、四方村探索建立“黨員+社員”制度，根據地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責任區，明確黨員聯繫户，點對點開展好羣眾性教育、管理和服務，不斷擴大黨員示範引領作用。在村支部帶領下黨員幹部深耕責任田，包片包户落實好各自職能職責，社員羣眾積極參與共建共治、羣防羣治。
（五）“六手印記”助推基層治理新方向。以四方村“六手印記”試點示範，在全鎮範圍內全面推開，各村結合實際研究制定了工作實施方案，對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民户主四類人員分類建立了電子台賬和紙質台賬，更新完善了村規民約。通過召開村民會議，宣傳並通過了“六手印記”工作法，羣眾對村級“三重一大”公開化、透明化表示肯定，進一步提升了參與、支持、監督村級事務的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件，實施情況良好。
二、存在的問題
一是宣傳引導的氛圍需進一步加強。大多通過會議、廣播開展宣傳，沒有有效利用展板、橫幅等傳統載體和微信QQ等新興媒體對基層治理進行廣泛宣傳，羣眾信息接收渠道較窄，需進一步加大宣傳力度。二是主動創新的意識需進一步提升。除自我探索建立“田間小喇叭”模式外，更多的工作是按照上級要求進行安排部署，深入挖掘地方經驗，主動創新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進一步提升。基層治理作為鄉鎮基層大課題，面寬量大涉及大量部門、大量工作，導致工作着力不平衡，重點不重面，沒有做到點面結合。
三、20xx年工作計劃
20xx年，鎮將突出服務羣眾，造福民生重點，不斷創新基層治理模式，形成黨建引領，融合共治的良好格局。
一是深化拓展“田間小喇叭”內涵，籌備“小喇叭 大比拼”活動，將各類階段性重點工作分時段納入其中，各村（社區）開展互學互比，年終進行專項研討評比，提升幹部工作積極性，發放“我為田間小喇叭獻計策”徵求意見表，廣泛從社員代表、人大代表、羣眾代表中徵求好的意見建議，進一步以黨建引領帶動羣眾參與自治。
二是不斷總結完善基層治理各項制度，紮實推進聚居點“物業化管理”、“六手印記”工作法，多層次、多羣體、多載體探索創新地方工作方法，努力形成地方特色。
三是全面實行轄區“大治理”，切實做到黨委政府強領導、基層幹部做表率、黨員鄉賢見身影、人民羣眾有參與，人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體建設，實現基層治理更加有效、鄉村環境更加美麗、羣眾生活更加幸福的目標。
為進一步加強環境保護，全面貫徹落實縣大氣污染治理攻堅行動精神。我鎮黨委、政府結合鎮情，堅持實事求是的原則，對大氣污染治理工作進行統一部署，集中開展摸排、整治工作，取得一定成效。現將我鎮大氣污染治理工作彙報如下：
一、高度重視，加強領導
我鎮專門召開黨政領導班子聯席會議和機關全體會議，集中學習縣大氣污染治理攻堅會議精神，並通過短信平台將縣會議精神傳達到51個村支部書記和村主任。並研究制定《鎮大氣污染攻堅行動實施方案》，方案明確了工作目標和和工作任務，成立了鎮大氣污染治理攻堅行動領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，其他領導班子成員任組員，下設辦公室，抽調精兵強將，將大氣污染治理工作任務落實到人。會後馬上開展了有關工作。
二、加強宣傳，營造氛圍
我鎮充分利用電子屏、條幅、宣傳車、村喇叭廣播、宣傳欄等形式，對大氣污染治理攻堅行動的重要性和緊迫性進行大力宣傳，鎮政府電子屏全天不間斷滾動播出大氣污染治理攻堅行動方案和宣傳標語，懸掛宣傳條幅20條，鎮政府出動一輛宣傳車流動宣傳大氣污染治理有關精神，各村喇叭每天早、中、晚三次廣播，在村宣傳欄開闢大氣污染治理專欄，在全鎮形成了大力開展大氣污染治理攻堅行動的濃厚氛圍。
三、採取強硬措施，展開突擊行動
大氣污染治理工作小組成立了巡查治理開採加工、紅石板巖非法開採、紅石板巖加工、秸稈焚燒四個工作突擊隊，分別由鎮領導班子成員任隊長，有關部門負責人和鎮政府有關人員任隊員，從10月2日開始，出動8輛突擊車輛，不間斷開展巡查、治理工作。
（一）對加工企業採取斷電措施
鎮聯合工商、派出所、供電所，對我鎮轄區內41家加工企業進行全面檢查，並全部採取斷電措施；全鎮29個菱苦土土窯已全部進行拆除、填埋、封堵處理。
（二）對紅石板巖非法開採加工企業實施停產處理
工作小組聯合工商、派出所、供電所對轄區內所有紅石板巖開採、加工企業進行全面檢查。全鎮共有紅石板巖開採點126個，全部為無證開採；共有紅石板巖加工企業64家，其中有證23家，無證41家。至12月11日，我鎮已出動突擊活動車92次，組織人員巡查368次，拆除42家紅石板加工企業（包括有證加工企業19個，無證23個），對126家無證開採點全部實施停產處理，搗毀絞索、鋼絲繩等開採工具80餘套。
（三）秸稈禁燒
鎮抽調專職人員成立秸稈禁燒小組，配備車輛，懸掛條幅15條，秸稈禁燒宣傳車在我鎮轄區內進行巡迴廣播、檢查，大力宣傳秸稈禁燒工作。禁止焚燒秸稈，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物，全面取締露天炭火燒烤，確保“不着一把火，不冒一股煙”。
（四）深入整治“黃標車”
對我鎮登記註冊的68輛“黃標車”車主逐個上門進行宣傳告知和政策引導，現已督促16輛“黃標車”車主辦理註銷登記和報廢手續。
（五）加大冬季植樹力度
我鎮提前謀化及早動手，確保按時完成綠化任務，現已完成植樹26000株。其中包括村莊綠化9個，植樹2500株；補植補造5500株；其他造林300畝，共計18000株。
四、下一步工作計劃
我鎮將進一步加大治理工作力度，對轄區內所有企業進行再次摸排，嚴厲打擊非法開採行為，發現一起、斷電一起、停產一起，對尚未斷電、停產的無證開採加工企業進行斷電、停產處理，確保年底前將紅石板巖加工企業全部拆除。
一、主要工作
