紮實推進檢察機關全面深化改革見實效

圍繞一條主線 強化四大職能

紮實推進檢察機關全面深化改革見實效

===人民檢察院嚴格按照自治區人民檢察院、地區檢察分院關於全面推進司法體制改革和檢察改革相關要求，認真貫徹落實縣委關於全面深化改革2019年工作要點及改革任務清單要求，緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發展、重自強”檢察工作總要求，緊扣縣委各項工作部署，強力推動檢察機關全面深化改革見實效。

堅持黨對檢察工作絕對領導，確保檢察改革方向不動搖。院黨組始終把堅持黨對檢察工作的絕對領導作為推進司法體制改革和檢察改革的主線，時刻把握檢察機關的政治屬性，教育和引導班子成員及全體檢察人員認識到檢察機關首先是政治機關，正確處理政治機關和業務機關的關係。成立以黨組書記為組長的深化改革領導小組，定期召開專題會議，研究部署改革推進措施，隨時解決改革過程中遇到的困難和問題。對推進改革過程中的重要舉措，及時向縣委、縣政法委報告，把講政治擺在推進改革的首要位置。在具體實施過程中，教育和引導全體檢察人員堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，把牢“四個意識”，堅定“四個自信”，院黨組班子成員帶頭做到，始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記關於全面深化司法體制改革的新理念新思想新戰略上來，切實做到對自治區院、阿克蘇分院和縣委的部署要求“心中有數”，對當前和今後一段時期的重點改革任務“心中有數”。

堅持強化以辦案為中心，以內設機構改革為抓手完善檢察職能。院黨組嚴格按照自治區檢察院、d檢察地區分院關《關於印發各基層人民檢察院內設機構改革方案的通知》，從系統性、整體性、重構性出發，完善法律監督“四大檢察”格局，實現刑事、民事、行政、公益訴訟並行發展。堅持扁平化管理和專業化建設相結合，機構精簡和職能優化相結合，根據自治區檢察院、地區檢察分院統一部署，==縣人民檢察院內設機構改革方案已經自治區黨委機構編制委員會批准。按照《人民檢察院內設機構改革方案》和《人民檢察院職能配置、內設機構和人員編制規定》，結合工作實際，制定內設機構人員編制分配方案，改革後，人民檢察院內設機構檢察職能得以完善。機構改革實施以來，院黨組採取一系列有力舉措，着力解決公益訴訟工作動力不足、人手不夠、能力不強等瓶頸問題，掃除了線索及立案空白，公益訴訟工作取得明顯成效。

堅持以服務大局不缺位，確保做到“十個手指彈鋼琴”。院黨組自覺把推進司法體制改革和檢察改革工作融入全縣全面深化改革總體佈局當中，正確處理好加快推進改革和正常履行檢察職能和社會職能之間的關係，做到兩不誤、兩促進。今年以來，院黨組落實上級院和縣委各項工作部署和要求，全力以赴堅持維穩不動搖，堅持嚴打力度不減，在“破網打傘”、“深挖根治”上持續發力；全力以赴打好掃黑除惡專項鬥爭。一是根據區院的統一部署，充分履行檢察職能，精準服務“三大攻堅戰”，依法嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙等違法犯罪行為，加大對涉金融風險的民事行政訴訟案件的法律監督力度；二是繼續服務打好脱貧攻堅戰，依法嚴厲打擊套取侵吞、截留私分、擠佔挪用扶貧資金犯罪，從嚴懲處向扶貧資金、困難羣眾伸手等損害羣眾利益的“蠅貪”“蟻貪”；立足“訪惠聚”、“民族團結一家親”，幹部下沉等工作，主動把扶貧幫困等社會責任融入到脱貧攻堅中，切實幫助貧困家庭解決實際困難。三是做好服務和保障民生。加大司法救助力度，對因案返貧、因案致貧的困難羣眾提供有效司法救助；加強對婦女兒童特別是農村留守婦女兒童，以及老年人、殘疾人等特殊羣體合法權益的司法保護。

堅持以規範辦案為突破口，嚴格規範檢察官司法辦案行為。一是繼續深化檢察官辦案責任改革。完善檢察機關執法辦案責任體系，堅決貫徹“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，落實檢察官辦案責任制。修定《人民檢察院檢察官辦案權力清單（試行）》，使檢察官辦案權力清單更加全面規範完善，緊跟形勢任務要求，服務司法辦案需要。二是全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。為切實提高辦案質量和司法規範化水平，結合工作實際，制定《重大疑難案件公安機關聽取檢察機關意見建議的工作辦法（試行）。進一步加強和規範公安機關與檢察機關、法院在重大疑難案件辦理過程中的協作配合和監督制約。三是強化檢察官懲戒和管理。制定《人民檢察院檢察官懲戒工作實施方案》、《人民檢察院檢察官辦案責任制實施辦法》（試行）《人民檢察院錯案責任追究實施辦法》（試行）、《人民檢察院司法責任認定與追究辦法》（試行），建立檢察官執法檔案，加強檢察官日常考核、考評。制定《人民檢察院績效考核管理辦法》，通過制定各項規定，嚴格落實司法責任制度，促進檢察官依法履職，規範辦案，公正司法。

堅持以政治建設為統領，打造堅強有力的檢察幹部隊伍。加強隊伍建設事關檢察事業長遠發展，院黨組把加強隊伍建設作為全面深化改革過程中的必選項目，按照“五個過硬”的要求，全面加強全院檢察幹部隊伍的革命化、正規化、專業化、職業化建設。一是抓住“關鍵少數”。在內設機構改革過程中，着重對各科室負責人選的甄別選用，確保人崗相適，把素質過硬、業務能力強的人放在科室負責人的崗位，帶動全院工作取得進展。二是強化政治標準。院黨組始終把政治標準放在選人用人的首要位置、第一標準，對政治素質過硬、業務能力較強的幹警，重點加以培養，在實踐鍛鍊中讓他們儘快成長；三是激勵幹部擔當作為。積極營造幹事創業的良好工作氛圍，對工作態度積極、工作責任心強、工作成效顯著的幹部，在後備幹部推薦、檢察官入額等重大事項上給以有限考慮，切實體現正確用人導向。