**鄉脱貧攻堅工作彙報材料

**鄉脱貧攻堅工作彙報材料

（2019年5月）

今年以來，我鄉脱貧攻堅工作在區委、區政府的正確領導下，在區直有關部門的大力支持下，全鄉幹部羣眾紮實苦幹，合力攻堅，羣眾的生產生活條件明顯改善，社會事業落後面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，脱貧攻堅工作取得了顯著的成效，現將我鄉脱貧攻堅工作彙報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、全鄉基本情況

****鄉成立於1986年8月，位於**區東南部，距**區中心53公里，全鄉轄八個村委會30個村民小組，1362户5311人。其中**聚集村1個，藏漢混居村4個，漢族村3個，**436户1702户，佔總人口32.3%。2013年界定貧困村7個，594户2242人，貧困發生率42.4%。通過幾年的集中攻堅行動，退出貧困村1個，減貧410户1625人。截止2017年底，全鄉貧困户 184 户 617 人。2018年返貧2户8人，新識別4户15人，最新動態數據188户625人，2018年退出貧困村4個，脱貧98户347人,剩餘未脱貧2個村，91户280人,貧困發生率4.8%。

二、精準扶貧工作

一是精準識別，精準幫扶。按照省、市、區脱貧攻堅突出問題整改方案，特別針對在貧困人口識別和貧困退出等方面存在的問題，全面查漏補缺，健全工作台賬，抓實建檔立卡，強化精準識別，確保把貧困户一户不漏地納入建檔立卡範圍，把不符合標準的及時剔除出去，實現貧困人口有進有出、動態管理。嚴格落實“12345”貧困人口進出識別程序。精準識別，精準幫扶。致貧原因分析精準到位，堅持問題導向，對貧困村、貧困户進行認真分析研判，區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因人施策，對症下藥，真正做到精準幫扶。對基礎信息不精準、收入核算不準確、檔案材料不齊全等問題，持續抓好整改提高工作，舉一反三，全面徹底解決類似問題，做實做細做好大數據信息的動態調整工作，力求信息系統與貧困户家庭實際情況百分之百相符。

二是確定發展思路，制定脱貧計劃。扶貧工作的重要任務是貧困村制定精準脱貧方案，貧困户制定“一户一策”精準脱貧計劃。按照村不漏户、户不漏人的要求，全面深入摸清村情和户情，結合實際制定了貧困村精準脱貧方案和貧困户“一户一策”精準脱貧計劃。近期，我鄉又對“一户一策”精準脱貧計劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前，“一户一策”精準脱貧計劃取得了階段性成效並與“六大特色產業”進行了對接。

三是抓好產業發展，增加羣眾收入。今年以來，依託各村的資源優勢，紮實推進貧困户穩定增收渠道，因村制宜、因户施策，深入研判、系統謀劃，確保村有增收產業、户有致富門路。為了用好用活產業扶貧發展資金，借鑑農村“三變”改革經驗，全面推行了“黨支部+合作社+貧困户”的帶貧機制，將下撥產業資金入股給三個“帶貧”合作社，分別與**市國軍種植農民專業合作社簽訂帶貧入股分紅協議，投資40萬元，帶動貧困户30户；與**市**區富原種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議，投入資金137萬元，帶動貧困户51户；與**市**區扶農種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議，投入資金110萬元，帶動貧困户55户。合作社吸納136户貧困户入股發展產業，年底進行分紅（分紅標準，貧困户分60%，合作社佔30%，村集體積累10%），即帶動了村級積累穩步增加、也帶動貧困羣眾持續增收。同時，為了提高貧困羣眾的自我發展能力，**鄉組織有需求的貧困户進行勞務技能培訓，確保貧困户中的勞動力培訓全覆蓋。

四是落實易地扶貧搬遷，完成危房改造任務。易地扶貧搬遷方面制定出台《**鄉關於加快推進易地扶貧搬遷工作實施意見》等文件，建立了易地扶貧搬遷領導小組，實行駐村領導和分管領導包抓易地扶貧搬遷雙責任制，靠實包抓領導責任，督促加快搬遷入住進度。2016年實施的24户和2018年實施1户搬遷户全面完成搬遷入住；危房改造方面加強配備了農村危房改造工作力量，實行駐村幹部、幫扶工作隊、村幹部包户制度，各級幹部要形成合力，由駐村領導負總責，把任務明確到人，每個危改户至少有3個幫扶責任人（駐村幹部、幫扶工作隊、村幹部），靠實鄉村包抓責任，落實工作任務。

