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推進反腐倡廉建設預備黨員思想彙報(精選多篇)

欄目: 思想彙報 / 發佈於: / 人氣:2.16W

第一篇:推進反腐倡廉建設預備黨員思想彙報

推進反腐倡廉建設預備黨員思想彙報(精選多篇)

尊敬的黨組織:

當前,我國改革發展正處於關鍵階段,我們黨的反腐倡廉建設也面臨許多新情況、新問題。面對新的形勢和任務,我們必須以科學發展觀為指導,繼續解放思想,堅持改革創新,堅定不移地推進反腐倡廉建設。

強化大局意識,在服務科學發展上有新作為。緊緊抓住轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制的關鍵環節,切實糾正搞形象工程、政績工程和以犧牲環境、浪費資源、損害羣眾利益為代價換取一時發展等違背科學發展觀要求的行為。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者、開導保守者、追究誣告者。嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限,對敢闖敢試、敢於殺出一條血路的幹部,要理直氣壯地支持;對勇於解放思想、堅持改革創新而出現失誤的同志,只要個人沒有以權謀私,就應根據實際情況予以保護, 以形成有利於我們廣大幹部羣眾幹事創業的良好環境。

強化法紀意識,在依紀依法反腐敗上有新提高。例如在辦案的指導思想上,堅持政治性和法紀性相統一,既堅持我們黨委對辦案工作的統一領導、確保辦案正確方向,又把嚴格依紀依法貫穿於查辦案件的全過程,使查辦的案件經得起法律、歷史和實踐的檢驗。在查辦案件過程中,堅持規範性和效率性相統一,既在國家法律和黨內法規的約束下規範辦案,又發揮主觀能動性,做到主動辦案、有效辦案。在辦案的機制上,堅持獨立性和合作性相統一,既充分發揮紀委組織協調反腐敗的職能,又充分調動其他執法執紀機關的積極性。在辦案成效的把握上,樹立正確政績觀,堅持查清問題、懲治腐敗是政績,澄清是非、保護幹部也是政績,努力實現政治、經濟、法紀和社會效果的有機統一。

強化創新意識,

在解決滋生腐敗的深層次問題上有新突破。堅持從實際出發、重在建設,以改革精神推進制度建設,以創新思維尋求治本辦法,把懲治和預防腐敗寓於各項重要政策和措施之中。一是善於運用市場規則規範權力運行。在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用,繼續推進行政審批制度改革,凡是能夠通過市場機制解決的就儘量交給市場去解決。二是善於運用經濟手段預防和治理腐敗。進一步完善建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購等制度,健全相關要素市場。研究探索財產申報制度、收入公示制度。三是善於運用利益調節機制引導幹部廉潔從政。運用經濟槓桿調整幹部的行為取向,儘可能使幹部的廉政行為與利益需求相統一。積極探索運用貨幣化辦法解決公務消費中的鋪張浪費和不廉潔問題,探索建立廉政公積金等制度。

身為預備黨員,我們更要嚴格要求自己,樹立正確的世界觀人生觀和價值觀,用這種思想指導我們的行動,這樣我們就會使我們少犯錯誤。當我們成為正式的黨員的時候,我們就能夠在自己的崗位上做的出色。

彙報人:haoword

xx年xx月xx日

第二篇:預備黨員思想彙報——八榮八辱與反腐倡廉

學習“八榮八辱與反腐倡廉”有感

中共中央總書記胡錦濤同志在今年全國兩會期間提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,精闢地闡明瞭社會主義榮辱觀的深刻內涵,集中體現了愛國主義、集體主義、社會主義思想,以及社會主義基本道德規範和社會風尚的本質要求,是中華民族傳統美德和時代精神的有機統一,是社會主義世界觀、人生觀和價值觀的高度概括。“八榮八恥”既是每個公民的道德準則,也是反腐倡廉的內在要求,從某種意義上説,更是我們黨員幹部尤其是領導幹部應該堅持什麼、提倡什麼,反對什麼、抵制什麼的基本行為規範和評價尺度。

