第一篇：工商局依法行政工作彙報
依法治縣辦公室：
近年來，盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領導和指導下，以鄧小平民主法制理論和黨的xx大確立的依法治國方略為指導，圍繞工商系統體制改革和依法行政大局，結合我局實際，認真貫徹落實《依法行政實施綱要》，逐步使我縣依法行政工作走上規範化軌道，取得良好成效，現彙報如下：
一、加強領導，健全機構
四年來，無論我局領導班子內部如何調整，依法行政工作始終堅持實施“一把手”工程，始終將依法行政工作擺上重要議事日程，無論是領導小組的成立、機構的設置、日常工作的彙報等方面工作，局裏都從人力、物力和精力上給予很大的投入，確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領導小組，明確責任。成立了以局長為組長，兩名副局長為副組長，相關股室人員為成員的依法行政領導小組，並實施“層層負責制”，加強對依法行政工作的落實，即：各股所長為本股所依法行政第一責任人，向主管局長負責，主管局長向一把手負責，一把手負總責，哪一層出問題，追究哪一層責任人的責任。
2、加強領導，注重工作聯繫。四年來，依法行政工作堅持做到了：細小工作、日常工作認真幹、靈活處理；重大問題及時彙報，及早解決。並且做到日常工作定期向領導彙報，向基層通報；上級工作精神部署隨時向領導彙報，向基層傳達。 [公文寫作網新農村xxx3.15報告述職彙報黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競職文化旅遊税文章- 找文章,到公文寫作網新農村xxx3.15報告述職彙報黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競職文化旅遊税]
3、抓好試點，以點帶面。及時總結推廣城關所的“一月一法一考試”制和經檢隊的依法辦理案件經驗，以個別先進經驗帶動全局學習、實施，並不斷創新，走出新路子，推動依法行政工作向更高層次發展。
二、加強普法宣傳教育，增強法律意識、法律素質
為切實增強全系統執法人員依法行政素質，提高執法效率，使之在市場監管和行政執法過程中能準確無誤，相機靈活的正確運用工商法律法規，杜絕在公務活動中作出違法和不當的行政行為。同時，也為切實增強廣大個別工商户、個事業單位以及人民羣眾法律意識，使之自覺的遵守工商法律法規，配合我們依法行政，普法工作確定專人負責，專人組織，積極開展工作。
1、加強法制學習培訓，學法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓班，局裏都認真組織、鼓勵參加，領導幹部放下手頭工作帶頭學法。據統計，四年來，執法人員及領導幹部參加法制培訓都在16次以上。特別是今年來，為適應新體制、新形勢的需要，擴充領導幹部及職工的法律知識儲備量，提高整體執法水平，在每週四的政治理論學習時間增加了學法內容，截止目前，已對6部相關法律進行了系統學習，學習次數達40次以上；此外，還組織了8次包括領導參加在內的大型法律法規知識培訓，培訓期限累計60天，參加人員1200餘人次。
2、全面落實幹部普法合格證制度，認真組織幹部參加法律知識考試。考試是檢驗知識掌握情況最有效的方式，四年來，共組織幹部職工參加市局、縣局組織考試15次以上，全員頒發普法合格證，考試成績登記造冊，並且對重要考試成績由人事專門存檔，作為評先、晉級、晉職的依據之一。
3、利用有利時機，加強法制宣傳諮詢。堅持利用“雙節”、“兩代會”、“3.15”消費者權益保護日、春、秋兩季“藥交會”以及相關法律法規頒佈實施之日等有利時機，採取在主要街道、路口設立宣傳諮詢台、懸掛橫幅、散發傳單以及製作廣播、電視節目等形勢，大力宣傳工商法律法規，同時讓羣眾瞭解工商法律法規，自覺抵制不法經營者，有效維護自身權益，同時也接受羣眾對我們日常執法行為的監督和支持。據統計，四年來，共設立宣傳台、諮詢台600餘處次，散發傳單200餘萬張，懸掛大型宣傳橫幅300餘幅，利用廣播、電視發佈公益廣告120條以上，搞電視法律講座10餘次。
4、發揮個私協作用，加強對個體私營經濟普法教育。充分發揮縣個私勞協會優勢，發動各鄉鎮勞協會，對自己轄區的個體私營經濟經營人員進行普法教育，教育引導廣大個體私營經營者嚴格遵守工商法律法規，合法經營，配合工商部門推進依法行政。近年來，共發放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬餘冊。
三、加強執法監督，規範執法
為防止有法不依，執法不嚴，違法不究，甚至執法犯法的現象發生，近年來，我們逐步探索有力的監督制約機制，從多方面入手，強化執法監督，規範行政執法行為。
1、建立和完善執法監督制度，充分發揮內部執法監督制約作用。結合我縣實際，依照有關規定，博眾所長，近年來，制定下發了《案件回訪制度》、《首辦責任制度》、《收費十不準》、《一月一法一考制度》；着重轉發了《文明執法依法行政六項禁令》、《工商行政管理法律文書應用》、《河南省工商行政管理執法違法責任追究暫行規定》和《河南省工商系統行政處罰案件核審暫行辦法》等規章制度。形成一種執法責任明確、執法程序規範、執法違法責任追究的內部制約機構，以保證依法、公正行使職權。
2、嚴格落實案件核審制度和規範性文件核審制度，提高行政處罰案件和規範性文件質量。按照《工商行政管理機關執法監督暫行規定》、《河南省工商行政管理系統行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關規定。對一般處罰程序案件，在案件調查終結後必須由法制股核審、編號，統一以縣局的名義作出具體行政行為，否則，主管局長不予審鑑，辦公室不予蓋章，不得下達處罰決定書；對規範性文件在完稿後必須報經法制股核審，再由主管局長審鑑，否則，該文件無效。近年來，共核審案件700起，其中退回補充證據60起，核審率達100%。
