項目管理部安全專項三年行動及爆炸物品排查整治行動開展情況報告

項目管理部安全專項三年行動及爆炸物品排查整治行動開展情況報告

為深入貫徹習近平總書記關於安全生產工作重要論述和重要指示精神，堅決落實《省交投集團安全生產專項整治三年行動方案》、《全省爆炸危險物品安全隱患百日排查整治統一行動工作方案》及上級部門相關安全專項行動方案要求，總監辦紮實開展了安全生產專項整治三年行動及爆炸危險物品安全隱患排查整治行動。現將活動開展情況彙報如下。

一、行動指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障，深入開展安全生產專項整治三年行動，嚴格督辦施工、監理單位落實企業安全生產主體責任，全力防範和化解項目安全生產風險，全面提升項目安全管理水平，實現安全目標，為年度各項任務圓滿完成創造良好安全環境。

二、具體工作開展情況

（一）認真落實兩個專題任務

1、組織人員學習習近平總書記關於安全生產重要論述專題。一是組織項目管理部全體人員並督促各參建單位人員收聽收看“生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片。將宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述納入宣傳工作重點，在月度安全會議上部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。二是結合項目實際組織開展“安全生產月”、“安全生產楚天行”等活動，加強安全生產基礎常識、生產安全事故警示和災害事故科普宣傳教育。健全落實安全生產責任制，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求；有效防範安全風險，建立安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙預控體系，推動重點施工部位開展安全風險評估，大力開展安全生產標準化建設。重點突出項目領域專項整治，特別重視加強深基坑、橋樑等工程和設施安全風險防控，強化各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。三是加強了安全管理隊伍建設。嚴格督促監理單位按規定配備監理人員，督促施工單位足額配備專職安全生產管理人員，鼓勵安全生產管理人員取得註冊安全工程師執業資格，支持和穩定安全管理隊伍，確保安保體系正常、有效運轉。

2、督促企業落實安全生產主體責任。有效提升施工企業安全管理能力，督促施工單位制定了安全生產責任清單，強化安全責任制考核，落實全員安全生產責任制。按照規定開展了項目總體及專項安全風險評估和危險源辨識，針對高危施工工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強安全生產風險動態分級管理，落實防控措施，實現可防可控。督促施工企業建立完善隱患排查治理體系，規範分級分類排查治理標準，明確排查方法和處置整改措施。重點施工區域，採用信息化手段，做到自查自報，通過動態分析、全過程記錄和評價，實現項目全方位、全環節、全過程隱患有效排查治理。督促加大安全投入，用足用好安全生產費用，側重用於風險分級防控和隱患排查治理，推進重點施工區域信息化、智能化建設。大力開展安全生產標準化建設，突出安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規範化。加強安全管理制度建設，緊盯國家、相關部委頒佈的最新安全生產法律法規、規範規程，不斷優化和完善項目安全生產管理制度和辦法，提高制度的針對性、可操作性和指導性。

（二）開展專項整治活動

1.深入開展了施工現場安全生產專項整治。進一步強化建設項目安全生產主體責任，大力開展特種設備、深基坑、臨時用電、高空作業、消防、汛期等6項專項整治活動，切實有效解決施工中存在的安全防護措施不到位、施工現場隱患消除不及時、專項方案不完善、針對性不強、施工作業行為不規範等突出問題；創新檢查方式，將綜合檢查、日常檢查和明察暗訪相結合，深入隱患排查治理，構建隱患排查、評估、治理長效機制。

2.深入開展爆炸危險物品安全隱患排查整治行動。重點對各參建單位的拌合站、食堂及氧氣乙炔存放點開展安全隱患排查，主要排查拌合站壓力容器、食堂煤氣瓶、施工現場氧氣乙炔存放和使用的安全措施落實情況，同時檢查消防設備設施是否配備齊全，消防設施是否工作正常等問題；重點整治施工現場氧氣乙炔存放和使用安全距離不足及防曬防爆安全問題，有效完善消防安全應急預案，組建消防應急隊伍，進行了消防應急演練；針對項目特點，重點對電氣火災、壓力容器、各類氣瓶、易燃易爆物導致的火災進行風險辨識，定期組織隱患排查。

3.安全生產應急演練行動。於2021年6月份開展了防汛應急演練。為完善項目應急管理體系設計，統籌應急資源，整合應急力量，優化組織機構，構建統一領導、權責一致的應急管理體系；指導和督促施工單位健全完善專項應急預案和現場處置方案，提升應急預案的針對性、實用性和操作性；創新應急預案演練，着力提升防範能力和應急處置能力，推進與地方政府、應急管理部門等各方溝通銜接，共同推動應急能力提升，通過定期演練，查找問題，改進完善，規範多層次參與應急救援的聯動機制，提高突發事件應急處置能力。

