一、工程概況
XX路改造（XXXXX路-XXXXX大道）工程B標工程是一個城市次幹道，位於XXXXXX區、XXXX區北起規劃城北大道，南至XXXXXX路，B標改造管線全長約1382.66m。
雨水管道採用承插式鋼筋混凝土管（Ⅱ級），膠圈接口。管道採用d600、d800、d1000、d1200、d1400鋼筋混凝土管，d400~d500PVC-U採用砂包封基礎，過路管採用砼包封基礎。
污水管道採用承插式鋼筋混凝土管（Ⅱ級），膠圈接口。W29-W30段、W40-1—W40段、W40—W40-2段、W47—W47-1段鋼筋均採用D630*10鋼管，W47—W47-1段鋼管均採用D529*10鋼管，管材應符合低壓流體輸送管道用螺旋縫埋弧焊鋼管（SY/T5037-2000），焊接。砂墊層基礎。鋼管及管件內壁採用IPN8710互穿網絡防腐塗料。
接入dn400污水管採用Φ1000圓型磚砌污水檢查井。Dn500~dn600污水管採用Φ1250圓型污水檢查井。採用磚砌檢查井，污水檢查井採用流槽式。檢查井位於車行道時，檢查井進行加固處理。位於車行道範圍內檢查井採用φ700防盜球墨鑄鐵井蓋座（GB/T23858-2009），承載等級為D400級。參見國標06MS201-6-4、5、8、9。井蓋必須有防盜、防跳、防震動裝置。人行道及綠化帶下采用φ770鋼纖維混凝土井蓋座（GB26537-2011），承載等級為C250級。井蓋與井座間需設橡膠墊塊。
所有混凝土污水管道、污水檢查井均採用防腐措施，採用IPN8710互穿網絡有機塗料，混凝土管內壁、井內壁、井底及球墨鑄鐵檢查井蓋反面各四遍，不得漏刷。具體施工和驗收要求遵照《給水排水管道工程施工及驗收規範》（GB50268-2008）以及塗料生產廠家的使用説明書執行。
二、施工準備
1、技術準備
（1）詳細勘察管道沿線實際情況，對施工現場情況進行摸底。
（2）組織工程施工技術人員參與設計單位、建設單位的施工圖會審和企業內施工技術交底，瞭解施工特點和技術要求，熟悉施工操作規程和各項技術數據。
2、物資準備
（1）根據施工進度計劃提前作好各種材料、設備、機具進出場計劃；
（2）明確各種材料的到貨時間和技術要求，
（3）對管材進行檢驗、確認並收集整理有關的技術資料。
3、施工人員配備
專業技術人員（負責安全）：1人
測量員：2人
施工員：2人
施工班組長：2人
分成兩個施工班組進行施工。
4、臨時設施準備：
（1）根據工程現場實際情況，搭設施工臨時設施。
（2）臨時用電準備：已向供電局申請了2處變壓器，並已經供電。
（3）臨時用水準備：施工用水接附近自來水管網。
三、施工方法和技術措施
施工工藝流程：
（一）、降地下水
（詳見降水專項施工方案）
（二）、溝槽開挖工程
1、測量
（1）測量員進入施工現場，根據業主提供以及我公司加密閉合的水準點和導線控制點進行管道中心線定位測量，確定原地面高程等，測量資料報監理工程師及業主備案。
（2）雨水管道工程的線路測量包括定線測量、水準測量和直接丈量。
（3）在進行管道水準測量時，應沿線設臨時水準點。
2、溝槽開挖
（1）溝槽開挖前工作
開槽前要認真調查瞭解地上障礙物及地下地質情況，以便開槽時採取妥善加固保護措施，同時組織好人員及機械，保證施工的順利進行。
（2）溝槽開挖形式
根據設計圖中設計管道的規格、埋置深度以及規範要求來確定溝槽開挖的形式，按規定比例放坡，必要時進行支護，保證溝槽不塌方。
a.溝槽放坡的確定：
槽深h＜3米時，槽幫坡度i為1：0.33；
槽深h≥3米時，槽幫坡度i為1：0.5；
b.槽底工作面的確定：
管道一側工作面寬度情況詳見下表：
c.溝槽斷面形式（見下圖）
（3）開挖方法
a.土方開挖採用機械開挖，人工配合。開挖過程中嚴禁超挖，以防擾動已壓實地基。對於有地下障礙物（管、纜）的地段由人工開挖，嚴禁破壞。
b.溝槽開挖儘量按先深後淺順序進行，以利排水。
c.挖槽土方處置，按現場暫存、場外暫存、外運相結合的原則進行。開槽土方凡適宜回填的土選擇妥善位置進行堆放，但不得覆蓋測量的標記，均暫存於現場用於溝槽回填。回填土施工前制定合理土方調配計劃，減少土方外運及現場土方調運。
d.開槽後及時報監理工程師驗收，驗槽合格後方可進行下道工序。
e.堆土：沿溝槽單面堆放，離溝槽上沿2米以上。
F溝槽檢查驗收；槽開挖完成應進行自檢，檢查項目和允許誤差見下表。自檢合格後應馬上通知監理進場進行檢查驗收，驗收合格後方能進入下一工序的施工。
3、墊層
溝槽經自檢及甲方、監理工程師籤認後，即可進行墊層砼施工。砼澆築時，首先按照測量員測定出的管道中心線及墊層面高程，用100mm×50mm木方，模板背後用鋼釺或枋木固定。管基混凝土均採用商品砼，澆築時，人工初平，用平板振搗器振搗密實，根據標高控控制線，進行表面刮槓找平，木抹搓壓拍實。管道混凝土基礎的做法按給排水標準圖集施工。施工完畢派專人澆水養護，待平基混凝土強度達到5MPa以上且經自檢合格及監理工程師籤認後，方可下管。
4、管道的敷設
（1）管道鋪設應在溝底標高和管道基礎質量檢查合格後進行，在鋪設管道前要對管材、管件等重新作一次外觀檢查，發現有問題的管材、管件均不得采用。
（2）管材在吊動及放入溝內時，應採用可靠的軟帶吊具或鋼絲繩吊具，平穩下溝，不與溝壁或溝底激烈碰撞，下管時應使管節承口迎向流水方向。下管、安管不得擾動管道基礎。
（3）管道按照測量員在墊層上彈出的管道中心線就位後，為防止滾管，應在管兩側適當加兩組四個楔形混凝土墊塊。管道安裝時應將管道流水面中心、高程逐節調整，確保管道縱斷面高程及平面位置準確。每節管應位後，應進行固定，以防止管子發生位移。穩管時，先進入管內檢查對口，減少錯口現象。管內底高程偏差在±10mm內，中心偏差不超過10mm，相鄰管內底錯口不大於3mm。
（4）管道接口
本工程承插式鋼筋混凝土排水管所有管道接口均採用橡膠圈接口，膠圈應採用耐酸鹼腐蝕，耐老化的專用橡膠材料製成。密封圈使用時必須逐個檢查，不得有割裂、破損、氣泡、飛邊等缺陷。其硬度、壓縮率、抗拉力，幾何尺寸等均應符合有關規範及設計規定。密封膠圈應有出廠檢驗質量合格的檢驗報告。產品到達現場後，應抽檢5%的密封橡膠圈的硬度、壓縮率和抗拉力，其值不小於出廠合格證標準。
管節對口時，應將承插口內的所有雜物予以清除，並擦洗乾淨，然後在承口內均勻塗抹非油質潤滑劑。並將橡膠圈上的粘接物清擦乾淨，且均勻塗抹非油質潤滑劑。
插口上套的密封圈應平順，無扭曲。安管時應均勻滾動到位，放鬆外力後，回彈不得大於10mm，把膠圈彎成心形或花形（大口徑）裝入承口槽內，並用手沿整個膠圈按壓一遍，確保膠圈各個部分不翅不扭，均勻一致卡在槽內。特別注意安裝頂、拉速度應緩慢，並應有專人查膠圈滾入情況，如發現滾入不均勻，應停止頂、拉，用鑿子調整膠圈位置，均勻後再繼續頂、拉，使膠圈達到承口的預定位置。密封圈不得出現“麻花”、“悶鼻”、“凹兜”、“跳井”、“外露”等現象。
5、管座
管道安裝，管道接口經自檢及甲方、監理工程師檢驗合格且鑑定後，應及時進行管座砼澆築。管座砼均採用商品混凝土。
首先管道兩側同時立模，模板內部可用枋木臨時支撐，外側用支撐支牢，支設高度略高於設計管座基礎。澆築前，清除模板中的塵渣、異物，核實模板尺寸，管座平基需鑿毛衝淨，並將管座平基與管材相接觸的三角部位，用同強度等級的混凝土砂漿填滿、搗實後，再澆築管座混凝土。澆築砼時，必須兩側同時澆築，保持兩側混凝土高度一致，然後再用插入式振搗器從兩側同時嚴密振搗，杜絕蜂窩、麻面，做到內實外光，並且抹平管座兩肩。振搗時應保護管道不被移動。澆築混凝土管座時，應留混凝土抗壓強度試塊，留置標準養護試塊數量為：每工作班不應小於一組，每組3塊；每澆築100m3或每段長不大於100M時，不應少於一組，每組3塊。砼澆築完畢，達到一定強度後應及時派專人澆水養生，且經自檢及甲方、監理工程師等有關部門驗收合格後方可進行下道工序施工。
6、檢查井施工
a、井底、井面的標高要準確，井身尺寸要符合設計要求。圓井，應掛中心線校核井內徑及圓度，磚砌井壁必須灰縫飽滿、平整，抹灰應平順密實，不得有空鼓、裂縫等現象。砌磚砂漿強度應滿足設計要求。
b、圓型鋼筋混凝土檢查井支模時，模板拼裝要平整嚴密，支撐牢固，鋼筋要除鏽，鋼筋搭接長度要符合設計規範要求，砼澆築要用平板振搗器振搗密實，做到內實外光。
c、檢查井允許偏差及檢驗方法見下表
7、閉水試驗
（1）試驗管段灌滿水後浸泡時間不應少於24小時。
（2）管道閉水試驗時，試驗管段應符合下列規定。
a、管道及檢查井外觀質量已驗收合格。
b、管道未回填土且溝槽內無積水。
c、全部預留孔應封堵，不得滲水。
d、管道兩端堵板承載力經核算應大於水壓力的合力；除預留進水管外，應封堵堅固，不得滲水。
（3）管道閉水試驗應符合下列規定
a、當試驗段上游設計水頭不超過管頂內壁時，試驗水頭應以試驗段上游設計水頭加2米。
b、試驗水頭小於10米，但已超過上游檢查井井口時，試驗水頭應以上游檢查井井口高度為準。
（4）當試驗水頭達規定水頭時開始計時，觀測管道的滲水量，直至觀測結束時，應不斷地向試驗管段內補水，保持試驗水頭恆定。滲水量的觀測時間不得小於30min。
管道24h的滲水量應滿足（GB50268-2008）要求。
8、回填土
鋼筋混凝土排水管道鋪設後應在混凝土基礎強度，且閉水試驗合格後進行。回填土料宜優先利用基槽內挖出的土，但不得含有有機雜質，不得采用淤泥或淤泥質土作為填料。回填土料應符合設計及施工規範要求，最佳含水率應通過試驗確定。採用明溝排水時，應保持排水溝暢通，溝槽內不得有積水。
回填按基底排水方向由高至低管腔兩側同時分層進行，填土不得直接扔在管道上。溝槽底至管頂以上500mm的範圍均應採用人工，超過管頂500mm以上可採用機械還土，還土時分層鋪設夯實。回填土壓實的每層虛鋪厚度可按下表進行。
回填土的夯實採用人工夯實和機械夯實兩種方法。夯實時，管道兩側同時進行，不得使管道移位或損傷。回填壓實應逐層進行，管道兩側用管頂以上500mm範圍內採用薄鋪輕夯夯實，管道兩側夯實面的高差不大於300mm，管頂500mm以上回填應分層整平和夯實。採用木夯、蛙式夯等壓實工具時，應夯夯相連，採用壓路機時，碾壓的重疊寬度不得小於200mm，且其行駛速度不得大於2km/h。當溝槽水位高，土壤含水量大，密實度達不到要求時，溝槽採用水泥土、或石灰土回填，雨水管道回填至管頂以上300mm，污水管道回填至管頂以上500mm。溝槽回填土的壓實度應符合下表中的規定(GB50268-2008)。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府關於實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合我縣農村生活污水治理的實際情況，提出農村生活污水治理策略，堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規範建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
（二）基本原則
1、科學全面，實用可行。
內容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規劃、城鄉供排水、水環境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規範的攻堅路徑。
2、因地制宜，分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，結合我縣經濟發展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3、突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4、建管並重，長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時，加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉鎮，逐步探索建立污水處理受益農户付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5、政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發揮涉農資金統籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業投資、省級資金、鎮村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
