2020年公司作風提升工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實集團公司關於作風提升助推全面深化改革發展相關工作的要求，結合我公司實際，開展作風提升工作，助推全面深化改革發展。為確保工作取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據《中國聯通落實“總部機關化”問題整改要求以作風提升助推全面深化改革發展工作方案》要求，緊扣機關部門中存在的庸懶散、慢作為、不作為、亂作為等作風問題，進一步嚴肅紀律要求，紮實開展作風排查整治，認真舉一反三，建立長效機制，加強監督檢查，推動州公司本部機關以更加積極向上的精神狀態做好各項工作，確保習近平總書記重要指示精神和集團公司、省公司各項決策部署在海北分公司生根落地，為全面推進高質量發展、加快數字化轉型提供強有力的作風紀律保障。

二、工作目標

以黨的政治建設為統領，聚焦精神懈怠、不擔當不作為及政治素養方面存在的問題，紮實開展大排查、大整治、大提開工作，着重在糾正形式主義、官像主義上下功夫，密切關注“四風”問題新表現新動向新變種，堅決糾正以會議落實會議、以文件落實文件的行為；堅決查糾搞“形象工程”“政績工程”、工作上重部署輕落實、不求實效等行為；堅決查糾黨員幹部不作為、亂作為、服務基層“推繞拖”、機關工作“部門牆”等行為；持之以恆加強作風建設，推動公司機關本部作風進一步轉變，全力營造勇於擔當、主動作為的良好氛圍。

三、工作範圍

公司領導班子成員及州本部全體員工，縣級分公司領導班子成員。

四、組織保障

在作風提升工作期間，公司成立領導小組及辦公室，負責提升工作的安排部署及具體推進事宜。

（一）領導小組，主要工作責任全面統籌作風提升工作的各項工作安排，並定期聽取辦公室對作風提升工作的彙報

組  長：

成  員：

（二）辦公室，日常辦公設在黨務部，主要負責作風提升工作計劃的具體實施，蒐集並整理基層對作風提升工作的意見和建議，形成整改清單，督促整改落實。

主  任：

副主任：

成  員：

五、工作內容

全面對照貫徹落實習近平總書記指示批示精神及中央決策部署情況，緊密結合推進公司全面數字化轉型、運營體系變更等重要舉措情況，認真查擺單位和個人是否存在“十個不到位”問題，認真整改提升，主要包括。

（一）學習思考不到位

對理論學習不重視，學習習近平新時代中國特色社會主義思想沒有往心裏走、深裏走、實裏走，淺嘗輒止，武裝頭腦不夠；學習不結合實際，學用脱節，做不到學以致用；對集團公司文件不學習、不重視，束之高閣、置若罔聞；不主動學習改革發展新形勢、新任務、新要求，以及本崗位必備的相關專業知識；不制定學習計劃，學習隨意化，缺少恆心和毅力；學習不深、不透、不繫統，導致工作深不下去、打不開局面。

（二）貫徹執行不到位

貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署調門高、行動少，落地集團公司工作安排不深入細緻；態度消極，把落實要求看作是別人的事，自己則置身局外，當旁觀者、過路客；貫徹執行缺乏定力，不畫同心圓，當面不説背後亂説，講條件、搞變通、不落實；照搬照抄，單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章。

（三）擔當作為不到位

自我革命精神淡化，不思進取、安於現狀，甚至“為了不出事，寧願不做事”；落實工作不主動，存在“等靠要”思想，迴避問題和矛盾，張口要政策，伸手要條件，工作不推不動，甚至事事往上報、層層不表態，避免擔責；遇到困難、問題和矛盾，不敢較真碰硬，不願意得罪人，搞一團和氣，做“老好人”，大事化小、小事化了。

（四）履職盡責不到位

對完成各項目標任務的決心和信心不足，找藉口掩蓋本身工作的不作為、不會為；缺乏深入思考，慣性思維、路徑依賴嚴重，守土失責；不精益求精，缺乏工匠精神，敷衍了事，上下一般粗，工作質量差；缺乏正確的業績觀，急功近利，隱藏、遮掩問題,甚至弄虛作假；習慣於當“甩手掌櫃”，把工作簡單安排之後，不管不問，以下級的“責任狀”作為自己的“免責單”。

（五）過程結果不到位

與上級決策部署節奏不合拍，工作不聚焦，黨建沒有有效融入中心工作；調查研究走馬觀花，不深入分析；理論與實踐脱節，工作謀劃不科學，胡亂決策，工作措施不切實際；缺乏管理控制，統籌安排工作不合理，不會“彈鋼琴”，工作推進慢、效率低、成效差。

（六）授權放權不到位

改革搞形式、走過場，形改神不改，推進改革不堅決；假放權，放小不放大、放虛不放實、明放暗不放，名為放權，實則仍要事先溝通、事前備案；亂放權，不顧基層承接能力，基層跟不上、接不住；把所有事權一放了之，對授放權後跟蹤、協調、指導、支撐不聞不問。