這種新的社會主義榮辱觀抓住了當前人民羣眾普遍關注的社會現實問題,集中表達了廣大幹部羣眾的共同心願,是非標準鮮明,價值導向明確,是社會主義價值觀的具體化和科學發展觀的重要組成部分,體現了中華民族傳統美德和當今時代精神的完美結合,體現了依法治國和以德治國的有機統一,對於進一步匡正社會風氣、提高文明程度、推進和諧社會建設,都具有重要的指導意義。認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,深入開展社會主義榮辱觀學習教育,對於教育廣大幹部、黨員以及組工幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養,堅定理想信念,保持共產黨員先進性,進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力都具有重要的指導意義。

“八榮八恥”,有立有破,旗幟鮮明,不僅體現了中華民族的傳統美德,也體現了社會主義的時代精神;不僅體現了社會主義基本道德規範的本質要求,也體現了社會主義價值觀的鮮明導向:一、以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥。民族精神的核心是愛國主義,愛國主義是推動我國社會歷史前進的巨大力量,是各族人民共同的精神支柱,是激勵全國人民團結奮鬥的光輝旗幟。每一個領導幹部、每一個共產黨員、每一個公民,都應該牢固樹立熱愛祖國的觀念,堅持祖國利益高於一切,自覺地把個人的前途命運同祖國的前途命運緊密地聯繫在一起,把對祖國的熱愛化作建設中國特色社會主義偉大事業的無窮力量。二、以服務人民為榮、以背離人民為恥。“民為邦本,本固邦寧”。我們黨是立黨為公、執政為民的馬克思主義執政黨。我國是社會主義國家,每一位公民既是國家和社會的主人,又是勞動者和服務者;既享受他人的服務和勞動成果,又為他人提供服務和勞動成果。主人翁的地位要求公民在享受權利的同時,承擔服務他人與社會的義務和責任。為人民服務,是社會主義道德建設的核心所在。每一個領導幹部、每一個共產黨員、每一個公民,都要牢固樹立人民的觀念,時刻牢記和躬行實踐黨的根本宗旨,把對人民羣眾真摯、深厚的感情,融化到所從事的工作中去。三、以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥。科學的進步是社會進步的巨大源泉,一個國家的現代化,首先必然是科學技術的現代化。世界經濟中心的五次轉移,無一例外地都是由科學技術中心的轉移所帶動的。一個崇尚科學的民族,必然是一個不斷進步的、充滿生機和活力的民族。我國越是向前發展,越要高度重視社會科學與自然科學的協調發展,高度重視在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神,進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。四、以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥。勞動光榮,文化長久。勞動既是公民生存的手段,也是公民對社會、對國家應盡的義務。中華民族是勤勞的民族。以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,要求每一個公民要堅持勤奮學習,英勇勞動,紮實工作,兢兢業業地在本職工作崗位上創造一流的工作業績,為全面建設小康社會,實現中華民族的偉大復興添磚加瓦、多做貢獻。五、以團結互助為榮、以損人利己為恥。團結互助是社會主義社會人與人之間關係的基本特徵。團結互助出凝聚力、戰鬥力和創造力。團結互助,就是要把各種力量凝聚起來、組織起來,同心同德地為中國特色社會主義的偉大事業而奮鬥。在不同意見面前,要心平氣和,求同存異;在困難面前,要同舟共濟,共渡難關;在榮譽面前,要相互謙讓,他人為先;出現了失誤和挫折,要勇於內省,敢於承擔。要提倡急他人所需,幫他人所難的團結互助精神,人人關心和幫助他人,處處尊重和愛護他人,促進社會安定和事業發展。六、以誠實守信為榮、以見利忘義為恥。一個社會要和諧發展,必須依靠法律和制度來規範,也必須藉助道德的力量來引導。而在人類的道德規範體系中,誠信的理念是最重要的基本理念之一。它可以最大限度地減少社會生活中的摩擦,降低社會生活的風險和代價,降低社會運行成本。誠信是立身之本、發展之道。構建和諧社會,個人需要誠信,集體、社會需要誠信,國家更需要誠信。只有人人講誠信,取信於他人,給他人以信任,形成和諧的人際關係,才能為構建和諧社會奠定堅實的基礎。七、以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥。法治和責任理念是現代社會的基本理念。遵紀守法是公民應盡的社會責任和道德義務。遵紀守法,就要樹立憲法意識和法制觀念,嚴格遵守憲法和

