一、什麼是合同能源管理項目？
合同能源管理（EPC）：節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。國家支持和鼓勵節能服務公司以合同能源管理機制開展節能服務，享受財政獎勵、營業税免徵、增值税免徵和企業所得税免三減三優惠政策。
二、空氣懸浮鼓風機優點。
1、節能高效。
空氣懸浮鼓風機比目前在用的羅茨風機節能在30%以上，比多級離心風機節能在20%左右。節能效果明顯，符合我國目前在推行的碳中和及碳達峯政策。
2、環保：低噪音，純無油。
噪音在80分貝以下，普通羅茨風機和多級離心風機噪音在95~110分貝。整台機器無需一滴潤滑油，不會污染機房。
3、體積小，安裝簡便，免維護。
體積是羅茨風機的三分之一左右，安裝簡便，不用與地面用螺絲固定，日常只需更換過濾器。
4、正常運行無摩擦，壽命長。
採用空氣軸承技術，用空氣做潤滑劑，無摩擦，使用壽命長。
5、智能化程度高，可以時間數據監控管理。
羅茨風機無法對流量、壓力、轉速、温度、電流、電壓、功率實施實時監控，空氣懸浮鼓風機採用變頻控制，對以上這些參數實施及時監控。幫助用户實現生產過程控制，使污水曝氣安全可靠，實現可視化管理。
三、北控集團實施空氣懸浮鼓風機節能改造的好處。
1、直接好處
北控集團目前在運行大約有1300多座污水處理廠，曝氣風機是污水處理廠主要的耗能設備（超過50%）。保守估算，平均一個污水處理廠的風機能耗在400千瓦/小時，全部污水處理廠一年風機的能耗大約為1300*400*365*24=4555200000度電。按照30%的節能量計算，一年可以節約1366560000度電，這個節能量相當可觀。
用合同能源管理合同模式，北控集團可以分得節電效益的20%，可以在零投資的前提下，節約耗電273312000度電（實際數據以實際改造為準）。
2、間接好處
提高了可靠性：對曝氣風機實現可視化監控，減少人員的勞動強度，減少因為監控不到位造成的設備故障沒有及時處理對污水處理產生的時間及成本的浪費，有效改善工作方式。
降低了維護工作量和成本：保守估算，1300個污水廠至少要用3600台羅茨風機，每台羅茨風機一年的維護保養費用估計在20000元左右，一年維修保養費在7200萬元。採用合同能源管理模式，這些費用全部由投資方承擔，一年就可以全部省下該筆費用。
提高了資產收益率：每年節省下來的節能收益和每年羅茨風機維修保養費可以用於集團其他投資方向，提高資金的有效利用率。對集團投資提質增效。
沒有投資風險：採用EMC模式，項目投資完全由投資方承擔
減税降費：國家支持和鼓勵節能服務公司以合同能源管理機制開展節能服務，享受財政獎勵、營業税免徵、增值税免徵和企業所得税免三減三優惠政策。
四、採用合同能源管理模式的好處
1、用能單位不需要承擔節能項目實施的資金、技術風險，並在項目實施降低用能成本的同時，獲得實施節能帶來的收益和獲取投資方提供的設備。
2、節能效率高，空氣懸浮鼓風機EPC節能改造項目的節能率一般在30%－40%，甚至可超過50%。
3、改善客户現金流，客户藉助投資方實施節能服務，可以改善現金流量，把節省下來的能源費用和舊設備維護費用的資金投資在其他更優先的投資領域。
4、使客户管理更科學，客户藉助EPC實施節能服務，可以獲得專業智能化節能設備和能源管理經驗，提升管理人員素質，促進內部管理科學化。
5、提升客户競爭力，客户實施節能改進後，減少了用能成本支出，提高了競爭力。同時還因為節約了能源，改善了環境品質，建立了綠色企業形象，從而增強市場競爭優勢。
6、節能更專業，由於投資方是全面負責能源管理的專業化“節能服務公司”，所以能夠比一般技術機構提供更專業、更系統、更先進的節能技術和解決方案。
7、節能有保證，投資方可向用户承諾節能量，保證客户可以在項目實施後即刻實現能源利用成本下降。
8、市場機制及雙贏結果，投資方為客户承擔了節能項目的風險，在客户見到節能效益後，才與客户一起分享節能成果，而取得雙贏的效果。
為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理，全面提高其運行質量和管理水平，確保污水處理設施正常穩定運行，發揮減排效益，促進水環境質量的改善，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、目標任務
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮境內已建成並交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行，出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、羣眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則，建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由於xx鎮轄區的農村生活污水設施維護管理沒有統一納入第三方運維，目前維護管理的主體是建設施工方和鎮村兩級。集鎮xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理，其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責，確保設施正常運行。
三、運維措施
（一）集鎮xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個，該兩村由區住建局拓興公司運營管理，達標排放，鎮級環保部門負責監督。
（二）其他行政村污水處理設施（含xx村、xx兩個污水處理廠）由村級維護管理，鎮級環保部門負責監督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站，由所在行政村負責運營管理，要保證水泵及配電設施運行良好，無漏電、跳閘、異常等現象發生，確保設備正常運行，要對池內應做到無板結、無垃圾、無雜草，保持場地的整潔美觀，鄉鎮和環保部門督促落實尾水正常達標排放。
2、若委託第三方進行運營管護，管護過程所產生的費用由第三方支付，並確保尾水達標排放，鄉鎮和環保部門負責監督落實。
（三）行政村污水處理設施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站採用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理，xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規民約，加強宣傳教育，組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。
四、加強領導
（一）成立xx農村生活污水處理設施運維領導小組，由分管領導任組長，三個環保網格員任副組長，各村主任任成員。每個網格員掛鈎一個片區，形成分管領導組織牽頭，網格員監督指導，村主任具體負責的日常運維管理的工作格局。
（二）按要求對污水處理站所有設施進行巡查，發現問題及時處理。
（三）按要求對管網進行巡查，對管網出現的`漏、堵、壞、溢等異常現象，儘快處理和修復。
（四）環保部門委託有資質的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質進行監測，確保設施出水正常達標排放。
一、提高認識，高度重視
嚴格按照中華人民共和國生態環境部《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療污水和城鎮污水監管工作的通知》（環辦水體函（20xx52號）和自治區、市相關文件要求，縣醫院、隔離場所、可鎮污水處理廠是疫情防控常態化工作的重重點單位，要進一步加強醫療污水收集、污染治理設施運行、污染物排放的管理。
二、加強源頭治理，嚴格落實污水消殺措施
縣醫院、隔離場所、可鎮污水處理廠嚴格執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-20xx)，參照《醫院污水處理技術指南》（環發（20xx)197號）、《醫院污水處理工程技術規範》（HJ 20xx-20xx)和《新型冠狀病毒污染的醫療污水應急處理技術方案（試行）》等有關要求，對污水和廢棄物進行分類收集和處理，確保穩定達標排放。