3、落實執法公示制，實現政務公開。為提高執法透明度，完善民主監督制度，我局全面推行執法公示制，對各股所隊的職責範圍、行政執法內容、執法程序以及違示應承擔的責任等政務，以不同的方式全面向社會公開明示，共設置公示欄15處，主動而廣泛地接受社會監督，同時也有效的規範、約束、定向我們執法人員的公務行為，促進高效、廉潔和文明執法的自覺性。
4、選配法制員，實施內部有效監督。全局配備12名專職法制員，對本單位行政執法工作進行事前、事中、事後監督，發現問題隨時制止，重大問題隨時上報，有效的將一些違法違規行為消除於萌芽狀態，推進依法行政。
5、主動接受外部監督，促進內部監督到位。近年來，我們聘請29名人大、政協代表為我局長期執紀執法監督員，每年定期召開一次工商企業代表座談會和非公有制經濟人士座談會，開設12個舉報投訴箱，開通15部舉報投訴電話，廣泛徵求、聽取社會各界人士及羣眾對我們行政執法的意見和建議，及時掌握工作中存在的問題，採取有效措施，及時整改。四年來，共收到工作意見、建議200餘條。
四、嚴格依法行政認真落實執法責任制
為徹底改變基層執法活動中存在的執法隨意性大、濫用職權，收人情費，辦人情證照案，張口就查、舉手就封，動輒就罰的現象，近年來，我們嚴格按照國家及系統內的有關規章制度依法行政，認真落實執法責任制，規範執法人員行為，做到了行政處罰嚴格依法進行，程序合法；行政許可準確規範，各種註冊登記及其它行政許可手續齊全，程序合法；監管各類市場職能到位，服務到位、措施到位。
1、嚴格持證上崗。我局依據法律、法規和省局的體制改革方案和設置，要求執法人員在上崗前都必須經過嚴格的上崗培訓和考核，合格後方可發證上崗，具備合格執法資格。四年來，共舉辦4期上崗培訓和嚴格的考核、發放上崗證152個。
2、實行領導三級責任制。實行主管局長、執法機關負責人、執法人員三級責任制，明確執法機構負責人為第一責任人，對本機構的行政執法工作負總責。
3、認真落實行政執法責任制考核評議工作。結合上級有關規定，近年來，我們堅持在全系統深入開展半年或全年“行政執法責任制達標”活動，用身邊的事教育身邊的人，激勵大家嚴肅執法，文明執法，爭創一流，推進依法行政積極性，並實行“一票否決制”，納入目標管理，對有嚴重執法過錯責任的單位和個人取消年底綜合評先資格。
4落實執法過錯追究制。對因故意或過失造成執法過錯的單位和個人決不手軟、不講情面，嚴格依照《國家培償法》、《河南省工商系統執法違法責任追究暫行規定》的規定，追究其行政、經濟責任，造成嚴重後果的，依法嚴肅處理或移交有關部門處理。
五、存在的問題
1、執法干擾大，職能不能充分發揮；
2、執法人員知識更新慢；
3、宣傳力度有待進一步加強。
四年來，我局依法行政工作取得了一定成績，但與上級的要求還有一定的差距，今後，我們局將繼續圍繞上級的依法行政規劃，開拓進取，揚長避短，注意觸及和解決工作中存在的疑難問題，以“求實、務實、落實”的工作態度，真抓實幹，推進依法行政，開創我局依法行政工作新局面。
第二篇：工商局依法行政工作彙報
今年以來，**市工商局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮工商職能作用，盡職盡責抓好市場監管，盡心盡力服務經濟發展，努力打造“法治工商”，現將我局開展依法行政工作的情況彙報如下：
一、加強組織領導，把法治
工商建設擺在突出位置
一是抓組織領導到位。我局始終把依法行政工作作為落實科學發展觀的重要舉措，成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組，制定了《滁州市工商局2014年依法行政工作方案》，形成一把手負總責，分管領導各負其責，法制部門抓好協調，各部門互相配合、齊抓共管的工作機制。並實施“層層負責制”和“包保責任制”，加強對依法行政工作的落實。
二是抓思想認識到位。加強對國務院關於《全面推進依法行政實施綱要》宣傳學習教育，樹立依法行政和“法治工商”理念，使執法人員認識到工商行政管理正在走向法治化、規範化和程序化，自覺學法用法，統一思想，認識到位。
三是抓規劃實施到位。為落實依法行政各項任務，制定《滁州市工商系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統依法治理工作綱要》以及各年度學法計劃、黨組中心組學法計劃。確定了以領導幹部、執法人員法制教育培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等，並認真組織實施。
四是抓措施到位。在實際工作中，抓好平時，突出重點，定期召開普法和依法行政例會，研究工作，佈置任務，在人、財、物上予以支持，並定期組織檢查、督察、考核、評比，使工商部門的依法治理工作開展得紮實有效。
二、加強制度建設，堅持依法科學民主決策
一是規範執法主體，明確執法依據，完善工作流程。依據 “三定”方案確定的職能，我局對行政執法主體依據、行政執法專業依據和行政執法共同依據進行逐一梳理，編制了《滁州市工商局行政執法職責彙編》和《滁州市工商局行政權力公開透明運行工作手冊》，明確每個執法人員的職責、權限和辦事程序以及執法責任。同時，按照以職責定崗位，以崗位定人員，以人員定效能的原則，對執法責任層層進行分解，落實到每一個部門、崗位和人員，並按照職能依據、崗位職責、工作標準和工作流程等，設計製作了65個工作流程圖，涵蓋了工商行政管理執法工作的方方面面。
