為深入貫徹落實《龍巖市發揮品牌引領作用推動供給側結構性改革實施方案》（龍政綜〔2016〕191號）精神，向羣眾提供便利化、精細化、品質化的服務，並通過傳承保護“新羅老字號”，發掘“新羅巧匠”，進一步打造新羅特色，留住新羅鄉愁，推廣新羅味道，豐富城市品位，進而推動生活性服務業發展及品牌提升，現結合我區實際，制定本方案如下：
一、總體要求
堅持以“便民利民、突出特色、規範管理、專業服務”的原則，以中心城市為重點，以羣眾需要為核心，挖掘地方特色，傳承保護地方文化、民間技藝，通過適度扶持，合理佈局、示範引導，逐步做大做強。
二、工作內容
（一）傳承保護“新羅老字號”
傳承保護“老字號”是留住新羅鄉愁、打造新羅味道的有效途徑。在傳承保護“中華老字號”和“福建老字號”的基礎上，突出傳承保護“新羅老字號”，實行成熟一批推一批。2018年在全區所有鎮（街）範圍內，重點圍繞餐飲業、食品土特產、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美髮等培育“新羅老字號”。
牽頭部門：區三產辦
責任單位：區商務局、工商局、文體廣新局、旅遊局、經信局、工商聯、食藥監局，各鎮人民政府、街道辦事處，市、區烹飪、家庭服務業、洗染業、烘焙業、旅館業、美容美髮等行業協會。
（二）尋找發掘“新羅巧匠”
尋找發掘縫補、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美髮、插花、調酒、司儀、廚師、茶藝、傳統手工藝等服務行業中的“新羅巧匠”，保護傳承優秀手工技藝，實行成熟一批推一批。2018年在全區所有鎮（街）範圍內發掘“新羅巧匠”。
牽頭部門：區三產辦
責任單位：區商務局、工商局、人社局、文體廣新局、總工會，各鎮人民政府、街道辦事處，市、區烹飪、家庭服務業、洗染業、烘焙業、美容美髮等行業協會。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立新羅區生活性服務業品牌提升協調領導小組，組長由區政府分管副區長擔任，副組長由區政府辦、三產辦、商務局主要領導擔任，成員由區委宣傳部、區發改局、財政局、住建局、執法局、工商局、食藥監局、旅遊局、工商聯、文聯、方誌辦、總工會、團區委等部門負責人組成，負責統籌領導全區生活性服務業品牌提升發展工作。領導小組辦公室設在區三產辦。
（二）加強監管服務。工商、食藥監等執法部門要堅持監管與服務相結合，注重規範引導，注重品牌培植，為企業發展營造寬鬆的外部環境；要健全監管機制，加強品牌保護，打擊侵權行為，引導其規範有序發展。
（三）加大資金投入。在第三產業扶持基金中設立生活性服務業品牌提升專項資金，用於扶持獎勵相關品牌行業。安排區三產辦牽頭工作經費30萬元，重點用於店招統一製作、品牌宣傳推介、品牌的保護、人才培訓等工作。
（四）全面宣傳推廣。由區三產辦牽頭充分利用電視廣播、報刊雜誌和網絡等新聞媒體，採用多種形式，普及品牌保護知識，加強對新羅生活性服務業品牌的宣傳；支持企業開展品牌宣傳、參展等活動。積極穩妥推進“新羅老字號（巧匠）”協會組建工作，編制《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導航》等彙編，用於旅遊推介、文化傳承與推廣。在各大新聞媒體開闢宣傳欄目，專題推介“新羅老字號”和“新羅巧匠”，營造發掘保護傳統文化和技藝的濃厚社會氛圍。
附件：1.“新羅老字號”評選辦法
2.“新羅巧匠”評選辦法
3.“新羅老字號”評選申報表
4.“新羅巧匠”評選申報表
附件1
“新羅老字號”評選辦法
一、名稱
新羅老字號。
二、定義
歷史悠久，擁有世代傳承技藝的產品，具有鮮明的傳統文化背景和深厚的文化底藴，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的企業品牌。
三、認定範圍
新羅區境內的有關市場主體（包含餐飲業、食品土特產、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美髮等法人企業和個體工商户）。
四、申報條件