呼和浩特市中高風險地區撤銷前我縣縣醫院、隔離場所、可鎮污水處理廠執行《醫療機構水污染物排放標準》中傳染病醫療機構水污染物排放限值要求（糞大腸菌羣小於100,消毒接觸池出水總餘氯6.5-10mg/L)，並按照《呼和浩特市生態環境局關於疫情期間醫療機構和城鎮污水廠監管工作的補充通知（呼環通（20xx)18號）》要求污水中的餘氯每日監測兩次，上午一次，下午一次，糞大腸菌羣每週監測兩次，集中隔離場所及隔離酒店做好消殺，並做好相關台賬記錄。
可鎮污水處理廠切實加強消毒工作，結合實際，採取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施，確保出水糞大腸菌羣數指標達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-20xx)要求。可鎮污水處理廠密切關注進水水質餘氯指標的變化情況，及時採取有針對性的應對措施，確保出水達標。
三、加強污水信息報送
按照自治區人民政府、市人民政府和自治區生態環境廳及市生態環境局的調度安排，及時準確統計報送縣醫院、隔離場所、可鎮污水處理廠的監測情況，10月27日起每日16:00前將武川縣肺炎疫情期間醫療和城鎮污水處理情況報送表經主要領導審核蓋章後報送至微信工作羣或指定郵箱。
為規範完善全市醫療廢物分類收集處置體系建設，加強分類收集，優化處置能力，嚴密監管機制，保障人民羣眾身體健康和生態環境安全，按照《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省醫療廢物分類收集處置實施方案（20xx—20xx年）的通知》（冀政辦字〔20xx〕56號）要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、全市醫療廢物收集處置現狀
近年來，按照國家、省有關法律法規、技術標準，全市醫療廢物分類收集處置日趨規範，體系逐步建立。初步統計，2019年，全市各級各類醫療衞生機構501家，醫療廢物產生量185噸，全部依託臨近地市醫療廢物處置單位集中收集處置；我市正在建設醫療廢物集中處置設施，建成後醫療廢物處置能力能夠滿足全市醫療廢物處置需求。
與此同時，按照防止疾病傳播、保護生態環境、保障人體健康、推進經濟社會高質量發展需求，醫療廢物收集、運送、貯存、處置等環節仍存在管理、建設等方面短板，具體表現為：源頭管理不規範，有的醫療衞生機構醫療廢物混裝，登記交接缺項、漏項，貯存場所標識不清，醫療廢物未做到全面分類存放；鄉鎮以下醫療廢物收集體系不完善，部分行政村醫療廢物不能做到及時轉運，醫療廢物轉運距離長，按規定時間收集轉運存在一定難度。
二、總體目標和基本原則
（一）總體目標
建立高質量規範完善的醫療廢物分類收集處置體系，加強封閉管理，推進全程溯源，優化處置能力，嚴密監管責任，實現醫療廢物集中收集率100%、集中處置率100%、焚燒處置率100%。
20xx年底，基層醫療衞生機構醫療廢物收集暫存體系基本建成，建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施，全市醫療廢物集中收集率、處置率均達到100%。
20xx年底，建成1座醫療廢物焚燒處置設施，醫療廢物焚燒處置率達到100%。建成醫療廢物集中處置單位信息化監管平台。
20xx年底，建成醫療廢物全流程信息化管理平台，實現醫療衞生機構醫療廢物收集轉運全流程信息化，醫療衞生機構貯存場所、醫療廢物週轉場所全覆蓋；實現醫療廢物接收處置信息化，醫療廢物處置單位實時監控全覆蓋。
（二）基本原則
1．總體規劃，合理佈局。突出基層醫療衞生機構醫療廢物收集體系規範化建設、醫療廢物高水平處置能力建設，綜合考慮我市經濟社會發展、醫療衞生機構設置、安全運輸距離等因素，統籌謀劃，科學佈局，實現醫療廢物收集處置全覆蓋。
2．政府引導，市場運作。加強政策措施調控，明確建設方向、路徑、標準，引導社會資本參與投資運營，鼓勵市場主體優勢互補，促進醫療廢物分類收集處置體系建設。
3．優化增量，優質存量。積極推進焚燒工藝設施建設，引進先進技術，提升醫療廢物處置綠色安全水平，持續推動醫療廢物處置能力與產生量相匹配。
4．源頭管控，全程監管。堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，強化醫療衞生機構、醫療廢物處置單位醫療廢物分類收集處置主體責任，加強各部門間信息共享、聯防聯控，形成醫療廢物監管長效機制。
三、重點任務
（一）嚴格醫療廢物源頭管控
1．健全管理制度。醫療衞生機構要進一步建立健全醫療廢物管理責任制，完善工作機制，明確崗位職責，配備專門人員，壓實各層級管理人員主體責任，確保醫療廢物管理制度落實到位。
2．強化規範操作。規範分類和清晰流程，明確醫療廢物分類收集、交接登記、運送暫存標準規範，依據《醫療廢物分類目錄》，將醫療廢物按感染性、損傷性、病理性、藥物性、化學性進行分類包裝並置於不同標識的週轉箱內，分類建立收集清單，分區貯存，切實提升醫療機構醫療廢物規範化管理水平。
3．嚴格台賬聯單管理。建立交接登記制度，對醫療廢物產生、運送、暫存全程記錄，按照醫療廢物的種類、數量做好逐層登記交接；落實危險廢物轉移聯單管理制度，規範填寫《危險廢物轉移聯單》（醫療廢物專用）。
4．加強貯存設施設備建設。設住院牀位的醫療衞生機構建立專門暫時貯存場所，選址設計須符合《醫療衞生機構醫療廢物管理辦法》，空間要滿足醫療廢物2日產生量需求，暫時貯存場所實行分類管理、專人負責，設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施，不符合規範要求的暫存設施要進行改造提升，20xx年底完成；其他醫療衞生機構設專用暫時貯存櫃（箱），密閉並採取加鎖、固定等安全措施，做到無關人員不可移動，20xx年底前完成。
5．開展醫療機構醫療廢物專項整治。重點整治不規範分類和存貯、不規範登記和交接、虛報瞞報醫療廢物產生量等行為，全面梳理排查各環節管理漏洞，嚴格整改落實，專項整治20xx年底完成。（責任單位：市衞生健康局、市生態環境局）
（二）完善醫療廢物收集轉運體系
1．加快基層醫療衞生機構醫療廢物收集體系建設。每個鄉（鎮）建立1個醫療廢物週轉站，負責收集暫存轄區村衞生室、個體診所等基層醫療衞生機構產生的醫療廢物，20xx年完成；
2．健全醫療廢物轉運體系。醫療廢物處置單位使用專用車輛將基層醫療衞生機構產生的醫療廢物轉運至週轉站，醫療廢物處置單位使用專用車輛收集醫療衞生機構和週轉站的醫療廢物；醫療廢物處置單位結合服務區域，配置滿足收集範圍的運輸車輛，專用車輛要安裝定位系統，全程記錄車輛運輸路線軌跡，20xx年完成。
3．實現醫療廢物收集轉運全覆蓋。醫療衞生機構要與醫療廢物處置單位簽訂醫療廢物收集服務協議，醫療廢物處置單位至少每2天（48小時）收集一次，確保醫療廢物全口徑、全分類收集轉運，20xx年底實現收集轉運全覆蓋。
4．加強收集轉運環節管理。醫療廢物轉移實行台賬管理和危險廢物轉移聯單（醫療廢物專用），由專人負責醫療廢物的接收、登記、稱重、轉出等工作，登記資料至少保存3年。（責任單位：市衞生健康局、市生態環境局、市交通運輸局）
（三）統籌推進醫療廢物處置體系建設
市生態環境局要綜合我市現有醫療廢物處置設施能力、工藝技術和預期處置需求等因素，按照鼓勵新建、提升改造、嚴格限制的'要求，積極推進以焚燒工藝處置為主、消毒工藝處置為補充的醫療廢物處置體系建設，持續優化提升醫療廢物處置能力。
1．加快推進焚燒處置設施建設。鼓勵危險廢物焚燒設施協同處置醫療廢物，20xx年，建成醫療廢物集中處置設施。
2．嚴格限制消毒工藝項目建設。全市不再新（擴）建高温蒸汽、化學消毒、微波消毒醫療廢物處置設施建設項目，已經立項備案、未開工建設的，要引導採用焚燒方式建設新項目；已經開工建設的，要採取符合環境保護要求的先進工藝技術，確保綠色安全、達標排放；到20xx年底，在《國家危險廢物名錄》中明確的部分醫療廢物（感染性、損傷性廢物），嚴格按照相關消毒技術規範處置後，全部轉運至醫療廢物焚燒設施或生活垃圾焚燒設施進行處置，處置焚燒率實現100%。（責任單位：市生態環境局、市住房城鄉建設局）
（四）提升突發公共衞生事件應急保障能力
立足突發公共衞生事件醫療廢物管理特殊要求，統籌謀劃醫療廢物處置應急能力建設，保障突發公共衞生事件醫療廢物安全有效處置。
