一、基本情況
（一）行政處罰實施情況
1、我縣各行政執法部門實施行政處罰主體合法，不存在自收自支事業單位進行行政執法情況；不存在下達罰款指標的行為；沒有出現以罰代管、以罰代刑行為，對涉嫌犯罪的違法行為，能及時按程序移送司法機關；不存在多頭執法、重複執法的情況。
2、我縣各行政執法部門實施行政處罰裁量權規範，能嚴格執行省級行政執法部門制定的行政處罰裁量權執行標準；重大行政處罰能按規定報備案。同時為進一步規範重大行政執法行為，我縣還下發了《關於轉發的通知》和《關於進一步規範重大行政執法行為備案工作的通知》，對行政處罰裁量權、重大行政處罰備案工作明確了規範要求。
（二）行政審批實施情況
1、行政審批事項銜接落實情況。20xx年以來，我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委託和轉變管理方式事項均能及時銜接落實。20xx年對縣級行政審批事項進行了全面清理，決定保留縣級行政許可252項（含省市級機關委託實施的11項），精簡53項（其中取消33項、暫停實施5項、轉變管理方式15項）；保留縣級投資項目審批事項31項（含省市級機關委託實施的2項），精簡8項（其中取消3項、轉變管理方式5項）。20xx年對縣級非行政許可審批項目進行了全面清理，決定保留縣級非行政許可審批項目64項（其中省市級機關下放18項，受委託實施1項）。對已取消或轉變管理方式的審批事項，不存在繼續審批的現象。
2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、並聯審批、網上審批。我縣嚴格執行行政審批事項“兩集中、兩到位”，行政審批服務股室基本進駐行政服務中心，並授權到位，實行“窗口受理、內部運轉、統一收費、窗口出證、限時辦結”的辦理模式。同時，着力簡化行政審批實施機關內部辦事程序，按照上級要求，組織各行政審批實施機關對行政審批工作辦事流程進行認真梳理，進行了流程再造，並通過窗口辦事指南等形式將流程再造結果對外進行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網上審批和電子監察系統，嚴格按照承諾的辦理期限執行，提高了工作效率，杜絕超時限審批現象發生。實行並聯審批制度，在並聯審批中不存在“互為前置”，相互“踢皮球”現象。
3、我縣各行政審批實施機關在行政審批事項實施過程中遵循職權法定，不存在超越法定職權範圍實施審批；嚴格依法審批，不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻；嚴格執法管理，杜絕了態度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
（三）行政執法檢查規範情況
為進一步規範行政執法檢查，我縣轉發了《市對入園企業實施行政執法的規範辦法》，對入園企業實施行政執法行為進行規範要求：實施行政執法監督檢查執行登記制度；執法人員持證上崗、亮證執法；依法實施監督檢查、不得趨利執法；互認檢查結論、避免重複執法等。同時，對入園企業實施行政執法信息也作了規範要求。
（四）行政執法隊伍建設情況
1、嚴格行政執法人員資格管理和教育培訓。我縣嚴把執法人員入口關，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，杜絕不具備執法資格的人員從事行政執法工作。同時，加強執法人員教育培訓，要求申領行政執法證件的人員必須參加統一組織的法律綜合知識培訓並通過統一考試。20xx年至今，我縣已對900多名申領行政執法證件的人員進行了法律知識培訓，進一步提高了我縣行政執法隊伍的整體素質和業務水平。
2、嚴格協助執法人員管理。目前，我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協助執法人員，在招聘過程中對應聘人員進行基本法律知識能力考核，對錄聘人員進行崗前培訓，制定了聘用人員管理制度，嚴格管理聘用人員在行政執法過程中的協助執法行為。
3、我縣各行政執法機關實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。
二、存在的主要問題及原因
（一）行政執法工作進展不平衡。部門之間行政執法工作有一定差距，主要原因一是領導重視程度不同，二是各行政主管部門開展各種業務培訓、執法評比、執法檢查的力度有較大區別。
（二）行政執法有待進一步規範。少數單位行政執法人員素質參差不齊，行政執法人員綜合素質不高，在執法過程中，存在執法行為不規範等問題，文明執法和理性執法有待進一步強化。
三、下一步打算
（一）進一步推進嚴格規範公正文明執法。規範行政執法行為，加強執法程序建設，依法簡化執法程序，公開執法流程；嚴格行政處罰自由裁量權制度，加強行政執法監督。
（二）切實加強行政執法隊伍建設。加強行政執法隊伍職業道德教育和法律業務培訓，增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協管員隊伍的管理，明確協管人員職責，避免違法執法的現象。
（三）強化層級監督。加強重大行政執法行為備案管理，積極開展行政執法案卷評查活動，加強對行政執法行為的監督檢查，切實提高行政執法水平。
今年以來，按照縣人大常委會行政許可法執法檢查方案的要求，商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執法檢查自查。現將執法檢查自查情況報告如下：
一、基本評價自查表明，商務局為貫徹實施行政許可法做了大量的工作，取得了一定的成效。具體表現為：
（一）組織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月，商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關幹職工學習的同時，結合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳，提高了幹職工的法律認知水平。
（二）開展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規定，對行政許可的項目、實施主體、許可依據等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑑定評估機構行政審批、調味品經營許可；取消4項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發許可、畜禽定點屠宰許可、調味品經營許可；保留1項，即舊機動車鑑定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施，不存在變相設定審批事項問題，無行政許可收費項目。
