鄉鎮2020年脱貧攻堅工作彙報

鄉鎮2020年脱貧攻堅工作彙報

2020年，XX鎮黨委、人民政府認真貫徹落實中央、自治區、市、縣關於精準扶貧的決策部署，團結和帶領全鎮廣大幹部羣眾克難攻堅，求真務實，在抓好新冠肺炎疫情防控工作的同時，認真開展脱貧攻堅各項工作，脱貧攻堅各項工作取得了階段成績。

一、基本情況

XX鎮下轄10個行政村92個自然屯224個村民小組5799户24506人。全鎮共有6個貧困村即XX村、XX村、XX村、XX村、XX村和XX村，其中XX村和XX村是深度貧困村。2016年XX、XX2個村脱貧摘帽，2018年XX村、XX2個村脱貧摘帽,2019年XX、XX2個村脱貧出列。全鎮建檔立卡貧困户1269户5390人（含2014、2015年退出户）。2016年初全鎮有貧困人口907户3756人，貧困發生率15.33%。2016年至2019年全鎮共脱貧798户3397人（2016年脱貧194户796人，2017年脱貧96户429人，2018年脱貧214户922人，2019年脱貧294户1250人）。目前，還有109户359人未脱貧，貧困發生率為1.47%。

二、2020年預脱貧户“八有一超”達標情況

2020年，全鎮預脱貧109户359人，目前達到“八有一超”脱貧標準的有66户，未達標的有43户。主要是有穩定收入來源且吃穿不愁、住房保障、年人均純收入穩定超過國家扶貧標準3項指標未達標。

（一）有穩定收入來源且吃穿不愁方面

有穩定收入來源且吃穿不愁未達標25户，其中：XX村1户，XX村7户，XX村3户，XX村12户。XX村2户。

我們正採取動員貧困户外出務工、發展種桑養蠶產業、安排扶貧公益性崗位、低保政策兜底等措施，確保9月底前該項指標達標。

（二）住房保障方面

住房保障未達標16户，其中：危房7户，門窗未安7户，無房2户。

我們正採取分片包乾的形式，安排7户危房户危改指標，動員貧困户立即對危房進行改造建設，並每週進行跟蹤進度；動員未安門窗的貧困户安裝門窗；2户無房户申請易地扶貧搬遷，我們將加強與自治縣易地扶貧搬遷專責組的溝通，確保房源安排2户易地搬遷户抽房入住。

（三）年人均純收入穩定超過國家扶貧標準

年人均純收入穩定超過國家扶貧標準未達標31户。

我們正採取扶持生產、轉移就業、低保兜底、安排公益性崗位等辦法進行幫扶，確保提高貧困户的收入。

三、措施和成效

（一）加強組織領導，為打贏脱貧攻堅戰提供組織保障

成立了鎮扶貧開發工作領導小組，鎮黨委書記任指揮長。鎮脱貧攻堅戰指揮部配備專職工作人員8名，明確員工分工職責，配齊了專職村級扶貧信息員。嚴格實行“五級書記”抓扶貧機制，明確責任，細化職責分工，形成鎮、村齊抓脱貧摘帽的強大合力；落實督查巡查常態化，突出運用督查結果。組建了5個督查組，對全鎮10個行政村脱貧攻堅工作開展不定期的督查，對督查發現問題進行“原汁原味”通報反饋，並責令限期整改。對整改不到位的，除追究相關責任外，取消年度評先評優資格並與年度績效二次分配掛鈎，全方位的為脱貧攻堅工作保駕護航。

（二）加強扶貧論述專題學習，提高政治站位和思想認識

我們堅持把學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述作為一項重要工作來抓，深刻領會習近平總書記扶貧工作重要論述的豐富內涵和精神實質，深入學習習近平總書記在重要會議、重要時點、重大場合作出的一系列指示批示和重要講話精神，進一步提升打贏脱貧攻堅戰的針對性和實效性。2020年2月29日和3月5日鎮黨委組織鎮三家班子成員學習習近平在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話和在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話精神專題學習會。通過學習，廣大幹部進一步深刻做好疫情防控工作的同時抓好扶貧工作的意義，增強了缺戰貧困、決勝小康的信心。

（三）認真貫徹落實自治區2019年黨委和政府“四合一”扶貧成效考反饋問題整改工作，確保問題整改到位

我們認真抓好自治區2019年黨委和政府“四合一”扶貧成效考反饋問題整改工作整改，我們主動認領照單全收問題清單，並舉一反三，及時制定整改方案，細化責任清單，明確責任領導和和整改期限，確保整改到位。