1．收嚴收緊管控標準範圍。參照新冠肺炎疫情醫療廢物管理相關規定，進一步完善突發公共衞生事件的醫療廢物分類收集處置應急預案，疫情期間定點醫院、發熱門診、集中隔離醫學觀察場所、確診或疑似病例的居民小區、交通關卡等重點區域的生活垃圾和廢棄口罩、防護服、防護手套、護目鏡等廢棄物全部納入醫療廢物管理。
2．建立應急備用梯隊。篩選建立醫療廢物應急處置備選單位名單，制定應急預案，完善相關設施，健全安全體系，組織開展分類收集、消毒包裝、上料投料、衞生防疫等應急演練。
3．加強應急處置設施儲備。到20xx年底，全至少配備1套移動式醫療廢物處置應急保障設施。（責任單位：市生態環境局、市衞生健康局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局）
（五）建立醫療廢物管理信息平台
市衞生健康局要建立醫療衞生機構醫療廢物分類收集、交接、貯存、轉出信息管理平台，及時準確掌握各醫療衞生機構醫療廢物的類別、數量、流向，覆蓋所有的醫療衞生機構。市生態環境局要將醫療廢物處置單位接收、處置信息納入固體廢物信息監管平台，推進醫療廢物處置單位監控體系建設，實現醫療廢物處置過程實時監控全覆蓋。20xx年，建成醫療廢物集中處置單位監管信息平台。20xx年，建成統一醫療廢物管理信息平台，實現醫療廢物數據實時化、監控全程化。（責任單位：市衞生健康局、市生態環境局）
（六）推進醫療廢物管理責任體系建設
加強協同推進，壓實各方責任，確保醫療廢物從產生到處置各個環節可管、可控、可溯。市衞生健康局要抓好醫療廢物源頭管理，堅持關口前移，指導醫療衞生機構嚴格落實《醫療衞生機構醫療廢物管理辦法》等有關規定，常態化開展醫療廢物分類收集、暫存管理工作的監督檢查。市生態環境局依法落實生態環境監督管理責任，從嚴審批醫療廢物經營許可，加強對醫療廢物處置單位的監督檢查和監督性監測。醫療衞生機構要履行醫療廢物分類收集管理的主體責任，落實危險廢物申報登記和管理計劃備案要求，依法向市生態環境局申報醫療廢物的種類、產生量、流向、貯存和處置情況；實行後勤服務社會化的醫療衞生機構，要加強對提供後勤服務組織人員的培訓、指導和管理。醫療廢物處置單位要依法申領醫療廢物經營許可證，建立醫療廢物經營情況記錄簿和日常環境監測制度，制定突發環境事件應急預案，按照國家規定的環境保護、衞生標準規範開展收集處置活動。（責任單位：市衞生健康局、市生態環境局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各相關部門要高度重視醫療廢物分類收集處置工作，各司其職、各負其責，全面落實醫療廢物監管責任，統籌謀劃、協調推進、跟蹤問效，積極推動各項重點工作落地落實。市衞生健康局要及時向市生態環境局通報醫療衞生機構醫療廢物產生、轉移或自行處置情況。市生態環境局要及時向市衞生健康局通報醫療廢物處置單位行政審批情況，向社會公開醫療廢物處置單位名單、處置種類和聯繫方式等。加強市衞生健康、生態環境、交通運輸、公安等部門間的協同聯動，建立健全醫療廢物監督執法結果定期通報、監管資源信息共享、聯合監督執法機制，全面提升醫療廢物的規範化管理水平。（責任單位：市衞生健康局、市生態環境局、市交通運輸局、市公安局）
（二）加強政策支持。市發展改革局會同市衞生健康、財政等部門綜合考慮我市醫療衞生機構總量和結構、醫療廢物實際產生量及處理成本等因素，鼓勵採取按牀位和按重量相結合的計費方式，合理核定醫療廢物處置收費標準，積極推動醫療廢物處置收費政策的制定完善，積極爭取中央、省投資支持醫療廢物處置設施建設。符合條件的醫療廢物處置單位可按規定享受相關税收優惠政策。市自然資源規劃局要做好醫療廢物處置設施、暫時貯存場所規劃用地保障工作。市行政審批局要為符合條件的醫療廢物轉運車輛及時辦理道路交通許可手續。市財政局要按規定通過現有資金渠道，對醫療廢物信息化管理、應急處置能力建設等提供必要資金支持。醫療衞生機構按照規定支付的醫療廢物處置費用作為醫療成本，通過合理調整醫療服務價格予以解決。（責任單位：市發展改革局、市財政局、市衞生健康局、市自然資源規劃局、市行政審批局、市税務局、市醫療保障局）
（三）強化監管執法。建立醫療廢物管理責任追究機制，市衞生健康、生態環境等部門通過定期督導檢查與不定期抽查，對疏於監管、存在重大風險隱患或我市連續發生醫療廢物管理問題的單位，依法依規予以嚴肅處理，並追究直接責任人和相關管理人員責任。開展對醫療廢物處置單位的監督檢查和監督性監測，推動實施醫療廢物集中處置設施提標改造，對不符合相關標準規範和不能穩定達標的醫療廢物集中處置設施，依法限期整改、淘汰或者關停。加大執法檢查力度，整治醫療衞生機構醫療廢物分類、貯存、登記和交接不規範行為，嚴厲打擊虛報瞞報醫療廢物產生量、非法倒賣醫療廢物、無危險廢物（醫療廢物）經營許可證處置醫療廢物等行為。對違反《醫療廢物管理條例》《醫療廢物管理行政處罰辦法》有關規定的，依法依規嚴肅處理。構成犯罪的，按照《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）依法追究刑事責任。（責任單位：市衞生健康局、市生態環境局、市公安局）
（四）用好輿論監督。充分發揮主流媒體、各領域專業媒體和新媒體作用，開展醫療廢物集中處置設施向公眾開放等活動，大力宣傳醫療廢物科學分類、規範處置的意義和有關知識，引導行業、機構和公眾增強對醫療廢物處置的正確認知。鼓勵羣眾積極參與醫療廢物分類收集、處置工作，提高羣眾的健康意識、安全意識和環保意識。強化誠信和行業自律教育，加大對涉醫療廢物典型案件的曝光力度，形成對不法分子和機構的強力震懾，營造保障安全、防止污染環境的良好社會氛圍。（責任單位：市衞生健康局、市生態環境局）
1項目進水水質處理要求分析
本工程要求對BOD5、CODCr、SS、N、P等指標的去除率如下表所示：根據我國現行《室外排水設計規範》和大量的污水處理站實際運行經驗來看，一級處理達不到上述出水水質要求。常規二級處理工藝對BOD5和SS均可以達到60%~90%，而對N和P的去除則有一定的限度。因此，本工程必須選擇具有較好除磷脱氮效果的污水處理工藝。對於生物除磷脱氮工藝，一般來講，進水BOD5/TN大於2.86，BOD5/TP大於20，是取得較好的生物除磷脱氮效果的前提條件，本工程滿足此條件。當然，要取得最佳效果，必須根據污水性質、處理規模、場地大小、設備性能等條件選擇合理的工藝和設計參數（例如污泥負荷、污泥齡、溶解氧等）。
2本項目所需考慮的'實際問題
污水處理站佔地：本項目污水處理工程基本均在高校內，由於現有用地限制，本項目工藝需選擇用地較小且適合建設地埋式污水處理設施的工藝。污泥問題：隨着污水處理量的不斷上升從而帶來污泥產量的增加，以及污泥處置標準的提高、處置費用的上升、人們對污泥二次污染認識的提高，污泥處置已成為環境綜合治理工作中的新難點，本項目應儘可能考慮污泥產量低，且易於處理的工藝。確保項目對周邊校園環境的影響降至最低。高標準排放要求：本項目校內人工湖現階段補給水基本為雨水及市政自來水補給，本項目建成後污水處理站的尾水作為人工湖的補給水，需確保高標準、穩定的尾水排放。對周圍環境的影響：因此，考慮選擇佔地小、污泥產量小、出水能滿足高標準排放或回用要求的污水處理工藝技術，並在工程上考慮封閉除臭和景觀建設是很必要的。
3擬選工藝技術經濟比較
目前膜工藝在北京、深圳市、廣州、無錫等地均已成功運用於城市污水處理。污水處理站國內也已在廣州、深圳成功應用。在達到《城鎮污水處理站污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級A標準的前提下，傳統的生化工藝以應用廣泛，效果較好的(A2/O+深度處理工藝）為例，與膜生物反應器工藝進行比較如表2所示。經技術經濟比較，在滿足同樣處理標準的前提下，傳統地面式污水處理站佔地大，佔用土地資源昂貴，對周邊環境影響不利，也影響周邊土地價值；若採用膜生物反應器(MBR)污水處理工藝，則佔地面積小，但能耗大、運行費用高。同時可以通過建設地埋式污水處理站以解決噪聲、臭氣及景觀不足等對周邊環境的影響。從本項目位於校園內部的實際情況而言，對用地要求緊張、景觀因素、環境影響因素等綜合考慮後採用地埋式MBR處理系統有着其較大的優勢。
4建設結構模式選擇
根據項目特點並結合項目所在地實際情況，考慮到該區域在景觀上能夠儘可能的去“污水化”，同時作為科教基地，因此經過多方案比選後確定使用地埋式進行污水處理廠的建設，針對現有的地埋方式結合本項目的投資情況選擇地下一層模式即單層加蓋模式進行本項目的設計。如圖1所示。