（一）樹立科學發展觀，繪出我局黨建工作新藍圖。
為使我局黨建工作能有條不紊地穩步實施、科學發展，我以馬克思主義中國化最新成果為指導，結合本市體育工作實際，於年初帶頭擬定了《_市體育局20_-20_年黨建工作規劃》。《規劃》突出黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持以改革創新精神着眼於加強黨的先進性建設，努力形成領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位的工作機制，促進我局黨建工作科學化、制度化、規範化，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，為我市體育事業又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。從抓黨的思想理論建設、隊伍建設、工作機制建設和精神文明建設入手，經4年努力，努力實現組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、人民羣眾滿意，為建設法治型、服務型、責任型、效能型和創新型機關做出努力。
（二）以“黨的基層組織建設年”活動為重點，大力增強黨組織凝聚力與戰鬥力。
為抓好此項工作，我多次召集黨組成員召開會議研究討論。於4月15日製定了《中共_市體育局支部“黨的基層組織建設年”活動工作方案》，按照市委統一要求，將“黨的基層組織建設年”分為“動員部署”、“調查研究”、“深入實施”、“總結驗收”四個階段來完成，並突出“強化基礎”、“提高素質”、“健全機制”、“示範帶頭”、“黨內關懷”五個重點。
在動員部署階段，我通過採用“集中學習和自學相結合，以自學為主”方法，多次組織多形式學習，努力增強全體黨員對開展“黨的基層組織建設年”活動的認同感和參與熱情。為使全體黨員理解此項活動，調動他們積極性，讓全體黨員認真領會黨的十七大、省第十次黨代會和市第三次黨代會關於黨建工作的新論述、新部署和新要求，尤其要求全體黨員認真學習中央4個長效機制文件和省委“1+9”文件。通過組織學習，檢查在貫徹以上文件精神的實踐中存在的問題和不足，明確下一階段工作方向。
在深入實施階段，我以整改調查研究階段發現的問題為出發點，進一步抓好中央4個長效機制文件、省委“1+9”文件和市委六個配套文件精神的貫徹落實，着力解決我局黨建工作中存在的困難和問題，把調查研究階段的成果轉化為深入實施階段的實際行為，落實到科學發展、促進社會和諧、實現我市體育事業歷史性跨越的各項工作上，使支部黨員隊伍建設水平有了新提高，支部活力有了新的增強，黨內基層民主建設有了新的進步。
（三）認真組織，着力構建學習型、創新型支部，切實發揮黨員先鋒模範作用。
一是制定計劃，明確重點，以“三會一課”為突破口，穩步實施。為使組織工作成功開展，我將學習貫徹黨的十七大精神，堅持不懈地抓好黨的思想建設定為今年黨建工作重點，這與市委“黨的基層組織建設年”活動不謀而合。在抓好黨的思想建設上，將“探索黨員教育形式，健全學習制度”、“拓展思想政治建設的平台和載體，堅持和落實黨員領導幹部帶頭上黨課和作形勢報告制度”作為重要工作途徑來落實。為認真實施黨建工作，我充分利用“三會一課”，通過4次支委會、4次黨員大會就各項工作進行了安排部署，做到了上傳下達，切實增強了支部凝聚力和戰鬥力，為支部各項工作的開展打下了堅實的基礎。
同時，按照市直工委要求，開展了“讀警示案例，思廉潔從政”活動。一是邀請黨組成員肖宜河同志作《大力加強反腐倡廉建設》黨課教育；二是組織全體黨員學習《典型安全警示教育讀本》中的《禍生於欲得，福生於自禁——匯川體育中心工程建設窩案剖析》，深刻開展批評與自我批評，警示每位黨員時刻保持廉潔性。
作為黨建工作第一責任人，我不可否認在黨建工作中有一些不足。一是大局意識有待增強；二是組織工作與職能工作仍未有效結合，黨員先鋒模範作用發揮不好；三是黨建工作深化不夠，主動性、創造性開展工作不多；四是黨員教育力度不大，學習內容單一；五是對支部工作指導不夠。等等。
二、主要經驗
一是牢固樹立科學發展觀，統籌黨建工作與職能工作，正確處理好兩者關係，用黨建帶職能，使職能促黨建。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。這就要求我們樹立國內國際大局意識，統籌黨建與職能工作，正確理解黨建與職能工作的辯證關係，打準黨建與職能工作的結合點和切入點，避免就黨建抓黨建的形式主義，把黨建工作成果轉化到推動我市體育事業發展的工作上來。
二是作好黨建規劃，突出黨建主題，創新工作載體。發展是第一要務。要推動黨建工作科學發展，必須有的放矢、作好規劃。在分步實施的過程中加強理論指導，按照中央、省委和市委要求，每年突出一個黨建主題，不斷創新黨建工作載體，引導黨建工作正規化、科學化發展。
三是堅持以人為本，善於發現和排除黨員幹部工作和生活困難，構建機關和諧氛圍，增強組織凝聚力、號召力與戰鬥力。只有切實解決好黨員幹部工作中、生活中的困難和問題才可以凸顯黨支部的關懷與温暖，才可能增強黨支部的凝聚力與戰鬥力，只有在保證黨員幹部個人價值得到實現的基礎上才能更好地發揮他們的社會價值、為組織和社會做出更多更大的貢獻。
四是重視思想建設，開展多形式活動，不斷提高黨員思想素質，保持黨的先進性。思想建設是黨建工作的核心。抓好黨組織的思想建設不僅有利於鞏固黨的執政地位，也有利創造性地開展工作。這就要求，必須組織多形式活動，使黨員幹部不斷接受教育，具備以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新的時代精神，不斷提高黨員的思想素質，保持黨的先進性，使黨員幹部在工作中真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。
五是樹典型，抓比學，發揮黨組織戰鬥堡壘作用，提高機關工作效率。就是要在組織內外、黨員身邊查找和樹立模範典型，獎勤罰懶，開展向模範典型比學活動，以此增強黨員黨性和先進性，實現從樹立模範黨員到創建先進黨支部的提升。發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用，轉變機關工作作風，提高工作效率。
