第一篇：論企業反腐倡廉建設的完善和強化
【摘要】企業反腐倡廉建設任重而道遠，必須注重體現組織性、發揮能動性、體現長效性。營造反腐倡廉環境進行有效的反腐敗教育，是企業反腐倡廉的一個重要內容。要搞好反腐倡廉建設工作，就要切實搞好企業領導幹部的作風建設、企業反腐倡廉的基礎建設，注重增強領導幹部學習意識，正確處理好相應的關係，完善和強化反腐敗制度，才可能真正取得企業反腐倡廉建設
的實效性成果，消除產生腐敗的根基。
【關鍵詞】反腐倡廉建設 完善和強化
黨的十八大報(感謝訪問本站)告明確指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國。”強調要“堅定不移反腐敗、崇尚廉潔，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”，在新的歷史條件下，我們黨鮮明提出反腐敗、建設廉潔政治，這是時代的要求，也是人民的期盼，意義十分重大。
體現組織性、發揮能動性，切實加強企業領導幹部作風建設
加強企業領導幹部作風建設是反腐倡廉建設的重要內容。體現組織性、發揮能動性、增強廉潔意識，必需從領導幹部作風建設抓起。企業領導幹部的作風不只是個人思想道德層面的一種反應，也包括個人對黨性認識的反應，體現着個人的大是大非觀念和極大政治原則性；企業領導幹部的作風狀態會深刻地影響到企業的各項工作，特別是影響到黨的廉政建設。面對改革開放的深入和市場經濟的發展，改革實效與經濟發展所帶來的種種變化，既是對企業領導幹部的考驗，也加劇了對企業領導幹部的利益誘惑，增加了企業領導幹部身上滋生不正之風的現實危險性。一些國有企業改革改制後，管理模式發生了變化，反腐倡廉源頭治理工作薄弱，對關鍵崗位、重要環節、領導幹部行為缺乏硬性約束。為此，加強企業領導幹部作風建設比以往任何時候都更為重要和緊迫。
重視作風建設是我們黨的優良傳統。從延安整風和黨的“七大”，我們黨逐步形成和明確提出“三大作風”，到七屆二中全會提出“兩個務必”，十一屆三中全會恢復和重新確立黨的解放思想、實事求是的優良傳統和作風，黨的十七屆中央紀委二次全會提出的“七個不準”，再到新一屆中央領導集體正以身體力行的方式，為端正黨風政風率先垂範，中共中央政治局會議提出“八項規定”，都極大地推動了我們黨領導的革命、建設和改革事業。
當前，我們企業領導幹部作風建設面臨着艱鉅的任務，如果我們對一些領導幹部身上存在的作風問題不加以警惕，不抓緊治理，任其發展，必然侵蝕黨的肌體，損壞黨羣幹羣關係，影響企業正在進行的各項工作，干擾企業又好又快向前發展。要切實搞好企業領導幹部的作風建設，必須要站在黨建的高度上進行新的思考，使作風建設真正深入人心，取得實效。基於此，加強企業領導幹部作風建設就要做好這樣的工作：
第一、抓好反腐倡廉工作，落實上要有行動。在切實改變作風的前提要求下，充分結合領導幹部作風與領導幹部的思想道德、理想信念、政治立場等表現狀態；以作風建設為引導，結合實際，確定目標、制定計劃、責任到人，認真進行廉潔教育、實踐教育和表率教育。
第二、反腐倡廉工作要根據新形勢、新任務、新要求、新方法，從檢驗領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀認識入手，在確立個人優良作風、保持黨的先進性和戰鬥力實效目標上進行學習。從此處出發，再具化到領導幹部個人的思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的學習，注重作風的綜合性提高。
第三、反腐倡廉要充分結合現實，充分認識嚴重影響領導幹部作風建設的一些現象，如徇私舞弊、以權謀私、形式主義、貪圖享樂、違背民主、搞“一言堂”，撇開制度、濫用權力等腐敗行為。要堅決從源頭上防止領導幹部的作風脱變、腐敗墮落，真正實現領導幹部作風的進一步轉變，為企業和諧發展提供有力的政治保障。
第四、要充分結合廉政建設的其他反腐及相關的建設內容，切忌廉潔教育形式化、簡單化、教條化、孤立化，或留於表面、內容空泛、基於形式、不計效果的做法。要把反腐倡廉教育逐步擴大，深化效果，公開信息，加強與普通黨員和黨外羣眾的交流，並接受他們的有效監督。
二、着力抓好反腐倡廉制度落實，是推動企業反腐倡廉建設的堅實基礎
一是要深入宣傳教育，增強遵守制度的自覺性。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設整體工作之中，作為反腐倡廉和廉政文化建設的重要內容，統一安排部署，統籌組織落實。要加大宣傳教育力度，提高制度的透明度、影響力和知曉率，使廣大黨員幹部廣泛瞭解制度、高度認同制度、有效監督制度執行，增強恪守制度的自覺性。
二是加強監督檢查，增強執行制度的時效性。要針對權力運行中的重點部位和關鍵環節，進一步建立和完善監督辦法和監督檢查程序，規範監督職權，強化監督責任，使監督有法可依、有章可
循，有效實施事前預防、事中監督和事後查處。要把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導幹部述職述廉內容，對執行制度不力的堅決追究責任。
三是要完善懲戒制度，增強落實制度的嚴肅性。要加強責任追究和領導問責，強化對責任追究和懲處制度的落實，對制度執行不力的要按相應制度規定進行嚴肅追究。要深入剖析腐敗行為易發多發部位