5工程設計方案
考慮到本項目進水模式，因此本工程的主要建、構築物包括格柵泵井、沉砂池、調節池、A2/O生化池、MBR（內置式）、消毒池、污泥貯池、綜合設備間（脱泥機房、風機房、除臭房）等。其中，格柵泵井、沉砂池、調節池、A2/O生化池、MBR（內置式）、消毒池、污泥貯池、綜合設備間（脱泥機房、風機房、除臭房）等建、構築物的土建部分按總規模10500m3/d一次建設。(1)預處理設施包括格柵泵井、沉砂池、調節池土建按照遠期最大時流量設計，Qmax=691.25m3/h；設備按照近期配置。(2)A2/O生化池：土建按照遠期平均時流量設計，Q=437.5m3/h，設備按照近期配置；(3)MBR：土建按遠期最大時流量設計，Q=691.25m3/h，設備按照近期配置；(4)消毒出水池：土建按遠期最大時流量設計，Q=691.25m3/h，設備按照近期配置。
6結論
通過該項目的應用，可以清楚地看到，膜生物反應器技術完全可以很好地應用於小型市政污水處理工程中。無論在減少佔地、獲得高品質的出水還是能耗和膜通量維持等方面，都具有很強的優勢。但是由於MBR工藝膜的使用成本較高，因此在工藝選擇上需要與傳統工藝在技術、經濟、社會等因素有充分考慮的基礎上進行選擇。
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》精神，根據《住房城鄉建設部生態環境部發展改革委關於印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案（20xx-2021年）的通知》（建城〔20xx〕52號）和《自治區住房城鄉建設廳生態環境廳發展改革委關於印發<廣西城鎮污水處理提質增效三年行動方案（20xx-2021年）的通知》（桂建城〔20xx〕21號）要求，加快補齊我市城鎮污水收集和處理設施短板，加快實現污水處理設施和污水管網全覆蓋、全收集、全處理，扭轉污水處理設施運行效能偏低的落後局面，制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求，以補齊污水管網等設施短板為重點，完善污水管網收集系統，加快推進城鎮污水收集處理設施建設與改造，提高污水處理廠進水濃度，系統提升污水收集處理效能，加快實現污水處理設施和污水管網全覆蓋、全收集、全處理，杜絕旱天污水直排，減少雨季溢流污染，基本消除黑臭水體，實現城鎮污水處理工作質的飛躍。
二、工作目標
到20xx年底，建成區基本無生活污水直排口，有效杜絕污水直排水體，基本消除城市黑臭水體；主城區雨污分流及錯接、混接整治完成率達到80%以上，污水收集管網建設進一步完善；新建城區及改造城區雨污分流管網實現全覆蓋，污水收集基本實現應收盡收，貴港市城區污水集中收集率達到50%以上，桂平市城區污水集中收集率達到30%以上；污水處理廠進水濃度進一步提高，貴港市城區生活污水處理廠平均進水生化需氧量（BOD）濃度不低於100mg/L，桂平市城區生活污水處理廠平均進水生化需氧量（BOD）濃度不低於80mg/L。
三、主要任務
（一）加快推進生活污水收集處理設施改造和建設。
⒈全面開展排水管網排查工作，制定改造計劃。20xx年底前，按照排水設施權屬及運行維護職責協調分工，全面完成排水管網的排查工作。對排水管網設施覆蓋現狀、功能狀況、錯接混接漏接等基本情況及排水户接入情況進行詳細調查，重點排查雨污混接、老舊劣質管及斷頭管情況。城區市政排水管網排查由市城市管理局牽頭，市產業園區排水管網排查由市產業園區管委會負責組織，市工投集團具體實施。（市城市管理局、市產業園區管委會、市工投集團牽頭，市住房城鄉建設局、市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
對居民小區、公共建築及企事業單位內部等非市政污水管網的排查工作，需協調設施權屬單位或物業代管單位及主管部門建立排查機制，逐步完成建築用地紅線內的污水管網排查工作。（市住房城鄉建設局牽頭，市城市管理監督局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
20xx年3月底前，各牽頭單位根據城市排水管網排查報告和管道檢測評估報告，制定城鎮排水管網雨污錯接混接點治理、破舊管網修復改造和雨污分流改造計劃和整治項目。（市城市管理局、產業園區管委會、市住房城鄉建設局牽頭，市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
2、明確實施目標，全面加快排水管網建設。持續推進城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水管網建設，基本消除生活污水收集處理設施空白區。城區、園區新建的排水管網應與道路同步建設，嚴格落實雨污分流制。在20xx年9月底前，各項排水管網整治項目完成項目前期工作並開工。鼓勵和支持中水管網建設，20xx年底前實施城西污水處理廠中水回用設施及管網建設，城東污水處理廠等新建城市污水處理廠要要同步配套中水回用設施建設。推進建成區污水管網全覆蓋，生活污水全收集、全處理，努力提高污水處理廠的進水濃度和運行負荷率。桂平市在20xx年5月底前要完成污水處理廠提標改造工程，確保桂平市污水處理廠尾水排放達到一級A標準。覃塘區在20xx年12月底前要完成城鄉結合部管網建設工程，提高污水處理收集效能。對於人口少、相對分散或近期市政管網難以覆蓋的地區，轄區政府要因地制宜建設分散污水處理設施。（市城市管理局、產業園區管委會、市工投集團、市住房城鄉建設局牽頭，市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
3、建立污水管網排查和週期性監測制度。按照“邊排查、邊建檔、邊整改”原則，及時制定完善污水管網建設和改造方案，並同步建立市政排水管網地理信息系統（GIS），實現污水管網信息化、賬冊化管理。整合現有管網養護隊伍力量，全面提高管網養護管理水平，在完成系統排查的基礎上，逐步建立以5-10年為一個排查週期的長效機制和費用保障機制，保證GIS系統的數據精準度。（市城市管理監督局牽頭，市住房城鄉建設局、生態環境局、自然資源局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
4、全面提升現有污水收集處理設施效能，推進設施改造工作。根據排水管網普查和日常運行維護情況，結合GIS系統分析結果，下大力氣推進管網混接錯接漏接改造、老舊管網更新、破損修復、淤積管道疏浚等工程。對難以實施雨污分流改造的合流制排水系統，應採取截流、調蓄和治理等措施，減少雨季溢流污染。重點做好沿河、沿海截污管道及檢查井、閥門與管道接頭處和接駁管、斷頭管的缺陷修復，實現污水管網系統清污分流、連通成網，最大程度發揮收集效果。20xx年12月底前完成市中心城區直排口截污工程，基本消除污水直排水體；20xx年12月底前完成市中心城區污水管網改造工程和覃塘區劣質管網改造工程；20xx年12月底前完成桂平市興桂路污水管網新建工程和糖廠路污水管網新建工程，城市生活污水集中收集效能得到顯著提高。（市城市管理監督局牽頭，市水利局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
針對進水生化需氧量（BOD）濃度低於100mg/L的城市污水處理廠，要圍繞服務片區管網，在20xx年底前制定“一廠一策”系統化整治方案，明確進水濃度提升目標和整治措施。（市城市管理局牽頭，桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
5、強化污水管網建設工程質量安全監督，健全質量安全管控機制。加強管材市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產品；各級住房城鄉建設部門要強化污水管網建設工程質量安全監督，確保工程質量合格率達100%，確保不發生較大及以上生產安全責任事故；工程建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體要嚴格履行法定基本建設程序，按照有關工程技術標準和設計文件依法組織實施，確保工程建設質量和生產安全；嚴格排水管道養護、檢測與修復質量管理。按照質量終身責任制要求，強化勘察、設計、施工、監理等行業信用體系建設，推行建築市場主體黑名單制度。（市住房城鄉建設局、市場監督管理局、城市管理監督局按照職責分工負責）