（三）行政許可制度健全。縣法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程序規定和責任追究辦法，並對其進行備案審查。商務局根據本單位的工作實際，積極建立相關行政執法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施，較好地規範了行政許可行為。
（四）提高許可效率。商務局按照公開透明、便民高效的原則，結合本單位的業務工作特點，積極改進行政許可方式方法，推行多種便民措施，提高行政許可工作效率。
二、存在問題
（一）部分行政許可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定，行政機關委託行政許可，只能按照法律法規的規定，委託商務綜合執法大隊行使行政許可。
（二）程序違法現象比較突出和普遍。第一，程序缺失。突出表現為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證，應告知聽證權利的未告知聽證權利，有的以協調會的形式替代聽證會。第二，程序倒置。先許可後審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料，且不是當場就能作補正的，有時在當天就作出了行政許可決定。
__年，我局的依法行政和行政處罰工作在市環保局和縣政府的正確指導下，在局黨總支的正確領導下，堅持科學的發展觀，堅持為人民服務的宗旨，認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，想羣眾之所想，急羣眾之所急，狠抓環境依法行政和行政處罰工作不放鬆，做到了執法與服務並舉，查處環境違法行為與解決環境問題相結合，提升了環境依法行政和行政處罰工作水平，起到服務經濟、穩定社會的效果。下面將我局__年依法行政和行政處罰工作總結
一、__年整體工作
依法行政和行政處罰工作處理得好壞，直接關係到環保部門在人民羣眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，二是在執法卷宗上，做到書寫規範，理由充分，引用法律條文準確，結案及時歸檔。三是在行政處罰裁量上，嚴格按照，《河南省行政處罰裁量標準》，並及時請示主管領導，對量大行政處罰案經局法制工作領導小組審批，做到公正、公平、公開，加大行政處罰力度，對拒不履行行政處罰決定的，依法申請法院強制執行。__年，共下達行政處罰案件16件，其中未辦理環評手續違法建設11件，不正常使用污染防治設施1件，未按時進行排污申報登記1件，未經驗收時生產1件，未經過驗收投入試生產1件，未經審批夜間施工1件，共處罰金45000元，行政執法正確率達100%。
二、貫徹執行環境行政處罰規章制度工作
__年，為進一步提高全縣人民羣眾環保意識，營造良好工作氛圍，促進環境行政處罰工作高效開展，我局從以下幾個方面開展工作。一是開展了以“走進濕地，親近自然”為主題的宣傳活動。以“六？五”世界環境日、宣傳週、“__”普法宣傳啟動儀式為契機，在縣區在城鎮設立環保宣傳諮詢點10多處，展出環保法制宣傳板30餘塊，發放《生態文明與您同行》等宣傳冊500多本，發放環保法律法規宣傳單10000多份。二是進一步推進政務公開。利用公示欄，公開了環保政務信息和管理信息，着重公開了崗位職責、服務承諾、收費項目、監督渠道等。特別向社會公開了所有環保執法依據、執法權限、執法程序和執法結果；對重大建設項目的環評行政審批情況、政務大廳政務服務情況等進行了全面公開。三是加強幹部職工培訓教育。繼續採取走出去、請進來的方式，組織幹部職工參加了__縣法制局舉辦的環保法律崗位培訓、專業知識培訓和執法實踐培訓。認真學習了《環境行政處罰辦法》（部令第8號）、《環境行政處罰主要文書製作指南》、《環境行政處罰聽證程序規定》、《環境行政處罰證據指南》，並要求所有工作人員在具體工作中，認真貫徹執行。確保上級精神落到實處。
三、建章立制和創新機制工作
為全面貫徹落實《__縣法制局關於深入推行行政執法責任制工作的通知》精神，我局進一步完善了制度，着力建設長效機制，切實保證環境行政處罰工作持續高效開展。一是完善了行政處罰自由裁量權制度。按照《__縣政府法制局關於全面深入推行規範行政處罰自由裁量權工作的補充通知》要求，在__年規範的基礎上，我局積極與上級業務部門溝通聯繫，嚴格對照國家環保部《主要環境違法行為行政處罰自由裁量權細化參考指南》進行了進一步的完善。二是在制定《__縣環境保護行政執法責任制度》、《__縣環境保護行政執法案卷評查制度》、《__縣環境保護行政執法評議考核制度》等行政執法監督制度的基礎上，修訂了《__縣環境行政處罰辦法》等，進一步規範了環境執法行為。
四、__年依法行政責任目標考核工作
__年，《__縣人民政府關於__年度依法行政責任目標考核工作的通知》依法責任目標共有8項內容，為確保8項內容落到實處，我局不斷加大工作力度，一是調整充實了依法行政工作領導小組，成立了由局長李恆宇為組長，各股室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，明確有法宣股具體負責依法行政工作。二是制訂了實施依法行政工作計劃。三是強化宣傳，營造了濃厚的_圍。四是實施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實、同考核。__年，我局11個行政處罰案件未出現一起行政複議、行政訴訟和行政賠償案件，正確率達100%。受理的各類環境信訪19件，12369電話舉報53件和人大提議案2件，全部按要求辦結，辦結率100%。__年，我局法制工作被全市環保系統評為先進單位。
五、存在問題及原因
__年，雖然較好的完成了各項工作任務，但與上級的要求還有一定的距離，還存在一些不足之處：一是業務技術學習抓得不緊，執法人員的素質和執法水平不能滿足當前環保形勢發展的需要。二是面對日益增多的環境問題，產生為難情緒；三是隨着法制化進程的加快，法律宣傳工作還需要加強，部分企業和羣眾守法意識淡薄。
六、下一步工作打算
在今後的工作中，我局的依法行政和行政處罰工作將以十八大精神為指導，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市依法行政和環境行政處罰的有關要求。進一步加強法制培訓，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力；進一步完善行政監督制度和機制，強化行政執法監督；進一步從素質管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴謹、規範、文明執法，切實推進環境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。
執法部門是羣眾關注的敏感點，也是依法行政的重點和難點。區政府從建章立制抓起，細抓嚴管，強力有序推進依法行政工作。