二是健全責任制度，確保依法行政。我局逐步建立完善行政執法崗位責任制和行政執法過錯責任追究辦法等多項行政執法責任制配套制度，制定了《滁州市工商局管理制度和服務行為規範彙編》和《滁州市工商局市場監管執法規範性文件彙編》，做到“執法權限法定化、執法行為規範化、執法程序公開化、執法責任明晰化、考核評議科學化”，使依法行政工作進一步落到實處，確保執法責任制工作深入持久地開展下去。
三是健全評議考核體系，嚴格獎懲機制。按照權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的總體要求，我局制定了《滁州市市工商局行政執法評議考核制度》，對行政處罰、行政強制、行政監督、行政許可等多項考核內容進行了細化，將評議考核結果作為年終目標考核及評選先進單位、先進個人的重要依據，並與公務員考評相掛鈎，增強了基層執法人員落實執法責任制的主動性和積極性。
四是完善規範性文件監管機制。一是完善規範性文件制定和發佈機制。制定規範性文件實施由法制部門首先進行合法性審查的公文發佈制度。二實行規範性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規範性文件，實行統一登記、統一編號、統一公佈。三是完善規範性文件備案工作機制。對報備的規範性文件進行嚴格審查。四是完善規範性文件清理長效機制。
五是實行政務信息公開制度。實行陽光政務，在滁州市政務公開網上編髮各類信息937條，數量和質量均居全市前列，多次受到市政府通報表揚；在國家局和省局政務公開網的政務信息上線數量和質量始終位於全省系統前列，得到了國家局和省局的通報表揚。我局被確定為國家局政務信息直報點。
三、全面規範執法行為，嚴格公正文明執法
1、全面完成執法人員執法資格認證工作。根據國家工商總局的要求和省局的統一部署，我局周密部署，精心組織，順利完成全系統公務員換髮《工商行政管理執法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執法人員發放了《工商行政管理執法證》，做到持證上崗。
2、規範行政執法自由裁量權。根據案件的類型、特點、違法情節、涉案金額、社會危害性等，對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標準進行細化量化，制定《工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準》，專門設計《滁州市工商系統行政處罰案件自由裁量權適用建議説明表》，做到一案一表，確保行政處罰案件的公平與公正。
3、規範執法辦案中暫扣和罰沒
物資管理。健全、完善和規範暫扣、罰沒財物管理，建立局級執法公物倉，統一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物，健全台帳，以便查驗，做到物資入庫、出庫台帳單據齊全，每張單據填寫規範、完整；規範罰沒物資在拍賣、銷燬等處置前的公示環節，嚴格財物處理審批手續；形成領用、保管、發還、處置、督察各個環節層級管理、銜接有序的工作規範機制。
4、全
面推行説理式行政處罰決定書。在製作《行政處罰決定書》時，着力體現“説理式”特點，突出宣傳工商法律法規，把行政處罰事實講清，道理講透，用法講準，做到依法條、擺事實、講道理，使執法工作始終處於“陽光”中，達到“處罰一名當事人、培養一名守法經營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質量予以高度評價。
5、嚴格案件核審把關。在法制部門案件核審中，狠抓一個“嚴”字，確保一個“效”字，突出一個“實”字，實事求是核審案件，不放過任何一個原則性問題，在已核審的兩萬多件行政處罰案件中，沒有發生一起行政複議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。
6、健全執法規則，提高案件質量。全面實行等級辦案員制度，實行執法辦案等級管理，持證上崗；實行案件主辦人負責制，案件承辦人員對案件的質量永久直接承擔責任；實行重大案件跟蹤督查制度；完善立案和銷案備案制度，防止立案不及時和擅自銷案情況的發生；健全和完善重大案件集體評議制度；加強對涉案財物的管理，制定工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準，防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執法權現象的發生。
四、強化執法監督 確保依法行政
1、制定評查辦法，規範執法監督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標準、案件評查的組織和方式、優秀案件評比等主要內容，特別對案件評查的方式做了詳細具體規定。
2、紮實開展執法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎上，將主體登記、動產抵押、户外廣告審批等都納入執法監督檢查的內容，按照“劃分小組、隨機抽案、評查迴避、客觀評議、量化打分、如實通報”的要求，對全系統適用一般程序的案件集中進行評查，案件評查活動由法制機構和辦案機構共同組織，評選全系統“十佳案件”，對有問題的案件據實通報，並加減單位崗責目標相應分值。通過規範執法監督工作，建立促進依法行政的長效工作機制。
3、充分發揮行政複議機制的自我糾錯，自我監督作用。工商部門在受理行政複議案件中，一是在不斷完善行政複議制度基礎上，對於工商機關由於自身在行政處罰或企業登記方面的問題而引發的複議案件，通過內部糾錯機制對不適宜的具體行政行為予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。二是對於企業自身之間發生的糾紛問題，特別是針對企業中由於股東之間由於股權問題發生的糾紛、法定代表人變更等問題，通過舉行行政複議聽證會的方式進行審理，不把矛盾推向社會，真正發揮監督作用。