（四）打好四大戰役，切實解決羣眾兩不愁、三保障問題

1、住房安全保障戰役：全鎮住房未達標有95户（建檔立卡貧困户33户，低保户6户，五保户1户，一般農户55户），其中：D級危房55户，C級危房6户，無房17户，人均面積不足13平米15户，現房屋處於地質災害點2户。2020年危房改造任務36户，其中貧困户、低保户、殘疾户、五保户等“四類人員”共17户，非四類19户。目前已經動工29户。全鎮易地扶貧搬遷202户858人，其中城西安置點171户719人，百色“深圳小鎮”31户139人，所有易地扶貧搬遷户均已抽房。

2、義務教育保障戰役：2020年3月9日印發《XX鎮疑似失學輟學學生入户核實工作方案》，組織全鎮包村幹部、駐村工作隊、村“兩委”幹部、各中國小及幫扶聯繫人共同進村入户，開展全鎮失學輟學學生入户核實工作。每個村根據本村實際情況，制定入户核實工作方案，層層壓實責任，層層分解任務，細化到各屯，落實到人。經核實，全鎮九年義務教育階段學生3308人，其中建檔立卡學生802人。目前，共排查出疑似輟學學生8人，其中，建檔立卡貧困學生2人。針對排查出來的輟學學生，我鎮將進一步完善“雙線四包”工作體系，建立健全“控輟保學”長效機制，確保無一人因貧輟學。

3、基本醫療保障戰役：2019年12月17日，鎮黨委、政府印發《XX鎮2020年城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費工作實施方案的通知》，針對今年採取的新型繳費方式，自治縣税務局專門安排片區分管領導及工作人員到我鎮召開培訓會議。我鎮採取分片包乾、逐級落實的方式，組織包村工作組、駐村工作隊和村“兩委”幹部進村入户，通過張貼宣傳海報、發放宣傳資料等方式，將醫保政策宣傳到户到人。截止2020年3月12日，2020年全鎮應參加城鄉居民基本醫療保險共24295人，已參加城鄉居民基本醫療保險16991人，參合率為69.93%。抓好家庭簽約、健康扶貧及慢性病管理，建檔立卡貧困户慢性病辦卡475人。

4、飲水安全保障戰役：2020年農村家庭水櫃項目已經申報，我鎮將加快飲水項目施工進度，早組織、早驗收、早使用，確保農村安全飲水鞏固提升工程按期完工。

（五）加大民生項目建設，改善羣眾生產生活條件

產業方面：XX鎮在採取有效措施嚴防嚴控新冠肺炎的同時，科學引導農民搶抓農時開展春耕生產，確保疫情防控和春耕生產兩不誤。通過一手抓疫情防控，一手抓春耕生產，全力推動農村產業結構調整取得實效，持續鞏固推進脱貧攻堅，堅決奪取脱貧攻堅戰的全面勝利。截止目前，全鎮復產後百香果基地機耕362畝，起壟116畝，組織農民工上工647人次。種桑養蠶落實面積2204畝，調苗1589畝，已種植面積1008畝。

就業方面：組織包村幹部、駐村工作隊、村兩委幹部等人員摸底收集勞動力就業意願、就業意向、就業能力、培訓需求等情況。其中重點調查貧困勞動力和易地搬遷户勞動力並及時錄入廣西就業系統和國扶系統。自2020年2月20日縣裏開展免費專列運送去廣東務工人員活動，我鎮共有478名勞動力乘坐專列免費赴粵務工。 按照“優先安排未脱貧户，綜合考慮歷年脱貧户”的原則，開發保潔環衞、防疫消殺、卡點值守等公益性崗位，按照每個貧困村40人,、非貧困村28人的崗位名額安排人員，共安排352名建檔立卡貧困户到臨時扶貧公益性崗位工作。

低保救助方面：我們嚴格執行“應保盡保”、“應納盡納”、“動態管理”的原則，全鎮享受低保751户2962人，低保覆蓋率13.23%，其中貧困人口享受低保1961人，貧困人口低保率36.53%。

（六）壓實結對幫扶責任，不斷提升羣眾滿意度

創建了“一幫一聯”工作機制，為脱貧攻堅工作精準發力。對全鎮1269户貧困户開展結對幫扶活動，每個貧困户安排一名幫扶幹部。按照“大穩定、小調整”的原則，我鎮對退休、調動人員共8人結對幫扶進行調整。建立健全“鎮黨委第一書記、貧困村大村長、貧困户大家長”的脱貧攻堅總負責的責任體系。結合當前疫情防控實際，實施網格化管理，督促幫扶聯繫人充分利用現代化手段開展幫扶活動，每週通過電話、短信、微信等方式至少與貧困户聯繫一次，向貧困户宣傳脱貧政策，制定脱貧計劃，幫助解決貧困户的困難和問題。