（二）建立健全排水管理長效機制。
1、建立健全污水接入城鎮污水排水管網服務和管理制度。一是建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網覆蓋範圍內的生活污水應依法規範接入管網，嚴禁市政管網、小區或單位內部雨污管網混接錯接，杜絕污水直排。新建居民小區或公共建築排水未規範接入市政排水管網的，不得交付使用；對人口少、相對分散或污水集中收集處理設施未覆蓋的地區，應依法建設分散污水處理設施並實現污水達標排放。二是建立健全“小散亂”規範管理制度。對沿街經營性單位和個體工商户污水亂排直排行為進行整治，結合市場整頓和經營許可、衞生許可管理，建立聯合執法監督機制，對污水亂排直排行為進行督促整改。三是嚴格排水接入管理。建立市政管網私搭亂接溯源追查和執法制度，嚴禁在市政排水管網上私搭亂接，杜絕工業企業通過雨水管網違法排污，城市排水主管部門、生態環境部門要會同有關部門強化溯源追查和執法，建立常態化工作機制。（市城市管理監督局、生態環境局牽頭，市住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
2、規範工業企業排水管理。市產業園區、工業園區應當按規定建設污水集中處理設施。各園區管理部門要組織對工業污水進入市政污水收集設施的工業企業進行排查，組織有關部門和單位開展評估，經評第三方檢測機構檢測認為污染物不能被城鎮污水處理廠有效處理或可能影響城鎮污水處理廠出水穩定達標的，要限期退出；經檢測符合排入管網要求的可繼續接入市政污水管網的，工業企業應當依法取得排水許可。工業企業排污許可內容、污水接入市政管網的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應當向社會公示，接受公眾、污水處理廠運行維護單位和相關部門監督。（產業園區管理委員會、市生態環境局牽頭，市城市管理局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府參與）
建立完善城市管理部門、生態環境部門等部門執法聯動機制，加強對接入市政管網的工業企業以及餐飲、洗車等生產經營性單位的監管，嚴禁工業廢水偷排和污水超標排入市政污水管網，確保入網污水水質達標，依法處罰超排、偷排等違法行為。20xx年底前開展城鎮排水設施違法行為專項執法行動，排查建成區範圍內的工業、建築、餐飲、醫療等相關企業的排水許可證辦理及進水水質情況，嚴厲查處違反《城鎮排水與污水處理條例》等相關法規的行為，重點查處未辦理《城鎮污水 ua 排入排水管網許可證》將污水排入市政排水管網，已辦理《城鎮污水排入排水管網許可證》的排水户不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水，在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動，擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施等行為。（市城市管理局牽頭，市生態環境局、產業園區管理委員會參與）
3、完善河湖水位與市政排水協調製度。合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關係，防止河湖水倒灌進入市政排水系統。施工降水或基坑排水排入市政管網的，應納入污水排入排水管網許可管理，明確排水接口位置和去向，避免排入城鎮污水處理廠。（市水利局牽頭，城市管理局、住房城鄉建設局參與）
4、完善管網專業運行維護工作管理機制。整合現有養護隊伍力量，根據管網規模、服務範圍和特點等因素，配備專業人員和設備開展排水管網運行維護工作。排水管網運行維護主體需規範開展維護工作，嚴格執行現行《城鎮排水管道維護安全技術規程》（CJJ6）、《城鎮排水管渠與泵站維護技術規程》（CJJ68）、《城鎮排水管道檢測與評估技術規程》（CJJ181）等規範和標準。積極推行污水處理廠、管網與河湖水體聯動“廠-網-河（湖）”一體化、專業化運行維護，保障污水收集處理設施的系統性和完整性。鼓勵通過市場化機制引入專業化機構參與管網養護管理，鼓勵居民小區將內部管網養護工作委託給市政排水管網運行維護單位實施，配套建立責權明晰的工作制度，建立相關費用保障機制。加強設施建設和運行過程中的安全監督管理。（市城市管理監督局牽頭，住房城鄉建設局、財政局參與）
（三）完善激勵支持政策。
⒈重視城鎮污水處理收費工作，建立費用動態調整機制。按照補償污水處理和污泥處理處置設施運營成本併合理盈利的原則，儘快將污水處理費收費標準調整到位，並依據定期評估結果進行動態調整，原則上污水處理費應當補償污水處理和污泥處理處置設施正常運營成本併合理盈利。要提升自備水污水處理費徵繳率。統籌使用污水處理費和財政補貼資金，通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費，充分保障排水管網等收集設施運行維護資金。（市發展改革委、財政局、城市管理監督局、水利局按職責分工負責，住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）
2、多渠道籌措資金，落實資金保障。進一步強化自治區、市、縣三級前期工作經費保障，確保項目經費需求。市發展改革委、財政局等部門要加強與自治區、國家有關部門的溝通銜接，最大限度地爭取中央預算內資金支持。鼓勵金融機構依法依歸為污水處理提質增效項目提供融資支持。研究探索規範項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。已安排的污水管網建設資金要與三年行動相銜接，確保資金投入與三年行動任務相匹配。建立多元化投資機制，營造良好市場環境，吸引社會資本參與設施投資、建設和運營。加強與中國農業發展銀行、國家開發銀行等金融機構的合作，充分利用低成本、中長期的有關專項貸款投向項目建設。（市財政局、發展改革委按職責分工負責，市住房城鄉建設局、城市管理監督局等部門參與。）
3、簡化相關建設工程審批流程，完善工程保障。妥善處理在城中村、老舊城區、城鄉結合部等區域建設生活污水收集處理設施涉及的拆遷、徵收和拆除違章建築等工作。各級政府和有關部門要建立生活污水收集處理設施建設項目前期工作“綠色通道”，各相關單位要按開工時間倒排前期工作進度，相關主管部門要優化工作程序，精簡審批環節，完善審批體系，加快推進投資許可、規劃選址、用地預審、環評審批等前期工作，儘量縮短評估週期和審核週期。（市城市管理局牽頭，市發改委、自然資源局、生態環境局等部門參與。）
4、積極引導羣眾參與，發揮社會監督作用。通過政府的網站、新媒體、公眾號等多種平台，引導和鼓勵羣眾參與排水管網建設管理、污水直排整治等工作，限期辦理羣眾投訴舉報的生活污水直排問題，提高羣眾參與度和滿意度。要面向廣大羣眾開展形式多樣的宣傳工作，引導羣眾自覺維護雨水、污水管網等設施，不向水體、雨水口違法排污，不私搭亂接管網，鼓勵羣眾監督治理成效、發現和反映問題，形成全民參與治理的氛圍。鼓勵利用城市污水處理廠建立環境教育基地，面向社會公眾開放。（市城市管理監督局、生態環境局按照職責分工負責）
（四）強化責任落實，切實履行監管責任。
1、加強組織領導，落實工作責任。各縣（市）區人民政府對本地區污水處理提質增效工作負總責，進一步壓實責任、加大舉措、狠抓落實，完善組織領導機制，充分發揮河長、湖長作用，切實強化責任落實。要立即組織相關部門制定本地區城鎮污水處理提質增效三年行動實施計劃，實施計劃應進一步細化工作目標及工作任務，制定各污水處理廠進水BOD濃度目標，結合城區直排口整治等工作，明確每年度污水處理廠和污水管網的建設及改造工程量，制定建設和改造等工作任務清單及分年度計劃，完善體制機制，落實各項保障措施和安全防範措施，確保城鎮污水處理提質增效工作有序推進。各縣（市）區提質增效三年行動方案應於20xx年10月底前向社會公佈並報市城市管理監督局、生態環境局、發展改革委備案。（市城市管理局牽頭，生態環境局、發展改革委參與）