法律;對於共產黨員來説,還要樹立黨章意識和紀律觀念,嚴格遵守黨章和黨紀。要在全社會營造依法執政、依法治國和依法辦事的良好氛圍,提高各級領導幹部依法執政、依法行政和依法辦事的能力,自覺在憲法和法律範圍內活動。八、以艱苦奮鬥為榮、以驕奢淫逸為恥。正如胡錦濤總書記所深刻指出的,一個沒有艱苦奮鬥精神作支撐的民族,是難以自立自強的;一個沒有艱苦奮鬥精神作支撐的國家,是難以發展進步的;一個沒有艱苦奮鬥精神作支撐的政黨,是難以興旺發達的。“艱難困苦,玉汝於成。”艱苦奮鬥是我們民族的傳統美德,艱苦奮鬥也是我們黨的傳家寶和政治本色。每一位公民,都要把艱苦奮鬥精神體現在工作和生活之中;每一個共產黨員,都要牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴使命,樹立為黨和人民長期艱苦奮鬥的思想。

榮辱觀是世界觀、價值觀的集中體現,滲透在整個社會生活中,不僅影響着社會風氣,也體現着社會的價值導向。“八榮八辱”的社會主義榮辱觀是中華民族優秀道德傳統與時代精神結合的產物,樹立社會主義榮辱觀,有利於提高黨員幹部的道德素質,增強領導幹部廉潔從政意識。改革開放以來,在經濟多元化的形勢下,一些傳統道德、傳統思想受到強烈衝擊,人們的人生觀、世界觀、價值觀發生了很大變化。人們的傳統道德觀念接受嚴峻考驗,許多人的道德觀、榮辱觀開始產生動搖,甚至不少黨員幹部的道德防線出現崩潰,價值觀、人生觀也發生扭曲,宗旨觀念淡薄,崇尚金錢,追求奢侈的生活,見利忘義、損人利己,甚至置人民羣眾利益於不顧,貪贓枉法,嚴重損害人民羣眾利益的現象屢有發生。由於道德缺失、信念動搖、追求奢侈淫逸的生活、個性膨脹、目無法紀、漠視組織羣眾利益,許多腐敗分子在金錢、酒色面前紛紛敗下陣來,工程上馬、幹部下馬的現象屢有發生,因而敗壞了黨風政風。新時期倡導並樹立“八榮八辱”的社會主義榮辱觀,進一步強化為人民服務的宗旨觀念,以科學務實的態度、艱苦奮鬥的精神,不斷加強道德修養,遵守社會公德和職業道德,紮實學習、勤奮工作,踏踏實實做人,認真解決好實際問題,為老百姓排憂解難,只有這樣,才能真正得老百姓的支持和信任,以良好的黨風政風,影響和推動社會風氣的好轉。

加強對黨員幹部特別是領導幹部的榮辱觀教育、提高道德修養,是開展黨風廉政建設的基礎性工作,也是反腐倡廉的治本之策。加強對全社會幹部羣眾的社會主義榮辱觀教育,有利於在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍,推進黨風廉政工作深入開展。

特別要把對黨員幹部的榮辱觀教育作為黨風廉政教育工作的重點,進一步提高從政道德素質和思想道德水平,促進領導幹部廉潔從政。大力宣傳優秀黨員幹部的先進事蹟,弘揚優秀的道德傳統,提高崇高道德品格的影響力。通過開展榮辱觀教育活動,使領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

“常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心”,做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制不良思想侵蝕,發揚艱苦奮鬥的精神,以科學的發展觀為指導,堅持立黨為公、執政為民的執政理念,認真解決羣眾關心的熱點問題,不搞形象工程、政績工程,腳踏實地幹工作,真心實意為人民,樹立為民、務實、清廉的良好形象,以良好的黨風政風,進一步推進社會風氣好轉。

