為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發戰略，堅持黨對脱貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脱貧質量放在首位、堅持與鄉村振興相統籌、堅持與現階段發展水平相適應，認真落實自治區、市、縣委縣政府決策部署，堅持統籌任務、統籌規劃，層層壓實責任，以突破重點難點和薄弱環節為着力點，深入實施精準扶貧、精準脱貧工作，現將工作彙報如下。
一、工作目標任務
同心鎮轄區面積139.3平方公里，全鎮總人口7587户，26932人，“十三五”貧困村5個。全鎮建檔立卡貧困户755户3144人，其中2016年脱貧98户394人，沙村摘帽；2017年脱貧114户507人，平頂村摘帽。2018年脱貧144户，630人，力衝村摘帽。全鎮現剩餘222户851人未脱貧，貧困發生率3.45%。其中2020年預脱貧135户，567人。預脱貧2個村（大梳村、鳳閣村）。2020年預脱貧户脱貧後全鎮貧困發生率為1.15%，鳳閣村為1.65%，大梳村為1.12%。
二、工作開展情況
（一）2020年“九有一低於”指標任務完成情況
1.有特色產業。
（1）全鎮建檔立卡貧困户755户，全鎮發展“5+2”特色產業的貧困户615户，家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創業的貧困户5户，完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困户135户，“5+2”特色產業覆蓋率99.19%。
（2）農民專業合作社等新型農業經營主體應有5個，已有9個。
（3）5個貧困村都有3-5名創業致富帶頭人，每個致富帶頭人都帶動了3-5户貧困户。
2.有住房保障。
（1）全鎮農業人口7174户，已做住房安全認定7174户，有住房保障達標率98.86%。未達標83户，其中人均不足13平方米14户，無房5户，C類27 户，D類37户，其他未達標0户。今年計劃危改16户，維修加固1户，購置0户，擴建2户，易地扶貧搬遷1户。
（2）全鎮建檔立卡貧困户755户，已達標719户，達標率95.23%。未達標36户，其中人均不足13平方米4户，無房2户，C類5户，D類25户，其他未達標0户。今年計劃新建14户，維修加固1户，購置0 户，擴建2户。2020年9月底前全部完工，並達到入住標準，搬遷入住後全鎮建檔立卡貧困户住房達標率為97.48%。
（3）全鎮非貧困户6419户，已達標6373户，達標率99.28%。未達標47户，其中人均不足13平方米10户，無房3户，C類22户，D類12户，其他未達標0户。今年計劃新建3户，維修加固0户，購置0户，擴建0户。
（4）家庭成員全部長期外出居住或長期穩定租房居住且户主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2户。
3.有基本醫療保障。
（1）全鎮建檔立卡貧困人口3144人，在建檔立卡人口中現役軍人和應作為家庭成員自然減少0人，應參保3144人，已參加基本醫療保險3144人，參保率100%。
（2）全鎮農業人口26343人，全鎮現役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人，應參保22211人，已參保21854人，參加其他同類保險0人，參保率98.39%，未參保361人。
（3）已辦慢病證200人，待辦慢病證44人。
（4）貧困户100%簽約了家庭醫生，對特殊羣體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
（1）全鎮6-16歲適齡兒童少年4568人，其中在本縣內就讀3612人，縣外就讀900人，辦理了緩（免）學手續4人，五種特殊情形學生6人（重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯3人），疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外，就讀率98.90%。
（2）全鎮建檔立卡户6-16歲適齡兒童少年738人，辦理了緩（免）學手續2人，五種特殊情形學生1人（重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯0人），失輟學0人，除去五種特殊情形外，建檔立卡就讀率100%。
（3）全鎮建檔立卡貧困户6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人（其中幼兒園62人，國中239人），國小沒有寄宿生，故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮農户通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網或其他鄉鎮路網，通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
（1）全鎮農户家中都接通生活用電，有電用達標率100%。
（2）全鎮貧困村5個，實現通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場，有文化室（農家書屋）或戲台等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網絡寬帶。全鎮有電視機的農户有6129户，有電腦的農户有713户，有智能手機的農户有6047户。達標率100 %。
9.有社會保障。
（1）全鎮符合低保條件並納入低保範圍的有745户2529人。
（2）全鎮具有廣西户籍、年滿16週歲的建檔立卡貧困人口2301人；其中現役軍人、在校學生、參加了機關事業單位養老保險或企業職工養老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數為221人。 符合參保條件應錄入2080人，已錄入2070人，錄入率99.52%，未錄入10人；應參保2080人，已參保1810人，參保率87.02%，未參保270人。
（3）建檔立卡貧困人口中已發放養老金430人；符合領取待遇條件430人。
10.農村貧困發生率低於3%。
2018年底建檔立卡未脱貧户222户851人，貧困發生率3.45%。2020年預脱貧135户，567人。2020年脱貧後貧困發生率為1.15%。2014年底農業户籍人口數24643人。
（二）2020年預脱貧户“八有一超”指標任務完成情況
根據精準脱貧摘帽標準、考核要求及我鎮實際情況，2020年預脱貧135户567人，截至目前，“八有一超”指標任務全部達標104户。以下為全鎮預脱貧户“八有一超”指標任務完成具體情況：
1.有收入來源。135户預脱貧户都可以靠家庭種養及外出務工、產業覆蓋等解決生活，達標率100%。
