為了加強我市農村生活污水設施建設及運維管理，全面落實《湖北省農村生活污水治理行動計劃》要求，持續改善提升我市農村人居環境質量，加快建設美麗宜居鄉村，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實“鄉村振興”戰略，遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進、建管並重、長效運行”的基本思路，以提高農村生活污水設施覆蓋率為重點，以構建長效管理機制為目標，努力推進農村生活污水治理工作全面開展。
二、總體目標
以省定美麗鄉村“示範村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點，建設配套污水處理設施，切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體，影響農村人居環境質量的問題。至20xx年全市農村生活污水治理率不低於60%，至20xx年基本實現全市農村生活污水治理全覆蓋。
三、具體任務
(一)完成農村生活污水治理專項規劃編制。
按照生態環境部《縣域農村生活污水專項規劃編制指南（試行）》，圍繞全市農村生活污水治理工作目標，結合《赤壁市村莊佈局(20xx—20xx)》，迅速編制全市農村生活污水治理專項規劃，並納入國土空間規劃，科學確定治理目標、治理方式、建設時序和資金保障、長效運行等內容。
(二)摸清底數，建檔立卡。
系統開展我市農村生活污水治理現狀調查，全面掌握我市已建農村生活污水處理設施行政村覆蓋狀況、設施建設和運行、污水與改廁工作統籌推進等情況，建立全市農村生活污水現狀基礎台賬，一點一冊。對農村生活污水處理設施暫未覆蓋到的行政村，摸清村莊位置、人口分佈、村莊污水量等情況，以便在今後配套污水設施建設時因村施策。
(三)積極推進污水治理設施建設。
以《赤壁市農村生活污水治理專項規劃》為指導，在做好充分調查基礎上，堅持從實際出發，採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合的治理思路，梯次推進，講求實效，科學選取設計工藝。
一是距離城鎮污水管網較近的村莊就近接入城鎮污水管網集中處理；距離城鎮污水管網較遠、人口密集、不具備接入條件的村莊，建設集中處理設施實現達標排放；居住偏遠分散、人口較少的村莊，採取分散處理方式，結合農村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎上，就近就地實行農業利用，鼓勵農户利用農田、農地、房前屋後菜園、果園、小花園等消化處理生活污水，減少有害排放，實行就地利用。
二是順應村莊演變趨勢，量力而行，梯次推進。按村莊類型、人口布局等不同因素，結合村莊佈局規劃，突出集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等具備相當規模和發展潛力的村莊以及省定美麗鄉村建設示範村和整治村的治理，優先安排生態敏感地區及飲用水源保護範圍周邊村莊的'治理。
三是選取適宜的農村生活污水治理技術，優選低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水治理技術及工藝，防止建設和運行維護成本過高導致污水處理設施難以持續穩定運行。
四、建立完善運維體系
堅持“誰建設、誰負責”的原則，落實建設主體責任，確保工程設備的質量，確保污水處理設施能夠切實發揮效能。污水治理工程建成後業主單位要及時組織竣工驗收，並負責維保期內設施運行情況的觀察，發現問題及時督促施工單位整改。維保期過後，業主單位要及時組織市住建局、市生態環境分局以及參建各方進行綜合驗收，確認驗收通過後，交付市住建局統一管理。對於早期建設的農村生活污水設施由於管網不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的，由原建設單位負責整改到位，直到通過綜合驗收。堅持建管並重，農村生活污水處理設施在建設的同時，同步考慮後期長效運行的問題。通過政府購買服務的方式，引入第三方專業公司實行專業化管理。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
市生態文明指揮部和市農村人居環境治理工作領導小組辦公室作為農村生活污水治理工作的領導機構，應把農村生活污水設施建設和長效運維作為一項重要工作來統籌安排，統一調度。市住建局作為該項工作的責任牽頭單位，負責對全市農村生活污水設施建設計劃的制定和實施，負責已建成並已通過驗收交付使用的農村生活污水處理設施的長效運維，負責對其他建設主體建成的農村生活污水設施運行情況進行考核檢查，負責全市農村生活污水情況的收集彙總和上報。市生態環境分局、市農業農村局、市水利和湖泊局、市衞健局等部門應按照各自的職責搞好相關配合工作，分別做好與上級主管部門的溝通協調，及時將自身相關工作進展情況告知牽頭單位。其他相關部門應在涉及農村生活污水項目立項、用地、規劃、環評、招投標等環節建立聯動審批通道，合理簡化審批程序。各鄉鎮黨委政府、村委會（社區）應積極做好農村生活污水設施建設過程中的用地協調、施工協調等工作，並盡到屬地管轄的責任，加強對已建污水設施的運維監督和保護。
（二）規範建設主體。
原則上全市農村生活污水設施建設統一由牽頭單位市住建局作為建設主體，並對全市農村生活污水處理設施建設打包立項、組織設計、統一招標。其他部門如有涉及到農村生活污水方面的上級項目資金，應積極爭取，由市財政局進行統籌使用，用於支付農村生活污水治理項目建設及後期運行維護，項目實施完成後移交住建部門統一運行維護管理。
（三）落實資金保障。
各相關部門應積極向上爭取政策，有效利用各級農業農村污染治理和其他環境治理專項資金，採取上下結合、橫向統籌的辦法，打好政策資金的組合拳。市級財政每年應根據項目計劃和運維需求，把該項工作所需資金納入財政年度預算予以保障。
（四）強化監督考核。
各相關組織領導機構、市委督查室、市政府督查室應加強對農村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦，建立“月報告、季通報、年評估”的農村生活污水推進工作機制。將項目正常運行率和污水達標排放列入鄉鎮、村的年度考核，對治理工作推進不力、部門協調配合受阻的責任部門和責任人通報批評，對存在形式主義、官僚主義，並造成惡劣影響的，進行嚴肅問責。