五、加強宣傳教育培訓，提高執法隊伍素質
1、領導示範，帶頭學法用法。一是建立領導幹部學法講座制度，定期舉辦法制知識講座；二是繼續堅持和完善黨組理論中心組集體學法制度；三是對重大決策實行法律諮詢審查制度；四是推行領導幹部法律知識任職資格制度，把學習和掌握法律知識情況作為幹部年度考核和任用時的重要內容，大力推進領導幹部法制教育制度化、規範化。
2、強化措施，促進學法用法。一是開展“一月一課”活動。從市局機關到工商所，每月一次輪流由各科（股）室和工商所人員為本單位人員講授業務知識，使講課人和聽課人的業務水平共同提高，效果很好。二是統一實行“一月一法學法筆記”。要求對每部涉及工商執法的法律法規必須做到“通讀全文，摘錄重點，寫出心得”，同時對每個工商執法人員全年自學時間和學法筆記的字數進行了最低限制；三是堅持“一週一案、一日一題”的學習制度。從局長到辦事員，從機關到基層，每人每年要做法律業務知識習題。此項工作堅持數年如一日；四是堅持“一月一法一季一考”的學習制度。現在，平時自覺學習業務的人員明顯增多。
3、組織培訓，系統學法用法。以工商幹部培訓中心為陣地，以精通工商法律和業務為目標，充分利用法制講座、春訓班、股所長培訓班、各種業務專管員培訓班、知識更新培訓班，分期分批地對全市系統幹部職工進行輪訓，着力提升監管執法能力和依法行政水平。今年，針對工作中存在的薄弱環節，分類開展了11期業務培訓。對新錄用的消協人員進行了業務和軍事培訓，邀請部隊教官教軍事，既提升了業務水平也鍛鍊了紀律作風。
4、創新載體，靈活學法用法。紮實開展崗位業務技能大練兵活動，出台《培養選拔專業型知識型人才工作實施意見》，編印《機關和基層工商所工作人員應知應會的法律業務知識》讀本，人手一冊學習備考；從市局機關入手，按照統一組織、統一命題、統一考試時間、統一閲卷的要求，認真組織本系統的學習培訓考試，並召開大練兵現場觀摩會；建立真假商品識別展示室，作為培養專業型知識型執法人才的教學點、觀摩點和實習點，提高執法人員的實際操作能力和識假辨假能力。我局開展業務技能大練兵工作的力度、學習的深度和廣度，得到市政府的全文轉發。
六、創新執法方式，推進依法行政
1、組建工商法律骨幹團隊。通過推薦、考試、培訓、再考試、發放證書等過程，從全市系統精選75名業務骨幹，分成8個專業組成 “工商法律骨幹團隊”，主要針對執法辦案中遇到的熱點難點問題開展研討，探索解決方法；應對行政複議和行政訴訟等。目前已取得初步成果，省局領導予以充分肯定，國家總局、省局和市政府分別轉載此做法。
2、以“六放寬六服務”為重點，積極為企業發展服務。一是在全市14個開發區內或工業園區內，開展“六放寬六服務”活動，積極為招商引資和承接產業轉移示範區建設服務。為企業提供法律諮詢、免費代理、跟蹤幫辦等服務，得到市委市政府主要領導的批示鼓勵。二是開展幫扶幫辦活動。組成10個幫辦組，對千萬元以上招商項目，分別由局領導和業務骨幹從政策諮詢、章程起草到辦理註冊登記，全程幫扶幫辦，受到企業好評。三是開展“窗口優質服務”活動。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業註冊“一表通”，企業只需向工商窗口提出申請，就可一次性辦妥4項登記。辦理時限大大縮短，深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業融資服務。全市共辦理33件股權出質登記、辦理動產抵押登記136件，擔保債權和抵押主債權額達12.6億元。
3、以完善維權網絡為重點，積極為消費者服務。一是加強維權網絡建設。積極開展進社區、進寫字樓等“五進”網絡建設和消費維權進景區活動，加大農村“一會兩站”建設。二是及時處理消費申訴。今年已經受理申訴、舉報、諮詢近2699件，為消費者挽回經濟損失50萬餘元；接受12345市長熱線轉辦420 件，做到100%處理和回覆結果，得到了12345市長熱線辦公室通報表揚。三是做好消費警示宣傳。開展了內容豐富的3.15紀念活動。召開新聞發佈會，發佈消費警示6期，對去年消費投訴前十位的企業實行約談，促進了企業自覺地履行維權責任。
4、以長效監管為重點，維護流通環節食品安全。一是創建“食品安全示範鄉鎮”。以構築“四網工程”為載體，各縣市區局分別選擇1個鄉鎮或街道辦事處開展“食品安全示範鄉鎮（街道）”創建活動，得到省局分管領導和業務處室領導高度關注並稱贊。二是力推“票證通”系統。將食品批發經營户、代理商、總經銷納入到電子監管信息網絡，加強流通領域源頭和批發環節的監管，全市食品批發經營户開通了“票證通”系統，目前共出票近60萬張，居全省前列。三是加強日常監管。嚴格按規定的條件和標準發放食品流通許可證，集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項整治12次，立案查處食品案件520件。全市沒有發生一起流通環節食品安全事故，多次受到省、市食安委的好評。
5、以“雙打”為重點，營造良好的市場環境。一是認真開展打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品專項行動。查處案件數位居全省前列，先後有3個案件入選省局公佈的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點商品監測工作。對檢測不合格的商品，我局依法進行處罰，確保了商品消費安全。三是開展專項執法行動。先後開展毛絨玩具、汽車市場、家電下鄉、一次性消毒餐具等專項執法行動，維護了公平競爭的市場秩序。