作為一名中共預備黨員,我更應以這種社會主義榮辱觀作為自己的行為準則,熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法,作出黨員同志應有的表率作用。在今後的工作學習和生活中,時刻牢記這種社會主義榮辱觀,為報效祖國貢獻自己的力量。

第三篇:2014年黨員反腐倡廉思想彙報

2014年黨員反腐倡廉職責履職報告

隆昌縣文化館李光恢

反腐倡廉是當前和今後一個時期的一項重要工作,是關係黨和國家生死存亡的嚴重政治鬥爭。通過近段時間觀看了系列警示教育片,本人收益非淺,體會頗深,使我再一次受到了深刻教育,思想上產生了很大震動,對黨的認識有了新的提高,並對自己的言行做了深刻反思。現結合平時的工作學習,淺談幾點體會:

一、從片中黨員領導幹部走上違法犯罪道路的歷程中得到“三點警示”。

警示一:黨員領導幹部背離黨的宗旨必將導致人生觀和價值觀的扭曲,放鬆黨性修養和鍛鍊,面對市場經濟大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守,更沒有慎獨慎微,忽視從根本上考慮人民的利益,不甘清貧,崇尚拜金,最終導致走上犯罪的道路。

警示二:黨員領導幹部把人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具,在危害黨的事業的同時,自己也必將遭到“身囚”之苦。權力是一把雙刃劍,如果能正確的行使就能為人民辦實事、謀利益,反之就會成為以權謀私的魔杖。從領導到囚犯往往是一念之差、一步之遙,人生沒有後悔藥,我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。

警示三:法制觀念淡薄,待人處事上沒有保持應有的警惕性和純潔性,必然導致行政行為的畸形,最終葬送身家性命。

二、做為一名黨員,要提高拒腐防變能力,必須做到“三個自覺”。首先,自覺改造自己,逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀方面,要有堅定的社會主義理想信念,明確作為社會公民、人民教師和家庭成員三個基本定位;在人生觀方面,要有堅定的人生目標和追求,安全度過“功成”與“身退”兩個危險期,正確處理好工作內8小時與工作外8小時的關係,不要自毀人生;在價值觀方面,要正確體現人的社會價值,牢記“取一文則官不值一文”的道理。

其次,自覺警醒自己,在權、錢、色方面不伸手,不縱慾,不僥倖,時時把自己置身於監督之中,想到“手莫伸,伸手必被捉,黨和人民在監督,萬目睽睽難逃脱”。勿忘司馬遷的“有而不知足,失其所以有”。善於處理與家庭、後代的關係,記住林則徐祠的對聯“子孫若如有,留錢做什麼?賢而多財則損其志;子孫不如我,留錢做什麼?愚而多財則增其過”。

再次,自覺充實自己,有正確的追求,健康的心態和實在的寄託。善於學習,不讓頭腦空虛;善於“倒騎毛驢看人生”,想想“人家騎馬我騎驢,細細思量我不如,回頭看見推車漢,比上不足下有餘”,時時保持平衡的心態,在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂。善於盡力服務社會服務他人,做到“敬能懾身,勤無廢事,謙以養德,儉以濟人”。

三、認真對照黨員的權利和義務以及黨員幹部的基本條件,找出差距,認真改進,做到“兩加強一提高”。

一要加強政治學習。黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,主要靠兩條,第一靠學習,第二靠實踐。學習非常重要,學習搞好了,知識(版權歸本站)豐富了,境界高了,眼界開闊了,看問題也看得透了,不僅能夠正確判斷政治是非、理論是非,假醜惡、真善美,且能搞清楚一個人怎麼活着才算有價值、有意義。

二要加強業務學習。積極工作,努力完成各項任務。作為一名黨員,不僅要具備良好的思想作風和道德品質,而且要有勝任工作的政策理論水平和業務能力。因此,要堅持業務學習不放鬆,做到活到老,學到老,不斷更新知識,滿足工作要求。同時,還應發揮黨員模範帶頭作用,探索工作中的熱、難點問題,在實踐中學會善於總結和觀察,提高高開拓創新意識,保證高質量、高效率圓滿完成各項工作。

