基層治理工作總結

廣安市廣安區創新“五社聯動”開啟基層治理新篇章

——基層治理工作總結

近年來，堅持黨建引領，突出問題導向，推行社區、社會工作者、社會組織、社區志願者、社會慈善資源“五社聯動”治理模式，實現服務資源多路鏈接、服務力量多方協同、服務品質專業精細，有效打通基層治理“最後一米”，開啟基層治理新篇章。

一、堅持黨建引領，統籌謀劃強推動。一是高位部署“推”。區委書記主持召開常委會議，研究審議《“五社聯動”社會工作服務試點實施方案》，組織召開社區發展大會，將“五社聯動”作為基層治理重要抓手進行部署；成立“五社聯動”工作領導小組，統籌推動各項任務落地落實。二是建強平台“管”。將45個城市社區全部升格為黨委，把社區建成資源凝聚、資源共享平台，持續增強社區統籌管理能力。按照“辦公區域最小化、服務陣地最大化”原則，推動45個城市社區親民化改造，建設“易進入、可參與、能分享、夠温馨”的和諧家園。其中白塔社區黨羣服務中心達2700平米，引入14家社區社會組織入駐並開展服務。三是完善機制“促”。建立定期會商機制，區委基層治理辦每月召開1次調度會、每季度召開1次聯席會，調度“五社聯動”工作情況、研究解決工作問題；建立現場考評機制，區委每半年召開1次現場推進會，組織街道、社區幹部現場觀摩、交流經驗、查找差距，區委領導現場點評、加壓鼓勁，促進提升基層治理質效。

二、落實工作保障，夯實基礎強支撐。一是培育骨幹力量。選優配強社區“兩委”班子，每季度舉辦社區黨組織書記培訓班，增強“頭雁”引領作用。實施“賨州春雨”計劃，單獨設置人才事業編制，引進基層治理專幹22人；考聘城市社區工作者10人，招募社區疫情排查防控社工崗55人，充實基層工作力量。二是整合資金投入。積極爭取中省市政策項目資金3000餘萬元，推進社區陣地建設，完善社工服務體系；整合組織、宣傳、工會、婦聯等部門下沉社區服務專項資金200餘萬元，拓展實施惠民服務功能；區財政每年投入200萬元專項資金支持“五社聯動”工作開展，保障“五社聯動”工作長效推進。三是加強政策支持。出台《廣安區社區社會組織備案管理暫行辦法》等9個“五社聯動”配套文件，加強制度保障；印發《加大鄉鎮政府購買服務力度的工作方案》，通過政府購買服務的方式，支持社會組織參與社區治理；印發《廣安區社會工作者職業水平獎勵實施辦法》，今年動員629人蔘考，103人通過考試、佔全市43%。

三、多方鏈接資源，激發活力強引領。一是“外引內培”壯大社會組織。引進成都遂願社會工作服務中心、重慶高新區渝成社會工作服務中心等多家樞紐型社會組織，參與基層治理，承接服務項目。市區聯動建成全市首個社會組織孵化中心，新培育社會組織37個，登記備案社區社會組織154個，全區社會組織達226個。厚街社區推進“135”治理模式，鏈接社區資源孵化培育5支社區社會組織，實施“民生微實事”服務項目參與小區共建。二是“紅色引領”凝聚志願力量。推動207個市區單位黨組織、8900餘名機關黨員到社區報到，引導2000餘名社區黨員、居民骨幹、優秀鄉賢，組建277支志願服務隊伍，積極參與疫情防控、兒童關愛、養老助殘等志願服務。湖濱路社區培育“方徐”志願服務品牌，建立“一訪三問”攬事工作法，有效解決小區居民的煩心事。三是“組建基金”撬動慈善資源。依託廣安區慈善會，成立神龍社區、柑子園社區、“白小善”等10支社區慈善基金。“白小善”支持白塔社區實施公益創投項目6個。目前，社區慈善基金接受愛心企業、羣眾等社會捐贈善款善物達30餘萬元，實施大病救助、為老服務等關愛行動，惠及居民6000餘人次。

四、建設服務體系，提升服務強效能。一是加快建成社會工作服務體系。在實施首批全省城鄉社區治理試點和社會工作服務試點示範項目的基礎上制訂“1+8+N”工作計劃，推動建成區-鄉鎮（街道）-村（社區）三級社會工作服務體系。目前，已建成區級社工總站，全覆蓋建成23個鄉鎮（街道）社工站，建成42個村（社區）社工室。二是充分發揮社工橋樑紐帶作用。大力培育和引入專業持證社工，讓社工成為社會資源鏈接者、矛盾糾紛調解者、扶貧濟困救助者，進小區、進樓棟開展“敲門行動”，為居民提供豐富優質服務。外塔社區社工室引進1名中級社工到承平盛世三期小區開展“社工進小區·服務暖人心”項目。通過摸排居民實際需求，鏈接愛心企業、駐區單位、社會組織，推動建設紅色初心角、尋夢童趣營等特色場景，組織跳蚤市場、惠民政策宣傳等活動，有效提高了小區居民參與小區治理的積極性和主動性，提升了小區居民自治水平。三是推進政府購買社會工作服務。區民政局定期面向社會發布“公益創投項目”，徵集項目實施計劃；區委組織部、區民政局等部門負責人和行業專家組建項目評審團，對項目承接主體開展現場答辯、綜合評估。近年來，整合民政、工會、團委、婦聯、殘聯、退役軍人事務等下沉事項，實施“紅色聯姻”項目、社區治理項目107個，通過政府購買服務方式實現統籌整合，提高了行政效能。