西山鄉脱貧攻堅工作彙報

西山鄉脱貧攻堅工作彙報

一、總體情況

西山是大石山區，全鄉轄16個行政村229個村民小組，總人口22331。其中貧困村14個，貧困户2260户9495人，貧困發生率42.5%。全鄉落實幫扶單位18個、第一書記14人，各級幫扶幹部1053人，其中區級單位幹部435人幫扶614户2583人，市級單位幹部86人幫扶116户487人，縣鄉村幹部532人幫扶1530户6425人。2016年脱貧摘帽村2個，2017年4個，2018年8個。

二、預脱貧村和預貧困户達標情況 

（一）2016年脱貧村和脱貧户情況

    （1）2016年預脱貧村合樂村共有294户1149人，貧困户97户365人, 貧困發生率31.8%。“十一有”指標全部達標， 2016年計劃脱貧92户342 人， 2017年計劃脱貧5户23 人，貧困發生率可以控制在2%以內，“一低”達標。目前，合樂村有食用菌合作社和牛羊養殖合作社共2個，單個產業覆蓋70%以上的貧困户。

合樂村97户貧困户“八有一超”情況，根據當前統計，有飲用水、有電用、有電視看、有路通自然屯、有義務教育保障、有醫療保障等6項指標達標；有穩固住房項中，有10户未達標，將通過危房改造實現達標；有收入來源項有42户達標，人均純收入達3100元有17户達標。

    （2）2016年預脱貧村林覽村共有326户1310人，貧困户52户177人, 貧困發生率13.35%。“十一有”指標十項達標，“有村集體經濟收入”一項暫時未達標。西山鄉政府與聯繫單位團結協作，正將合樂村食用菌產業覆蓋到林覽村，由西山鄉政府出資43570元，以黑木耳種植作為集體產業來發展，第一年投資利潤預計可達16430元，作為林覽村集體經濟收入，實現“有村集體經濟收入”指標達標。林覽村2016年計劃全部脱貧，“一低”指標達標。

林覽村52户貧困户“八有一超”情況，根據當前統計，有飲用水、有電用、有路通自然屯、有義務教育保障、有醫療保障、有收入來源等6項指標達標；有穩固住房項中，有4户未達標，將通過危房改造實現達標；有電視看有3户未達標，人均純收入達3100元有9户達標。

全鄉2016年預脱貧户514户2200人，八有一超全部達標256户1130人，達標率51.3%。未全部達標258户1070人。

（二）2017年脱貧村和脱貧户情況

2017年西山鄉脱貧村4個，總户數1141户4726人，其中貧困户451户1970人。4個村在特色產業、基本醫療保障、義務教育保障、村屯通路、有電用、有好的班子等6項指標中全部達標，住房保障有1個村達標，飲用水有3個村達標，公共服務設施3個村達標，有電視看有2個村達標，有集體經濟收入4個村不達標，貧困發生率低於3%目前未達標。451户貧困中，295户在穩固住房項中達標、156户未達標，420户在有飲用水項中達標、31户未達標；448户在有電用中達標，3户未達標；396户在有路通村屯中達標，55户未達標；451户在有義務教育保障項中全部達標，429户在有醫療保障中達標、22户未達標，295户在有電視看項中達標，156户未達標，423户在有收入來源中達標，按當前統計，有124户人均純收入超3100元，327户未達標。

（三）2018年脱貧村和脱貧户情況

2018年西山鄉脱貧村8個，總户數2835户12555人，其中貧困户1567户6573人。按當前統計，1266户在穩固住房項中達標、301户未達標，1518户在有飲用水項中達標、49户未達標；1566户在有電用中達標，1户未達標；1508户在有路通村屯中達標，59户未達標；1561户在有義務教育保障項中達標，6户未達標，1555户在有醫療保障中達標、12户未達標，1443户在有電視看項中達標，124户未達標，有570户人均純收入超3100元，997户未達標。

三、工作情況

西山鄉地處大石山區，山多、地少、缺水、缺乏規模化產業支撐是主要貧困原因，今年以來，西山鄉黨委、政府依靠上級，和各幫扶單位緊密團結，開展了具體的扶貧工作，主要故有：