和環節，認真研究腐敗案件發生的特點和規律，針對案件中暴露出的問題，舉一反三，查找制度方面的原因，以更加有效地減少和預防腐敗行為的發生，保持對腐敗分子的高壓態勢。
通過反腐倡廉制度的落實，促使他們自覺接受監督，看淡名利盡職責，終於職守勤奮蹄，大膽幹事，乾淨幹事，清白做人，努力做廉潔從業的表率。黨員領導幹部應加強黨性修養，自覺接受監督，做到秉公用權，廉潔從業。這是廉政的基本內涵，也是反腐倡廉建設的重要目標。
在反腐倡廉建設中，我們還要注意兩個基點：一個是進一步抓好廉政建設，加強對企業廣大黨員幹部廉潔自律教育的引導，在防微杜漸上強化監督，強化自我約束；另一個是繼續堅決查辦黨員幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、官商勾結、權錢交易 、權色交易的案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。
帶頭接受廉潔從業教育，領導幹部要走在作風建設的前列
以改革推進反腐倡廉建設，以廉潔從業教育豐富倡廉內容是行之有效的建設模式。帶頭接受廉潔從業教育，重點在黨員領導幹部。作為企業領導幹部，要帶好班子、帶好隊伍、幹好事業、成就企業未來，就要走在作風建設的前列。領導幹部不論做任何事情，都要堅持原則，顧全大局，始終保持政治上的清醒。政治上靠得住，永遠是第一位和最重要的。在理論學習、思想境界、道德修養、業務能力上等等，都要不懈努力地學習。政治上可靠，思想進步，作風端正，是擔任領導的首要前提，是新形勢、新時期給我們黨員領導幹部提出的基本要求。
落實好反腐倡廉建設各項工作，企業領導幹部責任重大，表率作用非常重要。部分企業廉潔從業教育的實效證明，領導幹部要走在作風建設的前列，以作風建設為突破口從自身做起就要做到：
首先，圍繞廉潔從業教育，企業黨政重要領導可以採取不同方式與方法從自身開始，進行廉潔從業教育。如結合系統內外的具體案例進行黨性教育，即以黨課等形式率先自己的行為；黨政重要領導和班子成員，班子成員和分管單位和部門負責人圍繞廉潔從業開展相應的活動，進行廉潔自律的總結或談話交流，對存在一些傾向性問題的領導人員，進行勸誡或提出要求；每位領導人員要保證觀看兩部以上反腐倡廉宣傳教育片；每個單位要請地方紀委、檢察機關作一次預防職務犯罪的專題講座。這就要求每個領導幹部要帶頭講政治，與黨中央保持高度的一致，認真貫徹黨的路線方針政策，確保政令暢通；要提高政治覺悟，遵紀守法，保持思想純潔；消除私心雜念，樂於默默敬業奉獻，做一個政治上、思想上明白的人。
其一，在廉潔從業教育學習問題上，企業領導幹部要以個人表率堅決防止兩種傾向，一是不能做到勤奮好學，不能持之以恆，或者是滿足於現狀，不願意擠出時間去學習新理論、新知識；二是不能學以致用，學習功利化，學歸學、用歸用，學用脱節。對此，要在各級領導幹部中間大力弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，真正做到勤學苦練，學以致用、用有所成，通過學習不斷開闊視野、增長才幹，提高解決改革發展穩定中實際問題的本領。
其二，領導幹部要樹立良好的生活作風，尤其要重視三個方面的問題：一要“慎好”，慎重選擇個人的愛好。企業各級領導幹部作為廣大員工的表率，應當保持高尚的精神狀態，明辨是非，克己慎行。二要“慎友”慎重對待朋友交往。領導幹部交朋友要擇善而交，多同普通羣眾交朋友，多同基層同志交朋友，多同先進模範交朋友。三要“慎微”，慎重對待生活小節。羣眾看見我們黨的作風，往往是從黨員幹部一言一行、一舉一動中得出結論的。因此，各級領導幹部一定要時刻注意自己的言行，切實做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，始終保持共產黨員的政治本色。
其三，結合反腐倡廉建設要求，務必要注重實效。我們要務必堅持求真務實的優良作風，並把它作為開展各項工作必須遵循的基本準則。當前，最重要的是把“落實科學發展觀、構建和諧社會、實現偉大中國夢”，把反腐倡廉工作相互結合，落到實處。從這一點上講，要廉潔從業、廉政勤政，企業領導幹部要尊重員工，生活上關心員工，感情上貼近員工，工作上要依靠員工，辦事要維護員工，真正把自己置身於員工之中。領導幹部要立足本職，增強服務意識，提高組織員工、教育員工、服務員工的本領，自覺從身邊事做起，從小事做起，從員工最需要、最迫切、最難解決的事情做起，腳踏實地為員工辦實事、做好事，以實際行動贏得他們的信賴。
總之，通過作風建設來設置企業黨員領導幹部自律防線，就是要求每位黨員領導幹部做到清正廉潔、執政為民、真正明白“為誰用權”，自覺發揚黨的優良傳統，把作風建設貫穿到執政的運用中，使黨員領導幹部始終保持蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣，永遠與企業員工羣眾心連心。
第二篇：推進國企反腐倡廉機制的完善和強化企業制度的科學化
推進國企反腐倡廉機制的完善和強化企業制度的科學化