1、立規矩。“沒有規矩，不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規”，進一步建立健全了相關配套制度。今年以來，根據盛市要求，區政府法制辦指導所有實施行政許可的部門建立了統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定製度，行政許可審查制度，聽取申請人利害關係人意見制度，實施行政許可聽證制度對被許可人的監督管理制度，上級行政機關對下級行政機關實施行政許可監督檢查制度，實施行政許可責任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導工商局、農辦、衞生局建立了委託實施行政許可，檢驗、檢測、檢疫的程序和規則等特別制度。在此基礎上，研究制定了具有叢台區特色的《行政機關集中辦理行政許可事項暫行規定》、《行政機關實施行政許可監督檢查暫行規定》、《政務公開暫行規定》、《行政效能監察暫行規定》、《行政機關工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細則》等6項配套制度。這些規範性文件從貫徹行政許可法應該做什麼、不能做什麼、違反了如何處理等方面立下了嚴格的規矩，成為規範部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進行了全文轉發，《省政府法制》第26期以專刊的形式在全省進行了推廣。6月30日市政府在我區召開了全市貫徹實施行政許可法現場會。
2、嚴考評。為加強行政許可法實施後的監督檢查，10月25日至11月10日，根據全區工作安排，區政府法制辦公室組織區監察局、物價局、財政局、審計局、建設局、文教體局、衞生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國税局、地税局、土地分局、質監分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業務骨幹和部分法律顧問18人分成2個小組，在全區開展了行政執法大檢查活動。這次行政執法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看，絕大多數執法部門的執法質量較往年有了明顯提高，依法行政的意識進一步增強。如區質監分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執法案卷，從立案、調查取證、事實證據認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書製作、卷宗歸檔都非常規範。區物價局、地税局、國税局等部門的案卷質量較往年都有大幅度的提高。區工商分局、質監分局、物價局等部門主要領導對重大行政處罰案件親自參與討論，把執法水平與本部門工作水平相聯繫，把執法人員形象與本部門整體形象相聯繫。區審計局對執法案件實行回訪制度，認真聽取意見、接受監督。區地税局創新納税服務思路，逐步實現了服務管理型、服務效能型、服務電子化。關於這次檢查的具體情況，已在全區進行了通報。各部門通過這次聯查、互查，取長補短，達到了相互學習、相互交流、相互促進、相互提高的目的，促進了全區依法行政水平的整體提高。11月中旬，省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查，我區代表邯鄲市接受了省政府的檢查，檢查結束交換意見時省檢查組充分肯定了我區貫徹實施行政許可法工作取得的成績，突出表現在學習的好、貫徹的好、執行的好，行動快、抓得緊、要求嚴，已經步入了行政許可法的運行軌道，建設法治政府已取得了明顯成效。
3、抓典型。為進一步優化我區經濟發展環境，區政府加大了對羣眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件，區政府主要領導見一件批示一件，一案一查要結果，堅決清理害羣之馬、以儆效尤。區法制辦和投訴中心對區領導批示的案件都非常重視，立即受理，認真辦理，從法律角度嚴格把關，客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份，區政府同時收到兩個企業對某一執法部門的投訴，一起是因超範圍經營對企業下達了罰款8萬元的處罰決定書，另一起是某超市經銷與某知名品牌類似的葡萄酒，向其下達了罰款5萬元的告知書，區政府主要領導立即對這一投訴件進行了批示：由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認真負責的態度對這兩起案件進行了審理，首先查閲了相關的法律依據，並從網上調閲了相關的資料，隨後又召集法律顧問進行了論證，最後認定這兩起案件在事實認定、管轄權限、引用條文上都存在錯誤，法制辦向該部門提出了整改意見，該部門認識到了自身存在的問題，虛心接受了法制辦的意見，自行撤銷了其錯誤的決定，避免了一起違法行政案件的發生。兩個企業對這一結果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面，上書“為企業護航的楷模”。今年以來區政府法制辦和投訴中心共受理羣眾及企業各類投訴20多起，都做到了事事有迴音、件件有結果，為企業及商户挽回直接經濟損失累計達30多萬元，3名執法人員分別受到了黨紀政紀處分，從而有效地遏制了違法行政行為的發生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區就依法行政工作進行了調研，省法制辦領導對我區的'評價是：新市區在推進依法行政工作上自覺主動、定位準確、思路清晰、成效明顯，既有眼前的效果，又為下一步工作奠定了基礎，依法行政工作呈現出一種良好的態勢，走出這一步不容易。目前市政府已將區政府法制辦推薦為省政府法制先進單位。
市法制局：
今年以來，我局深入貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關於建立和推行行政執法責任制的意見》等文件的精神，認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法，執法質量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組，負責對全局依法行政工作進行規劃、指導，對審計執法過錯進行確認和追究。並在法制科設立了領導小組辦公室，由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員，具體負責依法行政資料複核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求，制定年度審計工作計劃，對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目，我們都事先進行審前調查，根據調查結果，編制審計實施方案，對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定，保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書，將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開；審計結束後，通過傳閲公告或會議公告等形式，將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利於幹部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。