六是做好黨建自查，及時發現整改黨建工作問題和不足。通過開展座談會、發放調查問卷、民主評議等方式，主動接觸瞭解黨內外羣眾對黨建工作意見和建議，及時研究解決，優化黨建工作，促進黨組織由管理型向服務型轉變。
三、下步工作思路和工作措施
一是以開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立科學發展觀，用科學發展觀武裝頭腦，指導黨建工作。在學習實踐活動中，着力轉變影響和制約黨建工作科學發展觀的思想，着力排除阻礙黨建科學發展的困難和問題，使黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠。
二是按照省委、市委要求，突出黨建工作主題，開展主題黨建工作。通過開展“三會一課”等多形式活動，鞏固黨的先進性建設和“黨的基層組織建設年”活動成果，擴大黨執政為民優勢。
三是加強黨內監督，抓好黨風廉政建設。完善黨員尤其是黨員領導述職述廉工作制度，加強與各黨員領導幹部的心理溝通，掌握他們心理走向，以匯川體育中心工程建設窩案為鑑，及時引導，以此增強黨員廉潔性。
社會主義法治理念的提出，對政法工作提出了更高的要求，政法各部門必須正確把握社會主義法治理念的核心內容、本質要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面，在具體學習教育活動中，必須提高“四個認識”、堅持“四個統一”、搞好“四個結合”、做到“四個堅持”，全面提升基層政法工作水平。提高“四個認識”堅持“四個統一”
開展社會主義法治理念教育活動，是全面建設小康社會的需要，是構建和諧社會的需要，是加強和改進黨對政法工作領導的需要，更是提升政法隊伍素質，改進政法工作的需要。
準確把握社會主義法治理念的深刻內涵，必須堅持“四個統一”，即：堅持黨的領導與依法辦案的統一，堅持政治工作與政法業務的統一，堅持嚴格執法與執法為民的統一，堅持法律效果與社會效果的統一。厚德載法，德正法嚴，當前，桐柏的政法隊伍整體狀態良好，在維護社會穩定，保障桐柏經濟發展中發揮了重大作用，取得了突出成績，這也是我們多年來堅持政治與業務相互促進，相得益彰的結果。但是，我們也應該清醒的認識到，我們的思想教育工作還不夠完善，我們的隊伍中還存在着這樣那樣的問題，只有把社會主義法治理念融入到各項政法業務工作中，貫穿於政法業務工作的全過程，才能取得好的效果；我們的政法幹警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使規定的建設社會主義法治國家的任務落到實處，才能把打造平安桐柏的各項措施落到實處，才能更好的維護人民利益，才能促進桐柏社會和諧發展。因此，政法各部門要認真組織，聯繫工作實際，把法治理念教育與當前各部門的重點工作結合起來，與榮辱觀教育結合起來，通過教育活動推動工作更好開展。在具體工作中，政法各部門不僅要實行業務工作目標責任制，也要落實社會主義法治理念教育工作責任制，進一步建立和完善社會主義法治理念教育活動的研究、分析、檢查、考核、責任追究等制度，落實“下管一級履行職責，上連一級追究責任”的要求，嚴格教育，嚴格管理，對確因管理不嚴造成幹警違法違紀的有關領導要真查處，真追究，絕不寬容手軟。
做到“四個堅持”紮實開展好學習教育
堅持領導帶頭。黨委政法委和政法部門主要領導要親自安排部署，切實做到思想上高度重視，行動上自覺主動，工作上狠抓落實。政法各部門要根據中央和市委的安排部署，制定好教育活動的具體措施，保證教育活動有條不紊地紮實開展。要注重培養和樹立先進典型，努力發揮他們在工作中的示範帶動作用。要堅持正面宣傳為主，充分利用報刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大意義及其取得的顯著成效，營造良好的輿論氛圍。政法部門領導要帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實，要按照省、市委政法委的具體要求，制定領導幹部聯繫點制度，要加強專題調查研究，積極探索好的形式和方法，不斷增強學習教育的針對性和有效性，不斷總結好的經驗做法，不斷推動教育活動深入開展、取得更大的實效。
堅持學習與工作並重。要正確處理好教育活動與其他各項工作的關係，特別是在當前任務比較繁重的情況下，要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯繫自身思想實際和工作實際，把理念口號化、理論與實踐脱節等問題。要把社會主義法治理念教育與當前各項重點工作有機結合起來，堅持以社會主義法治理念為指導，力爭在加強和改進黨對政法工作的領導、完善維護穩定領導體制、推進基層平安建設、開展掃黑除惡專項鬥爭、妥善處置人民內部矛盾等方面取得突破，真正把教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上來，要善於在工作中學習，通過學習推動工作，做到“兩不誤、兩促進”，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效。
堅持密切聯繫實際。社會主義法治理念教育活動能否達到預期目的，關鍵取決於能否緊密聯繫政法幹警思想和政法工作的實際，真正解決好認識上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民羣眾反映強烈的突出問題，特別是要對近年來發生的執法不公正、不嚴格、不規範、不文明以及不作為、亂作為等問題進行全面梳理，對照社會主義法治理念，深入剖析發生這些問題的原因，深入開展大討論，有針對性地制定整改措施，切實解決“權從何來，為誰掌權、為誰執法，如何執法”的重大思想觀念問題，真正在促進嚴格公正文明執法上取得明顯成效，進一步提高人民羣眾對政法隊伍和政法工作的滿意度。