4.持續開展安全生產教育培訓行動。一是開展崗前安全教育培訓，開展安全生產法律法規、條例、規範規程、安全生產管理體系文件和管理知識點的培訓，達到全員教育培訓覆蓋率100%，結合不同業務領域特點，強化施工單位主要負責人、安全管理人員的專業培訓，提高重視安全、懂安全、善抓會管安全的業務素質和管理能力，夯實安全生產管理基礎；二是做好安全三級技術交底，重點加強對施工區域危險源的分析、辨識與評估，強化對一線從業人員的崗位操作規程、安全防護措施等技能的培訓與技術交底，尤其是特種設備操作人員的培訓和管理；三是做好班前五分鐘安全教育，夯實施工班組日常安全管理行為，全面提升安全生產意識；四是做好新《安全生產法》學習宣貫，切實提升全員安全意識，夯實安全責任。

5.廣泛宣傳，全面發動，着力營造安全生產工作氛圍。2021年是項目管理部開始啟動並投入建設之年，也是項目貫徹落實安全生產專項整治三年行動的起始之年；在不斷推進項目建設的過程中，項目圍繞“宣傳貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述、落實安全生產主體責任、施工安全生產專項整治、消防安全生產專項整治、安全生產應急演練、安全生產教育培訓及爆炸危險物品安全隱患百日排查整治”等8大專項整治內容開展工作。

一是集中組織全員收聽收看了“生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述”專題片，學習省安全生產電視電話會議精神。

二是部署項目安全生產三年整治及爆炸危險物品安全隱患百日排查整治工作安排，落實安全生產主體責任，及時簽訂安全生產責任狀。

三是制定並印發項目2021年度安全生產工作計劃、應急演練計劃、安全教育培訓實施方案等，以進一步明確工作職責和工作要求，確保專項整治行動工作落在實處。

6.精準施策，從嚴檢查，着力排查整改安全生產隱患。按照上級單位安全生產專項整治三年行動及爆炸危險物品安全隱患百日排查整治相關要求，結合項目實際，強化對當前便道便橋、場站建設、鑽孔灌注樁等施工作業點的安全監管與安全隱患排查治理；同時做到防疫工作與生產工作“兩手抓、兩手硬”。首先是要求施工單位開展隱患自查自改，嚴格按照“定人、定時、定整改措施”的三定原則落實整改；然後是督促施工和監理單位每天進行安全巡查，並定期組織對全線進行安全隱患大檢查工作，制定“問題隱患”和“制度措施”清單，全面落實整改期限、整改責任人等措施，確保了項目轄區各重點區域、重要時段安全生產形勢的穩定。

三、目前存在的問題

（一）施工單位安全生產主體責任落實不到位。重生產輕安全，存在安全防範措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題。

（二）施工單位安全生產內業資料管理還需進一步完善。主要體現在，安全內業體系化資料歸類不及時，安全活動未及時開展，制度編寫完成後未按相關制度實施開展實際工作等。

（三）現場安全文明施工形象不夠好，需進一步加強。主要表現在對“安全生產專項整治三年行動”中的貫徹力度不強，存在落實不到位的情況。

四、下階段工作重點

針對項目管理部當前的安全生產工作存在的問題，下一階段的安全生產專項整治工作，將堅持“解決思想問題”與“解決實際問題”相結合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。下一階段的工作重點如下：

（一）紮實開展安全生產專項整治三年行動及爆炸危險物品安全隱患百日排查整治統一行動。將深入貫徹落實總書記關於安全生產重要論述，堅持問題導向，嚴格落實安全責任，突出重要領域、關鍵環節安全生產專項整治；紮實開展安全風險隱患排查，推動安全生產檢查全覆蓋，堅決遏制各類生產安全事故的發生。

（二）全面促進安全主體責任落實。從講政治的高度，要求各單位人員提高政治站位、強化思想認識，增強做好安全管理工作的責任感和使命感，層層簽訂安全生產責任狀，在安全工作開展過程中明確責任分工、狠抓工作落實，形成一級抓一級、合力保安全的良好局面。

（三）持續加強安全生產宣傳教育培訓的落地落實。後期的安全教育培訓工作中，我們將深化安全警示教育工作，圍繞工程生產安全事故警示，以身邊人、身邊事對工人、職工進行警示教育，增強安全教育的影響力和震懾力，引導職工堅決克服鬆懈大意的麻痺思想和盲目樂觀的僥倖心理。同時，組織職工認真學習安全生產知識、應知應會知識、崗位操作技術，提高職工隊伍整體安全技能水平。

（四）持續做好項目轄區範圍內的防災減災工作。進一步加強協調配合及組織領導，提前部署安排，紮實做好防災減災各項準備工作，完善項目應急預案，強化預防措施，及時發佈預警，努力將災害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災情收集分析和災（險）情速報制度，確保面對災（險）情時，能夠迅速有效的做出響應。

（五）加強項目整體的安全風險管控工作能力的提升。將超前謀劃管控安全風險，從生產施工環境、施工機械、施工工序、人員素質、危險物品、工程管理等方面，全面評估安全風險，實施安全評價，並有針對性地落實預防措施，控制違章操作、人身傷害等安全風險，保障作業全過程的安全。

（六）推進各項安全演練不斷得到及時有效的實施。將組織各施工單位，針對不同季節、不同施工階段的特點，制定完善應急預案並組織開展應急演習，做到正確處理異常和緊急情況，有效防止事態擴大。