（七）協作配合不到位

缺乏大局意識，“處室牆”“部門牆”嚴重，事不關己、高高掛起，不主動填空、補位；存在本位主義，單位和部門利益至上，只講單邊故事、自己的邏輯，過多強調自身特殊性和困難;缺乏協作意識，對需多個單位協作配合的工作，不主動參與、不願牽頭，對職責邊界上的事推諉扯皮。

（八）溝通交流不到位

單位內部疏於管理，會議制度、工作規則不健全，缺乏溝通協調、管理控制；不履行請示報告制度，不主動請示上報需上級決策的重大事項，擅自拍板決策；不積極主動溝通、反饋工作進展，沒有閉環意識，凡事都需領導督促協調，影響工作效率和質量；對工作推進情況不跟進、不指導、不總結，不重視舉一反三和系統提升。

（九）服務支撐不到位

不密切聯繫羣眾，不傾聽羣眾呼聲，簡單粗暴，指揮失當；服務基層不熱情主動，對基層和羣眾反映的問題“推繞拖”，或者“有微笑無實效”；辦事審批拖拖拉拉，不在規定時限內辦結應辦事項。

（十）遵規守紀不到位

規矩意識淡薄，不嚴格執行規章制度，不嚴格監督管理，目無法紀甚至頂風違紀；個性為上，不守職業道德，自由散漫，我行我素，為所欲為；不嚴於律己，不遵守勞動紀律，工作期間擅離職守或做與工作無關的事項。

六、工作推進計劃

本次作風提升工作從即日起至10月中旬結束，分為三個階段開展，深入整改階段結束後，轉入常態化提升工作監督實施。

（一）第一階段：學習教育、思想發動（8月15日至8月30日）。

重點是通過開展學習宣傳和思想教育，營造濃厚的作風提升氛圍，統一思想、提高認識，不斷增強思想自覺和行動自覺，為作風提升工作的深入開展奠定堅實的思想基礎。

1、制定工作方案。在深入學習並領會集團公司關於開展作風提升專項工作指導精神的基礎上，制定作風提升工作方案，明確目標要求，突出提升重點，細化推進措施。

2、召開動員大會。召開作風提升動員大會，講清作風提升工作的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施，引導黨員、幹部、員工以飽滿的熱情投入到工作中來。

3、開展集中學習。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神、中央巡視整改反饋意見和為基層減負等有關要求，貫徹執行集團公司各項決策部署；

4、開展專題研討。圍繞“如何把旗幟鮮明講政治落實在具體行動上”、“如何轉變工作作風，踐行數字化轉型工作舉措”兩個問題開展深入的交流研討，做到精神實質理解到位、基本要求掌握到位，工作任務認領到位。

5、講專題黨課。黨委書記要以“深入貫徹落實十九屆四中全會精神，踐行高質量發展理念，加快推進全面數字化轉型”為題，講一次專題黨課。

（二）第二階段：細查深剖、找準問題（9月1日至9月15日）。

重點是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、”三個一切”大討論以及進一步激勵幹部擔當作為的有關要求，通過自己查、組織點、羣眾提、互相幫，認真查擺思想觀念、精神狀態、幹事標準、工作效能和規矩意識等方面問題，列出清單、建立台賬。

1、單位層面查擺

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個一切”大討論活動徵集的意見和建議，按照青海省公司結合巡視巡察、審計、信訪舉報、黨建督導、違紀違規案件、上級通報等實際，通過多種方式查擺本單位存在的作風問題。

2、個人層面查擺

通過“自己找、領導點、羣眾提”，結合會議及調研等方式，重點聚焦是否存在“十個不到位”問題，結合省公司關於進一步激勵幹部擔當作為以及關於開展精神懈怠、不擔當不作為專項整治工作的相關要求，領導班子及工作範圍內的員工自查自糾，明確需提升的問題，形成個人問題整改提升清單。

（三）第三階段：深入整改、建章立制（9月16日至9月30日）。

重點是針對作風方面存在的突出問題，提出對策，再造工作流程，健全完善制度，建立優質高效的工作流程體系。

1、建立整改清單、責任清單、制度清單，實行銷號管理。對查找出來的問題和整改落實情況在一定範圍內公示，建立整改意見反饋制度，定期通報整改完成情況。9月30日前將整改清單、責任清單、制度清單報作風提升工作辦公室。

2、建章立制。針對作風提升中暴露出的問題和薄弱環節，查缺補漏，按照制度管理及使用原則，進一步健全完善制度措施。

3、開展工作總結。要對工作開展情況進行全面梳理，總結經驗，查找不足，並形成總結報告，上報省公司作風提升工作領導小組。

七、保障措施

（一）強化責任落實。領導班子成員及幹部、員工把作風提升活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保作風提升活動取得實效。

（二）嚴格督查問責。暢通舉報渠道，公開作風提升工作舉報郵箱。實行全程督查，由省公司第一派駐紀檢組對作風提升工作進行全程監督，對在提升工作開展過程中出現的典型問題，及時通報、及時處理，切實規避提升工作中的官僚主義、形式主義現象。

（三）增強輿論引導。要充分運用公司微信、釘釘工作羣等媒體，大力宣傳作風提升活動的重要精神、計劃部署、進展成效和好的做法。重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發揮示範作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。