堅持建立長效機制。社會主義法治理念教育，是新時期政法隊伍思想政治建設的重要內容，是政法思想政治工作一項長期的任務，必須注重制度和機制建設，確保社會主義法治理念教育能夠隨着形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立幹警個人自學、集中教育、定期培訓等制度，幫助幹警樹立終身學習、終身教育的理念，不斷提高自身的政治和業務素質。要加強相關的配套制度建設，建立科學的考評制度，提大學聯考核針對性，有效運用考核結果促進幹警提高自身綜合素質的自覺性何主動性。
搞好“四個結合”全面提升基層政法工作水平
一是把社會主義法治理念教育同我們政法系統當前開展的社會主義榮辱觀教育緊密結合起來，使廣大政法幹警牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，打牢政法幹警“公正執法、一心為民”的思想基礎。
二是把社會主義法治理念教育同爭當爭先創優實踐活動緊密結合起來，通過學歷教育、崗位培訓、崗位練兵和創建示範崗等多種方式，樹立起一批不同層次、不同崗位的學習、實踐社會主義法治理念工作的先進典型，在全縣政法系統形成一種爭先創優的良好風氣，以先進典型帶動教育活動的全面開展，營造政法幹警“爭先創優、樂於奉獻”的工作氛圍。
三是把社會主義法治理念教育同“規範執法行為，促進司法公正”、“思想作風紀律教育整頓活動”等專項整改活動緊密結合起來，牢牢抓住容易發生問題的重點崗位和重點環節，切實解決人民羣眾反映突出的問題，建立起政法系統比較完善的執法監督體系。
四是把社會主義法治理念教育同政法部門的各項業務工作緊密結合起來，把社會主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項鬥爭中，貫徹到妥善處理各種社會矛盾中，貫徹到執行工作中，貫徹到法律監督工作中，充分發揮政法各部門的職能作用，建立起“公平正義”的社會環境，全面提升新時期基層政法工 作水平。
一、加強對綜治工作的領導，切實落實工作責任制
村兩委班子始終把社會治安綜合治理工作作為本村中心工作的重中之重，堅持常抓不懈。年初，及時成立了村綜合治理委員會、村人民調解委員會、村普法依法治村領導小組，村幫教安置領導小組，村反對邪教工作領導小組，由村主要領導兼任組長，將總支部書記、主任、村兩委成員、各承包組長納入了領導小組成員。形成了書記親自抓，治保主任具體抓，成員全力抓的良好局面。與各承包組長和相關企業簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》、《消防工作目標管理責任書》、《安全生產目標管理責任書》、《禁毒目標管理責任書》，並制定了比較具體的考核管理辦法，實行社會治安一票否決，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲，從而保證了綜治工作的。有序開展。
二、強化工作措施，紮實開展社會治安綜合治理工作
一年來，我們緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個總體目標，深入開展平安建設，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，深入排查化解各種矛盾糾紛，大力推進農村基礎建設，健全和完善社會治安綜合治理工作機制，不斷推動各項措施的全面落實，全居社會治安綜合治理工作成效顯著。
一是深入開展“平安村”“平安單位”創建活動。上半年，我們認真貫徹上級有關精神，將“平安村”、“平安單位”的創建活動作為工作重點，切實加強組織領導，加大宣傳力度，充分調動廣大人民羣眾積極參與平安建設，掀起了平安建設的高潮。同時，掌握各承包組情況，嚴格按照創建標準，抓申報、抓創建，使平安創建工作家喻户曉、深入民心。同時，嚴格落實鎮綜治辦例會制度，對日常工作中發現的突出問題予以解決，居兩委職責明確，有效的。推動了民主管理和依法治居工作的有序進行。
二是紮實開展矛盾糾紛排查工作。1——6月份，共調處矛盾糾紛10起，調處率100％，調處成功率達到90％。收到上訪信件2件，接待處理羣眾來訪10起。我們按照鎮黨委、政府的工作安排和部署，進一步強化領導，明確責任，紮實工作，全村矛盾糾紛集中排查調處工作取得了階段性成效。首先是強勢發動，營造氛圍。多次召開會議，宣傳開展矛盾糾紛集中排查調處工作的目的意義，為當前營造和諧穩定的新農村創造了條件。其次是村組上下聯動，認真梳理排查矛盾糾紛。7——12月份共排查梳理出10件重點矛盾糾紛問題，其中：涉及人數較多的1起，其它9起；屬於土地承包2起，界址糾紛6起，鄰里糾紛2起，目前正在積極進行調處。
三是加強法制建設，全面啟動“六五”普法工作。今年以來，共舉辦法制講座班2次，培訓人員100餘人，重點對《村委會組織法》、《農村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《種子法》等法律進行了宣講。
三、存在的主要問題和下一年打算：
今年以來，全村綜治工作開局良好，進展順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在以下幾方面。一是村、組、户打防控體系沒有發揮出預期的應有作用，今後需加大綜治經費的投入，以提高聯防員、調解員的工作積極性。二是農村調解力量不足，個別糾紛案件不能得到及時妥善處理。三是綜合治理信息交流和反饋制度不健全，一些上訪糾紛根本未經組、村處理，個別村民就越過鎮上訪到縣政府了，使下面工作很被動。以上存在的問題和不足，我們將在下一年的工作中進一步拓展思路，強化工作措施，逐步研究解決，以期全村的綜治工作能夠取得更大進步。
下一年，我們將重點抓好以下幾項工作：