七、存在問題
一是監管手段和方式需要進一步改進。在食品安全監管、廣告監管、消費維權等領域需要逐步加強科技化、信息化監管手段和方式的運用。
二是執法監督有關制度需要進一步落實。在建立健全執法監督制度的基礎上需要進一步研究行之有效的落實途徑、方式和具體措施。
三是執法人員年齡和知識結構需要進一步優化。基本存在執法人員平均年齡偏大、法律素養和執法能力有待於進一步提高的問題，難以適應監管執法新形式需要。個別執法人員法律知識相對貧乏、執法技能相對薄弱，依法行政意識尚待提高。
四是是行政處罰案卷需要進一步規範。少數處罰案卷存在證據不充分、法律適用不準確、行政處罰自由裁量權行使不規範等問題，有的案卷法律文書使用不規範。
五是依法行政考評體系尚需完善，工作效能顯現不明，責權利不能統一。現行的考評體系設計更多側重於“做了沒有”，而不考察“做得怎樣”，缺少質量評價，不能真實反映出市場監管和行政執法的工作質量。
第三篇：工商局年度依法行政工作報告
縣工商局年度依法行政工作報告
市局：
一年來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，堅持以科學發展觀重要思想為指導，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》和《湖北省法制政府建設指標體系（試行）》文件精神，深入推進依法行政工作，較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項任務。現將我局今年依法行政工作報告如下：
一、把依法行政與執法為民相結合，認真落實行政執法責任制，全面推進行政執法工作
今年以來，緊緊圍繞依法行政這一主題主要開展了以下工作：
（一）牢固樹立依法行政與執法為民相結合的執法理念，建章立制，嚴格規範執法行為。首先落實了行政告誡制度及行政處罰預先警示制度，以教為主，以罰為輔，罰教結合。對管理相對人較輕的首次違法違章行為，採取預先警示和行政告誡，免予行政處罰。截止到12月底，我局對在轄區內檢查發現的46起違法行為中的20起實施了行政告誡，只對違法行為情節較重的和在限期內拒絕改正的16件實施了行政處罰。其次落實了立（銷）結案備案制度、執法辦案監督卡制度，嚴禁濫用行政強制措施。對同一違法主體及其行為，做到不重複調查；超越職責範圍的案件，做到不立案查處；採取行政強制措施，做到必須有法律法規的明確規定，必須取得相應證據，必須與違法行為有直接關係，必須遵守法定程序，必須遵守法定期限。在案件核審中嚴格把關，對不符合要求的案件不予核審通過。第三落實了行政執法責任制、執法過錯責任追究制度和重大行政行為備案制度。根據《**縣工商行政管理局執法過錯責任追究制度》規定，局法制股不定期地對行政執法機構進行監督檢查2次。嚴格執行《行政執法評議考核制度》，年底，對各行政執法單位進行行政執法質量考核評議，有效地規範了各行政執法機構的執法行為。
（二）不斷加強法律法規培訓，提高素質，努力完成好各項行政執法工作任務
1、加強學習培訓，提高素質，不斷拓寬辦案領域。先後組織幹部職工開展各類業務培訓5次，參訓人員達200餘人次。重點組織開展學習了《行政強制法》、《個體工商户條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《公司法》和《公司登記管理條例》《中華人民共和國食品安全法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》及《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規定》等的專題培訓。
2、嚴把案件審核關，積極做好案件的核審工作。政策法制股一直把嚴把案件核審質量關當作工作的重中之重，在案件核審工作中，嚴格按照國家工商總局（28號令）和（29號令）規定執行。截止到12月底，共核審案件145件，其中經過退卷補證完善的32件，提出核審意見35餘條，當面指導辦案人員糾正完善案卷25人次。
3、依法行政，加強了執法監督。一是加強對基層的執法監督。全年開展行政執法檢查2次，規範執法行為21人次。二是開展執法評議活動。收到了良好效果。
二、周密部署，切實加強法治工商建設工作
1、領導重視，部署周密，工作組織保障有力
一是制訂了實施方案。我局根據省、市局相關文件精神，結合本局實際，制訂下發了《**縣工商局開展法治工商建設工作實施方案》，明確了法治工商建設的指導思想、工作目標、主要任務和責任單位，對法治工商建設工作做了總體部署；二是成立了領導小組。為了抓好創建工作的領導，我局成立了由主要負責人任組長，黨組其他成員為副組長的法治工商建設領導小組。三是法制機構健全。我局設有法制機構，配備2名法規工作人員，嚴格按省局法制員工作管理規定，選拔、配備基層工作所法制員11名。
2、認真組織縣局及基層工商所開展法治工商創建活動
一是深入開展業務培訓，增強依法行政能力。我局通過採取"業務培訓班"、"崗位大練兵"、"五五普法"和"六五普法"法規宣講、"一月一法一考"活動、"模擬辦案"、"典型案件交流會、"辦案大討論"、網上業務培訓等多種方式，提高幹部職工的學法、守法、依法意識，幹部職工依法行政能力得到有效提升。
二是開展多種評比活動，提高幹部的主動性。我局按照法治工商創建工作的要求，結合機關幹部"六能"和基層幹部"六會"標準，在開展集中培訓、崗位練兵、跟班鍛鍊等多種教育培訓的基礎，全面開展了"樹業務典型、學工作先進、爭能手標兵"活動，引導幹部職工成為依法行政標兵、專業骨幹，使幹部職工在提升能力中履職盡責，在爭當能手中建功立業。目前，全局"人人學法、人人守法、人人依法"的良好輿論氛圍已逐步形成。