2、嚴格責任追究，強化督促檢查。市有關部門要依法依規對破壞排水管網、違規直排污水等行為進行處罰，對造成污染事故和破壞生態環境事件的，要嚴肅追究相關責任。加強對本地區污水處理設施提質增效工作的督導、知道、跟蹤和彙總，形成相關工作台賬。市直有關部門每年要對城鎮污水處理提質增效三年行動實施情況進行自查，由城市管理監督局、生態環境局、發展改革委彙總工作進展情況報告，自20xx年起，每年1月底前向自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委報送上年度城鎮污水處理提質增效三年行動實施進展情況。（市城市管理監督局、生態環境局、發展改革委、住房城鄉建設局按照職責分工負責）
1總論
1.1項目名稱、承辦單位、主管部門及項目地點
1.1.1項目名稱
**縣***鎮**村村莊環境綜合整治實施方案。
1.1.2承辦單位
**縣***鎮人民政府。
1.1.3主管部門
**縣環保局。
1.1.4項目地點
**縣***鎮**村。
1.2設計目的、依據和原則
1.2.1設計目的
藉助**縣委政府高度重視，整合各方資金正着力打造**
村作為“**縣後花園，是集生態旅遊、觀光、休閒娛樂為一體的綜合開發項目，是十二五規劃起始之年的一項重點工程”為契機，花大力氣搞好生態環境保護，為下一步的項目資金大投入做好基礎設施準備，現已由專門的規劃設計部門做出設計規劃方案，正由規劃局、交通局、農開辦、國土資源局等部門就自己所涉及的工作方向擬定實施方案，預計年前將啟動項目。
通過示範村工程達到以點帶面的目的。通過整治，達到“佈局優化、道路硬化、房屋亮化、衞生潔化、河道淨化、四旁綠化”的優美村莊。
本項目主要以整治村莊“髒、亂、差”狀況為切入點，結合村容村貌建設和推廣清潔能源建設，以解決農户畜禽養殖污染和生活垃圾、生活污水處理為重點，通過綠化、潔化、亮化、美化，達到營造一個舒適和諧的人居生產生活環境。
1.2.2設計依據
本方案主要依據國家環保部《村莊環境綜合整治規劃（20xx-2015）編制大綱》（討論稿）和《雲南省村莊環境綜合整治實施方案編制大綱（試行）》。
1.2.3設計原則
（1）以獎促治，逐步推進
針對嚴重危害農村居民健康、羣眾反映強烈的突出污染問題，採取有力措施集中進行整治，對經過整治、污染問題得到解決的村莊，進行“獎勵”，使“以獎促治”成為推進農村環保有效手段，逐步引導廣大農村地區環境保護和綜合治理工作全面展開。
（2）依託村莊，務求實效
各類問題的治理以村莊作為基本單元，通過綜合措施運用和資金集中投入，力求較短時間內有效解決部分突出問題，改善村莊環境狀況。
（3）統籌安排，突出重點
農村環境問題成因複雜，許多歷史遺留問題難以在短期內解決，必須進行近遠期、區域間的統籌規劃，優先解決影響大、矛盾突出、短期內可以見效的問題，分步實施，逐步推進。
規劃優先考慮位於羣眾反映強烈、問題集中地區的農村環境問題，特別是危害羣眾健康最為直接的飲水污染、污水垃圾污染等問題。
（4）政府支持，多方籌資
農村環境綜合整治涉及面廣、問題複雜，需要大量治理資金的投入。除中央財政安排資金予以支持外，地方政府也要加大支持力度，有能力的地方還應自籌部分資金，以切實保障村莊環境治理成效。
1.3採用的主要標準、規範及資料
本方案主要根據國家環保部《村莊環境綜合整治規劃
（20xx-2015）編制大綱》（討論稿）和《雲南省村莊環境綜合整治實施方案編制大綱（試行）》編制。
1.4項目的重要性和必要性
項目區地處**縣***鎮**村，緩坡開闊，土壤肥沃，集中連片，氣候温和，光熱條件好，有着獨特的區位優勢和較好的自然條件，是進行村莊環境綜合整治的理想之地。但長期以來，由於受投資等諸多方面的限制，村莊周圍環境污染越來越嚴重。在日常生活中，村民對生活垃圾、柴草雜物、人畜糞便等方面的處理隨意性比較大，河邊、田邊、路邊垃圾到處可見，草堆、牛棚、豬圈無序搭建。環衞設施嚴重缺乏，村民的垃圾無處存放，隨意性也就自然形成。這也就無形中阻礙了**村新農村建設的進程，因此，在該區域實施村莊環境綜合整治，重點加強以改渠、改水、改廚、改圈、綠化為主的項目建設，充分發揮自然優勢和區位優勢，與**村新農村示範帶形成一個集中連片的田園風光，帶動我鎮旅遊觀光農業的發展，所以在該區域實施村莊環境綜合整治十分必要。
1.5主要結論
**縣***鎮**村環境綜合整治示範村項目的實施，對於解決農村人畜禽糞便及生活污水面源污染問題，改善農村清潔能源的開發利用、改變農村傳統的生活習慣、保護自然環境和森林資源，對推動生態縣建設、促進經濟、社會的發展、保護生態環境、實現全面小康建設等，都具有十分重要的深遠意義。
為保證項目順利實施，在全縣農村起到推廣作用，懇請縣級有關部門根據我縣的實際情況和政策要求，在申報項目上予以優先立項，在資金補助上予以足額發放。
2項目區域概況
2.1工程地理位臵
**村隸屬**市**縣***鎮，地處***鎮南 邊，距***鎮政府所在地15公里，到***鎮道路為土公路，交通方便，距**縣城15公里。東鄰雙風，南鄰雙屯，西鄰富慶，北鄰新拉。
2.2自然環境概況
全村國土面積7.07平方公里，海拔 1210米，年平均氣温 14 ℃，年降水量750毫米，適合種植稻穀、玉米、土豆等農作物。有耕地面積2516.1畝，人均耕地 1.03畝，林地4700畝。
2.3社會經濟概況
該項目區轄**一、**二、**三等17個村民小組。現有農户731户，有鄉村人口2449人，其中農業人口2425人，勞動力1441人，其中從事第一產業人數1530人。主要種植稻穀、玉米、土豆等農作物。有耕地面積2516.1畝，人均耕地 1.03畝，林地4700畝。20xx年農民人均純收入2195元，農民收入以種植業、養殖業為主。
2.4村落主要環境問題分析
2.4.1村落概況
1.1污水處理廠試運行管理
污水處理工程的試運行，不同於一般建築給排水工程或市政給排水工程的試運行，前者包括複雜的生物化學反應過程的啟動和調試，過程緩慢，耗費時間長，受環境條件和水質水量的影響較強，而後者僅僅需要系統通水和設備正常運轉便可以。
污水處理工程的試運行於工程的驗收一樣是污水治理項目最重要的環節。通過試運行可以進一步檢驗土建工程、設備和安裝工程的質量，是保證正常運行過程能夠搞小姐訥訥功的基礎，進一步達到污水治理項目的環境效益、社會效益和經濟效益。
無數處理工程試運行，不但要檢驗工程質量，更重要的是要檢驗工程運行是否能夠達到設計的處理效果。無數處理工程試運行的內容和要求有以下幾點。
（1）通過試運行檢驗土建、設備和安裝工程的質量，建立相關設備的檔案材料，對相關機械、設備及儀表的設計合理性、運行操作注意事項等提出建議。
（2）對某些通用或專用設備進行帶負荷運轉，並測試其能力。如水泵的提升流量與揚程、鼓風機的出風風量、壓力、温度、噪音與振動等，曝氣設備充氧能力或氧利用率，刮（排）泥機械的運行穩定性、保護裝置的效果、刮（排）泥效果等。
（3）單項處理構築物的試運行，要求達到設計的處理效果，尤其是採用生物處理法的工程，要培養（馴化）出微生物污泥，並在達到處理效果的基礎上，找出最佳運行工藝參數。
（4）在單項設施試運行的基礎上，進行整個工程的聯合運行和驗收。確保污水處處理能夠達標排放。
1.2污水處理廠運營管理
城市污水廠的運行管理，同其他行業的運行管理一樣，是賭氣醫生場活動進行計劃、組織、控制和協調等工作的總稱，是企業各種管理活動（例如：行政管理、技術管理、設備管理、“三產”管理）的一部分，是企業各種經營活動中最重要的部分。城市污水廠的運行管理，指從接納原污水至淨化處理排出“達標”污水的全過程的管理。
1.3污水處理運行管理的。基本要求
廠運行管理過程中的基本要求是：
（1）按需生產首先應滿足城市與水環境對污水廠運行的基本要求，保證幹處理量使處理後污水達標。
（2）經濟生產以最低的成本處理好污水，使其“達標”。
（3）文明生產要求具有全新素質的操作管理人員，以先進的技術文明的方式，安全的搞好生產運行。
1.4水質管理
污水處理廠（站）水質管理工作使各項工作的核心和目的，是保證“達標”的重要因素。水質管理制度應包括：各級水質管理機構責任制度，“三級”（指環保監測部門、總公司和污水站）檢驗制度，誰知排放標準與水質檢驗制度，水質控制與清潔生產製度等。
1.5運行人員的職責與管理
污水處理廠操作管理人員的任務是，充分發揮各種處理方法的優點，根據設計要求進行科學的管理，在水質條件和環境條件發生變化時，充分利用各種工藝的彈性進行適當的調整，及時發現並解決異常問題，使處理系統高效低耗地完成淨化處理作用，以達到理想的環境效益、經濟效益和社會效益。
（一）熟練掌握本職業務