四是堅持持證上崗。我們為所有工作人員都依法辦理了《山東省行政執法證》，並要求在進行審計和調查時，必須首先出示執法證件，否則造成審計風險要由個人承擔全部責任。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查，並相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規範要求的程序實施。同時，我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計複核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計結果公告、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度，安排3名黨組成員和法制科對審計業務工作進行全面考核和監控，確保各項審計工作程序合法、文書規範。
對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結束後及時進行審計檔案整理，並交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還採取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨幹傳授經驗等形式，組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓，提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署，我們結合本單位的職責分工，對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定，反覆進行了梳理、歸納，經逐一審查確認，對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排，並及時報告市法制局。
二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上，我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況，將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位，並責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定，每個科室還制定了內部控制制度，保證執法責任落到實處。還專門把審計項目的 道程序設計成《審計項目作業流程圖》，掛在每個科室的醒目位置，以便審計人員隨時對照執行。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定，我局制定了審計執法過錯責任追究制度，對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。並出台了審計業務考核辦法，規定從文書質量、查出力度等 個方面對審計項目進行考核，考核結果落實到人，並且每季度在局內部通報一次考核結果，同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鈎。
四、其他情況説明
一是我局今年沒有制定出台有關規範性文件，也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時，所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時，都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以採取行政複議或行政訴訟等救濟途徑。由於我局審計質量一直保持較高水平，因此從未發生被審計單位提出行政複議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執法。
單位：
XX年X 月 X日
根據《關於開展xx市20xx年行政執法職責履行情況自查工作的通知》（南依法行政辦字〔20xx〕8號）要求，我局高度重視行政執法職責履行的自查工作，對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執法職責履行情況開展自查，現將行政執法職責履行自查情況報告如下：
一、行政執法職責梳理情況
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規定》、《營業性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像製品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規定，經梳理，我局的行政執法職權包括行政許可審批13項，非行政許可審批5項，行政處罰125項，行政強制1項，行政確認3項，行政獎勵2項，行政檢查8項，其他行政權力12項。其中，行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執行。行政處罰事項委託局屬二層單位市文化市場綜合執法支隊執行，行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執法支隊執行。
二、行政執法職責履行情況
我局認真履行行政執法職責，具體落實情況如下：
（一)行政處罰職權行使情況(共125項）
在文化市場綜合行政執法工作中，受我局委託執法的市文化市場綜合執法支隊嚴格按照法律法規開展執法工作，加強執法隊伍建設，嚴格規範執法行為，20xx年10月1日至20xx年8月1日，已辦結行政執法案件總計19件，執法案件結案率與準確率均達到100%，無一件行政複議、行政訴訟案件。