（三）工作目標
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監測情況，開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務，其中優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農村生活污水治理任務（詳見附件3：豐順縣20xx-20xx年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務安排如下：
1、20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2、20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到55%以上；
3、20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4、20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
（一）因地制宜，分類推進設施建設
1、資源化利用。
對於居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環境良好的前提下，優先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和窪地，規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，並可通過房前屋後“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質保護壓力大，應及時調整治理模式，不得繼續採用資源化利用對生活污水進行處理。對於自然生態環境優勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮（場），積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式，優先採用資源化利用治理。
2、納入縣、鎮、村污水處理設施
充分調研，推動未滿負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網統一收集處理，做到能接盡接，管網收集率應達到60%以上。
3、新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮的農村居民聚居點，人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，合理選擇污水處理技術，配套完善管網設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統一收集的地區，就地就近採用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮（場）負責實施，管網收集率應達到60%以上。
4、推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮村對照治理措施開展整治；農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位（業主單位）負責整治；實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的，由原建設單位（業主單位）和管理單位（鎮政府、縣水務局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局）負責整治。
（1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮（場）應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處於建設狀態且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閒置的。設施開展修復；對於已建、設計規模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問題，加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
（2）管網完善與修復。對於污水收集管網覆蓋率低的處理設施，利用現有管網，延伸主、支管覆蓋範圍；對於無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調整規劃設計，完善管網或改用分散治理方式，針對管網與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規範，管網局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網修復增效。
（二）開展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮（場）治理工作，市生態環境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少於辦理任務數的自然村報市生態環境局豐順分局（應優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務）。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結合評估情況組織甄選優秀治理案例，適時向社會公開宣傳。採用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1、納入城鎮污水處理系統的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮污水管網連接並通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行並達標排放。
2、新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設施正常運轉；
（2）設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》（DB44/2208-20xx）且排放口水質檢測達標；
（3）有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。
3、採用污水資源化利用（或自然生態消納）的村莊，在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：
（1）有農田、水塘或房前屋後小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態消納）途徑；
（3）污水排放不超過資源化利用受納體的環境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態循環；
（4）河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管並重，建立健全長效機制
1、明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮（場）要牽頭落實本行政區域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作，落實運維經費保障，明確運維管護經費使用細則，合理確定設施運維主體和模式。縣政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮（場）村級污水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
2、明確運維管理模式。
對處理工藝相對複雜且運維要求高的設施，可通過統一招投標或政府採購等方式選擇具有相應能力的。運維單位進行運維；對規模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮（場）委託村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮（場）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關規定，明確專職人員，監督第三方專業服務機構做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農户做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導農户主動檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接户管、户用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋後污水管網、清掃井及周邊環境衞生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理台賬，台賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改並加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
3、嚴格水質監測。
各鎮（場）要落實國家、省、市關於農村生活污水處理設施水質監測的要求，督促運維單位定期自行或委託有資質的專業機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監測，摸清摸實已建設施環境效益發揮情況，建立數據台賬。生態環境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測，對於發現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（責任單位：市生態環境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。各鎮（場）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱鉅性，把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容，應加強系統謀劃和統籌協調，成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衞生廁所改造、人居環境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來，市生態環境局豐順分局、縣農業農村局（縣鄉村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮（場）推進農村生活污水治理工作的督促指導。
（二）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的，整改完成後按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目，由建設單位（業主）按終止合同進行核實結算。修復改造完成後，按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關規定執行，同時，引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