（一）着力加快特色種養殖產業發展。建立食用菌基地1個；毛葡萄種植示範點2個，紫玉淮山種植示範點2個，種植橡草3000多畝，建成合作社3個，正在申辦的1個。財政局向弄烈村63户貧困户發放活脱温雞苗4000羽和25只羊；縣委辦向弄友發放雞苗1300羽；國土局向弄京發放雞苗1200羽；房改辦給林覽發放豬苗47頭；幹長村給2016年預脱貧13户貧困户發放雞苗（80羽/户）及飼料，全部貧困户發放具獸藥；水利局向坡林24户2016年預貧困户發放豬、羊、雞；扶貧辦和縣人大向加而24户貧困户發放97只羊，28户貧困户發放豬62頭。8月份，扶貧辦在合樂村給95名貧困户進行食用菌和養羊培訓；9月，縣水產畜牧局為加而村52名貧困户開展生態養殖技術培訓。

（二）着力完善農村基礎設施建設。建設水櫃160個，已完工160個；成功打井取水1個，正在打井1個；利用“一事一議”財政獎補政策開展19個項目村屯道路硬化建設。8月份新開工建設屯級路12條。9月份，卡才莫上屯完成3.3公里的屯級路通車驗收，實現全村通路；戈賢村的八獨至壓乃1.2公里道路實施通路硬化工程。實施危房改造120户，目前已全部完工，正在進行驗收工作。

（三）着力加強教育衞生醫療扶貧。籌集社會獎學金50萬元，制定《西山鄉獎學金髮放方案》；舉行2016年“資助貧困大學生一日捐”活動，捐款2850元；動員貧困生子女辦理生源地助學貸款23人，貸款金額64360元；動員參加“雨露計劃”職業學歷教育學生申請17人、本科學歷教育新生申請5人、短期技能培訓32人。各村第一書記還充分發揮個人號召力，動員後源單位和社會等力量，幫助所在村學校師生改善辦學和學習條件。如國土廳第一書記黃鋼，與河百高速指揮部黨委、自治區國土廳等五個單位開展“企村五方聯建六個一批”教育扶智幫扶活動，籌資8.6萬元在卡才村弄累教學點進行學校操場建造和教室翻修。新農合徵收232萬元近2萬人，完成任務100%；實施低保兜底扶貧，目前受益貧困户79户289人。

（四）着力推進小額信貸扶貧。認真開展小額信貸評級授信和放貸工作，建立農户信用評價體系，截止9月30日我鄉已發放貸款452户1857萬元。

（五）着力推進因病致貧因病返貧核實工作。認真開展因病致貧因病返貧工作，目前已完成全鄉貧困人口1598人的入户核查工作。

（六）着力加快易地扶貧搬遷工作。2016年實施移民搬遷24户80人，已開工建設15户47人，已調整9户33人全部開工建設。繳納2017年縣城集中安置履約金512户2290人，經過篩選，符合上報447户2028人；因缺少資金未繳納履約金但有搬遷意願196户787人。

（七）“雙認定”驗收工作。8月份，我鄉組織扶貧工作隊，按照貧困村“十一有一低於”及貧困户“八有一超”的“雙認定”脱貧標準，完成了2016年第一批172户764人的入户核驗工作及脱貧户名單公示。

（八）一幫一聯工作。截止9月30日，全鄉一幫一聯工作共入户2123户，完成93.2%。

四、存在的問題和建議

（一）產業發展上面，缺少龍頭企業帶動，產業鏈無法形成，羣眾依靠產業增收困難。

     （二）基礎條件落後。通屯道路等級低，多數村屯通屯道路沒有得到升級硬化，羣眾出行難。

     （三）羣眾思想觀念總體落後。由於貧困人口普遍接受教育程度低，知識結構短缺，觀念陳舊，缺乏致富能力和發展門路，嚴重地制約了農民的增收。

 （四）幹部隊伍思想認識有待進一步提升。

針對存在的問題，西山鄉黨委、政府將繼續加強扶貧工作宣傳和幹部隊伍管理，與幫扶單位緊密聯繫、溝通，不斷提升羣眾對脱貧工作的認識和幹部隊伍扶貧工作效率。扶貧工作任重道遠，我們也建議縣黨委、政府進一步加強西山基礎設施建設力度，在危房改造、水櫃、道路建設等方面對西山更多傾斜。

               西山鄉人民政府

                               10月12日