一是程序規範。在執法中嚴格按照法律法規規定的程序進行，執法出示執法證件，使當事人瞭解執法人員身份，依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利，被處罰的事實、理由和依據，充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節決定案件適用一般程序或是簡易程序，認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實，填寫規範，調查詢問的日期、時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規範，各種手續齊全，處罰決定書製作規範，文書送達手續完備，罰沒收款都出具財政部門統一制發的罰款收據。
二是處罰適當。在行政執法案件辦理中，能夠嚴格執行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準（試行）》，做到適用法規條款準確、處罰適度。在重大案件發生時能夠按照程序及時進行彙報，並按照規定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統一使用文化部制定的格式文書，對法律文書的領用、簽發、整理、歸檔等程序進行規範法和制度化管理。對科室執法檔案進行定期檢查，按照統一格式製作裝訂執法檔案，堅持一案一檔一卷，對所有的行政處罰案件建立執法檔案，及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下：
1、對互聯網上網服務營業場所經營單位不按規定時間營業、接納未成年人進入營業場所、經營非網絡遊戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標誌的處罰: 根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十條，辦結網吧接納未成年人進入營業場所案件13起，在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料，下一步將加強與公安部門加強聯絡機制。
2、對出版、製作、複製、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像製品的處罰：根據《音像製品管理條例》第四十條，辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像製品案1起，存在問題是遊商地攤無固定經營場所，不符合條件辦理經營許可，突顯市場執法力量不足。
3、對擅自從事出版活動的處罰：根據《出版管理條例》第六十一條，辦結擅自從事出版活動案件3起，原因是遊商地攤無固定經營場所，不符合條件辦理經營許可，突顯市場執法力量不足。
4、對經營含有禁止內容出版物的處罰：根據《出版管理條例》第六十二條，辦結經營含有禁止內容出版物1起，存在問題是經營者為逃避打擊，持有數量往往只有幾冊，給執法立案帶來挑戰。
5、對不按規定印刷、經營出版物行為的處罰：根據《印刷業管理條例》第三十八條，辦結不按規定印刷出版物案件1起，原因為經營業主不能自覺遵守有關規定，下一步將加強業主教育培訓力度。
6、其他行政處罰職權行使情況：其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
（二)行政許可職責履行情況(共13項）
20xx年10月1日起至20xx年8月1日，我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。
關於文物保護方面的行政許可共5項：
1、文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。
2、在文物保護單位保護範圍內進行工程建設或者爆破鑽探挖掘等作業的批准。
3、博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。
4、文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今後，我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會羣眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》，提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率，營造執法、尊法、守法的良好法制環境。繼續加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規範管理，強化對館藏單位的常規監督檢查，切實做好我市文物保護工作。
5、文物保護單位修繕的審批：該審批事項我局共受理辦結1件。
6、出版物發行單位設立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結33件。
7、內部資料性出版物、宗教用品準印證核發：該審批事項我局共受理辦結132件。
8、印刷企業（含外商投資印刷企業）的設立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衞星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合併、終止地方廣播電台、電視台審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項，我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作，窗口在受理和有關業務部門辦理行政審批中，嚴格按照有關政策法規和規定的辦理程序要求行進辦理，沒有違反政策法規和辦理程序進行審批行為。依據“以人為本”原則，簡化前置查驗用地和設備程序，在業主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下，當場受理、辦結，不斷提高審批效率，深受廣大辦事羣眾的好評。
（三)非行政許可審批(共5項）
1、非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2、出版物發行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。
3、廣播電台、電視台設立分台的備案。
4、廣播電台、電視台開辦羣眾參與的廣播電視直播節目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5、電影放映經營許可證年檢：該審批事項我局共受理辦結21件。
（四)行政強制措施採取情況(1項）
查封、扣押、拍賣有證據證明是與出版違法活動有關的物品：該審批事項我局共受理辦結0件。
（五)其他行政執法行為履行情況(12項）
1、博物館年檢：該審批事項我局共受理辦結7件。