[摘要] 新形勢下，我國社會主義經濟快速發展，國有企業改革不斷深化，國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作遇到了許多新情況、新問題。不科學的企業制度極易發生腐敗，為了降低腐敗，必須加強反腐倡廉機制的完善和強化企業制度的科學化，從而推進企業黨風廉政建設。本文就建立科學的反腐倡廉長效機制做了具體探討。
[關鍵詞] 社會制度；反腐倡廉；機制完善；科學化
建設科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系，這是十七屆中央紀委第五次全會提出的新課題。為了探討這個新課題，進一步取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效，本文從實際出發對反腐倡廉機制的完善和企業制度科學化作了一些研究，現敍述如下。
一、國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作存在的問題
（一）黨風廉政建設和反腐倡廉工作體制、機制不適應企業發展的要求
一些國有企業改革改制後，管理模式發生變化，經營實行專業化、一體化、國際化，與經營體制不相適應的是紀檢監察組織不健全、人員不到位、各部門協同作戰能力差、黨風廉政建設和反腐倡廉工作難以得到貫徹落實。
（二）黨風廉政建設和反腐倡廉制度建設不科學化
一些國企黨風廉政建設和反腐倡廉源頭治理工作薄弱，對關鍵崗位、重要環節、領導幹部行為缺乏硬性約束。一些制度不適應企業經營管理工作高效運作的需要，難以起到規範作用，成為擺設。
（三）缺乏制度監管的有效機制
一些國有企業存在制度不執行和不按制度辦事的現象，造成監管不及時和不到位。讓制度流於形式，失去監管功能，使國有資產受到損失。
二、加強和完善國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的長效機制
（一）完善管理體制，強化黨風廉政建設和反腐倡廉工作機制 國有企業要把黨風廉政建設和反腐倡廉工作確實融入到工作崗位中，把其視為企業管理工作的一部分。黨風廉政建設和反腐倡廉工作的領導體制和工作機制要注重協調統一，組織健全，人員到位，黨委、紀檢部門要注重聯合開展工作。
一是積極探索建立適合企業實際的紀檢監察垂直管理的模式。在企業內部，實行上掛一級的紀檢監察管理模式，由上級紀委對下屬單位或部門派駐紀檢監察機構或紀檢監察員，派駐機構直接向上級紀委負責並報告工作，做好所屬系統黨風廉政建設和反腐倡廉指導工作。二是認真做好各級幹部崗位責任制的完善工作。要把黨風廉政建設和反腐倡廉工作與經營管理各項工作一同融入到各級幹部的崗位職責中。要落實責權對等原則，黨政主要領導負總責，領導班子其他成員根據分工抓好職責範圍內的工作，形成“一把手負總責”和“誰主管誰負責”的工作機制。三是強化紀檢監察隊伍建設。加強紀檢監察監督網建設，培育一支上下結合、監督有效的專兼職監督隊伍，發揮專兼職紀檢監察工作人員的作用。
（二）強化約束，創新和完善黨風廉政建設和反腐倡機廉制 管理的無序是腐敗滋生的温牀，要實現企業風清氣正的良好環境，就要把制度建設放在重要位置，完善各項源頭治理的各項機制，在企業內部形成按制度辦事、規範有序運行的良好氛圍，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到企業經營管理的全過程。
大力完善內控制度，建立企業規範運作機制。要整合企業各項業務流程，合理進行責任分配和授權管理。按照相互制約、權力分割、稽核對證的原則，關鍵崗位要實現不相容職務分離，將權力作適當分解和科學配置，設計環環相扣的互相制衡的嚴密程序，以保證權力在法制化、制度化軌道上運行。要建立風險評估機制，及時識別各種風險，制定風險應對策略，構建全面風險管理流程。以全面風險管理為
導向，科學合理利用企業各項資源，制定完善人事任免、資本運作、資金管理、物資採購等業務管理制度，深化、優化控制程序及措施，及時有效地調整和控制經營活動。
（三）強化問責，建立和完善黨風廉政建設和反腐倡廉考核懲處機制
強化問責和懲處，是懲治腐敗和端正黨風的有效手段，是保證企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作健康發展的有效機制。一要建立案件查辦和信訪處理快速反應機制，加強對重大案件的協調、指導和督辦。二要建立幹部黨風廉政建設和反腐倡廉工作科學評價考核體系。
三、反腐倡廉的制度必須科學化
面對反腐倡廉工作，國有企業應對發生腐敗的不科學制度非常重視，於黨的十七大報告中明確提出了“在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀”，也就是要將不科學的社會主義發展為現代科學社會主義，國有企業也應該努力推進自身各項制度的科學化。
反腐倡廉制度的科學化，是可以從根本上降低腐敗發生的。因為，腐敗的實質是權力與金錢、政治與經濟的交換，它必須以政治與經濟的所有制不同為基礎。而制度的科學化則是政治制度與經濟制度全面協調可持續發展，是政治與經濟的所有制同一。在這種同一所有制內部，是不可能發生商品交換的，一個人既有錢又有權，就不可能用自己的錢去換自己的權，也沒有這個必要。所以，我們要防治權力與金錢、政治與經濟的交換，從根本上降低腐敗易發多發態勢，就必須堅決貫徹黨的十七大精神，將不科學的制度變更為科學的制度，積極推進反腐倡廉制度的科學化。