（七）加大關心關愛力度，選優配強駐村工作隊

根據文件要求，我鎮認真排查篩選，符合年齡偏大、患重大疾病、懷孕、調離隆林等特殊情況或其他不適宜繼續駐村工作情形的有3個工作隊員，其中：播存村第一書記黃雲理，患有高血壓病和年齡偏大；委果村駐村工作隊員覃志楓，年齡偏大並常年多病；安然村駐村工作隊員黃炳亮，年齡偏大。

（八）抓好扶貧小額信貸發放工作，提高羣眾創業積極性

2020年1月以來，我鎮農商行發放扶貧小額貸款1户5萬元用於發展產業。

四、存在問題和不足

一是部分貧困村貧困户內生動力不足。我鎮部分貧困村一味強調自身的原因，缺乏自力更生，艱苦奮鬥的精神。部分貧困户依然存在着“等、靠、要”思想，爭當貧困户和不願脱貧現象，一味地等待、依靠國家和社會的幫扶，不充分發揮自身內生動力發展，造成被動地等待幫扶。同時，部分貧困户整户外出務工，給幫扶工作增加了難度。

二是幫扶工作成效不明顯。自開展脱貧攻堅戰工作以來，我鎮會同縣直包鎮部門先後落實了在職職工對全鎮1269户貧困户建立了“一幫一聯”結對幫扶，但由於受職工的經濟能力、工作能力及看待問題眼光不同等自身原因的影響，造成幫扶工作成效不大。

三是城鄉居民醫療保險徵繳率較低。造成參合率滯後的原因是多方面的，主要原因在於一是醫保費用無預期性增長，使部分家庭人口較多的家庭造成一定的經濟負擔；二是未參加醫保的人員中有相當部分為在外就讀學生或畢業生，這部分學生在外地就讀時的繳費信息未及時劃轉到本地，因此繳費信息無法從我縣已繳費名單中顯示；三是今年以户籍為主的參保方式，使外嫁、空掛户等人員也被列為應繳名單中，導致我鎮城鄉居民醫療保險徵繳率較低。

五、下一步工作打算

1、打好四大保障攻堅戰。當前，脱貧攻堅已經到了衝刺總攻的關鍵時刻，我們必須嚴格按照“兩不愁三保障”總要求，聚焦貧困户“八有一超”和貧困村“十一有一低於”指標要求，打好住房安全保障、義務教育保障、基本醫療保障、安全飲水保障四大戰役。住房安全保障方面：要通過危房改造、租借等形式，確保所有羣眾住在穩固住房中，要對所有危房進行拆除。基本醫療保障方面：加大城鄉居民基本醫療保險收繳力度，確保所有建檔立卡貧困户參保率100%，6個貧困村參合率達98%以上。加強村級衞生室建設，配齊配強醫療軟硬件設施，全面落實“198”政策和“先診療後付費”“一站式”系統結算服務，要確保簽約醫生簽約服務到位，確保羣眾病有所醫。義務教育保障方面：嚴格落實教育扶貧各項政策，強化“雙線四包”責任落實，紮實開展控輟保學工作，確保無任何學生因貧輟學。安全飲水方面：大力實施一批飲水鞏固提升工程，充分保障羣眾飲水安全。

2、打好產業調整攻堅戰。要積極配合抓好隆林百香果脱貧奔康產業園建設和全力推進合風仁村種桑養蠶產業園和綜合養殖產業園兩個鎮級脱貧奔康產業園建設。要抓好產業獎補工作，鼓勵貧困羣眾積極發展種養拓寬增收渠道。要抓好村級集體經濟和新型農業經營組織建設，確保更多的貧困户參與和收益。

3、打好民生工程攻堅戰。要深入開展農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接工作，確保做到應保盡保。要抓好新農保收繳和養老金的按時足額發放工作。要抓好殘疾人證件的辦理和補助發放工作。要抓好雨露計劃補助的發放工作。要抓好公益性崗位人員、護林員等管理和工資發放。突出加強就業工作，支持農民工返鄉創業，統籌做好城鎮就業困難人員和農村轉移勞動力就業工作。完善公共文化服務體系，深入推進文化惠民工程。推進健康建設，提高人口計生服務和基層醫療衞生服務水平。完善社會救助體系和社會福利制度，加強對“三留守”等特殊人羣、困難羣體的關愛保護。

4、打好幫扶督導攻堅戰。要加強對貧困村黨組織第一書記和鄉村振興（扶貧）工作隊員的管理，發揮他們在脱貧攻堅戰中的主力作用。要加強對幫扶聯繫人的培訓和督導，發揮他們的幫扶成效。要加強對加強貧困羣眾技能培訓，激發羣眾脱貧內生動力，不斷提高羣眾對脱貧工作的滿意度。　

5、打好檔案歸檔攻堅戰。要嚴格按照上級目錄清單抓好各種檔案的收集整理歸檔工作，以完善的檔案台賬順利通上級核驗。

中共XX鎮委員會

XX鎮人民政府

2020年3月12日