2、對涉及廣播電視廣告播出違規舉報的調查處理：該審批事項我局共受理辦結21件。
3、出版物發行單位年檢：該審批事項我局共受理辦結1065件。
4、印刷企業年檢：該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執法事項我局共受理辦結0件。
三、未作出行政執法行為領域的管理情況
根據統計結果，我局未實施的執法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域，既不是管理盲區，也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監督管理。今年，我局加強對區縣部門執法工作的指導和監管，不斷加大對市場的執法檢查力度。同時，我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監督管理，檢查中切實未發現存在違法違規行為，這些領域的業主知法守法意識較強，絕大部分經營業主合法經營，因此有些領域沒有進行行政處罰。
四、與相關部門聯合執法情況
年內沒有與其他單位部門開展聯合執法工作。
五、對本系統進行監督檢查的情況
（一）行政執法監督檢查
20xx年7月21日至24日，我局分4個工作組，對各縣（區、開發區）文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執法支隊，xx市文化市場綜合執法支隊開展了行政執法監督檢查，檢查內容主要為各單位執法制度建立、行政執法主體、行政許可、行政處罰，以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發現，各單位案卷質量進一步提高，依法行政成效更加明顯，各縣(區)進一步樹立依法行政理念，認真落實行政執法責任制，不存在隨意執法、執法不公、亂收費、亂罰款等現象。今年以來，全市未發生一起文化新聞出版廣播電影電視行政複議和行政訴訟案件。
（二）行政執法案卷評查
20xx年7月，我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執法案卷評查，執法案卷評查範圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間，全市各級文化新聞出版廣電行政執法部門（包括有文化新聞出版廣電執法權的文化市場綜合執法機構）履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執法（包括行政許可和行政處罰）案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查，評出了一二三等獎案卷，進一步強化行政執法監督，提高文化新聞出版廣電案卷製作質量。
六、目前行政執法中存在的疑難問題及提出的相應對策建議
（〔〕一）存在問題
一是推行政府部門行政權力清單後加強事中事後監管是一項全新的業務，面臨新的挑戰。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局，接下來如何做好審批與監管的銜接也是一項新課題；二是我局二層單位市文化市場綜合執法支隊現有執法隊伍人員年齡偏大，不能適應不斷增長的執法業務。
（二）改進措施
1、進一步加強學習，提高幹部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執法人員學習與執法相關的法律法規，切實保證執法人員的法律業務素質與其承擔的執法任務相適應。二是建立和完善各項業務培訓制度，有計劃、有針對性地對現有的行政執法人員進行業務知識和法律知識的培訓，並將培訓工作日常化、制度化。
2、全面落實責任制，不斷規範文化市場綜合執法行為。
加強執法管理，按照理性、平和、文明、規範執法的要求，在管理服務和執法處理上真正融法、理、情於一體；改進管理方式和執法方式，讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒，努力實現執法者與被執法者的和諧、執法方式和執法效果的統一。杜絕頭執法、重複執法、權責不明的現象，大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度，嚴格執行行政執法自由裁量權標準，減少和杜絕執法的隨意性；強化行政執法監督檢查，進一步規範執法程序，做到執法規範化，辦案程序化，程序格式化，工作過程記載化。下真功夫、花大氣力，狠抓執法文書、執法程序、執法行為的規範工作，形成按法定程序辦事的習慣，提高執法機關效能，提高執法人員的依法行政工作能力和執法水平，保障法律、法規、規章的正確實施。
3、加大行業整治力度，不斷淨化文化市場發展環境。
採取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合等措施，及時發現和查處各類違法案件和違規行為。按照屬地管理原則，以城鄉結合部為重點，進一步加大集中整治力度，集中時間、集中力量、集中行動，嚴格執法，把治理行動縱向延伸。同時，利用業主經營許可證年審平台，組織業主學習本行業相關法律法規，增強行業企業、業主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上，加大對全市尤其是對縣區出版物發行單位的監督檢查，強化對經營業主法制教育。
一年來，高陵縣審計局依法行政工作以科學發展觀為統領，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字方針，以實施精品審計工程為契機，進一步規範審計執法行為，加大審計執法力度，截止20__年11月底，我局完成了本級財政預算執行情況審計7項，固定資產投資審計47項。審計違規金額53014萬元，管理不規範金額51萬元。應上繳財政資金22萬元，已上繳財政22萬元。向被審計單位提出合理化建議8條，被審計單位採納8條。固定資產投資審計報送金額7082.64萬元，審計造價6774.24萬元，核減投資額308.40萬元。審減率4.35%。充分發揮了審計部門在推進依法行政，懲治社會腐敗，維護經濟秩序和構建社會和諧方面的積極作用。
一、認真貫徹執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規範行政執法行為。
在總結以往工作經驗的基礎上，根據新形勢的需要和上級審計部門的要求結合審計工作實際對原有的一些制度進行補充修定，進一步加強內部約束機制，把認真貫徹執行《中華人民共和國共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《國家審計基本準則》確定為審計機關審計法制工作的切入點，切實做好依法審計工作。
二、加強審計人員對新修訂的《審計法實施條例》的認識和理解，推進依法審計進程，規範審計行為，提高審計監督效能。