（三）嚴格監督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任，上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進鄉村振興戰略實績、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發現問題及時上報並督促整改。
（四）加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索，定期組織開展技術幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
（五）加強宣傳教育。結合鄉村振興戰略開展宣傳教育，藉助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態環境保護意識，逐步規範村民生活排水行為；要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期設計、過程建設和後期監督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務，是廣大農民羣眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關於人居環境整治要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關於實施鄉村振興戰略的安排部署，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農村生產生活條件，加快美麗宜居鄉村建設，為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。
（二）基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略，制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什麼補什麼的要求，逐項提升完善，區分村莊不同類型，立足現在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施，探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式，實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面並重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉愁又凸顯特色，推動農村人居環境明顯改善。
3、建管並重，長效運行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立規模化、專業化、社會化運營機制，避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題，確保設施穩定運行，長期發揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發揮村規民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
（三）工作目標
20xx年，全鎮農村人居環境整治村莊完成30%，20xx年整治村莊完成60%，到20xx年，整治村莊完成100%，全鎮農村人居環境明顯改善，生態環境質量顯著提升，生活環境乾淨整潔有序，村民環境衞生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。
農村人居環境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村，發揮示範引領作用，力爭到20xx年美麗鄉村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，着力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現整治、宜居；對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合併村以整治髒亂差為主，原則上不進行大的投入。
二、重點任務
（一）清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動，在實現城鄉環衞一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開展環衞大掃除活動，集中清理村莊內外、房前屋後、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾乾淨整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15户1個的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力，20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。（牽頭部門：環衞辦，參與部門：各管理區、村）
2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建築垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規模等基本情況並建立工作台賬，明確整治技術方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，20xx年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。（牽頭部門：環衞辦，參與部門：農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村）
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣裏統一安排，20xx年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，20xx年全面推開。（牽頭部門：環衞辦，參與部門：高莊管理區、下里管理區及試點村）
（二）清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設，加快農業面源污染治理，推動農業農村綠色發展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用；實施秸稈切碎還田、秸稈發電等項目，推動秸稈生態循環、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。（牽頭部門：農業辦，參與部門：農機站、各管理區、村）
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示範應用。20xx年重點在黃煙、生薑、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現農膜回收率達到80%。（牽頭部門：農業辦，參與部門：各管理區、村）
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖户逐步退出散養、退出庭院、退出村莊，進入適養區，實現適度規模養殖。20xx年，規模化畜禽養殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。（牽頭部門：獸醫站，參與部門：環保辦、各管理區、村）
（三）清潔庭院。深化美在農家活動，大力整治農户庭院環境，保持院內外整潔有序、室內衞生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的後續管理與維護，讓羣眾用得舒心、安心，在新建小區實行集中污水處理。（牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環衞辦、各管理區、村）
2、開展美麗庭院創建。按照室內五淨（門窗淨、地面淨、牀鋪淨、灶台淨、廁所淨）、院內五無（無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養）的標準，開展美麗庭院創建活動，引導農户整庭院內外環境，養成良好的衞生習慣。（牽頭部門：婦聯，參與部門:各管理區、村）
（四）清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統籌推進農村水環境治理。到20xx年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活污水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續開展清河行動，徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全，分類處理農村生活污水。（牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村）
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯網供水項目，保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農村自來水普及率達到93%以上。（牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村）
3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則，創新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術，到20xx年，50%的村莊對生活污水進行處理。（牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環保辦、各管理區、村）
（五）推動村莊四化提升。
1、硬化方面：加快推進四好農村路建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，採取多種方式修復破損道路，改善農村羣眾出行條件。繼續實施村內道路户户通工程，到20xx年基本實現村內道路硬化户户通全覆蓋。（牽頭部門：道管站，參與部門：鄉建辦、各管理區、村）
2、綠化方面：大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。（牽頭部門：林業站，參與部門：各管理區、村）
3、亮化方面：開展新一輪農村電，網改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次幹道和宅間道合理設置路燈，方便羣眾夜間出行，到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。（牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區、村）
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂塗亂畫、電線私拉亂接等問題，採取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施，對村內超出宅基地範圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動，加強農村建築風貌管控，突出鄉土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人羣聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網絡等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。（牽頭部門：執法中隊，參與部門：國土所、鄉建辦、各管理區、村）