反腐倡廉是每一共產黨員應該遵守的世界人生觀、價值觀，着力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，在全社會營造講法紀、講道德、
守誠信的良好氛圍和健康向上的精神境界。國有企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，在國有企業中建設廉政文化，倡導廉政文化，是適應新形勢發展要求，實踐“三個代表”重要思想，堅持社會主義先進文化的前進方向，推進反腐倡廉工作深入開展的必然要求；有利於企業職工全面、科學、準確地支持和參與反腐倡廉工作，形成良好的輿論氛圍；有利於加強企業黨組織建設，發揮企業黨員幹部的先鋒模範作用，以良好的黨風帶動企業風氣的不斷好轉，進一步推進企業精神文明建設，為企業發展壯大提供強大的精神動力。因而，開展反腐倡廉文化建設，顯得尤為重要。
第三篇：強化自身監督推進反腐倡廉建設
強化自身監督，推進反腐倡廉建設 保障和促進“十二五”檢察工作科學發展
2014年是全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2014年工作規劃》的關鍵一年，做好今年的檢察工作具有十分重要的意義。作為國家法律監督機關，檢察機關更應當突出工作重點，認真學習領會胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話、省紀委十屆五次全會精神和全國檢察機關紀檢監察工作會議精神，紮實推進檢察機關自身作風建設和反腐倡廉建設，充分發揮檢察機關在反腐敗鬥爭中的職能作用，服務、保障和促進揭西“美麗山城”的經濟又好又快發展。這不僅是我們檢察工作科學發展的重要保證，更是我們檢察機關安身立命之本。
紮實做好檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作，對於提高嚴格、公正、文明、廉潔執法水平，建設高素質檢察隊伍，實現檢察事業科學發展，具有十分重要的意義。應當樹立起切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感，按照中央紀委第六次全會的部署，堅持把以人為本、執政為民貫徹落實到檢察機關作風建設和反腐倡廉建設之中，緊緊圍繞強化法律監督、強化自身監督、強化高素質檢察隊伍建設， 1
加強領導幹部作風建設，紮實推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設，為檢察事業科學發展提供堅強的政治、紀律和作風保證。加強反腐倡廉宣傳教育，認真落實《檢察機關領導幹部廉潔從檢若干規定（試行）》，促進檢察機關領導幹部廉潔從檢；認真查辦檢察人員違紀違法案件，與各種消極腐敗現象作堅決鬥爭；加強檢察機關領導幹部作風建設，切實解決損害羣眾利益的突出問題；牢固樹立監督者更要接受監督的觀念，強化內部監督工作，確保檢察權正確行使；結合深化司法體制和工作機制改革，加大反腐倡廉制度創新力度，紮實抓好從源頭上防治腐敗工作。
檢察機關既是國家的法律監督機關，又是反腐敗的重要職能部門。檢察人員執法是否嚴格公正廉潔，直接關係到黨和國家形象，關係到法制權威和檢察機關執法公信力，關係到人民羣眾對社會公平正義的信心。近年來，通過持續不斷的教育和整頓，檢察隊伍的整體素質有新的提高，執法作風和執法形象進一步改觀，執法公信力不斷增強。同時也要清醒地看到，當前，檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作形勢依然嚴峻，任務依然艱鉅。一定要充分認識自身反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，持之以恆地把檢察隊伍紀律作風和自身反腐倡廉建設抓緊抓好。着重做好以下幾個方面的工作：
一、強化對中央重大決策部署貫徹落實情況和政治紀律的監督檢查，保證中央重大決策部署在檢察工作中得到不折不扣地貫徹落實；
二、加快推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設，認真落實檢察機關承擔的懲防體系建設牽頭任務和協辦任務；
三、切實抓好領導幹部廉潔自律工作，着力解決和防止以權謀私、以案謀錢的問題，以各種名義、各種藉口、各種手段謀取不正當利益的問題，利用職權和職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的問題，違紀違法選拔任用幹部的問題，在社會交往和作風方面存在的突出問題；
四、深入推進內部監督制約機制建設，加強制度執行情況的檢查和監督；
五、嚴肅查處違紀違法行為，重點查處領導幹部違反廉潔從檢若干規定的案件，利用檢察權以案謀私、貪贓枉法的案件，濫用職權違法違規辦案的案件，充當黑惡勢力“保護傘”的案件，失職瀆職導致嚴重辦案安全事故的案件，以及跑官要官、買官賣官、違反規定提拔任用幹部等違反組織人事紀律的案件。
我們應當充分認識檢察機關的根本屬性是人民性，切實把以人為本、執法為民貫徹落實到各項檢察工作中去，始終保持同人民羣眾的血肉聯繫。結合開展“發揚傳統、堅定信