污水與污泥的處理是依靠物理、化學及生物學的原理來完成的，要利用大型的構築物、機械、設備與自控裝置，還涉及各種測試手段，這就要求所有運行管理人員除了具有一定的文化程度外，在物理、化學及微生物學方面的知識應具有更高的要求，也包括機械及電方面的知識。
（二）遵守規章制度
為了保證污水處理廠穩定的運行，除了操作管理人員應具備業務知識和能力外，還應有一系列規章制度要共同遵守。除了崗位責任制以外，還包括：設施巡視制、設備保養制、交接班制、安全操作制。
一、設計的認識
1、關於設計的價值
在很多人看來，水處理工程比較容易，大部分項目看看就大概知道怎麼回事了，稍微多花點心思還可以弄出來一些“創新”。這麼多年下來，各種專有技術的名詞層出不窮，而其實際的內容往往大同小異，各種各樣的環保公司也前仆後繼。在這種模仿和複製的過程中，佼佼者在慢慢積累經驗和教訓，也有很多人在其中跌倒而茫然不知方向。行業有句話是“好的項目經理都是拿錢砸出來的”，同時要明白的是，在不尊重客觀規律的情況下，拿錢也砸不出好的項目經理。對於一個項目，工程的設計是項目控制的主線，往往起着至關重要的作用，而在複雜項目中，設計的好壞基本決定着項目的成敗。
設計向來不是簡單的參考和細化的過程，而是一個很活潑的東西。每個項目都有着不同的外部條件，從水質水量的分析到區域的差異性，還有用户的使用習慣與投入產出預期。這些都需要進行充分的分析與溝通，並通過系統的專業化手段來進行協調，讓工程經濟高效地建設完成並達到預定的工藝目的。
在某種程度上設計是一個創作行為，具有其核心的價值。有價值的設計應該具備以下特點：
1）很好地理解了工程的工藝目的，充分保證了工程本身的功能。
2）考慮了不同的用户習慣及外部環境的建築美學等，工程各方面達到一個平衡的狀態。
3）工程設計與工程建設配合密切，節約了項目組織成本。
2、設計與畫圖的區別
設計和畫圖有着本質的區別。
一般而言，設計指的是對一個完整的系統負責，包括了項目的基礎設計條件的確認、設計過程中各種要素的權衡和選擇，還包括了圖紙設計和配合項目實施等。在實際設計的工作中，為了保證設計的正確性和合理性，前期需要花費大量的精力用於項目基本資料的收集和確認，比如現場考察及與業主溝通確認等，在設計過程中要進行各種方案的討論與比選，還有各種因為外部條件發生變化產生的反覆，有些項目還需要開展現場試驗等工作。以上工作都需基於紮實的專業基礎，結合項目實際情況進行綜合性的判斷，在條件不充分時還需要進行適當的預判，綜合素質要求高。
畫圖是設計的一部分，是設計人員應該具備的基本功。在具體的畫圖的工作中，工藝路線及總體方案已經確定，主要是總圖及各單體的細化設計工作，細緻性和重複性的勞動較多。畫圖首先應充分理解設計意圖，才能在細化設計中少走彎路，高質量、快速地完成畫圖任務。
3、設計需要熟悉和掌握的基本知識
設計需要有良好的各方面的專業知識和專業技能的基礎，主要包括以下方面：
1）廢水處理基本理論
工藝設計首先需要掌握相關基本理論，包括了廢水的組分與特性、污染物的去除機理，還需要具備基本的水力計算基礎知識。
工程設計最終是為工藝目的服務的，只有基於基本理論出發，設計才是有根的設計。
2）國家標準、規範與手冊
國家標準和規範為了規範工程建設而頒佈的，具有強制性，在設計中需遵守。
設計手冊是為了方便開展設計工作而編制的，手冊較為全面地涵蓋了設計中的各個方法，是重要的參考資料。設計人員要熟悉併合理地加以利用。
3）常規單元的設計
設計都是針對具體的項目及組成項目的各個工藝單元而言，需要對工藝單元的設計要素有着充分的瞭解，才能開展工藝設計工作。
4）工程製圖基礎
工程設計是通過圖紙語言來闡述的，瞭解基本的投影理論、國家基本的製圖規定、圖紙的構成和深度要求等，可以讓圖紙設計有一個規範的開始。
AutoCAD軟件是通用的繪圖軟件，需要掌握基本的繪圖技巧。
5）設備、儀表與管道等知識
設備、儀表與管道等都是工程必不可少的組成部分，需要掌握相關知識，熟悉其規格參數及使用條件才能進行合理的選型和設計，使工程建設符合設計需求。
6）輔助專業常規知識
工藝設計人員還需要了解建築結構、電氣自控等輔助專業的常規知識，在專業配合方面才能順利對接。
4、不同階段能力的需求
對於設計人員而言，開始設計工作的切入點各有不同，但無論做那種工作，要想快速成長，需要時刻注意熟悉和掌握各種基本技能。
5、關於設計的週期
好的`設計需要消耗大量的精力，在每個環節都進行仔細地考慮和權衡，並落實到文字和圖紙上。同時還涉及到各方的配合與協調，需要合理的反饋和決策時間，綜合下來形成了設計週期。
成熟的有豐富積累的設計團隊效率會高很多，設計週期也會短。要有更短的設計週期，除了執行能力外，考驗的是設計團隊的綜合判斷能力，特別是在條件不成熟時的預判能力，能快速在紛繁的需求中抓住項目的主線，協調解決關鍵問題，並指導項目的實施。
二、開始參與設計
對於新手而言，開始參與設計工作時，往往從一些簡單的事情做起：
1、項目現場實施配合
項目現場的實施配合是設計人員應該有的經歷，在協助解決現場施工和圖紙的相關問題的同時，可以幫助深入理解施工圖的構成，鍛鍊將圖紙和實際工程聯繫起來的能力。對於一個成熟的設計工程師而言，豐富現場經驗的積累是必不可少的。
2、簡單工藝單體的圖紙設計
從簡單的比較容易理解的圖紙繪製，開始接觸設計工作，比如集水池、泵房等。在總體工作量不大的情況下，能瞭解和熟悉設計的過程和要點，圖紙的繪製技巧，各專業之間的配合等等。在完成任務的同時，更多資料在易淨水網對圖紙設計工作形成整體的認識。製圖要養成良好的習慣，需要做到以下幾點：
1）不抄圖：提高設計效率的有效途徑是參考外部圖紙，但同時設計中最容易犯的錯誤的是簡單的抄圖。其中最大的區別在於，參考圖紙是以基本理論和設計規範作為依據，在設計中借鑑其他的設計成果。抄圖僅僅是在其他人的成果上改圖，不考慮設計的適用性，容易導致設計與項目實際需求不符，出現設計錯誤。
2）充分理解單元工藝功能：單元的工藝功能是根本，在設計經常由於外部條件變化需要適當做一些調整。只有充分理解了工藝功能，調整時才有靈活性，而且不影響工藝目的。
3）謹慎面對設備安裝檢修需求：設備廠家一般會提供安裝圖紙，而設備廠家往往提供的是通用圖，或其他類似項目的圖紙，不一定完全匹配本項目的需求。設計中需要充分理解設備的安裝檢修條件，結合項目的實際外部條件和需求再進行鍼對性的設計考慮，才能保證設計的合理性。
3、方案製作的參與
在工藝路線及設計參數都比較明確的情況下，以規範和手冊為基本依據，進行設計計算的校核、設備選型等工作，配合完善方案。簡單的文字工作比較容易參與，同時可以熟悉基本的設計計算、設備選型等技能。
設計經驗的成長是一個循序漸進的過程，要想在設計能力的台階上走得更高，尤其需要注意基本能力的積累。
三、設計經驗的成長
1、良好的心態
做好長期的打算。廢水處理工程涉及範圍廣，知識面要求全，項目建設週期一般較長，成熟的設計師都需要有大量的項目經驗，並經過完整項目的歷練，一般至少需要3~5年以上時間。而且在工作中，大量的時間實際上是處理非常瑣碎的事情，包括各種反覆，但這些工作很多時候都是必要的，任何忽略可能帶來一些不好的後果。設計工作需要有良好的心態，一方面瑣碎的工作可以熟能生巧，另一方面，過程當中的各種錯誤和反覆實際上也是設計能力提升的過程。
2、尋根問底的習慣
設計工作中儘量弄清楚各種設計考慮的原始出發點，工藝參數一般都能還原到理論依據，附屬的設計一般和經濟性、安裝檢修條件及運行方便性有關。有了尋根問底的習慣，設計才能建立在一個堅實的基礎上。
3、工作的技巧
任務開始前，要充分理解任務的核心需求，首先滿足完成基本任務，再根據自己的特點進行適當發揮。工作首先應服從總體的安排，才能提高整體效率，設計當中的理解、溝通和協調技巧非常重要，是設計能力的重要組成。
4、設計能力的沉澱
平時多積累問題，通過設計項目的參與、現場的考察等積累相關經驗，多主動參與討論，將各種經驗轉化成自己的設計能力的沉澱。有了設計能力的沉澱，才能與項目結合，形成自己對於設計的獨立見解，才能真正具備獨立承擔項目的能力。
醫療機構廢棄物管理是醫療機構管理和公共衞生管理的重要方面，也是全社會開展垃圾分類和處理的重要內容。為加強醫療機構廢棄物綜合治理，實現廢棄物減量化、資源化、無害化，針對當前存在的突出問題，借鑑國際經驗，特制定本方案。
一、做好醫療機構內部廢棄物分類和管理