三、工作措施
（一）強化規劃管理。強化村莊規劃指導，完善村莊規劃體系，推進實用性村莊規劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度，對違反規劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規劃的執行力和約束力。
（二）加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制，通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環境整治，多幹多補，少幹少補，積極統籌整全涉農資金，重點支持人居環境整治。
（三）拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、羣眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目，通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閒房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用於人居環境整治。
（四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋後為主要內容的村莊管護三包制度，切實發揮村民主體作用。
四、組織保障
（一）加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動，是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組，強化組織協調，分工明確，確保高效有力的推進工作。
（二）分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行台賬化管理、項目化推進。堅持先易後難、分類推進，支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目，節省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。
（三）強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學生帶動家長，逐步養成良好的環境衞生習慣；通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農村人居環境整治人人蔘與、人人受益的良好氛圍。
為紮實推進農村人居環境整治工作，按照《靈璧縣農村人居環境整治三年行動實施方案》要求，聚焦羣眾最急需、最關切、最直接的村莊環境衞生難題，切實解決農村環境“髒亂差”問題，持續鞏固我鄉農村人居環境治理成果，建設好美麗宜居鄉村，結合我鄉實際，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發展規律，堅定不移推進農村人居環境整治工作。以農村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉農村人居環境短板，切實改善農村人居環境，不斷增強農民羣眾獲得感和幸福感。
二、基本原則
村民參與，共建共享。動員村民自願投身人居環境整治工作中，充分發揮幹部、黨員示範帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜，分類推進。各村根據實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易後難、示範引領、全面推進。
注重長效，建管並重。堅持先建機制、後建工程，積極謀劃農村人居環境基礎設施建設項目庫，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
重視保護、留住鄉愁。堅持節約優先、保護優先的方針，嚴守生態保護紅線，統籌兼顧農村田園風貌保護，突出鄉村特色，體現鄉土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰，努力打造美麗鄉村xx樣板。
三、工作目標
以“家家户户搞衞生、乾乾淨淨迎新年”為主題，緊緊圍繞農村人居環境整治工作重點，動員全鄉廣大人民羣眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環境大整治，使羣眾房前屋後乾乾淨淨，村莊環境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民羣眾清潔衞生意識普遍提高、健康衞生的生活方式逐步養成。
四、重點任務
（一）農村生活垃圾治理
1、清理農村垃圾。以各村主次幹道兩側、進出村道路兩側為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2、規範收運處置。規範村內垃圾桶擺放佈局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡迴保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產日清。
3、落實門前“三包”。分別與農户簽訂“三包”責任書，引導發動農户自己動手清理房前屋後的秸稈、雜物、建築垃圾等，督促農户落實“五淨一規範”（廚房淨、卧室淨、院內淨、廁所淨、個人衞生淨、院內物品擺放規範）。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建築垃圾等集中堆放點，分區有序堆放。
（二）全面開展農村廁所革命
1、持續推進户廁改造。按照有序推進、規範建設、保質保量的原則，持續推行農户衞生廁所自改工程，羣眾自改衞生廁所達到建設標準，經申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導羣眾對露天旱廁進行拆除，達到農户廁所入院入室。
2、加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衞生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。
（三）實施農村污水治理工程
1、治理農村生活污水。要全面完成鄉建成區生活污水處理設施和污水管網建設並投入運營，優化各村污水集中處理設施佈局，整治重要飲用水水源地周邊水質和附近村莊的生活污水。
2、清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋後河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，採取綜合措施恢復水生態。實施農村黑臭水體排查治理，逐步消除農村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環境，將農村水環境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。
（四）全面提升村容村貌
1、開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線杆張貼物、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”等，合理規範張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建築物，及時清理轉運建築垃圾。三是整治畜禽無序散養行為，嚴禁糞污隨地亂排，統 一設置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃乾淨、擺整齊、講秩序”。
2、加強綠化苗木管護。對道路兩側綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
4、開展美麗庭院評選活動。充分發揮羣眾主體作用，大力宣傳動員羣眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院佈局合理乾淨整潔，不斷提高改善農民清潔衞生意識和行為習慣。各村要紮實開展美麗庭院評選活動，對於人居環境整治示範庭院將予以授牌。
5、培育鄉風文明。各村要建立健全村規民約，規範村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施管護機制，培養村民良好生活習慣。通過開展“最美農家”、“星級農户”、“黨員示範户”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
（五）推進廢棄物資源化利用
1、推進農業生產廢棄物資源化利用。統籌實施農業生產廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規模化、產業化，開展農膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。
2、推進糞污還田資源化利用。探索與本地農業大户合作處理機制，推進農户糞污用於本地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規模化種植。同時配備清運設備，負責農户衞生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立xx鄉人居環境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉農村人居環境整治工作的整體謀劃、推進、後勤保障、信息彙總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。
（二）嚴格督導考核。制定人居環境整治工作考核方案，建立農村人居環境綜合整治目標責任制，把農村人居環境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調度、觀摩點評相結合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
（三）爭取政策支持。加大對農村人居環境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農村人居環境整治基礎設施建設項目庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人通過結對幫扶、捐資捐物等形式，參與農村人居環境設施建設和運行管護。
（四）營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，定期組織召開現場觀摩會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
為進一步促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設，保護和改善區域生態環境，根據市政府《市環境保護三年行動計劃》（政辦函[]147號）和《市人民政府辦公廳》（發[20xx]76號）文件精神，結合我區實際，特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮農村污水治理工作，完成鎮和鎮集鎮污水處理廠及配套管網工程建設；基本實現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農村鄉鎮建成區（中心村）生活污水處理率不低於30%；開展生活污水處理的農村行政村比例不低於35%；分散農户開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養殖的分散農户生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農户生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。