念、執法為民”主題教育實踐活動，着力加強以人為本、執法為民教育。大力加強執法作風建設，在堅持嚴格公正廉潔執法的同時，堅持理性、平和、文明、規範執法，深入推進執法規範化建設，進一步糾正和解決違規扣押凍結處理涉案款物，侵犯案件當事人人身權、財產權的問題；接受他人請託，權錢交易、徇私枉法，辦關係案、人情案、金錢案，執法犯法的問題；在人民羣眾面前耍特權、抖威風，生、冷、硬、橫，執法作風簡單粗暴的問題；受利益驅動辦案，非法干預經濟活動，插手經濟糾紛、吃拿卡要、撈取好處，嚴重侵害羣眾和企業經濟利益的問題。不斷完善接受人民羣眾監督的機制，堅持把檢察權置於人民監督下陽光運行。狠抓檢察隊伍紀律作風建設，把治理庸懶散問題作為加強檢察隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。
領導班子和領導幹部以身作則，認真貫徹落實新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，堅持檢察業務工作和反腐倡廉工作一起抓，使兩者相互促進、協調發展。建立健全與社會主義司法制度相適應的紀檢監察工作體制機制，認真落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》，切實加強紀檢監察機構自身建設，為落實檢察機關反腐倡廉任務提
供堅強的組織保證。
檢察機關的紀律作風和反腐倡廉建設，事關檢察事業興衰成敗。在“十二五”期間，更要加強領導，落實責任，努力提高檢察機關自身反腐倡廉建設水平。全面落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設責任制與領導幹部問責制結合起來；切實加強紀檢監察隊伍建設，適應形勢和任務的需要，加強機構建設，配齊配強工作力量；認真研究“十二五”時期紀檢監察工作，準確把握新形勢下檢察機關反腐倡廉建設的特點和規律，推動檢察機關自身反腐倡廉建設不斷取得新的成效。
揭西縣人民檢察院紀檢監察室
二○一一年三月十八日
第四篇：當前企業反腐倡廉建設存在的突出問題
當前企業反腐倡廉建設存在的突出問題及對策
中央紀委十七屆三次全會指出：“要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效取信於民，為改革發展穩定提供堅強保證。”這是我們黨在新時期對黨風廉政建設的深刻認識，在任何時候反腐這面大旗都要高揚，時刻提高共產黨人的反腐意識，杜絕腐敗現象的發生，真正做到立黨為公、執政為民。對於一個國有企業來説，就是要牢牢樹立大家的集體意識，以國家和集體利益為重，不假公濟私，不非法佔有國家財產，人人為公，以企業為家。 黨的十七大以來，企業一直注重反腐倡廉建設，把反腐倡廉建設植根在企業日常管理中，認真貫徹落實中央紀委關於廉潔自律的各項規定，嚴明紀律，制定措施，規範清廉從業行為，加強監督檢查，確保落到實處。企業的黨風廉政建設和反腐敗工作始終堅持教育為主，防範在先的工作方針。不僅關注重點崗位的反腐倡廉工作，也注重在廣大職工中廣泛開展反腐倡廉宣傳教育，提高職工的反腐意識。每年定期、不定期的開展形式多樣的反腐倡廉工作，使反腐倡廉意識深入人心。總體來説，當前企業的反腐倡廉工作呈現良好的發展態勢，不僅取得一些制度建設上的成就和突破，也在企業中國營造了一種良好的反腐氛圍，形成一種人人心中有反腐的局面。而且反腐倡廉工作得到了廣大職工的認可，職工對反腐敗工作的滿意度持續提升。在取得成績的同時，我們也深刻認識到企業在反腐倡廉工作中存在一些問
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題，如工作實際效果與理想目標的差距仍然很大；形式主義、官僚主義作風，鋪張浪費現象仍然突出；腐敗現象滋生蔓延的土壤依然存在。
一、現階段反腐倡廉工作工存在的問題
1.思想認識不到位。
其一，一些黨組織和領導幹部在實際工作中，對反腐倡廉工作重要性認識不夠，認為是一項虛任務，往往應付了事。或者認為反腐倡廉是紀委部門的事，凡是涉及黨風廉政建設和反腐倡廉的工作都推給紀委，對工作重視不夠，造成紀委在反腐倡廉工作中孤軍奮戰，沒有形成很好的合力。其二，有的幹部認為腐敗問題時社會現象，隨着改革開放的深入發展以及市場經濟的建立，企業幹部和職工難免會受到各種不良思想的影響和麪臨各種誘惑。認為腐敗問題在企業難以避免，難以根除，以致對國有企業反腐倡廉工作信心不足。
2.反腐倡廉制度過於寬泛，缺乏針對性和操作性。
目前企業的反腐倡廉制度大多是套用上級的管理制度，對本企業的針對性不夠，沒有具體結合本企業的實際，導致缺乏針對性。而且反腐倡廉制度在制定過程中，往往缺乏可操作性，沒有確定科學合理的標準,也沒有明確具體的提出解決辦法和措施，導致很多制度難以運用到實際中。在以後的制度制定中要更加註重製度的可操作性，這樣反腐倡廉工作才能順利有效的開展起來，建立起反腐倡廉的長效機制。
3.監督制約機制不健全。
主要表現在沒有明確、具體、得力、有效的監督主體，沒有合- 2 -