（一）加強源頭管理。醫療機構廢棄物分為醫療廢物、生活垃圾和輸液瓶（袋）。通過規範分類和清晰流程，各醫療機構內形成分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉運的廢棄物管理系統。充分利用電子標籤、二維碼等信息化技術手段，對藥品和醫用耗材購入、使用和處置等環節進行精細化全程跟蹤管理，鼓勵醫療機構使用具有追溯功能的醫療用品、具有計數功能的可複用容器，確保醫療機構廢棄物應分盡分和可追溯。（國家衞生健康委牽頭，生態環境部參與）
（二）夯實各方責任。醫療機構法定代表人是醫療機構廢棄物分類和管理的第一責任人，產生廢棄物的具體科室和操作人員是直接責任人。鼓勵由牽頭醫療機構負責指導實行一體化管理的醫聯體內醫療機構廢棄物分類和管理。實行後勤服務社會化的醫療機構要落實主體責任，加強對提供後勤服務組織的培訓、指導和管理。適時將廢棄物處置情況納入公立醫療機構績效考核。（國家衞生健康委負責）
二、做好醫療廢物處置
（一）加強集中處置設施建設。各省份全面摸查醫療廢物集中處置設施建設情況，要在20xx年底前實現每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施；到20xx年6月底前，綜合考慮地理位置分佈、服務人口等因素設置區域性收集、中轉或處置醫療廢物設施，實現每個縣（市）都建成醫療廢物收集轉運處置體系。鼓勵發展醫療廢物移動處置設施和預處理設施，為偏遠基層提供就地處置服務。通過引進新技術、更新設備設施等措施，優化處置方式，補齊短板，大幅度提升現有醫療廢物集中處置設施的處置能力，對各類醫療廢物進行規範處置。探索建立醫療廢物跨區域集中處置的協作機制和利益補償機制。（省級人民政府負責）
（二）進一步明確處置要求。醫療機構按照《醫療廢物分類目錄》等要求制定具體的分類收集清單。嚴格落實危險廢物申報登記和管理計劃備案要求，依法向生態環境部門申報醫療廢物的種類、產生量、流向、貯存和處置等情況。嚴禁混合醫療廢物、生活垃圾和輸液瓶（袋），嚴禁混放各類醫療廢物。規範醫療廢物貯存場所（設施）管理，不得露天存放。及時告知並將醫療廢物交由持有危險廢物經營許可證的集中處置單位，執行轉移聯單並做好交接登記，資料保存不少於3年。醫療廢物集中處置單位要配備數量充足的收集、轉運週轉設施和具備相關資質的車輛，至少每2天到醫療機構收集、轉運一次醫療廢物。要按照《醫療廢物集中處置技術規範（試行）》轉運處置醫療廢物，防止丟失、泄漏，探索醫療廢物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化管理。對於不具備上門收取條件的農村地區，當地政府可採取政府購買服務等多種方式，由第三方機構收集基層醫療機構的醫療廢物，並在規定時間內交由醫療廢物集中處置單位。確不具備醫療廢物集中處置條件的地區，醫療機構應當使用符合條件的設施自行處置。（國家衞生健康委、生態環境部、交通運輸部、地方各級人民政府按職責分工負責）
三、做好生活垃圾管理
醫療機構要嚴格落實生活垃圾分類管理有關政策，將非傳染病患者或家屬在就診過程中產生的生活垃圾，以及醫療機構職工非醫療活動產生的`生活垃圾，與醫療活動中產生的醫療廢物、輸液瓶（袋）等區別管理。做好醫療機構生活垃圾的接收、運輸和處理工作。（國家衞生健康委、住房城鄉建設部按職責分工負責）
四、做好輸液瓶（袋）回收利用
按照“閉環管理、定點定向、全程追溯”的原則，明確醫療機構處理以及企業回收和利用的工作流程、技術規範和要求，用好用足現有標準，必要時做好標準制修訂工作。明確醫療機構、回收企業、利用企業的責任和有關部門的監管職責。在產生環節，醫療機構要按照標準做好輸液瓶（袋）的收集，並集中移交回收企業。國家衞生健康委要指導地方加強日常監管。在回收和利用環節，由地方出台政策措施，確保轄區內分別至少有1家回收和利用企業或1家回收利用一體化企業，確保轄區內醫療機構輸液瓶（袋）回收和利用全覆蓋。充分利用第三方等平台，鼓勵回收和利用企業一體化運作，連鎖化、集團化、規模化經營。回收利用的輸液瓶（袋）不得用於原用途，不得用於製造餐飲容器以及玩具等兒童用品，不得危害人體健康。商務部要指導地方做好回收企業確定工作。工業和信息化部要指導廢塑料綜合利用行業組織完善處理工藝，引導行業規範健康發展，培育跨區域骨幹企業。（國家衞生健康委、商務部、工業和信息化部、市場監管總局、地方各級人民政府按職責分工負責）
五、開展醫療機構廢棄物專項整治
在全國範圍內開展為期半年的醫療機構廢棄物專項整治行動，重點整治醫療機構不規範分類和存貯、不規範登記和交接廢棄物、虛報瞞報醫療廢物產生量、非法倒賣醫療廢物，醫療機構外醫療廢物處置脱離閉環管理、醫療廢物集中處置單位無危險廢物經營許可證，以及有關企業違法違規回收和利用醫療機構廢棄物等行為。國家衞生健康委、生態環境部會同商務部、工業和信息化部、住房城鄉建設部等部門制定具體實施方案，明確部門職責分工。市場監管總局、公安部加強與國家衞生健康委、生態環境部的溝通聯繫，強化信息共享，依法履行職責。各相關部門在執法檢查和日常管理中發現有涉嫌犯罪行為的，及時移送公安機關，並積極為公安機關辦案提供必要支持。公開曝光違法醫療機構和醫療廢物集中處置單位。（國家衞生健康委、生態環境部牽頭，商務部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、市場監管總局、公安部參與，20xx年底前完成集中整治）
六、落實各項保障措施
（一）完善信息交流和工作協同機制。建立醫療廢物信息化管理平台，覆蓋醫療機構、醫療廢物集中貯存點和醫療廢物集中處置單位，實現信息互通共享。衞生健康部門要及時向生態環境部門通報醫療機構醫療廢物產生、轉移或自行處置情況。生態環境部門要及時向衞生健康部門通報醫療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會公開醫療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯繫方式等。住房城鄉建設（環衞）部門要及時提供生活垃圾專業處置單位名單及聯繫方式。商務、工業和信息化部門要共享有能力回收和利用輸液瓶（袋）等可回收物的企業名單、處置種類和聯繫方式，並及時向衞生健康部門通報和定期向社會公佈。醫療機構要促進與醫療廢物集中處置單位、回收企業相關信息的共享聯動，促進醫療機構產生的各類廢棄物得到及時處置。建立健全醫療機構廢棄物監督執法結果定期通報、監管資源信息共享、聯合監督執法機制，相關部門既要履行職責，也要積極溝通，全面提升醫療機構廢棄物的規範管理水平。（國家衞生健康委、生態環境部牽頭，商務部、工業和信息化部、市場監管總局、公安部、住房城鄉建設部參與）
（二）落實醫療機構廢棄物處置政策。綜合考慮區域內醫療機構總量和結構、醫療廢物實際產生量及處理成本等因素，鼓勵採取按牀位和按重量相結合的計費方式，合理核定醫療廢物處置收費標準，促進醫療廢物減量化。將醫療機構輸液瓶（袋）回收和利用所得列入合規收入項目。符合條件的醫療廢物集中處置單位和輸液瓶（袋）回收、利用企業可按規定享受環境保護税等相關税收優惠政策。醫療機構按照規定支付的醫療廢物處置費用作為醫療成本，在調整醫療服務價格時予以合理補償。（國家發展改革委、財政部、税務總局、國家醫保局、國家衞生健康委按職責分工負責）
七、做好宣傳引導
統籌城市生活垃圾分類和無廢城市宣傳工作，充分發揮中央主要媒體、各領域專業媒體和新媒體作用，開展醫療廢物集中處置設施、輸液瓶（袋）回收和利用企業向公眾開放等形式多樣的活動，大力宣傳醫療機構廢棄物科學分類、規範處理的意義和有關知識，引導行業、機構和公眾增強對醫療機構廢棄物處置的正確認知，重點引導其對輸液瓶（袋）回收利用的價值、安全性有更加科學、客觀和充分的認識。制修訂相關標準規範時，要公開聽取各方面意見，既廣泛凝聚社會共識，也做好知識普及。加大對涉醫療機構廢棄物典型案件的曝光力度，形成對不法分子和機構的強力震懾，營造良好社會氛圍。（國家衞生健康委、生態環境部、住房城鄉建設部、商務部、工業和信息化部按職責分工負責，中央宣傳部、中央網信辦、公安部參與）
八、開展總結評估
相關牽頭部門要於20xx年底前組織對各牽頭工作進行階段性評估，20xx年底前完成全面評估，對任務未完成、職責不履行的地方和有關部門進行通報，存在嚴重問題的，按程序追究相關人員責任。根據評估情況，適時啟動《醫療廢物管理條例》修訂工作。（國家衞生健康委、生態環境部、國家發展改革委、住房城鄉建設部、商務部、工業和信息化部、司法部等按職責分工負責）
蒙田範文網