一是認真抓好矛盾糾紛排查調處工作。要將社會穩定做為當前的一項大事抓穩、抓實。我們要將集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動全面引向深入，全力調處化解前一階段排查出的矛盾糾紛，堅持邊排查、邊調處、邊上報。一要切實做到“二得兩化解”、“三減”、“四到位”，即矛盾糾紛控制得住，調處得了，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，力爭做到越級上訪減少，熱點、難點問題減少，事件減少。做到排查、調處、防控、宣傳四到位。二要採取集中排查與分散排查相結合，點、線、面相結合的方式邊排查邊調處，集中人員、集中時間、集中精力進行拉網式排查調處。針對排查出的各類矛盾糾紛，按照“誰管理，誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，把化解矛盾的責任落實到單位和責任人，做到有領導負責，有專人處理，有調處方案，有解決時限，按照公開、公正、依法調解的原則，開展矛盾糾紛排查調處工作。三要深入村、組、户，瞭解掌握信訪苗頭，做到底子清、信息靈、情況明。四要充分發揮村民事調解委員會等羣眾性自治組織第一道防線的作用，多方努力，推動問題解決，達到事事有結果，件件有落實。五要依法辦事，推動問題有效解決。對各承包組無法解決的問題，我們在做好法制宣傳和穩定的同時，積極引導羣眾通過法律渠道，到上級司法部門請求解決。
二是加強基礎工作，着力解決社會治安工作中的重點難點問題。一要全面加強基礎工作。要全力配合鎮綜治辦完善綜治工作台賬的健全、規範工作，各種資料齊全。二要全面加強幫教工作。按照有關會議、文件精神，要重點以青少年羣眾教育管理與服務為突破口，加大對未成年子女、閒散未成年人、邊緣學生羣體和違法青少年的幫教服務，使預防青少年犯罪工作取得新成效。三要認真落實關於排查整治農村治安混亂地區、推進農村平安建設的總體部署，對本村和企業內部及周邊地區進一步加大重點整治力度，確保工作取得成效。
今年以來，我鎮嚴格按照區委、區政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責任書，進一步加強了大氣污染防治工作力度，取得了一些成效，現總結如下：
一、工作舉措
1、多管齊下，營造良好工作氛圍。一是建立健全網格化管理體系。成立了呈坎鎮大氣污染防治工作領導小組，進一步細化了鎮、村、組以及企業的四級聯防聯治工作格局。二是開展定期巡邏檢查。會同司法所、派出所、安全辦、城管中隊、消防巡邏隊等部門建立定期巡查工作制度，對檢查出來的問題限期整改，並對整改落實情況進行驗收考核。三是廣泛宣傳營造氛圍。在各村張貼公告，通過廣播等形式大力宣傳新《環保法》，努力營造良好的大氣污染防治氛圍。
2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰措施。在全鎮範圍及鎮屬工業園區企業進行全面細緻的摸排，共摸排出1處工業燃煤鍋爐（向榮新材料公司）和1處生產用燃柴鍋爐（呈坎徽派雕刻研究所），並督促企業嚴格按照大氣污染防治工作要求進行整改提升。至目前，向榮新材料公司正在實施集中供熱項目主體工程建設，預計12月份投入運營；同時，要求呈坎徽派雕刻研究所對燃柴鍋爐進行整改，確保不影響周邊環境。
3、全面深化面源污染治理。強化工程施工工地、石料場等場所的揚塵環境監管，對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應採取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，積極配合交通部門對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。推進農作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，深入開展森林防火工作，確保“零冒煙”。積極推廣利用測土配方、生物肥料、緩釋肥等新型肥料，減少氨排放。大力倡導減少燃放煙花爆竹，節日期間遇有不利於污染物擴散的天氣條件採取臨時性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。
4、全面推進秸稈禁燒工作。成立了呈坎鎮秸稈禁燒工作領導小組，制定實施了《關於做好秸稈禁燒工作的通知》，並將全鎮所有地塊劃片，實行片、村負責。與各村簽訂了禁燒責任狀，責任人堅決落實鎮領導包片，一般幹部包村，村幹部包户，農户包自家地塊的分包責任制，組織廣大鎮村幹部、鎮農技人員深入村組田間地頭，廣泛開展秸杆禁拋禁燒宣傳以及綜合利用工作，秸稈禁燒工作取得了一定成效。
二、存在問題及下步工作計劃
今年以來，我鎮大氣污染防治工作取得了一定成績，但仍然存在主動性不夠、監管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題，這些問題將在今後的工作中加以整改提升。
下一步，我鎮將繼續按照區委、區政府的安排部署，在區環保局指導下，進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性，採取切實有效的措施，確保全面完成年度目標任務，有效推動全鎮大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作：
1、進一步加強餐飲店鋪油煙污染清理整治工作，督促向榮新材料公司集中供熱項目加快施工進度。
2、大力推廣新型肥料，進一步規範秸稈禁燒和綜合利用工作，深入落實森林防火工作。
3、繼續加強部門聯動，積極配合做好揚塵整治各項工作，形成齊抓共管的良好態勢。
為認真貫徹落實《安徽省關於加快黃標車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神，完成20xx年我市黃標車淘汰任務，交警支隊上下一心，多項措施，全力推進我市黃標車淘汰工作。
一、領導重視 上傳下達
領導高度重視，指出“黃標車”淘汰不僅是關係民生的大事，更是上升到“政治任務”的高度。要求所有民警提高認識，從思想上重視該項工作，支隊多次召開全市交警會議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊長利用週末召開車管所、直屬各大隊負責人黃標車淘汰專項會議，張樹森副支隊長作為主抓領導，及時向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐彙報淘汰工作的進展，提出合理性建議，多次與環保、交通、商務等部門對接，做好黃標車政策的上傳下達，為淘汰工作提供有利保障。