理的監督機制，缺乏有效的監督渠道，約束制衡能力不強，從而造成監督乏力、管理失控、制約失衡，沒有達到真正的監督效果。在制約機制上未形成有效的制衡空間和制衡能力，使紀檢監察部門及其工作人員深感力不從心。紀檢委等部門在平時的監察工作中往往很難掌握真實情況。導致這一現象一方面是因為企業領導對反腐倡廉工作的重視程度不夠，沒有注重反腐倡廉工作的開展，把經理主要放在企業發展上，另一方面是，反腐倡廉各方面制度的不健全，缺乏系統性，沒有與其它部門形成很好的監督合力。
4.預防腐敗工作有待加強
當前企業的反腐倡廉工作基本上是查漏補缺式的，一般是在問題出現以後才開始調查懲治，在預防腐敗方面的工作不是很到位。平時的宣傳教育也沒有很好的針對性，大家往往是聽過就忘，並沒有在心中留下很深的印象，對於預防腐敗起到的作用不大。只有從根源上預防和減少腐敗現象的發生，才能真正達到反腐倡廉的效果。預防腐敗工作要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為目標，使廣大職工幹部牢記立黨為公、執政為民的使命。同時要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業美德、家庭美德和法制教育結合起來。使職工更加廣泛深刻地認識到貪污腐敗的危害性，達到從思想上不想腐敗、不敢腐敗的效果。
二、推進企業反腐倡廉工作的思考
1.夯實反腐倡廉教育基礎
要鞏固和維護反腐倡廉的效果，必須加大企業反腐倡廉教育力 - 3 -
度，完善企業反腐倡廉宣傳教育工作的長效，使反腐倡廉教育制度化、常規化。在企業中深入持久地開展反腐倡廉教育，築牢反腐防變的堤壩是一項基礎性工程。同時要注重反腐倡廉教育形式和內容的具有針對性、時代性和創新新，採用大家喜聞樂見的方式，達到更好的教育效果。尤其要注重對黨政領導的宣傳教育，使他們認識到反腐倡廉的重要性以及腐敗的危害性，時刻提醒他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，並把反腐倡廉工作切實貫在整個工作過程中。
2.建立健全反腐倡廉制度
制度建設在反腐倡廉工作中的作用是無可替代的，隨着社會主義市場經濟的發展，企業應積極探索並建立一套適應市場經濟規律責任制度、約束制度和內控制度。形成用制度規範經營行為，按制度行事，靠制度管人的局面。制度的制定要結合本企業實際，注意制度的可操作性和實用性。不僅要注重制度的制度，更要注重制度的執行，在日常工作中要嚴格貫徹執行反腐倡廉的各項制度，真正發揮制度的約束和指導作用。
3.創新監督工作模式，構築權力運行的監控防線。
做好反腐倡廉工作，必須加強對權力運行的監督和制約，確保權力得到正確行使。胡錦濤主席在中央紀委第五次全會的講話中要求全黨，繼續在強化監督上下功夫，確保把人們賦予的權力用來為人們謀利益。
（1）完善權力運行的制衡機制。將權力的決策、執行和監督分開，實行三權分立，形成權責分明、相互制約、交叉監督的權力制約- 4 -
機制，防止權力集中，利用職權之便營私舞弊。明確權力運行中的各種程序與制度，明確各自的職責，實行終身責任追究。
（2）健全以職工代表大會和廠務公開為主要內容的民主監督
制度，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。充分發揮國有資產監管部門、紀檢監察機關和審計部門、職工代表大會等方面的作用，形成監督合力。提高職工的反腐意識和責任感，將反腐做為自己的職責和權益，培養職工的主人翁意識。關心權力的運行情況以及國有資產的使用情況,及時反映企業中存在的腐敗現象。
（3）加強工程建設、物資採購、產權交易、資金管理等重點領域和關鍵環節的監督。做到重點對象重點抓，重點領域重點抓，加大重點領域的監督力度。既要注重全企業的反腐倡廉更要注重重點領域的防範工作，提升反腐倡廉工作的針對性和目的性。
4.做好反腐倡廉工作，必須正確處理懲治和預防、治標和治本的關係。
黨的十六屆四中全會提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。懲治和預防、治標和治本的關係是相輔相成的，二者只有有機結合才能建立反腐倡廉的長效機制。對於企業中的腐敗現象和腐敗份子，要及時調查和發現，對他們進行懲治，達到以儆效尤的效果，同時也要加強預防，加強對職工尤其是領導班子的思想教育，將正面引導與反面教材相結合，起到更好的對比效果，減少和杜絕腐敗現象的發生。治標是基礎，治本是關鍵。對於企業中出現的腐敗問題，要
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有針對性地及時進行治理，防止蔓延。同時要從源頭上制止腐敗現象的發生，以企業改革、制度創新為動力，推進源頭治本工作。通過推進內部改革、規範權力運作、加強經營管理為重點，圍繞重大決策、資金運作、產權交易、財務管理、選人用人、營銷採購、工程項目等關鍵部位和環節，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規範運作程序，積極探索有效防範腐敗的途徑。這樣才能真正營造一個清正廉潔的企業環境。
5.要高度重視企業紀檢監察幹部隊伍建設
（1）加強企業紀檢監察幹部隊伍建設，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的迫切需要。隨着社會形勢的發展，反腐倡廉工作面臨着新情況新問題，為了跟上時代的發展，進一步做好反腐倡廉工作，體現反腐倡廉的時代性和針對性，就必須不斷加強紀檢監察幹部隊伍建設，提高自身的業務素質和能力素質。