組織了全體審計人員結合審計工作實際，對新審計法實施條例進行逐章逐條的認真學習，重點對照《審計法》、“新、舊條例”的差別，全面理解、掌握“新條例”修訂的主要背景和意義、新規定主要變化及條款等內容，深刻領會了修訂後實施條例的精神實質，充分認識了修訂的重要意義。使之更好地指導實際工作，充分發揮審計工作在縣我經濟社會中的“免疫系統”功能。
三、加強審計監督和行政執法工作。
（一）依法決策方面
我局制定了年度依法行政工作計劃，建立了依法行政工作組織領導體系；能夠按規定程序制定規範性文件。對制定的規範性文件能夠及時備案，並且每隔兩年進行一次清理，廢止和失效的規範性文件目錄。
（二）行政執法方面
1、對新出台或新修訂實施的法律、法規、規章設定有自由裁量權幅度的行政處罰及時分解細化執行標準並向社會公佈；2、按要求對行政許可及非行政許可審批事項進行梳理，依法規範審批辦理程序；3、認真執行行政處罰自由裁量權細化執行標準。全年沒有發生重大行政處罰案件；4、嚴格執行行政執法檢查審核備案制度，全年沒有違規檢查的情況發生；5、我局全年沒有行政許可、行政強制、行政徵收或者徵用、行政裁決、行政確認、行政給付等執法行為發生；6、實行行政執法案卷評查制度；按照縣法制辦要求，對每次迎檢和上報事項都進行了歸納整理，專人管理。7、嚴格落實依法行政評議考核制度和行政執法錯案責任追究制度；審計局制定了《審計質量責任追究辦法》，辦法對各環節應負責任表述明確，出現問題追究責任處理界定清楚。全年沒有出現審計質量問題。8、我局執法人員能依法申領行政執法證件，行政執法證件管理檔案規範、材料齊全，能夠按時、保質保量地完成審驗工作。
（三）行政複議和訴訟方面
我局建立健全行政複議應訴制度。全年沒有發生行政複議和訴訟案件。
（四）學習培訓和定期報告方面
我局按規定書面報告依法行政每季度工作台帳和季度、半年依法行政工作情況；及時向縣政府法制辦報送有關法制工作動態和工作信息。落實領導幹部集體學法制度和行政執法人員培訓考核制度、及時組織學習新頒佈的法律、法規。縣級審計機關沒有複議權，對我局審計結論有異議可以申請政府裁決或到市審計局複議或訴訟。我們按照《審計準則》的要求嚴格審計程序，強化審計質量，加強審計項目複核制度，建立了行政複議應訴制度。
（五）行政執法投訴方面
我局由專人負責行政執法投訴工作，並公開了投訴電話(029-86912426)。全年未發生行政執法投訴案件、沒有被投訴的錯案或違法不當行為。
四、規範行政處罰自由裁量權工作。
按照高依法行政發【20__】4號文件要求，我局全面開展規範行政處罰自由裁量權工作，組織學習傳達了文件精神，並就全面貫徹落實規範行政處罰自由裁量權工作作出具體部署。嚴格按縣《規範行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，圍繞細化、量化行政處罰自由裁量權，制定了審計處罰的標準，並健全制度、完善程序。促使審計幹部更好地依法行政，正確行使審計執法權。
五、審計依法行政工作完成情況
（一）本級財政預算執行審計情況
20__年我局對縣財政、地税部門的預算執行情況、專項資金以及地方税收徵管情況、財務收支執行情況進行了審計，完成部門預算執行情況審計7個。9月份，我局將本級財政預算執行審計情況分別向縣政府、縣人大作了審計結果和審計工作報告，得到縣人大領導和縣政府領導的高度重視，縣政府主要領導召開專題會議，要求相關部門對報告中所反映的問題進行認真整改。
（二）行政事業單位的財務收支審計和專項審計情況
我們按照全年工作計劃安排，完成了對衞生局、民政局、公安局、園區管委會等14個行政事業單位財務收支情況的審計，同時積極開展了專項資金使用情況的審計和惠民政策資金落實情況的審計，完成了義務教育政府投入及教育費附加徵收、使用情況專項調查、廉租房建設資金籌集使用情況審計調查、全市中國小校舍安全工程建設審計等7個專項審計調查。在審計過程中，我們發現和糾正了專項資金管理中的漏洞，提出改進意見和建議27條，並及時上報審計結果，促進被審計單位規範管理和使用專項資金，確保專款專用。
（三）黨政領導幹部經濟責任審計情況
20__年，根據《審計法》和《高陵縣審計局關於對縣級以下黨政領導幹部、國有企業及國有控股企業領導人員經濟責任審計辦法》，我局受縣委組織部的委託，對鄉鎮和部門9名單位黨政主要領導任期經濟責任進行了審計。對領導任職期間做了審計評價，對存在的問題提出了建議，加強了對領導幹部權力制約和監督，為縣委管理、評價和考核使用幹部提供了依據。
（四）固定資產投資審計情況
我局始終緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，按照“依法審計，服務大局， 圍繞中心，突出重點，求真務實”的方針，嚴格執行中央和省、市和縣政府關於政府投資項目審計工作的有關規定，在建立健全投資內控制度，增強黨風廉政建設等方面，積極履行職責，充分發揮了發揮審計的監督職能。2011年，我局先後對高陵縣通遠鎮污水處理站建設項目竣工結算、高陵縣涇渭北路街景改造工程竣工決算工程等98個政府投資建設項目進行了工程結算審計，固定資產投資審計報送造價1.38億元，審計造價1.29億元，核減造價889萬元。有效地遏制了施工單位在竣工結算中高估冒算等違紀違規問題，維護了國家建設項目投資的真實性和安全性。
（五）績效審計開展情況
20__年以提高農業綜合開發資金投資效益為目標，為審查、評價農業綜合開發資金投入、分配、撥付、管理和使用的真實、合法、效益情況，我局對高陵縣農業綜合開發辦公室2010年度農業綜合開發資金進行了審計。從審計的結果看，高陵縣2010年度農業綜合開發項目財政資金到位率100%，資金的撥付、管理和使用基本真實、合規、合法，能夠按照批准的項目和規定用途使用項目資金，且效果明顯，修建了一批事關人民羣眾生產、生活和增收的農田水利等基礎設施項目，促進高陵縣農業農村的發展。通過有針對性地加大對羣眾關心社會關注的熱點資金的審計監督，實現了保民生、保穩定、促發展的工作目標，為促進我縣新農村做出了貢獻。
20__年，我們將繼續在縣委、縣政府和市審計局的領導下，克服困難，知難而進，確保全年各項任務的圓滿完成，推進審計依法行政工作進一步發展。
市政府法制辦：
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》，規範行政執法行為，提高行政執法案件辦理質量和水平，根據市政府法制辦《關於開展20xx年度行政執法案卷評查活動的通知》要求，我局高度重視，迅速部署，把此次活動作為進一步規範行政執法行為的重要契機，按照標準認真開
展案卷評查。現將自查情況報告如下：
一、行政執法案卷辦理基本情況
根據有關法律、法規，我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度，嚴格要求、規範執法，有關單位和個人嚴格遵守相關法律、法規，未發生行政處罰案件。 20xx年，我局共辦理××行政許可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利，至今未收到聽證和行政複議申請，沒有行政訴訟案件。