二、理清數據 有的放矢
因獎補方案的制定，支隊車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質等多種類型分類梳理繁雜數據，並按照“屬地管轄、部門管理”的原則，將數據分解至直屬大隊、區縣大隊，督促民警根據各自職責深入轄區開展黃標車排查摸底工作，建立黃標車台賬，有序推進黃標車淘汰工作。
三、全警動員 各司其職
支隊全警動員，將任務分解到部門、細化到民警，做到人人身上有擔子、個個身上有任務。各大隊、車管所民警根據各自的任務緊盯不放，通過電話聯繫、上門告知，下發通知書等方式向車主介紹淘汰政策，做到“有理有據”。全體民警發揚“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎。
四、多措並舉 全面清理
（一） 宣傳靠前 擴大知曉率
為提高羣眾對“黃標車”淘汰工作的知曉率，支隊在黃山電視台、黃山日報、“雙微”平台多方宣傳，解讀獎補政策，讓羣眾願意淘汰，主動淘汰。
（二） 針對性註銷
支隊車管所根據車輛實際狀態，針對性“註銷鎖定”，對於車輛已經被私自拆解或報廢，無法辦理正常的車輛年檢、報廢等手續的，辦理公證滅失手續，支隊還主動聯繫政府法制部門，按照《中華人民共和國行政強制法》有關行政機關強制執行程序的規定，通過公告行政決定，再催告當事人的方式，對車輛先行“公告註銷”，督促車主辦理報廢手續。
（三） 加強督報 促進淘汰
支隊建立督報機制，支隊領導率隊，對全市各區縣淘汰黃標車情況進行包片督查，周通報、月小結，對各區縣的工作進展情況及時進行排名通報，並將此項工作納入績效考核，確保淘汰工作的完成。
（四） 源頭管理 嚴格把關
支隊車管所將數據下發至查驗崗、年審崗，對於“黃標車”一律不予辦理年審、委託年審、車輛轉移等業務，由環保部門把好環檢准入關，“黃標車”不予環保檢測，未達“國四”排放標準車輛一律不予轉入本市。
（五） 派駐民警 及時監銷
為加快黃標車的淘汰進度，車管所派駐民警至市回收公司，對黃標車回收一輛、監銷一輛，每週派民警對監銷車輛進行再清理，確保淘汰車輛不積壓。
（六） 限行處罰 倒逼淘汰
全市公安交管部門設立或擴大“黃標車”限行區域，對黃標車駛入禁止通行區域的進行處罰，加強管理， 形成“黃標車”淘汰高壓態勢。
通過全體民警的共同努力，支隊圓滿完成20xx年我市1697輛黃標車淘汰任務，20xx年伊始，“黃標車”淘汰任務重，時間緊，接下來，支隊將總結經驗，開拓創新，繼續做好20xx、20xx年的“黃標車”淘汰工作。
根據中共江安縣委組織部《江安縣城市基層治理示範縣建設工作方案》工作要求，和《中共江安縣委城鄉基層治理委員會關於成立城鄉基層治理七大重點任務工作組的通知》工作分工，本院迅速制定工作清單，及時開展相關工作，現將工作亮點總結如下：
一、牽頭江安縣“七彩之光”青少年法治教育實踐基地建設
根據教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦、共青團中央七部門《關於加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》、最高人民檢察院《關於加強新時代未成年人檢察工作的意見》以及四川省檢察機關青少年法治教育實踐基地工作現場推進會要求，我院擬牽頭聯合江安縣人民法院、江安縣關心下一代工作委員會、共青團江安縣委員會、江安縣婦女聯合會、江安縣公安局、江安縣司法局、江安縣教體局共8家單位共同打造江安縣“七彩之光”青少年法治教育基地（以下簡稱“青少年法治教育基地”），目標是有效預防青少年違法犯罪和保護未成年人的合法權益。運用現代科技手段，立足“共治共建共享”理念，以“科技+互動”的形式拓寬法制教育渠道，擴大法治宣傳效果，使未成年人檢察工作和青少年法治教育有機銜接，依託“全面依法治國”的大背景，培養未成年人的法治意識、法治思維和法治素養，助力推動未成年人司法保護綜合體系建設。現基地建設正在按程序穩步推進中。
二、牽頭成立江安縣法學會預防未成年人犯罪法學研究會
根據《中共中央政法委員會關於轉<中國法學會加強關於市縣法學會工作的指導意見>的'通知》（中政委[20xx] 23號）、《中共四川省委政法委員會關於加強縣級法學會建設的意見的通知》（川政法[20xx]135號）和《中共宜賓市委政法委關於加快推進全市縣區法學會建設的通知》（宜政法[20xx]33號）等文件精神和省市工作要求，為了把全縣關心未成年人健康成長的法律工作者組織起來，全面推進依法治縣工作，為推進“1271”發展戰略提供堅實的法律保障，經請示縣法學會同意，由縣檢察院牽頭籌備縣預防未成年人犯罪法學研究會成立相關工作。縣檢察院高度重視，成立了由縣檢察院黨組書記、檢察長嶽亮同志為組長，副檢察長程鵬、副檢察長陳華先兩名同志為副組長的縣預防未成年人犯罪法學研究會籌備工作領導小組，由蘭小勤、魏茜等5名同志負責具體籌備工作；積極起草制定相關制度，制定了《江安縣預防未成年人犯罪法學研究會會長辦公會議議事規則》等5項制度，用以規範研究會活動。在江安縣委政法委領導下和縣法學會的指導下，今年7月，經縣法學會批覆，同意成立江安縣預防未成年人犯罪法學研究會。7月22日，江安縣法學會預防未成年人犯罪法學研究會正式成立。為增強青少年法治教育宣傳力度、保護青少年權益、預防青少年犯罪提供更堅實的理論基礎。
一、齊抓共管把村治安作為村建設的保證：