2.有住房保障。目前135户預脱貧户中有127户有穩固住房且人均達到13平方米以上，達標率94.07%。未達標8户：其中需要通過危改6户（1.大梳村程海源户，已挖地基。2.同心村黃惠強户，已倒地樑。3.同心村陳威宇户，已倒樓面。4.同心村黃惠壯户，已倒地樑。5.力衝村韋國振户，已倒柱。6.真勝村潘展強户，已完成）。易地扶貧搬遷1户（森塘村程石金户，已倒樁）。擴建1户（沙村陳少欣户）。
3.有基本醫療保障。135户567人預脱貧户100%參加基本醫療保險，並享受參保費用財政補貼政策，參保率100%。
4.有義務教育保障。135户預脱貧户中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學，都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯，達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困户通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題，達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困户100%有電用，達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脱貧户家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道，達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前，135户預脱貧户中有112户有勞動力，可以通過轉移就業、產業扶持、技能培訓等獲得穩定的收入3700元以上，達標率82.96%。未達標23户，對於未達標貧困户根據家庭實際情況採取不同的幫扶措施，對不能長期外出務工的引導其在城鎮內的扶貧車間、餐飲業、保潔員、發展種養等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業務工，確保年底收入能達到4000元以上。（1.同心村李榮越户，2.同心村李金連户，3.同心村李宗鴻户，4.同心村李永健户， 5.同心村李錦永户，6.同心村蔡乾雄户，7.同心村李培宜户，8.大梳村程秀元户，9.鳳閣村龔定留户，10.鳳閣村龔緒基户，11.鳳閣村蔡健州户，12.真勝村黃業忠户，13.真勝村潘展強户，14.真勝村覃孔德户，15.真勝村盧尚潔户，16.真勝村樑劍明户， 17.真勝村覃顯華户，18.真勝村覃競燕户，19.平頂村唐燕麗户，20.平頂村霍鴻飛户，21.力衝村韋國振户，22.力衝村韋善良户，23.力衝村譚永森户）
（三）2020年預脱貧村“十一有一低於”指標任務完成情況
1.有特色產業。
鳳閣村有貧困户111户，“3+1”特色產業為水稻、沙塘橘、豬和花生，有80户發展“3+1”特色產業，31户屬全户無勞力或全户外出務工類型，覆蓋貧困户比例100%；有6名（龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝）創業致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業合作社，覆蓋了23户貧困户，帶動他們發展，以增收脱貧致富。
大梳村有貧困户97户，大梳村的“3+1”特色產業為豬、優質稻、砂糖桔和雞，75户發展特色產業，22户屬於全户無勞動力或全户外出務工，產業覆蓋率為100%，培育了3名創業致富帶頭人。大梳村有2個專業合作社，通過技術指導、僱傭用工等方式覆蓋了20户貧困户，產業基地帶動貧困户比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711户2733人，其中有住房保障708户，未達標户3户，達標率99.48%。
大梳村共有544户1867人，其中有住房保障535户，未達標户9户，達標率98.34%。
3.有基本醫療保障。
鳳閣村共有713户2786人，應參保2349人，截至目前已參保2312人，參保率為98.42%。
大梳村共有552户1921人，應參保1779人，截至目前已參保1747人，參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人，在校445人，輟學5人（非建檔立卡貧困户）。其中建檔立卡貧困户適齡兒童少年106人，行政村內無建檔立卡貧困户家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人，在校345人。其中建檔立卡貧困户適齡兒童少年93人，行政村內無建檔立卡貧困户家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脱貧村共有農户1255户，1255户農户通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準，達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脱貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米，路面寬3.5米。20户以上（含）的自然村（屯）10個，全部通水泥硬化道路以上，達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農户1255户，其中家中接通生活用電1255户，達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脱貧村的公共服務設施比較齊備，都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衞生室、籃球場、農家書屋、戲台等，村委會和學校所在地已接通光纖網絡寬帶，達標率100%。
9.有電視看。
2個預脱貧村共有農户1255户，有1255户農户有電視看或有電腦上網或智能手機，能收看中央和廣西電視頻道或上網，瞭解中央和自治區方式政策、新聞信息等，達標率100%。
10.有村集體經濟收入。
鳳閣村：目前村集體經濟收入6.3萬元（其中入股周柱芳養豬場利息0.1萬元、清理不規範合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元），已達標。到年末，入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社，分紅計劃收入1.2萬元；入股森茂公司分紅0.8萬元，養魚計劃收入0.5萬元；預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶（預計3年後產生收益，每年2000元/畝）。
大梳村：目前村集體經濟收入2.49萬元（其中2.4萬來源於入股分工，0.09萬元來源於出租山林租金）未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元，預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責，積極參加村級黨組織星級化管理，團結和帶領全體村民大力發展經濟，增加收入，努力改善基礎設施建設，順利完成了脱貧摘帽任務，無軟弱渙散村黨組織情形，達標率100%。