三要提高反腐倡廉意識。通過學習,使我對反腐倡廉有了新的認識。以前總覺得自己位卑職輕,沒權沒勢,認為拒腐防變教育意義不大,其實不然,最近開展一系列的警示教育,體現了中央和上級領導對基層幹部和黨員工作的重視,體現了對每一位黨員的關心和愛護,也使我深刻

認識到拒腐防變教育的重要性和必要性,從而增強了拒腐防變能力。作為一名黨員幹部,我更應該帶頭做好單位的各項工作,我只有不斷學習和充實自已,做一名名副其實的共產黨員,才能跟上社會的進步,把握住時代的脈搏,為隆昌文化事業的改革與發展貢獻自已的一份力量。

第四篇:2014年黨員反腐倡廉思想彙報

尊敬的黨組織:

反腐倡廉是當前和今後一個時期的一項重要工作,是關係黨和國家生死存亡的嚴重政治鬥爭。通過近段時間觀看了句容電視台新聞綜合頻道播出的系列警示教育片,本人收益非淺,體會頗深,使我再一次受到了深刻教育,思想上產生了很大震動,對黨的認識有了新的提高,並對自己的言行做了深刻反思。現結合平時的工作學

習,淺談幾點體會:

一、從片中黨員領導幹部走上違法犯罪道路的歷程中得到“三點警示”。

警示一:黨員領導幹部背離黨的宗旨必將導致人生觀和價值觀的扭曲,放鬆黨性修養和鍛鍊,面對市場經濟大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守,更沒有慎獨慎微,忽視從根本上考慮人民的利益,不甘清貧,崇尚拜金,最終導致走上犯罪的道路。

警示二:黨員領導幹部把人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具,在危害黨的事業的同時,自己也必將遭到“身囚”之苦。權力是一把雙刃劍,如果能正確的行使就能為人民辦實事、謀利益,反之就會成為以權謀私的魔杖。從領導到囚犯往往是一念之差、一步之遙,人生沒有後悔藥,我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。

警示三:法制觀念淡薄,待人處事上沒有保持應有的警惕性和純潔性,必然導致行政行為的畸形,最終葬送身家性命。

二、做為一名黨員,要提高拒腐防變能力,必須做到“三個自覺”。

首先,自覺改造自己,逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀方面,要有堅定的社會主義理想信念,明確作為社會公民、人民教師和家庭成員三個基本定位;在人生觀方面,要有堅定的人生目標和追求,安全度過“功成”與“身退”兩個危險期,正確處理好工作內8小時與工作外8小時的關係,不要自毀人生;在價值觀方面,要正確體現人的社會價值,牢記“取一文則官不值一文”的道理。

其次,自覺警醒自己,在權、錢、色方面不伸手,不縱慾,不僥倖,時時把自己置身於監督之中,想到“手莫伸,伸手必被捉,黨和人民在監督,萬目睽睽難逃脱”。勿忘司馬遷的“有而不知足,失其所以有”。善於處理與家庭、後代的關係,記住林則徐祠的對聯“子孫若如有,留錢做什麼?賢而多財則損其志;子孫不如我,留錢做什麼?愚而多財則增其過”。

再次,自覺充實自己,有正確的追求,健康的心態和實在的寄託。善於學習,不讓頭腦空虛;善於“倒騎毛驢看人生”,想想“人家騎馬我騎驢,細細思量我不如,回頭看見推車漢,比上不足下有餘”,時時保持平衡的心態,在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂。善於盡力服務社會服務他人,做到“敬能懾身,勤無廢事,謙以養德,儉以濟人”。

三、認真對照黨員的權利和義務以及黨員幹部的基本條件,找出差距,認真改進,做到“兩加強一提高”。

一要加強政治學習。黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,主要靠兩條,第一靠學習,第二靠實踐。學習非常重要,學習搞好了,知識豐富了,境界高了,眼界開闊了,看問題也看得透了,不僅能夠正確判斷政治是非、理論是非,假醜惡、真善美,且能搞清楚一個人怎麼活着才算有價值、有意義。