三、工作思路
（一）建設三格、四格式化糞池。一般來説對無畜禽養殖的分散農户生活污水用三格、四格式化糞池進行治理，糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現，建造標準與農村改廁標準相一致，由區愛衞辦解釋。
（二）建設沼氣池。對有畜禽養殖的分散農户生活污水一併通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農肥，建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致，由區農林水利局解釋。
（三）建設人工濕地。對於人口相對集中地區，分散農户生活污水經化糞池、沼氣池初步處理後，出水再經氧化塘或人工濕地深度處理，確保達標排放至水體。
四、實施步驟
（一）制定方案。7月底前四鎮要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
（二）宣傳發動。7月底前四鎮要召開一次農村污水處理專項工作動員會，安排部署農村污水處理工作。
（三）實施建設。8月至11月為實施階段，11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
（四）全面驗收。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
（一）組織保障。成立嶽麓區農村污水處理體系建設工作小組，於新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環保局、區愛衞辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專項資金；區農林水利局負責抓好沼氣技術指導，沼氣池資金申報，推進沼氣服務體系建設；區政府辦、區愛衞辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作；區環保局配合其他部門做好全區農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
（二）資金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環保專項資金等措施籌措資金，區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套，並設立農村生活污水治理專項資金，通過“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持，同時加大對各級下撥專項資金使用的監管力度，確保專款專用。
（三）考核保障。農村污水處理作為農村環境綜合整治重要內容納入區年度績效考核範疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，並不予評優評先，降低考核等次，給予通報批評。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮要明確由行政一把手親自負責，並抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人，併成立組織機構具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。各鎮要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作，提高各級領導和廣大人民羣眾的環保意識，鼓勵公眾參與，社會監督，增強廣大人民羣眾環境保護的自覺性和積極性。
（三）加大工作力度。區愛衞辦和區農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度，力爭多申請改廁和沼氣池建設指標；區環保局要加快人工濕地建設步伐；區財政要確保資金到位；各鎮要認真履行責任主體義務，全力推進農村生活污水治理工作並促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合，確保目標任務完成。
（四）加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制，各鎮要快速、準確向工作小組報送相關信息，確保問題和困難及時發現，及時解決。
根據縣委、縣政府統一要求關於農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衞生環境水平，不斷增強農民羣眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮33個行政村廣大人民羣眾，廣泛參與、集中整治，着力解決村莊環境髒亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋後乾淨整潔，村莊環境乾淨、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衞生文明意識普遍提高。
二、工作原則
1、成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵羣團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民羣眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衞生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
3、因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
4、先易後難、循序漸進。從農民自己動手能幹、易實施、易見效的村莊環境衞生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到乾淨、整潔、有序標準。在此基礎上，穩紮穩打、漸次推進村莊環境整治。
5、教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民羣眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民羣眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
6、創新機制、長效運行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衞生整治納入村規民約，學習借鑑菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民羣眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衞生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
（一）清理農村生活垃圾。清理村莊農户房前屋後和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
（二）清理村內塘溝。推動農户節約用水，引導農户規範排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
（三）清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。
（四）改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衞生習慣帶來的好處和不衞生習慣帶來的危害，提高村民清潔衞生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導羣眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》，針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閒置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮農村衞生環境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，保持村居衞生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑑吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
（一）廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衞生的突出問題，廣泛宣傳、羣策羣力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民羣眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人蔘與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印羣眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
（二）明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民羣眾自覺行動等形式解決髒亂差問題，達到乾淨、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、美麗宜居等標準。
（三）集中整治。堅持問題導向，鎮專班要對轄區內衞生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作台賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對於能立即整改的，要立即清理整改；對於不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭儘快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點，以“三清一改”為重點，持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環境衞生髒亂差問題進行集中整治。
（四）持續推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，紮實推動，促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
（五）示範帶動。以開展“清潔村莊”創建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示範村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環境全面提升。
一、編制依據
1、《晉中市環城西路（匯通路-修文）改造工程排水管道工程》施工圖設計。
2、建設部頒發的現行設計規範、施工規範、驗收標準及有關文件。
3、從現場調查、採集、諮詢所獲取的資料。
4、集團公司積累的成熟技術、科技成果、施工方法以及多年來從事同類工程的工法和施工經驗。
二、工程概況
排水設計原則要充分利用現狀管線，本工程環城南街以北段屬於規劃中心城區環城南街以南段屬於規劃中心城區以外。