三、圍繞"四化"建設，突出工作重點，紮實開展好市場整頓工作
1、常規性工作紮紮實實。一查處無照經營不間斷。經常性的對市區城郊結合部、中國小校和集貿市場周邊地區從事重點行業開展無照經營專項整治行動。二是打擊製售假冒偽劣商品行為不手軟，保護了公平競爭，維護了市場秩序。三是法制建設重規範。嚴格規範執法程序，重申辦案紀律，並對《關於進一步規範全省工商系統行政執法行為的若干紀律規定》做到了人人熟記。
2、重點性工作強勢推進。一是抓農村食品安全重機制。在縣城的超市、中國小裏都設置了12315消費者申訴舉報投訴站、維權服務站，在各工商所都建立了聯繫站。二是抓打假護農行動不鬆懈。立案查處涉農案件3起，罰沒款1.2萬元，為農民挽回經濟損失1.5萬元。
四、以發展為第一要務，堅持服從和服務於地方經濟，大力推進"三個文明"建設
1、強化食品市場監管。按照"六查六看"的要求，對肉、菜、糧油、酒類、飲料、水產品、兒童食品、營養品、調味品等節日商品展開專項檢查，嚴厲打擊銷售過期食品、製售假冒偽劣商品和不合格商品。
2、認真做好安全檢查。積極配合政府有關部門對非煤礦山企業、煙花爆竹和其它易燃易爆品生產銷售儲存企業的主體資格進行全面排查。
3、加強了對公共娛樂場所的整頓。重點查取無照經營違法行為。先後開展專項整治行動6次，出動執法人員300餘人次，查處或糾正違法違章行為150餘起。
我局在2014年行政執法工作和其它各項工作中做了大量具體、紮實的工作，也取得的一定的成績，但我們的工作還存在着一定的差距，我們相信，在今後的工作中一定會更上一個新台階，為縣域經濟發展做出更大貢獻。
二〇一四年一月五日
第四篇：開發區工商局2014年依法行政工作總結
xx年以來，我局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照監管與發展、服務、維權、執法相統一的要求，充分發揮工商職能，將法制宣傳和依法行政結合起來，積極推動我局依法行政工作再上台階。截至目前,我局共查處各類違法違章案件___件，其中立案查處__件，全部經過法制科審核，簡易程序處罰__件，罰沒總金額_.__萬元。無行政複議與行政訴訟案件。對涉案物品（主機和顯示器共___台）進行拍賣，成交金額為_._萬元。現將依法行政工作總結如下：
一、加強組織領導。
我局始終把依法行政工作作為落實科學發展觀的重要舉措，成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組，制定了《××開發工商局____-____年依法行政工作規劃》，形成一把手負總責，分管領導各負其責，法制部門抓好協調，各部門互相配合、齊抓共管的工作機制。
二、加快“法治工商”建設力度。
（一）推進工商職能轉變。按照職權法定、依法行政、有效監督、高效便民的要求，深化行政審批制度改革，簡化審批程序，努力為羣眾提供方便快捷優質的服務。
_.幫助企業融資，破解企業資金瓶頸。
一是加大動產抵押融資力度，主動聯繫企業和銀行會面商談，介紹企業經營狀況、守法信用情況，增進銀企互信。今年，我局共辦理動產抵押登記__份，融資金額__._億元。二是推廣施行股權出資登記。_月份，我局核准了××建設發展有限公司通過將股東股權作為出資方式增資____萬元。_月初，我們又主動承擔風險，在《公司法》、《公司登記管理條例》以及省、市局都沒有明確規定債權可作為出資方式的情況下，根據××市工商局出台的《公司債權轉股權登記管理試行辦法》為××太陽能科技有限公司辦理了債權轉股權增資手續。三是做好股權出質登記。今年來我局共為某省陽泰投資有限公司等_家公司辦理股權出質，出質股權數額_____萬元，被擔保債權數額_____萬元，進一步盤活了股權資產，緩解企業信貸融資困難。四是積極運作商標質押貸款。幫助企業利用商標質押贏得融資資金，為企業再生注入活力。目前，我局正在協調運作××電子有限公司用馳名商標“××”商標進行質押____萬元的融資項目。
_.優化管理職能，支持企業存續發展。
一是加大增資引資力度，積極爭取政策，吸引有實力的企業及項目遷入我區，截至目前，全區有__户企業進行了增資，增資額達__.__億元，增資額比去年同期(_.__億元)增長_.__倍。共吸引__户內資企業遷入我區，註冊資本_.__億元；二是推進企業網上年檢服務。截至目前，我局開展網上年檢____家，佔已年檢企業的__.__。三是支持困難企業存續。放寬年檢條件，對經營信用良好的企業實行優惠政策，對××有限公司等__家開業後連續停業_個月以上的企業，經書面説明情況後予以通過年檢。對___家符合免交審計報告的企業年檢時免於提交審計報告，對_家因故未能如期辦理年度檢驗和_家超過經營期限的企業，經申請不予處罰，准予辦理相關登記手續。四是支持重點項目實行籌建登記。_月份，我們利用“__條”支持重點項目實行籌建登記的優惠政策，為××漁業港務有限公司辦理了籌建登記。
_.推進品牌戰略，提升企業核心競爭力。
今年我們繼續按照“培育一批、發展一批、申報一批”的品牌發展思路，深入重點的___家企業進行走訪，發放各類商標材料千餘份，在去年成功實現我區馳名商標零的突破基礎上，_月初，我區“××”商標成功獲評中國馳名商標，成為開發區第二家獲得馳名商標的企業，目前，全市__個馳名商標我區佔_個。到目前為止，我區共有中國馳名商標_件，省著名商標__件（其中涉農商標_件），市知名商標__件，商標品牌工作邁進全市前列。
（二）強化行政執法監督工作。