1、認真落實穩定壓倒一切的方針，加強村治安防範措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實屬地管理的原則，積極推動村建設綜合治理工作。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志願者的活動中。村動員轄區內的村民羣眾，進行宣傳教育，在主要村民院落懸掛、張貼宣傳橫幅、標語，使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度，積極開展羣防羣治工作。村羣防羣治工作組織健全，今年，我村組建了一支巡邏隊，村巡邏隊隊員每天佩戴義務巡邏袖章下户巡邏已形成制度化。村上還給巡邏隊配備了警棍、噴霧器、手電筒等器材，村工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24小時都有人巡邏，並做好巡邏記錄。通過提醒村民加強防範，村民羣眾防範意識明顯提高，防範力量建設顯著增強，自開展巡邏以來，我村治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降，刑事案件發案率得到有效遏制，村民羣眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。
4、XX年度我村社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年要把工作重點放在羣防羣治工作上，我村為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發案率，保證居民生命財產安全。
二、以流動人口、房屋租賃規範化管理為突破確保村民院落髮案率的下降：
1、加強流動人口、房屋租賃規範化管理，嚴抓人口管理工作。村定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為53人，共有出租房屋户23户。每一户出租房屋業主均與村簽訂治安責任書，村每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。
2、督促轄區周邊企業單位堅持誰用工、誰管理、誰負責，誰出租、誰受益、誰負責的原則，嚴把流動人口流入關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防範意識：
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒村的創建工作，以不讓毒品進我家等活動為切入點，在村內以禁毒宣傳單，入户宣傳等活動形式，加強了村民的禁毒意識。目前我村無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放鬆對xxxx組織的警惕。一方面我們經常下到羣眾當中去，通過與羣眾的交流，從中瞭解是否有新滋生習練者，做到發現一個，幫教一個；另一方面，積極發動羣眾主動向我們揭發、提供xxxx組織的非法活動，做到發現一起，處理一起。由於一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作，所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發現xxxx組織發動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作：
1、村委會以板報、宣傳欄等形式，組織轄區村民全面開展法律進村宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的`法制輿論氛圍，我村今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報5條，發放各類普法宣傳單700餘份，參加司法局法制培訓1次，通過開展法律進村活動，增強了村居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今，我村共有刑釋解教人員12人其中：刑滿釋放人員12人；解除勞教人員0人。村結合每人的實際情況進行了建檔登記，村幫教小組定期走訪，瞭解兩勞人員的思想動態，開展經常性的幫教工作。
3、積極排查和化解人民內部矛盾，按照預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。今年，調委會共接受調解糾紛2起，排查率100%，調成率100%。
通過一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以後的工作中我們將在街道綜治辦的領導下，結合我們村的實際，紮紮實實的開展好各項穩定工作，改正存在不足之處，努力為村民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環境。
全面從嚴治黨是十八大以來我們黨深刻總結治國理政、管黨治黨的經驗和教訓，準確研判黨面臨的危險和挑戰而提出來的。廣大羣眾從一件件反腐大案查處中感受到黨中央鐵腕反腐的巨大力量，感受到釋放正風反腐永在路上、管黨治黨務必從嚴的強烈信號。
全面從嚴治黨的反腐邏輯
習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“我們黨作為執政黨，面臨的最大威肋就是腐敗。”為清除腐敗這個最大威肋，黨中央始終保持懲治腐敗高壓態勢，既堅決查處大案要案，又着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題。無論是“打虎”、“拍蠅”還是狠糾“四風”，都讓很多人直呼“想不到”。這充分證明，正風反腐是黨心所向、民心所向。
全面從嚴治黨話語下的正風反腐，從習近平總書記“打鐵先要自身硬”莊嚴承諾開始，以上率下，層層傳導，嚴糾“四風”，反腐懲惡；打破了選擇性執紀執法、封閉性執紀執法的反腐困局，打破了“退休即平安着陸”、“刑不上常委”的慣例；“打虎”沒有上限，沒有“節點”，沒有“休止符”；不管是軍隊、機關、國企等領域，還是執紀執法機關，反腐的觸角延伸到國家和社會的各個領域，實現了反腐無禁區、全覆蓋、無例外。“猛藥去痾、重典治亂”，“刮骨療毒、壯士斷腕”，強烈地顯示了黨中央反對腐敗的堅定決心。“橫下一條心”，“保持高壓態勢不放鬆”，鮮明表達了黨中央持之以恆全面從嚴治黨的堅決態度，彰顯了治黨務必從嚴的反腐邏輯。