我項目部承建的晉中市環城西路（匯通路-修文）改造工程排水管道工程，排水體制採用雨、污水分流排水體制。全長8713.44米。
1、雨水方案
依據晉中市城區排水防澇工程專項規劃來做排水方案的設計。環城南街以北段雨水屬於中心城區排水分區1-九分區，按規劃由東向西排入規劃明渠；環城南街以南段按山西轉型綜合改革示範區瀟河產業園區晉中起步區防洪規劃來設計，雨水排入小牛線和中央明渠、瀟河；因此環城西路排水管線設計在東西兩側各設一趟雨水西側的雨水僅排除道路紅線外150米範圍的雨水，東側的雨水管根據匯水範圍來排除雨水。
2、污水方案
在綜合通道東側有一趟污水主幹管，因此環城西路排水管線設計在東西兩側各設趟污水；分別由東向西或者由南向北最終接入綜合通道污水管線。
三、施工方案
雨水管道施工方案
1、雨水管道施工工藝流程
測量放線→溝槽挖土→管道基礎施工→鋪設管道→砌檢查井→溝槽回填
2、測量放線
根據設計圖，測設管道中心線和井中心位置，設立中心樁。管道中心線和井中心位置須經監理複核。
根據施工管道直徑大小，按規定的溝槽寬定出邊線，開挖前用白粉劃線來控制，在溝槽外窨井位置的兩側設置控制樁，並記錄兩樁至窨井中心的距離，以備校核。
3、溝槽開挖和排水設施
（1）、溝槽採用放坡開挖。邊坡1:0.33。溝槽用挖掘機開挖，人工修坡，開挖時，應在設計槽底高程以上保留一定餘量，避免超挖，槽底以上20cm必須用人工修整底面，槽底的鬆散土、淤泥、大石塊等要及時清除，並保持溝槽乾燥，兩側不進行邊坡支護，修整好底面，立即進行基礎施工。
（2）、槽邊堆土高度不宜高於1.5m（堆土邊坡內側按照1：1.5控制），在電杆、變壓器附近堆土時其高度要考慮到距電線的安全距離，離槽邊距離不得小於1.2m，施工機具設備停放離溝槽距離不得小於0.8m。
4、管道基礎施工
在溝槽開挖接近尾聲時，應迅速做好管道基礎準備，迅速澆築C15混凝土基礎，不使溝底土基暴露時間過長，造成不必要的損害。
混凝土採用商品混凝土，混凝土基礎澆築採用模板立模，管道基礎第一次澆築成水平形狀，待安管後再澆管座。混凝土用插入式振動器振實後，再用平板式振動器振平及抹平，基礎澆築完畢後12小時內不得浸水，並進行養護。在氣温15度以上條件下養護20小時方可排管。
管道基礎表面要求平整，兩井之間要順直；管道基礎要密實。
5、鋪設管道
（1）、本工程管道安裝採用吊機下管、穩管，雨水管管徑為DN700，在施工時以逆流方向進行鋪設，承口應對向上遊，插口對向下遊，鋪設前承口和插口用清水刷淨。
（2）、穩管時，相鄰兩管底部應齊平。為避免因緊密相接使管口破損，並使柔性接口能承受少量彎曲，管子兩端面之間應預留約１釐米的間隙。
（3）、排管前需檢查混凝土基礎的標高、軸線，清除基礎表面的污泥、雜物及積水，在基礎上彈出排管中心線。標高經複核後方可排管，排管時以控制管內底標高為準。
（4）、管道鋪設要嚴格按照操作規程進行，管道接口需嚴密，管道間隙要符合設計要求，管枕、墊尖、管道不得左右晃動。
（5）、管道中心線垂直引至撐柱上，拉好中線，吊好錘球。管節鋪設採用起吊設備在垂直方向吊管，採用兩組手扳葫蘆在管的左右兩側水平方向拉管。
（6）、排管鋪設結束後，必須進行一次綜合檢查，當線形、標高、接口、管枕等符合質量要求時，方可進行下道工序的施工。
（7）、管道鋪設質量驗收標準應符合《市政排水管道工程施工及驗收規程》的有關要求，具體指標如下：
管道中心線允許偏差：20mm；
管內底標高允許偏差：-10mm～+20mm；
承口、插口之間外表隙量允許偏差：＜9mm
１）中線控制：本次施工採用邊線法，即將管邊線用釘子釘在龍門板樁上，通過錘球定位線定出邊線，在基礎上做好記號，穩管時通過錘線控制管道邊線，這樣管道就處於中心位置，用這種方法對中，比中心線法速度快。
２）高程控制：管道高程控制採用水準儀複測，龍門板控制高程。相鄰兩板的高程釘分別到管底標高的垂直距離應相等，則兩高程釘之間連線的坡度即為管道坡度，該連線為坡度線。坡度線上任何一點到管底的垂直距離為一常數。高程控制時，使用丁字形高程尺，將高程尺垂直放在管底，當標記和坡度線重合時，表明高程正確。管線平面位置與高程誤差必須符合規範要求。管中心控制與高程控制必須同時進行。
6、檢查井
檢查井井底處理根據雨水方涵基底處理施工，然後按照標準圖鋼筋混凝土井室進行施工，砼材料採用C25、S4，基礎下層筋保護層40mm,其他為35mm。鋼筋混凝土蓋板，流槽為M7.5水泥砂漿磚砌。
6.1施工前按設計要求放樣，放出井位中心點和澆築位置，並複核基礎面高程、平面尺寸是否符合要求。
6.2鋼筋工程
（1）進場鋼筋符合設計和規範要求。用於工程的`鋼筋無節疤，不彎曲和沒有其它破損。鋼筋保持清潔，無鏽蝕、鏽屑、氧化皮、油、泥土、油漆、混凝土垢及任何可能影響混凝土與鋼筋間結合的其它材料。堆放鋼筋的場地上方要遮蓋，鋼筋放在木板和支墩上，離地淨距大於15cm。
（2）保持鋼筋保護層的墊塊用與現澆混凝土同等強度、顏色和配合比的混凝土製成。
（3）鋼筋的安放要求確保位置正確並牢固地固定，保護鋼筋位置的支託為同等鋼筋或相適應的其他鋼製品。綁紮鋼筋的金屬絲為20~22#的軟鐵絲，所有鋼筋的交叉處均用軟鐵絲扎牢，其端頭彎入混凝土中。
（4）施工中先將直鋼筋切割到要求的長度，由經驗豐富的鋼筋工進行冷彎。嚴格按施工規範的相關規定進行鋼筋的切割、冷彎。
（5）按鋼筋焊接及驗收規範的規定要求，進行鋼筋焊接作業。
（6）無論是在混凝土澆築之前或以後都不得將已綁紮的鋼筋彎曲或拉直。
6.3模板工程
（1）模板採用竹澆模板。在混凝土振搗時，模板縫必須達到不漏漿的要求，模板接縫處加設海綿條，海綿條與模板內表面平齊。緊固採用φ48鋼管扣件，鋼筋混凝土井壁採用對拉螺栓，鋼管扣件支撐。
（2）根據圖紙所示永久工程的真實形狀和尺寸測量放樣。模板安裝做到位置正確、支撐穩定，有足夠的支柱、撐杆和拉條，並能承受混凝土澆築及振搗時產生的側向壓力，並不受氣候的影響。立模時，模板要均勻、平直地佈置，使接縫處的混凝土表面平整均勻。模板的接縫設計要與結構物的外觀相諧調，使豎向和平面的縫均保持平直。模板不得與結構鋼筋直接連接，亦不得與施工腳手架連接，以免引起模板的變形、錯位。
（3）模板內表面塗刷脱模劑，以防止與混凝土的粘結和便於拆模。在進行塗覆操作時，不得污染鄰近的混凝土結構或鋼筋結構。混凝土在澆築前，清除模板成型面上的鋸末、刨花、灰塵、其他雜務和滯水。
（4）按圖紙要求的位置和高程將預埋件或預留管固定在模板上。澆築混凝土前，確定預埋件和預留孔洞的位置和數量與設計圖一致，安裝牢固。
（5）模板拆除時的混凝土強度應符合設計規範的有關要求。
6.4混凝土工程
混凝土採用攪拌站集中拌和，混凝土運輸車運輸，吊車吊料斗入模，施工要求與注意事項如下：
（1）澆築前，對支架、模板、鋼筋和預埋件進行檢查，模板內的雜物、積水和鋼筋上的污垢清理乾淨；模板如有縫隙，應填塞嚴密，模板內面應塗刷脱模劑。
（2）澆注前，檢查混凝土的均勻性和坍落度。
（3）混凝土應按一定厚度、順序和方向分層澆築，應在下層混凝土初凝或能重塑前澆築上層混凝土，混凝土分層澆築厚度不超過40cm。
（4）澆築混凝土時，採用插入式振搗棒搗固。
（5）混凝土澆築完成後，對混凝土裸露面應及時進行修整、抹平，定漿後還應第二遍壓光或拉毛。
（6）混凝土達到一定強度後，要及時灑水養護，天氣乾燥時還應覆蓋養護。
6.5管道與檢查井的連接
（1）管道與檢查井的連接採用柔性連接，要求不高時直接將管砌入井壁中連接即可。
（2）鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管應在回填後在與檢查井連接，防止因温度變化管道縮漲而破壞井壁結構。
6.6踏步安裝
本工程採用塑鋼踏步，待井施工完畢後，用膨脹螺栓，把踏步焊接在脹栓上即可。從井內管頂以上20cm開始安裝，踏步爬梯錯步佈置，上下間距36cm，左右中心間距30cm。
6.7閉水試驗
鋼帶管管道閉水試驗應在管道連接完成回填後進行。在管道安裝完畢後通過密閉性檢驗對管道進行調試。管道密閉性檢驗可採用閉水試驗法，操作程序如下：閉水試驗時水頭應滿足下列要求：當試驗段上游設計水頭不超過管頂內壁時，試驗水頭應以試驗段上游管頂內壁加2m計；當試驗段上游設計水頭超過管頂內壁時，試驗水頭應以試驗段上游設計水頭加2m計；當計算出的試驗水頭超過上游檢查井井口時，試驗水頭應以上游檢查井井口高度為準。試驗中，試驗管段注滿水後的浸泡時間不應少於24小時。從試驗水頭達到規定水頭後開始計時，觀測管道的滲水量，在觀測期間應不斷地向試驗管段內補水，保持試驗誰有恆定。滲水量的觀測時間不得小於30min。在試驗過程中做好記錄。管道密閉性檢驗時，應向管道內充水並保持上游管頂2m水頭的壓力。經外觀檢查不得有漏水現象。管道24h的滲水量不應大於按下式計算的允許滲水量：Q=0.0046D式中Q—每1km管道長度24h的允許滲水量（m）D—管道內徑（mm）
7、污水管道施工工藝
7.1污水管道施工工藝流程
測量放線→溝槽開挖土方開挖→支護→管道基礎施工→鋪設管道→污水井施工→磅水（閉水）試驗→溝槽回填
7.2測量放線
根據設計施工圖，測設管道中心線和污水井中心位置，設立中心樁。管道中心線和井中心位置經監理複核後方可在施工中使用。
根據施工管道直徑大小，按規定的溝槽寬定出邊線，開挖前用白粉劃線來控制，在溝槽外井位置的兩側設置控制樁，並記錄兩樁至井中心的距離，以備校核。
7.3溝槽開挖
（1）、溝槽採用放坡開挖。邊坡1:0.33。溝槽用反剷挖掘機開挖，人工修坡，開挖時，應在設計槽底高程以上保留一定餘量，避免超挖，槽底以上20cm必須用人工修整底面，槽底的鬆散土、淤泥、大石塊等要及時清除，並保持溝槽乾燥，兩側不進行邊坡支護，修整好底面，立即進行基礎施工。
（2）、開挖的土方原則上就地堆置，但堆放高度不超過1.5m，堆置點離坑邊距離不小於2m。施工時需計算溝槽邊堆土對溝槽壁側向土壓力，以確保溝槽的穩定性。
7.4管道基礎施工：同雨水管道施工工藝。
基礎施工前必須複核高程樣板的標高。基礎的底層土人工挖除，修整槽底，清除淤泥和碎土。
7.5鋪設管道
（1）、管節的預製、運輸及現場堆放，管道鋪設與雨水管道施工相同。
（2）、所有管道接口處在管道就位後，覆土前包裹兩層土工布，寬度為800mm，土工布接縫搭接寬度為200mm。
（3）、本工程的管道接口：採用橡膠圈接口。
7.6鋼筋混凝土檢查井施工
施工時，井底基礎應與管道基礎同時澆築，井底基礎板為雙向受力，採用鋼筋籠施工。排水管檢查井內的流槽，宜與井壁同時進行砌築，流槽應與上下游管線底部接順，井底基礎與相鄰管道基礎同時澆築，使兩者基礎澆築條件一致，同時能減少接縫，避免了因接茬不好的因素，產生裂縫引起不均的沉降。依據標準圖集及設計要求進行施工。
7.7、閉水試驗
根據規範要求，污水管道必須逐節（兩檢查井之間的管道為一節）作閉水檢驗，檢驗合格後才能進行管道回填。試驗按《給水排水管道施工及驗收規範》（GB50268-2008）執行。
7.8、溝槽回填施工：污水管道溝槽回填與雨水管道相同。
四、施工質量控制
1）開槽時，當挖到一定深度要求時，及時按一定要求支護溝槽土體。開槽時，嚴禁超挖和擾動基底面，槽底標高以上20cm土體人工修槽。
2）管道基礎施工前，加強測量、放樣複核，3:7灰土墊層要鋪築，攤平﹑拍實。
3）管道鋪設前，待用管節要按產品標準逐節檢驗，不合格管節不得使用。
4）在井位區排管時，控制好檢查井內淨尺寸。
5）管道接口的幾何尺寸﹑物理力學性能和操作環境要求應符合質量標準，管節的承口和插口的幾何尺寸和光潔度要符合質量標準。
6）溝槽覆土所用材料及操作應符合標準。
7）檢查井位置按規定尺寸做好複核，砂漿嵌縫﹑抹面應符合質量要求，以防起殼﹑裂縫而造成滲漏水。
(一)給水管施工流程
測量放線→機械開槽→槽底平整夯實→管道墊層→管道安裝→閥門井砌築、抹面→水壓試驗→溝槽回填
(二)施工方法
1、土方施工
（1）給水管道工程的放線與測量前完成定位和高程的測量布點工作，並對基準點採用保護措施，應作出明顯標記；施工測量應沿管道線路設置於觀測的臨時水準點和管道軸線控制樁，應採取保護措施，在管道線路與原有地下管道、電纜及其他構築物交叉處的地面上設置明顯標記；