二要加強業務學習。積極工作,努力完成各項任務。作為一名黨員,不僅要具備良好的思想作風和道德品質,而且要有勝任工作的政策理論水平和業務能力。因此,要堅持業務學習不放鬆,做到活到老,學到老,不斷更新知識,滿足工作要求。同時,還應發揮黨員模範帶頭作用,探索工作中的熱、難點問題,在實踐中學會善於總結和觀察,提高開拓創新意識,保證高質量、高效率圓滿完成各項工作。

三要提高反腐倡廉意識。通過學習,使我對反腐倡廉有了新的認識。以前總覺得自己位卑職輕,沒權沒勢,認為拒腐防變教育意義不大,其實不然,最近開展一系列的警示教育,體現了中央和上級領導對基層幹部和黨員工作的重視,體現了對每一位黨員的關心和愛護,也使我深刻認識到拒腐防變教育的重要性和必要性,從而增強了拒腐防變能力。

教育工作是培養人的工作,是關係到國家前途命運的事業。作為一名黨員教師,我更應該帶頭做好學校的各項工作,我只有不斷學習和充實自已,做一名名副其實的共產黨員,才能跟上社會的進步,把握住時代的脈搏,為寶華教育事業的改革與發展貢獻自已的一份力量。

請黨組織對我進行批評和幫助。

彙報人:好範文

時間:**年**月**日

第五篇:2014年4月黨員思想彙報:加強反腐倡廉制度建設

敬愛的黨組織:

在年初召開的第十七屆中紀委五次會議中明確指出,制度建設是反腐倡廉工作的重點之一。今年的《政府工作報告》再次強調製度反腐。3月下旬,温家寶總理在國務院第三次廉政工作會議上重申加強重點領域反腐倡廉制度建設,切實提高制度執行力。反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面,又是反腐倡廉建設的重要保

障。本刊特約請學者就反腐倡廉制度建設發表觀點。

反腐倡廉,重在制度建設。鄧小平同志曾説,有了一個好的制度,好人可以充分做好事,壞人無法做壞事;沒有一個好的制度,好人不僅無法做好事,有時還會變壞。反腐倡廉中,制度設計的好壞、制度設計的完備與否直接關係到黨風、政風,關係到國家大業和政治的長治久安,更關係到每一個領導幹部及公務員的政治廉潔與職業操守。上世紀90年代,“源頭反腐”和“制度反腐”被提出,1999年的政府工作報告即明確要求“健全制度,完善監督制約機制,從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗”。今年初,中紀委更是提出以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,加強整體規劃,抓緊重點突破,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執行力、增強制度實效。這就充分説明了制度反腐的必要性、緊迫性及重要性。然而,雖然反腐倡廉工作年年抓、時時抓,但腐敗形勢尚未得到根本好轉,腐敗現象難以從根本上杜絕和清除,這從另一個側面説明了加強反腐倡廉制度建設的複雜性和艱鉅性。

反腐倡廉制度體系構建要着眼於完備性。黨的十七屆四中全會明確提出“加快推進懲治和預防腐敗體系建設”。反腐倡廉制度體系,不僅僅是指單個的制度,也不僅僅是指政府部門的制度,更不是純粹的追究和懲治腐敗的制度,而是由各方面、各行業、各相關部門圍繞着預防和懲治腐敗行為、腐敗現象制定的一系列制度的總和,是體系化的制度羣落。對這個體系,一個通俗的比喻就是,一張“天網”,即為了保證權力公正行使、確保權力姓“公”而由政府、社會共同編織的一張周密的網絡。

從以《中國共產黨章程》為核心,以《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》為主幹的黨內法規制度體系,到《關於嚴禁黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的決定》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》及《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等適應社會主義市場經濟要求的黨員領導幹部廉潔從政行為規範,到《關於紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》等紀檢部門專門的程序性法規以及相應的違紀違法行為懲戒制度體系,再到《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》等規範反腐敗領導體制和工作機制的法規制度等,四方面的制度規範構成了一個較為完備的制度體系基本框架。