二、行政執法案卷自查情況
在以往工作的基礎上，按照《行政許可法》的要求，我局對委託授權書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進行了規範和完善，取得了明顯成效。以上100件行政執法案件，均能按照法律的規定行使行政執法權，程序合法、事實清楚、處理適當、適用法律準確，無錯案。文書製作規範、語言準確、歸檔及時。執法人員能夠把握法律精神，堅持公開、公平、公正原則，在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關規定，在承諾期限內辦結，在方便申請人辦事的同時，規範了行政許可行為。
三、行政執法案卷存在問題
由於少數行政許可申請文書填寫不規範、不準確，為方便羣眾辦事，允許當場修改，故這部分文書有塗改現象，另少數申請人提交的圖紙有破損現象，影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在着部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問題。
四、改進意見和措施
（一）高度重視，積極整改。我局將根據此次案卷評查中發現的問題，認真對照行政執法案卷評查標準，本着“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，查找問題原因，採取切實有效的措施加以整改，以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
（二）加強培訓，提高能力。我局加強對行政執法人員的業務培訓力度，積極開展行政執法案卷的交流學習活動，着力提高行政執法人員對法律、法規的理解能力，對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力，對行政執法文書的製作運用能力。
（三）完善制度，規範操作。行政執法案卷評查是一項長期工作，對規範行政執法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執法案件辦理內部運行機制，規範工作流程，同時，建立健全執法檔案管理等各項配套制度，切實提高行政執法水平和案卷質量。
××××局
××年××月××日
從總體上看，南海和順德區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早，市容環境的管治狀況也比較好，禪城、三水和高明由於城市管理行政執法局成立的時間比較晚和人力不足等原因，市容環境的管治狀況在總體上雖有較大的改善，但在某些方面，管治效果還很不理想，問題不少。
（一）禪城區。禪城區市容環境的'管治，除了南莊鎮相對較好之外，其餘各街道的狀況都不理想，“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現象仍然比較嚴重。在燎原路兩側、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方，亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗；自輕工路至東鄱南路一帶，在沿街商鋪的門口和的圍牆上，成片的“牛皮癬”令人觸目驚心；在市區的許多道路兩側，亂停亂放現象也比較嚴重，特別是在祖廟路和汾江路，祖廟路（衞國路至人民路段）雖然早已明令全線禁停一切車輛，但亂停亂放的車輛還是隨處可見，在祖廟路圖書館門口甚至還設了收費的臨時停車場，在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
禪城區城市管理行政執法局掛牌成立以來，通過日常的巡查和不斷各種專項整治行動，中心地帶市容環境狀況已有較大的改善，但從總體上看，管治效果遠遠未達預期目標，特別是許多“髒、亂、差”現象在整治後反彈明顯。究其原因，除了由於城管行政執法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外，缺經驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發現，目前路面的監控力度比掛牌初期呈現出明顯的下降趨勢，幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執法人員。
（二）三水區。三水西南中心城區的市容環境管治狀況比執法局掛牌上路前，已經有了很大的改善，街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區周邊的亂搭亂建等城市“髒、亂、差”現象都明顯減少，但在某些方面，如靜態交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面，管治的效果還比較差。在西南城區的許多道路兩旁，汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂，亂停亂放現象比較普遍；城市“牛皮癬”現象尤為嚴重，除了一些封閉式管理小區情況相對較好之外，在許多樓房的外牆和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍牆、路牌、燈柱等處，各種各樣亂張貼、亂塗寫的小密密麻麻，視覺污染嚴重。執法隊員路面監控密度稀疏。
（三）高明區。高明荷城中心城區的市容環境在執法局掛牌成立後，通過對大排檔夜晚佔道經營等羣眾反響較大的熱點難點問題進行重點整治後，管治狀況已經有了明顯改善，但總體情況還不理想。在中心區域的許多道路兩側，亂停亂放現象比較普遍；沿街商鋪裝修，泥沙、磚石等材料的堆放還不規範；在一些主要的市場周圍，亂擺亂賣現象相當突出；亂張貼、亂塗寫的小廣告也不少，一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執法隊員一線巡查頻率還很低。
（四）南海區。南海區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早，市容環境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區域，通過統一的改貌裝飾，市容市貌顯得整潔有序，在主要道路特別是南海大道兩旁，基本上沒有亂擺亂賣現象，亂停亂放現象也不多，亂張貼、亂塗寫的城市“牛皮癬”經過前段時間的大力整治後，已經明顯減少，成片的“牛皮癬”已經基本消滅。
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