（2）管溝開挖深度按設計圖管線標高的要求，塑料管深度應超出管底200mm，其他管挖至管底標高；溝槽深度的控制：當挖土深度接近溝槽底標高時，應在溝槽壁上距設計底標高 300～500mm 處，用水準儀佈設水平標樁，間距不大於10m，最後挖土時，操作人員可椐其拉水平線，用300～500mm樣棒作為清底找平，剷除腳泥的標準。
（3）溝槽每側臨時堆土或施加其他載荷時，不得影響建築物、各種管道和其他設施的安全；堆土或材料的高度不宜超過1.5米，距溝槽邊緣宜不小於0.8米，堆土不得掩埋測量標誌、消防栓、閥門等設施；
（4）壓力管道水壓試驗前，除接口外，應回填管道兩側及管頂以上0.5m的土方，水壓試驗合格後，及時回填其餘土方。
（5）土回填時，溝槽內應無積水、無雜物，且回填土料含水率不得過高；槽底至管頂以上0.5米範圍內，回填土料不得含有機物、凍土以及大於50mm磚、石等硬塊。
2、井室施工
（1）閥門井、儀表井、消火栓井室內裝拆部件與井壁和井底的距離宜不小於300mm。
（2）穿過井壁的管子與井壁應嚴密、不漏水；井室穿壁的鋼套管應按照設計要求製作。
（3）磚砌井室應符合以下要求：
a.磚縫砂漿應飽滿，抹面應壓光，不得有裂紋、空鼓等缺陷；
b.井梯、踏步安裝前應做好防腐，隨砌隨安裝。
3、管道敷設組裝
（1）。管道在組裝前須將內部清理乾淨，敷設後，在管溝內不得有應力彎曲現象；管道敷
設中斷時，應將管口臨時封堵。
（2）。塑料管在敷設時，管底部墊100mm厚中砂基礎層，當土質較差是，可採用鋪墊厚度不小於200mm的砂礫基礎層。
（3）。管道採用柔性接口在橡膠圈安裝就位後不得扭曲。當用探尺檢查時，沿周圍各點應與承口端面等距，其允許偏差應為±3mm。
4、閥門安裝
1)、按照閥門位置，進行截管下料套絲安裝已拆除的閥門及連接管。
2)、核對閥門的規格、型號，並確定安裝方向。
3)、連接的閥門在關閉下安裝。
4)、安裝前檢查閥門是否靈活，存在的問題在安裝前處理好。
5)、閥門安裝要便於操作、維修，符合安全及需方要求。
6)、先將閥門放到井下，然後再在井下把改制的閥門及連接管安裝到位，將閥門在合適的位置安裝，對好位置上好。
7)、檢查閥門是否牢固。
5、消火栓安裝
1)、室外地下式消火栓應安裝在消火栓井內，消火栓井一般用mu7.5紅磚、m7.5水泥砂漿砌築。消火栓井內徑不應小於1米。井內應設爬梯以方便閥門的維修。
2)、消火栓與主管連接的三通或彎頭下部位應帶底座，坻座時應設混凝土支墩，支墩與三通，彎頭底部用 m7.5水泥砂漿抹成八字託座。
3)、消火栓井內供水主管底部距井底不應小於0.2m，消火栓頂部至井蓋底距離最小不應小於0.2m，冬季室外温度低於-20℃的地區，地下消火栓井口需作保温處理。
4)、室外消火栓安裝前，管件內外壁均塗瀝青冷底子油兩遍，外壁需另回熱瀝青兩遍，面漆一遍，埋入土中的法蘭盤接口塗瀝青冷底子油兩遍，外壁需另加熱瀝青兩遍，面漆一遍，埋入土中的法蘭盤接口塗瀝青冷底子油兩遍，外壁需另加熱瀝青兩遍，面漆一遍，埋入土中的法蘭盤接口塗瀝青冷底子油及熱瀝青兩遍，並用瀝青麻布包嚴，消火栓井內鐵件也應塗熱瀝青防腐。
6、管道試驗及沖洗
（1）管道安裝完畢後須進行試驗：所有給水管道做強度壓力試驗
（2）管道試驗前，所有管道的連接工作已結束，混凝土部件的養護期已符合要求；
（3）管道上水應從低點處緩慢灌入，試驗管段的高點及末端應設排氣閥，使管內氣體排放盡；
（4）埋地管道試驗、防腐檢查驗收後，應進行竣工複測，填寫測量記錄與隱蔽工程記錄，經監理工程師確認後，及時回填並夯實；
（5）壓力試驗時，與管道相連的設備、儀表部件、消防部件等應予以隔離；
（6)管道進行強度壓力試驗時，應分級升壓(10%，50%），每一級應檢查管端堵板、後背支撐、支墩、管身及接口，當無異常時，再繼續升壓，水壓升至試驗壓力後，保壓10min，檢查接口、管身無破損、無漏水為強度試驗合格；
（7）管道強度壓力試驗合格後方可進行嚴密性壓力試驗，將壓力降至設計壓力，保壓10min，壓降不大於0.05mpa為合格；
（8）給水管道系統沖洗應在試壓合格後進行，水沖洗應連續進行，流速應不小於1.0m/s，以目測排出口的水色和透明度與進口水一致為合格。
為深入落實《省農村人居環境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保衞戰三年行動計劃實施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關於印發市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成20xx年度農村生活污水治理管控任務，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、任務要求
20xx年11月底前，全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
（一）農村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮管網對生活污水進行治理。收水範圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1、接入城鎮管網的村莊共計6個，涉及1個鎮，分別是鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村。在村內主要街道鋪設污水管網並接入城鎮主管網，排入縣第二污水處理廠進行處理。
2、採用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮，建設10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農户廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農户配置一個盥洗水收集桶，用於日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其餘部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
（二）農村生活污水管控
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設便道溝等措施手段，實現村莊乾淨整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊，共涉及7個鎮，分別是鎮6個村，鎮9個村，南韓鎮4個村，南陽堡鎮2個村，平固店鎮16個村，勝營鎮9個村，十里鋪鎮9個村。
二、職責分工
縣生態環境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協調並做好技術指導，要將設施運行管理情況的`監督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及後期運行維護費用；各鎮政府是組織實施的責任主體，負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質完成污水處理站建設任務。
三、保障措施
（一）加強組織領導。縣成立農村生活污水專項工作領導小組，組長由縣政府副縣長同志擔任，縣農業農村局、縣生態環境分局、縣財政局和各鎮政府主要負責人為成員。各鎮要切實發揮主體作用，各鎮鎮長是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮要明確主管領導具體負責，做好日常工作協調，建立長效機制，制定污水處理設施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確保“建成一個、運行一個、見效一個”。
（二）加大協調配合。縣各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程，減少審批環節，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位。縣生態環境分局要加大對農村企業污水排放督導檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農村小企業生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
（三）強化督導調度。縣政府督查室聯合縣農業農村局、縣生態環境分局組成督查組，對農村生活污水設施建設進行聯合督導檢查。對工程進度實行每週通報、每週排名。排名最後的鎮，全縣通報批評，並追究包村幹部及村兩委責任。
（四）加強宣傳教育。各鎮政府要加強宣傳，充分發揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領農民羣眾提高環保意識，充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農村居民的環保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農村生活污水治理工作，依靠羣眾的力量和智慧參與建設美麗生活環境。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管並重、市場運作的原則，分年度推進實施全縣新一輪農村生活污水提升治理，為持續改善人居環境、助力鄉村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年，確定農村生活污水提升治理實施主體，完成優選或組建專業公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實行專業化建設企業化管理；分年度實施農村生活污水提升治理。按提升治理要求，採用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；採用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊，通過“納廠、集中、分散”實現污水治理的總户數須佔該村莊常住户數90%以上。
力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個，全縣農村生活污水治理率達到80%以上，設施穩定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發特色類村莊，優先治理環境問題突出、鄉村振興試點等七類重點村莊提升治理。
二、重點任務
（一）策劃年度任務。充分應用《永春縣農村生活污水治理專項規劃（20xx-20xx年）》《永春縣農村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統一辦理相關審批手續，依法優化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質提升、試點鄉鎮項目建設等工作，推進試點鄉鎮及蓬壺鎮、達埔鎮等大溪橋上游區域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。（縣農污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態環境局、桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
（二）實施精準治理。優先提升存量，對已建處理站或主幹管的村莊，分批實施提升治理，整修處理設施，完善收集管網敷設，農户三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接户率。穩步建設增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線，優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備，防止設施規模脱離實際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設施尾水回用於綠化、景觀、灌溉等，實現農業農村水資源的良性循環。（縣農污辦、縣農業農村局、永春生態環境局、桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