這個反腐倡廉制度框架從無到有、從粗到細,已經初步體系化,但相對於腐敗形勢的發展和升級,有很多方面還很不完備,甚至還留有空白。如面對腐敗犯罪的網絡化、跨國化、高智能化現象和趨勢,我們尚缺乏有效的制度來應對;又如針對腐敗羣發、多發的行業和領域,我們只做到了加強事後懲治,但在預防方面還沒有有力、有效的制度;再如對一些過於普遍的腐敗現象和行為,我們還不能全面地發現、有效地處理,“漏網之魚”的大量存在造成某些人的僥倖心理,也使腐敗成為難治之症。這都需要我們着眼於發展、着眼於完備,加快反腐倡廉制度建設,使反腐倡廉制度體系更加完備。

反腐倡廉制度內容規定要着眼於科學性。制度能否得到切實執行,關鍵在於其是否具有科學性。反腐倡廉的核心是制約和監督權力,因此反腐倡廉制度建設要尊重和體現人類權力規律,尊重公權的法理秩序和倫理追求,尊重人類社會行政管理的客觀規律,體現人類社會發展的科學精神和政治文明。反腐倡廉的制度規定既要體現權力運行的公共性、權威性、高效性等原則和特徵,又要兼顧權力主體的職責和責任的對等,兼顧各個羣體的權利與義務的均衡。反腐倡廉制度建設既要體現對不當行使權力的威懾和處罰,又要體現制度本身運作的一致性和有效性。真正科學、有效的反腐倡廉制度一定會成為政治文明的一個重要組成部分,成為公務員和民眾都自覺遵守的一套政治倫理規範,能夠形成一套規範運行的有效制度,並形成體現社會進步和發展方向的制度文明和管理文化。

反腐倡廉制度程序設計要着眼於周密性。反腐倡廉制度體系最終落腳於各種政治生活和行政管理中的章程、規章和制度,這些制度歸根結底要落實於各級政府和公務員的具體行政行為和非行政行為上。因此,反腐倡廉制度需要有明確、規範的章程內容,以及嚴格、明確的程序要件和標準、規範的行為要件。這些制度設計直接關係到具體行為的防範、認定以及所產生的相應後果。反腐倡廉往往與政策、法律發生密切關係,與公務員的政

治前途和個人得失聯繫在一起,甚至會直接導致相應的法律後果。這就要求反腐倡廉制度建設要特別重視程序的設計,要密切構建有利於防範和懲治腐敗事件、行為的反腐敗打擊制度體系,同時也要注意權力救濟之間的平衡,使反腐倡廉真正為我國的改革開放和國家的長治久安保駕護航。

反腐倡廉制度執行要着眼於實效性。制度的最終生命力在於其實際效

用,反腐倡廉制度體系的效用充分體現為制度的執行力。胡錦濤總書記強調,切實抓好反腐倡廉制度建設,必須不斷提高制度執行力。反腐倡廉制度體系再完備、制度規定再周密、內容再科學,如果沒有強有力的執行,那也只是一紙空文。增強制度的執行力,就是要更加重視和強調反腐倡廉制度的執行。這就需要各級黨委、政府和紀檢監察機關下定決心、衝破阻力、拋開顧慮,堅決執行反腐倡廉制度。在制度執行中,要牢固樹立和堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的思想認識,切實加強制度執行情況監督檢查,切實查處違反制度的行為;要加強教育宣傳工作,加強領導幹部和公務員對反腐倡廉制度的學習和落實,教育引導領導幹部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度;要引導全體黨員和公務員把制度轉化為內在的行為準則、自覺行動,真正做到廉政為公、勤政為民。

從着力糾風、側重遏制,到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度,再到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,我國的反腐倡廉正在逐步走向法制化、制度化和體系化。現在又提出要“更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設”,我們相信,隨着制度建設步伐的加快,一套內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系將會全面建成。這樣一套懲治和預防腐敗體系必將會對我國廉潔政府的建設和社會主義政治文明的發展產生積極而深遠的意義。

彙報人:中國好範文

時間:2014年4月6日