全面從嚴治黨強化了正風反腐的主體責任。各級黨委牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，把主體責任記在心裏、扛在肩頭、抓在手上，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題。各級紀委作為黨內監督的專門機關，履行好監督責任。進一步轉職能、轉方式、轉作風，從大量的具體事務中解脱出來，既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又集中精力抓好執紀監督主業，健全完善巡視機制，及時發現和查處腐敗問題。同時，把黨內監督和法律監督結合起來，強化司法反腐敗職能，既堅持把紀律挺在法律之前，抓早抓小，防微杜漸；又充分發揮法律的刑罰威懾和司法預防功能，把全面從嚴治黨內在要求與全面依法治國的要義緊密結合起來。
正風反腐呼喚黨內政治生活健全完善
腐敗人員都有一個從量變到質變的過程。這些腐敗案件的衍生，無不與黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力有關；無不與黨內政治生活虛化、政治生態“污染”有關；無不與政治立場、政治信仰、政治原則、政治紀律的缺失和動搖有關。嚴峻的現實表明，正風反腐要踐行全面從嚴治黨要求，必須在保持高壓態勢的同時加強源頭治理，健全完善黨的政治生活、優化黨的政治生態這個治本之策。
大量事實證明，一些不正之風或腐敗盛行的地方和部門，往往從黨內政治生活弱化開始。一是黨組織對黨員管理軟弱渙散、紀律鬆弛。疏於理想信念教育，疏於日常管理，民主集中制成為擺設，選人用人不規範，以官僚主義挑戰“責任擔當”，得過且過、憚於風險、怯於作為，管黨治黨失之寬鬆軟，“兩個責任”落實不力。二是黨員對黨組織態度陽奉陰違。自由主義、個人主義嚴重，以私利壓倒原則、以個性壓倒黨性，“兩面人”現象嚴重，“台上一套，台下一套；説一套，做一套；人前是人，人後是鬼”。三是在黨員與黨員的關係上“你好我好”。批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，自我批評怕丟面子；把規規矩矩的上下級關係搞成了貓鼠關係或帶有封建人身依附性質的君臣父子關係。
因此，健全黨內政治生活制度，要牢牢把握馬克思主義執政黨的政治性，高度警惕和防止任何偏離黨的主張的思想和言論，把對黨對人民的絕對忠誠擺在首位；牢牢把握黨內政治生活的原則性，堅決防止和糾正黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向，把確保黨員政治上堅定、經濟上廉潔、作風上過硬作為底線要求；牢牢把握黨內政治生活時代性，防止和糾正黨員幹部故步自封、不思進取、為政不為現象，強化黨員幹部在四個戰略佈局中的責任感和使命感；牢牢把握黨內政治生活的戰鬥性，以理論上的清醒、政治上的堅定、責任上的擔當深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，把全面從嚴治黨的要求落到實處。
強化黨內監督為正風反腐提供法治保障
貪腐的“大老虎”們都執掌着國家、地方和部門的權力，他們的一個共同特點就是權力異化，把人民賦予的職權變成謀取私利的工具。由於缺乏強有力的監督，他們從理想信念的坍塌到個人慾望的膨脹，往往集政治蜕變、經濟貪婪、生活腐化、作風專橫於一身。對他們的查處，印證了習近平總書記的反覆告誡：“沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。”
強化黨的監督既是馬克思主義政黨的本質要求，又是權力運行的必然規律。領導幹部所執掌的公共權力，標誌着權力行使者不同於一般人的特殊地位、身份和職權。這種以強制力為後盾的權力，不管受支配一方是否情願，都必須服從。這就使權力擁有者具有凌駕於他人之上、濫用權力的可能。因此，法國思想家孟德斯鳩精闢地指出，“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗”。權力的這一特性能使有人格缺陷的人產生強烈的佔有慾，而當他們一旦獲得權力，就會改變權力設置時的初衷，利用公共權力為個人謀取不正當利益。因而對權力的監督制約是現代法治的核心要義。
公共權力要沿着國家社會和人民羣眾的整體意志和利益運行，就必須強化對權力的監督，而有效監督的標誌，就在於它能夠限制權力的濫用；這種權力監督，在我們黨執政的條件下，首先表現為黨內監督。十八大以來正風反腐的經驗證明，強化黨內監督，必須明確監督主體，落實黨委監督的第一責任和紀委的執紀問責監督職責；必須強化監督措施，充分運用批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查“四種形態”執紀問責；必須發揮巡視利劍作用、推動巡視工作制度化規範化；必須突出對“關鍵少數”的監督，破解一把手監督難題，把民主集中制堅持好，使黨的領導幹部置身於黨組織、黨員、羣眾監督之下。
完善黨內監督制度是全面從嚴治黨和正風反腐的法治保障。中國特色的法治是黨紀與國法的共同之治，黨內監督制度是黨內的基本法規。習近平總書記指出，“要圍繞責任設計制度，圍繞制度構建體系。做到責任清晰，主體明確，制度管用，行之有效，並加強同黨內其他法規的銜接，把制度框架立起來”，並要求把完善黨內監督制度與完善國家監察制度緊密結合。既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督，擴大監察範圍，整合監察力量，健全國家監察組織架構，使國家監督全面覆蓋國家機關及其公務員。通過實現黨的紀檢職能和國家監察職能雙管齊下，共同發力，最大限度地提升黨內監督效能，構建以黨內監督為核心，以國家監察為主體，以法律監督、民主監督、司法監督、輿論監督為保障的中國特色反腐監督新格局。
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