（五）營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網絡等媒介，多層次多形式宣傳農村生活污水治理重要意義，提高農村衞生排污意識，強化農民羣眾的環境保護意識。完善村規民約，發動廣大農民羣眾參與農村生活污水處理設施工程建設質量的監督，爭取農民羣眾對項目建設過程中相關協調問題的支持，保障污水處理項目的順利推進。
為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理，全面提高其運行質量和管理水平，確保污水處理設施正常穩定運行，發揮減排效益，促進水環境質量的改善，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、目標任務
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮境內已建成並交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行，出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、羣眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則，建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由於xx鎮轄區的農村生活污水設施維護管理沒有統一納入第三方運維，目前維護管理的主體是建設施工方和鎮村兩級。集鎮xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理，其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責，確保設施正常運行。
三、運維措施
（一）集鎮xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個，該兩村由區住建局拓興公司運營管理，達標排放，鎮級環保部門負責監督。
（二）其他行政村污水處理設施（含xx村、xx兩個污水處理廠）由村級維護管理，鎮級環保部門負責監督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站，由所在行政村負責運營管理，要保證水泵及配電設施運行良好，無漏電、跳閘、異常等現象發生，確保設備正常運行，要對池內應做到無板結、無垃圾、無雜草，保持場地的整潔美觀，鄉鎮和環保部門督促落實尾水正常達標排放。
2、若委託第三方進行運營管護，管護過程所產生的費用由第三方支付，並確保尾水達標排放，鄉鎮和環保部門負責監督落實。
（三）行政村污水處理設施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站採用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理，xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規民約，加強宣傳教育，組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。
四、加強領導
（一）成立xx農村生活污水處理設施運維領導小組，由分管領導任組長，三個環保網格員任副組長，各村主任任成員。每個網格員掛鈎一個片區，形成分管領導組織牽頭，網格員監督指導，村主任具體負責的日常運維管理的工作格局。
（二）按要求對污水處理站所有設施進行巡查，發現問題及時處理。
（三）按要求對管網進行巡查，對管網出現的`漏、堵、壞、溢等異常現象，儘快處理和修復。
（四）環保部門委託有資質的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質進行監測，確保設施出水正常達標排放。
一、目的
在公司污水處理設施發生停電、水質超標等突發事件時，能及時、有效地採取相應措施，確保人員和設施設備的安全，防止或減少因突發事故可能造成的不合格污水的排放。特制定本應急預案。
二、職責
1、生產運營部負責應急預案的制定和修訂。
2、生產運營部分關職能人員在污水處理設施突發事件發生後，按應急預案負責現場指揮。
3、生產運營部負責對相關人員應急預案的培訓教育。
4、污水處理設施操作人員在發生突發事件後，迅速報告公司生產運營部，並按應急預案的操作程序及時進行處置。
5、化驗室污水檢測人員負責對處理後的水質進行檢測。檢測結果及時報生產運營部，水質合格方能排放。
三、可能發生的突發事件及採取的措施
1、停電
1.1、將設備設施退出運行狀態。
1.2、當調節池超過正常水位時應關閉進水閥門。
1.3、恢復通電後，應對排放水質進行檢測，檢測合格方能排放。
1.4、如水質不合格，應切斷硫化牀的進水，將硫化牀的`污水抽回到好氧池內，進行二次處理。
2、設備設施發生故障，影響正常操作流程。
2.1、將設備設施退出運行狀態。
2.2、切斷故障設備電 源。
2.3、如跑氣設備正常，開啟跑氣閥門，維持正常跑氣量。
2.4、當調節池水位超過正常水位時應將污水抽到備用調節水池。
2.5、設備設施修復後，迅速恢復正常運行，檢測水質合格後排放。
2.6、如排放口的水質不合格，應切斷硫化牀的進水，將硫化牀的污水抽回到好氧池內，進行二次處理。
3、排放水水質超標
3.1、應立即停止排放。
3.2、切斷硫化牀的進水，將硫化牀的污水抽回到好氧池內，進行二次處理。
3.3、會同相關人員對超標原因進行分析，制訂相應對策，調整操作流程
3.4、恢復正常生產流程後，水質檢測合格方能排放。
4、污水進水量超過設備運行設計能力
4.1、將污水抽到備用調節池內，處理量不的超設備運行能力。
4.2、報生產運營部相關職能人員，分析水量超過正常值的原因，採取相應措施。
四、通訊聯絡
生產運營部電話：57505xxx-xxx
夜間、休假日值班電話：5750xxxx
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