（三）規範建設運維。做好項目前期，落實“一村一設計”，逐村逐户現場踏勘、合理設計，確定廠站選址，繪製勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統一報批相關審批手續，支持採取容缺受理、告知承諾等措施，依法優化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”，嚴格落實項目業主負責制，依法依規辦理基建手續，強化施工過程各責任主體質量監管，污水處理設施及管網等主要建設材料由業主統一招標採購。嚴把工程驗收，由縣農污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收，提升治理項目實行“一項目一檔案”，存檔備查。規範設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人，對處理設施及管網進行日常養護、定期巡查，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。（縣農污辦牽頭，縣自然資源局、發改局、住建局、城管局、永春生態環境局、桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
（四）提升治理水平。堅持“規劃、設計、建設、運維”統籌考慮，與農村道路、河道整治、環境治理等項目協同建設，與城鎮（含鄉鎮）污水廠網建設、農村户廁及農村公廁改造協同推進。20xx年7月底前出台試點方案，加快農村生活污水提升治理機制體制探索實踐，推進試點示範工程，及時總結可複製、可推廣的治理經驗和模式（縣農污辦牽頭，縣農業農村局、自然資源局、城管局，永春生態環境局，桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
（五）推行共治共享。加強基層協管力量，將農村污水處理站及管網的日常巡查納入鄉鎮綜合執法、村級協管隊伍、河道專管員的工作範疇，加強巡查力度。發揮村級組織力量，將農污工作納入村規民約，加強對受益主體農户的宣傳引導，引導農户配合接户管、房前屋後收集管道、檢查井建設。發揮黨代表、人大代表、政協委員、當地鄉賢、農村“五老”等力量，監督項目建設和運營。充分發揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（縣農污辦牽頭，永春生態環境局、縣農業農村局、宣傳部、各鄉鎮政府等配合）
（六）構建長效機制。加強長效機制建設，創新智慧監管模式，統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監管平台，實現任務在線調度管理、問題及時轉辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度，常態化開展成效評估、明察暗訪、企業信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點，每季度或每半年開展成效考核，實行以效付費。（縣農污辦牽頭，永春生態環境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合）
（七）探索試點任務。根據《福建省農村生活污水治理規劃（20xx-20xx年）要求，積極探索農村生活污水治理區域一體化、項目建管一體化、城鄉水務一體化等機制，創新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區地區適用處理技術工藝。（縣農污辦牽頭，永春生態環境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合）
三、實施模式
（八）完善建管機制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實施主體；積極與省內具有投融資能力、項目運營能力及相關經驗的國有企業洽談、合作；積極推進合資公司組建工作，推進全縣農村生活污水治理（含廠站及管網）項目“投、建、管、運”。（縣農污辦牽頭，永春生態環境局、發改局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
穩步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉一體化，統籌考慮區域協同搭配、收益平衡，鼓勵將農村生活污水治理、城鎮污水處理、城鄉供水整體打包給專業公司統一負責建設運維。對接入城鎮污水處理廠的村莊污水管網與城鎮污水管網統一規劃、統一建設，日常運維鼓勵由城鎮污水廠網運維單位統一負責，運維費用按相應渠道保障。（縣農污辦、永春生態環境局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
推進資產整合。根據產權及經營權歸屬，依法依規、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合，逐步實現由同一公司負責。對產權及經營權屬於集體或國有的，通過轉讓、租賃、作價入股、委託代管、兼併收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼併收購等方式進行資產回購，或待特許經營期限到期後實施整合。在資產整合過程中要規範運作，防止國有資產流失。（縣農污辦牽頭，縣財政局、永春生態環境局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府按職責分工）
（九）強化資金保障
落實財政資金。縣財政應按市行動方案下達的年度任務，審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求，統籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫，積極爭取中央農村環境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持。縣財政優先使用好省、市農村生活污水提升治理資金；統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉村振興試點示範專項資金等涉農、涉水資金，優先用於農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低於0.1%、流域補償金不低於10%。（縣財政局牽頭，縣農業農村局、永春生態環境局、自然資源局、水利局配合）
拓寬籌資渠道。採用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業公司參與方出資、可用於項目資本金的專項債等構成，債務性資金通過符合規定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發改局、永春生態環境局、農業農村局、水利局等按職責分工負責）
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩步推行使用者付費，引導和支持村級組織將付費事項納入村規民約，逐步推進有條件的地區依託供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，污水處理費專項用於生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農污辦牽頭，縣發改局、財政局、永春生態環境局、農業農村局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府配合）
（十）優化審批手續
將全縣治理項目整體打包、統一報批相關審批手續，支持採取容缺受理、告知承諾等措施，依法優化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪製勘測定界圖，統一上報調整用地性質，成熟一批、上報一批。開闢用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態環境局等按職責分工）
（十一）強化成效管理
創新智慧監管模式，完善農村生活污水治理智慧監管系統，依託福建省生態雲平台“綠盈鄉村”模塊，統一建檔落圖，運用5G傳輸、大數據、物聯網技術實現設施遠程監控；實現在線及人工監測監控數據傳輸至省生態雲平台。（縣農污辦牽頭，永春生態環境局、城管局、各鄉鎮政府按職責分工）
四、保障措施
（十二）強化組織推進
落實屬地責任。縣政府是農村生活污水治理的責任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農村生活污水提升治理工作領導小組，分管副縣長任組長，各相關部門負責同志為成員，切實加強組織領導；組建工作專班，由永春生態環境、城管、住建、農業農村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負責協調方案實施、項目調度推進、組織抽查驗收等工作，工作專班設在縣河長辦，辦理工作專班日常業務，同時工作專班應做好協調項目審批、用地徵地、施工建設等工作，協調解決實施過程中的各種問題，強化考核督促，加大行政推動力。
強化部門協同。統一報批相關手續，統一招標採購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料；由住建局負責工程質量監管；永春生態環境局負責設施運行達標排放監管。項目建成後，由縣農污辦組織聯合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址，統一上報調整用地性質，自然資源局要開通用地審批綠色通道，支持單列審批。發改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續時，要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關於印發保留、取消、合併、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規定優化項目審批事項。
（十三）完善配套政策
用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地，新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規定分類統籌安排。在各鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留相應建設用地指標，用於農村公共公益設施等項目建設用地需求，並開闢用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）
排污權政策。參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易範圍”的規定，將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易範圍。（永春生態環境局牽頭）
（十四）嚴格考核獎懲。建立評先掛鈎機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興實效考評和“綠盈鄉村”、衞生鄉鎮、文明村鎮等相關創先評優標準（體系），並適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業績特別突出的單位、個人給予通報表揚。（永春生態環境局、農業農村局、縣委文明辦、縣衞健局按職責分工）
蒙田範文網