（2）加強企業紀檢監察幹部隊伍建設，是提升紀檢監察幹部拒腐防變能力的重要保證。紀檢監察隊伍是企業反腐倡廉的重要防線，起着抵禦防護的作用，其中紀檢監察幹部更是起着中流砥柱的作用，領導者整個企業的反腐監督工作。紀檢監察幹部常常在反腐第一線，面臨更多的誘惑和不健康因素，有的幹部因為自身信念不堅定，抵擋不住誘惑，甚至自身退化為腐敗份子，阻礙反腐監察工作的進行，帶壞企業風氣。因此加強企業紀檢監察幹部隊伍建設就顯得尤為重要。
百瑞得公司甘青項目部
綜合部 吳敏
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第五篇：論反腐倡廉對黨建和完善法制的重要性
論反腐倡廉和反對奢靡之風之我見
摘要：中國共產黨在十八大報告中部署了提高黨的建設科學化水平八項重點任務，其中第七項任務便是 “不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”相較於前幾屆人大，十八大在黨風廉政建設和反腐敗工作署方面，有三個第一次：一是”第一次把反腐倡廉建設放在了黨的五大建設的第四位；二是第一次在黨代會的報告中提出了建設廉潔政治的目標，要求做到幹部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在黨代會報告中把黨的紀
律建設作為一個專門的問題來闡述、進行要求。
關鍵詞：反腐倡廉加強黨建網絡反腐反奢靡之風
正文：隨着時代的變遷，世情，國情，黨情都在不斷的發展變化，當面臨“考驗與危險”的新形勢時，作為一個紮根於羣眾，問政於百姓，服務於人民信仰共產主義的執政黨來説，反腐倡廉是刻不容緩，迫在眉睫的事情。它關乎到一個政黨，甚至一個國家的生死存亡問題。朱鎔基總理曾説過“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺，公生明廉生威。”強調了廉明對於一個國家的重要，有關秩序，關安定。
一、 反腐倡廉刻不容緩
現如今，腐敗現象在我國時有發生。近日，薄熙來涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪一案，經依法指定管轄，由山東省濟南市人民檢察院向濟南市中級人民法院提起公訴。檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人薄熙來享有的訴訟權利，並訊問了被告人，聽取了其委託的辯護人的意見。濟南市人民檢察院起訴書指控，被告人薄熙來身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；貪污公款，數額巨大；濫用職權，致使國家和人民利益遭受重大損失，情節特別嚴重，依法應當以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪追究刑事責任，並予以數罪併罰。在看到這些消息後我對此進行深思，為何我國的腐敗現象如此嚴重，這些現象，與黨的執政能力有何相關？
對於共產黨人來説，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是加強黨的執政能力建設的必然要求。那麼，反覆倡廉是什麼呢？反腐倡廉亦稱“懲腐倡廉”。即反對腐敗，倡導廉政，是廉政建設的基本內容，思想道德建設的集中體現，是黨的建設的一項重要內容，是防止權錢交易，提倡廉潔自律，建立預防和懲治腐敗體系。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產黨歷來堅持“反腐倡廉”，尤其在經濟體制轉換的改革開放的時期，更是把“反腐倡廉”作為黨風廉政建設的行動綱領。
如果執政的共產黨人聽任腐敗現象蔓延，就會在執政黨和國家機關內部逐漸形成一個脱離廣大人民羣眾的特殊既得利益集團。這種特殊的既得的利益集團一旦形成，什麼共產黨的宗旨、社會主義的原則通通都會成為他們維護和擴大其私利的“桎梏”，只要他們不肯放棄自己的私利，最終結果只能是利用手中的權力來改變社會主義制度和共產黨政權的性質。
二、 反奢靡之風，加強黨建
要切實加強黨風政風建設，促進領導幹部廉潔自律。黨風政風關係黨和政府的形象，關係人心向背，關係黨的執政地位的鞏固。應認真貫徹落實黨內監督條例，圍繞監督的關鍵環節和重點內容，制定相關規定和配套措施，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督。進一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運用，增強巡視效果。
嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。重點查處領導幹部濫用權力、謀取私利的問題，特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件，黨政機關和公務人員嚴重損害羣眾利益的案件。對
頂風作案的要依紀依法從嚴懲處，絕不姑息.