按國家工商總局提出的制度化、規範化、程序化和法治化的要求，嚴格執法程序，強化執法監督，積極推進法治工商建設進程。在案件的立案、審理、核審、決定執行環節上把好“四關”，一是利用年初總局啟用《修訂文書》為契機，結合總局的__號、__號令的規定，制定了《一般程序案件辦案流程》供辦案人員使用，進一步規範了行政處罰程序。二是加強對説理式行政處罰文書的指導。先後下發了《開發區工商局關於推行説理性案件終結報告和行政處罰決定書的有關通知》和《説理文書》的範本，並在案件核審中嚴格把關和及時指導。三是積極指導基層辦案。定期以通報形式，對基層辦理的案件存在問題進行指導，指出存在問題並提出整改意見；法制科還與相關業務科室，收集與工商執法辦案有關的各類信息，指導基層拓展辦案領域。四是根據國家工商總局《工商行政管理執法證管理辦法》規定，加強行政執法人員資格管理，建立健全行政執法人員檔案，做好行政執法證的申領、發放、換證、收回、註銷等行政執法證的管理工作。做好新錄用或調入人員參加行政執法資格考試組織工作。
（三）做好規範行政權力運行工作。
根據區效能辦《××市××區開展規範行政權力運行工作方案》的文件精神，我局各相關業務科室分工協作，確保工作有序推行。通過大量細緻的清理工作，形成了《××經濟技術開發區工商局行政職權目錄》，每項行政職權都依規定予以編碼，明確了實施依據、公開形式、收費依據和標準等。經清理，我局行政職權共___項。在梳理行政職權的基礎上，製作了《××經濟技術開發區工商局行政權力運行一覽表》，以及各項行政職權的流程圖，相關材料已報區效能辦備案。
三、深入開展普法宣傳教育工作。
（一）加強法制培訓教育工作。一是注重以考促學，每季根據自學和培訓情況,制定了法律知識試題，確保執法人員每季參加一次法律知識考試。二是根據工商監管職能轉變面臨的新任務、新要求，開展業務培訓，夯實業務素質基礎。__年，組織全局人員參加《第三全國食品安全知識競賽》、《全省工商系統服務企業發展工商行政管理法律知識競賽》、“服務海峽西岸經濟區若干措施知識考試”和____年福州市幹部通用法律知識考試。
（二）加大法律法規宣傳力度。一是積極藉助“_、__”、“_、__”“流動人口管理月”、“《食品安全法》”等宣傳活動時機，採取法律諮詢、知識競賽、文藝表演等人民羣眾喜聞樂見方式，營造良好的普法工作的氛圍，發放各類法律法規宣傳材料約___份，並提供各種諮詢服務。二是在日常監管工作中重視宣傳輿論作用，利用結合日常巡查、專項整治、案件回訪、企業年檢等工作,向企業開展商標知識、食品安全等相關法律法規知識,進一步增強企業法律意識。
四、強化市場監管與消費維權工作。
（一）加(轉載請註明來源)強_____消費維權。一是將_____消費維權站點納入“平安建設”。_月底，我局積極與××區綜治辦溝通配合，聯合發文將_____站點建設納入“平安××”建設範疇，發揮基層綜治組織與_____站的各自優勢，提高化解消費矛盾的整體能力，構建和諧穩定的社會消費環境。二是繼續開展_____消費維權站點的鋪開，重點針對消費糾紛日顯突出的商業網點加強維權力量，選定_個站點作為_____示範維權站點，以點帶面，發揮示範帶頭作用。目前，××永輝超市_____消費維權服務點還被選定為全市_____消費維權服務示範站點。三是開展___宣傳活動日，發放《消法》漫畫圖解、消費警示等宣傳材料____多份，接受消費者現場諮詢___人次，現場受理申訴、舉報__起，當場解決__起，為消費者挽回經濟損失_.__萬元。今年以來，全局共受理申訴舉報___件，辦結率___，共為消費者挽回經濟損失__.__萬元。
（二）加強食品安全監管。一是繼續強化食品安全台賬管理，堅持執行進貨查驗制度和進銷貨台賬制度，把食品銷售企業建立電子台帳和索證索票制度落實情況作為今年年檢驗照的審查內容，對轄區所有食品經營企業發放“一書一表”，促進食品經營規範化。目前轄區已安裝電子台賬__户。二是做好流通食品安全許可證的發放，嚴把審批關口，共發放許可證__份。三是開展節日食品安全專項檢查，強化工商所日常巡查監管，打擊食品違法行為。今年以來，我局共查處食品案件_起，罰沒_.__萬元；共查獲私宰肉___公斤，保證羣眾吃上放心食品。
（三）加強無照經營查處取締。一方面加強日常巡查和摸底調查，共巡查企業、個體____户次，發放限期辦照通知書___份，取締無照經營___户，立案查處無照經營案件__件。另一方面加強部門協作，整合執法資源，積極促成××區政府建立查處無證無照經營聯席會議工作制度，主動牽頭協調，與區衞生局、文化局、環保局等聯合執法，形成信息抄告制度，探索建立無照經營長效監管機制。
（四）加強“黑網吧”打擊力度。通過嚴把市場準入、全面摸排調查，認真核查底數、強化社會監督、實行分類監管、強化部門合力等措施，多次開展轄區內清查整頓黑網吧專項行動。不僅要求工商所加強日常巡查，對黑網吧實施動態監管外，而且改變了日常集中檢查的方式，利用中午、晚上的時間對黑網吧進行突擊檢查，使黑網吧無處藏身。今年以來，我局共開展了__次專項整治，對轄區內已登記的__户網吧，出動巡查人員___人次，查處違法經營_户，查處黑網吧_家，暫扣專門用於無照經營的電腦__台。
（五）加強中介組織專項治理。先後召開_次全區聯席會議，通過開展摸清排查、自查自糾、專項督查等行動，共清查全區中介總數___户，實現全部行業中介企業與主管部門“四分開”，共查處__家中介組織違法違規行為。同時加強經紀人備案工作，共備案經紀人企業__户。
第五篇：2014工商局依法行政工作計劃
2014工商局依法行政工作計劃
工作計劃是行政活動中使用範圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有範圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細緻的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的範疇。以下是由