五是全面推進健康扶貧，夯實教育扶貧基礎。全面落實健康扶貧政策，每村落實一名健康扶貧專幹，大力宣傳“先診療後付費”制度、貧困大病患者在縣域內就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規醫療費用實際報銷比例達到85%以上、建檔立卡貧困人口合規醫療費用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策；教育扶貧方面，認真落實“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策。同時，進一步加大控輟保學工作力度，經過反覆勸返，核查出的義務教育階段輟學學生，全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學生全部接受九年義務教育，“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策全部享受，義務教育鞏固率100%，沒有因貧失學輟學的情況。

六是加強環境保護，改善人居環境。一是鄉黨政主要領導以身作則,深化環境保護工作意識，主動查找環境保護工作中存在的問題,成立領導小組，制定整改方案,確保整改工作取得實效。二是充分發揮公益性人員的職責,對管轄區域時時巡查,對溝渠排污口進行拉網式排查,嚴防非法傾倒危險廢物,發現問題及時報告處置。並加強對全鄉範圍內所有畜禽養殖場的巡查、監管和整治。對畜禽養殖場實行“一場一策”治污管理,大力引導畜禽養殖户提高環保責任意識，嚴禁養殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴格按照區委、區政府關於拆危除舊安排部署，充分發動廣大幹部和羣眾的主觀能動性，全面開展危舊房拆除工作，截至目前，拆除危舊房349户1259間，22779平方米，拆除殘垣斷壁59處1032米，全鄉人居環境得到進一步提升。

七是加強基層組織建設，夯實脱貧攻堅基礎。一是強化主體責任。為確保我鄉脱貧攻堅工作取得實效，鄉黨委、政府多次召開會議專題研討，認真部署安排。成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、政府鄉長和分管領導為副組長，其他副科級以上領導為成員的脱貧攻堅領導小組，靠實了工作責任，認真落實黨政主要領導是脱貧攻堅工作第一責任人的責任；並強化了村支書和村委主任責任，對本村脱貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。由30人組成7個幫扶工作隊（其中：區選派幫扶幹部14名，區選派第一書記6名，省招標集團公司選派第一書記1名，鄉包村幹部8名，）在全鄉7個行政村開展精準扶貧精準脱貧幫扶工作，實現了全鄉7個貧困村選派幹部全覆蓋。我鄉為了強化幫扶工作隊的幫扶責任，對全鄉幫扶隊伍進行精細化管理，和鄉村幹部職工同獎、同罰、同問責。

三、存在的困難和問題

今年我鄉脱貧攻堅雖然取得了一定的成效，但由於立地條件差，自然條件惡劣，發展起步慢，以通社公路為主的基礎設施建設檔次低、人居環境條件較差、農業產業化、規模化程度較低、 農業抵禦自然風險的能力較差，脱貧攻堅任務還十分艱鉅，主要表現在：

（一）農業結構單一，基礎條件脆弱，農業產業化程度低。

（二）全鄉整體貧困程度深，脱貧攻堅任務還十分艱鉅。

（三）創新發展的措施不多，農民收入增幅較小。

（四）基礎設施建設還有欠賬，需下大力氣補齊短板。 （五）羣眾教育引導不夠深入，自主發展意識和“造血”功能還整體不強。

四、下一步工作打算

（一）進一步明確脱貧攻堅工作新思路。在區扶貧辦和區直各單位的指導與幫助下，繼續做好我鄉脱貧攻堅工作，明確我鄉脱貧攻堅的首要任務、工作重點和主攻方向，強力推進措施落實，力爭早日實現脱貧。

（二）進一步增強貧困羣眾自我發展能力。要大力開展貧困勞動力勞務技能和實用技術培訓，要充分利用雨露計劃和“兩後生”培訓。

（三）進一步做好精準扶貧精準脱貧產業培育工作。加大特色產業的培育，立足地理優勢，做好土蜂、中藥材、花椒等有規模的養殖種植，增加貧困羣眾收入，實現脱貧致富。