總結我們黨反腐倡廉的歷史經驗，可以看到，我們黨開展反腐敗鬥爭，主要遵循的是這樣一套路子，即思想教育防腐、羣眾運動反腐、法制建設懲腐。這實際上是反腐倡廉的三項大思路，應該説，這三項大思路，仍然是我們今天反腐倡廉應該遵循和借鑑的。但我們在遵循和借鑑時，應根據歷史的經驗教訓加以揚棄。
法規制度的設計主要解決反腐倡廉建設的法制化問題。如果法規制度設計到位，反腐倡廉建設就能做到有法可依。一是要始終堅持把完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持和參與”的領導體制和工作機制作為重中之重，嚴格執行黨風廉政建設責任制，不斷完善責任制落實的領導機制、責任機制、考評機制、懲戒機制和考核結果運用機制，形成上下聯動、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的格局。二是要緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規劃》的要求，突出教育、監督、預防、懲處制度建設，着力在加強教育防範、規範權力運行、強化監督制約、推進改革創新、創優發展環境、堅決懲治腐敗等方面推進制度創新，逐步建立起有效預防腐敗的長效機制。三是要在完善黨紀政紀的基礎上，將經過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法逐步上升為法律法規；對於黨內法規和國家法律中沒有具體規定而本地區本部門又急需規範的事項，在不與黨內法規和國家法律相牴觸的情況下，積極探索建立相關制度，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
監督制度的設計主要解決不能腐敗的問題。要始終把權力運行置於有效的監督之中，健全監管體系，完善監督方法，創新監督形式，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。一是要健全完善黨
內監督機制。要圍繞改革和完善黨內監督體制、健全權力運行監控機制、健全黨內民主監督機制、落實黨員領導幹部報告個人有關事項制度等要求，不斷推進黨內監督制度化、規範化。二是要健全完善聯合監督機制。堅持各級紀委定期向人大代表、政協委員通報反腐倡廉建設情況，不斷完善人大、政協同紀委聯合開展執法監察、廉政監察、效能監察和政風行風評議的監督機制。三是要健全完善政府專門機關監督機制。充分發揮行政監察職能作用，積極開展執法監察、廉政監察和效能監察，以嚴密的制度、嚴格的管理、嚴明的紀律，促進政府工作效能的全面提升和政風行風的進一步好轉。四是要健全完善羣眾監督機制。不斷深化政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，依法保障人民羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權。五是要健全完善輿論監督機制。要健全政府信息發佈制度，推行社會聽證、專家諮詢、決策公示等制度，增強決策透明度和公眾參與度；要拓寬信訪舉報、網絡信息和羣眾訴求渠道，建立健全預防腐敗信息系統，逐步形成信息共享機制和腐敗預警機制。
三、 總結經驗永葆生機
毛澤東曾把防止和反對腐敗的問題同共產黨的執政能力聯繫在一起。早在黨的七屆二中全會上，他就告誡全黨：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不願再過艱苦生活的情緒，可能生長。可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹着的炮彈攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱
苦奮鬥的作風。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武
器。我們能夠去掉不良作風，保護優良作風。”中華人民共和國成
立還不到五年，他就領導全黨開展了著名的“反貪污，反浪費，反
官僚主義”的運動，並以無產階級革命家的氣概和膽略，毅然決定
槍決已墮落為貪污分子的原我黨高級幹部劉青山、張子善二人，向
全黨、全國人民顯示了已經掌握政權的中國共產黨人反腐倡廉、永
不變質的堅強決心。毛澤東在領導我國社會主義革命和社會主義建
設的整個過程中，始終把能否防止腐敗作為我黨能否保持政權的重
要因素加以強調，也曾發動過多次其初衷在於防止黨員幹部變質的
政治運動。
而在如今的建設有中國特色社會主義的歷史背景下，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民羣眾反映強烈的突出問題。如果官員能做到廉政清明，上行下效，對社會風氣好轉將具有明顯的促進作用。
反腐倡廉與黨的執政能力密切相關，但作為當代大學生，我們也應該從現在開始，廉潔修身，反腐倡廉。我們要時刻保持廉潔自律的行為規範。我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我們要摒棄個人主義人生價值觀、享樂主義人生價值觀、權力意志論的人生價值觀；我們要不斷提高道德自律意識，增強防腐拒變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業的職業觀念，
為馬上步入社會，投身於國家發展、民族振興的浪潮中打下堅實的道德基礎。
結束語：只要我們深入持久地開展反腐敗鬥爭，我們相信，只有認真吸取反腐敗鬥爭的歷史經驗，並依據新時期的歷史條件探討和提出反腐敗和對策，並持之以恆地抓下去，就一定可以把消極腐敗現象減少到最低限度，不斷取得反腐敗鬥爭的勝利。
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