12.貧困發生率。
鳳閣村2786人，2018年底有34户，137人未脱貧，貧困發生率5.39%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數2541人計算）。2020年預脱貧户脱貧後鳳閣村貧困發生率為1.65%。
大梳村1924人，2018年底有16户，43人未脱貧，貧困發生率2.42%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數1778人計算）。2020年預脱貧户大梳村貧困發生率為1.12%。
三、工作措施
（一）貧困人口脱貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據上級工作部署，我鎮於1月初開展第一次貧困人口脱貧和貧困村摘帽計劃制定，經組織各村摸底排查，確定全鎮計劃脱貧567人，鳳閣村、大梳村脱貧摘帽。根據“一下”的指導意見及鎮村的再次深入排查，確定二上計劃脱貧567人，鳳閣村、大梳村脱貧摘帽。
（二）中央巡視組脱貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求，根據我鎮實際，印發了同心鎮落實中央第二巡視組對廣西開展脱貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案，壓實各方責任，並督促各村各有關單位強化落實整改。
（三）扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里，36.55萬元，已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
（四）發展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求並結合我鎮實際制定村級集體經濟實施方案，並積極利用好上級扶持發展壯大村級集體經濟資金，確保各村集體有穩定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業合作社等組織，實現“造血”功能，助力集體經濟穩定增長，確保收入達到4萬元以上。
（五）易地扶貧搬遷工作。全鎮有1户易地扶貧搬遷户，目前已倒地基，要求9月底前完工，並搬遷入住。
（六）嚴抓線上線下數據核對工作。根據縣脱貧攻堅工作會議要求，我鎮結合遍訪貧困户活動、扶貧工作日等切實開展好“一户一冊一卡”、數據清洗工作，確保線上和線下數據信息的一致性和準確性，有效提升了我鎮扶貧數據的整體質量。
(七)及時宣傳雨露計劃，落實教育政策。我鎮落實專人負責，對建檔立卡户中所有貧困生信息進行比對，將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發到各村，由各包村鎮幹部、第一書記組織幫扶聯繫人聯繫貧困生，協助提交相關申請材料。截止目前，我鎮符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
（八）廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮於4月12日召開以獎代補工作培訓會，同時，各村也召開了政策宣講會，向幫扶聯繫人和貧困户宣傳產業獎補政策。通過鎮主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯繫人入户宣傳方式，廣泛宣傳該項政策，確保貧困户户户知曉政策。目前已完成375户驗收，計劃獎補金額70多萬元。
四、存在困難和問題
經過全鎮上下的不懈努力，全鎮脱貧攻堅工作取得了明顯成效，但還存在一些困難。
（一）住房保障方面。未脱貧的建檔立卡貧困户大多數房屋屬C/D級危房、人均不足13平方的情況，要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困户家庭經濟條件差，無法籌集資金建房。二是地理位置影響，難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低，貧困户申請危改積極性不高。
（二）基本醫療保障方面。一是面上户參加醫療保險積極性不高，大部分為在外務工或長期不在家，很難聯繫上户主，給宣傳、發動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
（三）集體經濟方面。當前發展集體經濟相對薄弱，主要以投資入股經營模式為主，缺少自身發展模式。一是自然環境較差，資源缺乏。二是農户的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到户，土地流轉困難。
（四）部分幫扶聯繫人責任心不強。部分幫扶聯繫人責任心不強，業務不熟悉，不按要求進村入户開展幫扶工作。
五、下一步工作計劃
（一）因户施策，確保住房保障達標。根據摸排到的住房不達標户情況，積極宣傳發動，堅持自身發展為主，通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題，確保全鎮住房保障達標。
（二）進一步加強醫保、養老參保工作。進村入户進一步動員、宣傳應參保人員積極參保，做到應保盡保。
（三）多方發展村級集體經濟。根據各村的實際情況，制定發展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設，為村集體經濟發展提供可靠組織保障。二是利用農民專業合作社，為村集體經濟發展搭建新平台。三是多項產業齊發力，推動村集體經濟強勁發展。
（四）切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執行上級的控輟保學標準，繼續組織全鎮各中國小教師、鎮村幹部和幫扶聯繫人進村入户做好適齡兒童少年失學輟學監測、勸返復學工作，嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度，確保不讓貧困學生因貧輟學。
（五）加強培訓。一是加強幫扶幹部的培訓，要求各幫扶人利用平時走訪入户和扶貧工作日入户時間，加強與貧困户之間的溝通，摸清貧困户的底數，同時也要注意自身幫扶意識的提升，紮實開展幫扶工作，認真填寫好“一户一冊一卡”基本信息，確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業務知識水平，做好國扶系統、數據大平台的運用與操作，確保線上線下一致。
（六）抓好中央第二巡視組對廣西開展脱貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作，壓實各方責任，確保實效。
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