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設法治工商的中心目標，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境、抓依法行政就是抓發展的理念，大力提升工商工作制度化、規範
化、程序化、法治化水平，進一步提升依法履職能力，服務大局能力，為建設富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻。
二、主要任務
(一)推進領導幹部學法常規化、常態化。
1.制定、落實年度學法計劃。堅持局長辦公會議學法制度，重點學習規範政府共同行為和新頒佈的法律法規，年度集中學法不少於4次。組織好領導幹部參加網上法律知識考試，確保領導幹部參考率、優秀率兩個“100%”。縣局各股和各分局每年集中學法不少於4次。責任單位：機關黨委牽頭，縣局各股室、各分局。
2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領導幹部依法行政專題研討班，學習依法行政理論，集中研討制約本地區依法行政工作的重難點問題。縣工商局領導班子成員要帶頭參加，着力提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。責任單位：法規股。
(二)推進重大行政決策程序化、制度化。
3.嚴格落實重大行政決策程序。認真執行《重大行政決策程序規定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公佈制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實施後評價制度》，重大行政決策必須遵循科學、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定製度作為必經程序、關鍵節點得到落實。明確重大行政決策界定標準，完善集體討論決定的議事規則。完善決策責任追究機制。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、分局。
4.加強重大行政決策的風險評估。全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見》，三季度前建立局長負總責，辦公室、人事、監察、法規等相關部門負責人蔘加的社會穩定風險評估工作機制。建立市場監管的系統性風險和區域性風險評估規則和標準、完善防範及應急工作預案。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、各業務股、各分局。
(三)推進制度建設科學化、民主化。
5.加強規範性文件監督管理。制定規範性文件應當將徵求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。完善規範性文件備案登記、公佈、情況通報和監督檢查制度，逐步實行規範性文件網上報送備案。市局門户網站及其子網站羣建立規範性文件網絡查閲平台，方便社會公眾查閲並接受社會監督。責任單位：縣局法規股、各業務股(室、局)、信息中心、各分局(所)。
(四)推進行政執法嚴格化、規範化。
6.嚴格行政執法人員管理。嚴把行政執法人員入口關，從嚴設定執法職位資格條件，增加法律專業知識考試內容，確保錄用人員具備良好素質。完善行政執法人員上崗培訓、日常培訓、輪訓工作機制，年內要以加強職業道德教育、提高依法履職能力、嚴守執法紀律為重點，對行政執法人員進行一次全員培訓。加強行政執法評議考核，評議考核結果作為行政執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。責任單位：縣局辦公室、法規股、縣局有關股、各分局。
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7.規範行政執法行為。縣局法規股根據迴避、公開、當事人參與、保障救濟權利等程序性要求，在法定職責權限範圍內，編制本系統行政執法操作指南。進一步完善行政處罰裁量權基準制度，科學合理細化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權標準作為執法監督、案卷評查、考核檢查的重點內容，提高各類行政處罰裁量權標準實施頻率。繼續探索完善、柔性執法機制，善用行政合同、行政指導、行政獎勵等形式和引導、教育、勸告等方式實施管理。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。
8.強化行政執法監督。加強對各分局行政執法情況專項檢查，監督各基層執法機構、人員嚴格按照法定程序和權限行使職權、履行職責。縣工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內容的完整性、證據的充分性、法律適用的準確性、裁量的合理性、程序的正當性、文書的規範性進行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個月內採取相應措施予以改正，並將有關情況進行反饋。完善重大行政執法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善並嚴格落實重大行政處罰備案制度。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。
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