1.字號創立已滿20年（含民間工藝傳承）。
2.傳承獨特的產品或技藝。
3.具有鮮明的地域文化特徵，具有歷史價值和文化價值。
4.具有良好信譽，得到廣泛的社會認同和讚譽。
5.擁有商標所有權或使用權，或者國家工商行政管理總局商標局已受理該單位提出的與申報字號一致的商標註冊申請給予傾斜加分。
五、申報程序
具備“新羅老字號”認定條件的商事主體，須向所在鎮（街）或行業主管部門申報，各鎮（街）、部門要指定專人接受報名，並由所在鎮（街）或所屬部門初步審核後，推薦報區三產辦進行資格審核（申報材料見附件）。其中：每個鎮（街）推薦老字號不少於1名，區商務局、旅遊局、文體廣新局、經信局、工商聯等部門各推薦老字號1名以上，烹飪、家庭服務業、洗染業、烘焙業、旅館業、美容美髮等協會各推薦1名。
六、評選流程
1.公眾評議：通過初審的老字號由網絡進行公眾投票（佔總分的40%）。
2.專家打分：專家由區烹飪、家庭服務業、洗染業、烘焙、旅館業、美容美髮等協會各推薦1名，社會公眾人士由區委宣傳部、區發改局、商務局、文體廣新局、文聯、三產辦各推選1名，進行打分（佔總分的40%）。
3.評審委員會評審：由評審委員會打分（佔總分的20%）。
4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進行公示，如經公示有異議且調查核實後應取消的，將根據得分高低依次替補。
七、獎勵表彰
對獲評的“新羅老字號”，由區委、區政府頒發新羅老字號特製牌匾並且進行表彰，同時：①由區三產辦定製統一店招（備註：若有多家分店，最早開設店鋪的店招由三產辦定製，其餘分店由店主按要求定製）；②評選後1年內對店鋪裝修、購買設備、技術改造、工藝創新等按照投入總額的60%分別分次予以補助，最高不超過15萬元；③評選後1年內，每開一家分店獎勵2.5萬元，封頂5萬元；④第②、③條可同時享受，合計最高不超過20萬元。
八、優惠政策
1.優先推薦“新羅老字號”傳承者參加龍津商學院學習。
2.“新羅老字號”每年免費獲得一次在區級媒體上展播，並對在區媒體上宣傳老字號的廣告給予廣告費減半優惠。
3.“新羅老字號”由區三產辦推薦給區方誌辦優先編入我區地方誌。
4.政府有關部門組織的各類經貿洽談、展銷會，優先為“新羅老字號”企業提供攤位，並對企業參展費用給予優惠或補貼。
5.對“新羅老字號”開通辦證綠色通道，並給予行政事業性收費減免。
6.“新羅老字號”進行商標註冊，按照實際支出金額的50%予以補助，其中企業國內商標保護性通類註冊補貼金額不超過5萬元，馬德里商標國際註冊補貼資金不超過10萬元。
7.“新羅老字號”成立申報主體後且符合地理標誌商標申報條件，並於2020年之前註冊成功的，可根據《龍巖市政府辦公室轉發龍巖市工商局關於推進商標品牌工作若干措施的通知》（龍政辦〔2016〕236號）獲得一次性獎勵10萬元；2020年之後二年內註冊成功的由區財政給予5萬元獎勵。
8.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導航》手冊。
9.獲得“新羅老字號（巧匠）”協會入會資格。
10.政府各類活動的採購優先選用“新羅老字號”企業產品。
九、其他説明
鼓勵各鎮（街）開展“老字號”評選活動，並給予獎勵。
附件2
“新羅巧匠”評選辦法
一、名稱
新羅巧匠。
二、定義
熱愛祖國、遵紀守法；有良好的職業道德，愛崗敬業，耐心、專注；工作精益求精、一絲不苟，嚴謹、專業；具有高超的技能水平、豐富的實踐經驗；勇於創新、甘於奉獻，貢獻特別突出；在一線崗位上直接從事服務工作的優秀技術人才。
三、認定範圍
新羅區境內的有關個人〔主要包含修補、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美髮、插花、調酒、司儀、廚師、茶藝、傳統手工藝等服務類從業人員〕。
四、認定條件
1.從事本專業技能工作不少於10年，目前仍在一線崗位上直接從事生產、技術、研發等工作。
2.具有絕技絕活，或創造了在同行業中公認的先進操作法，提高了勞動生產率或產品質量創造了同行業高水平，並熱心積極傳承自身技能手藝。
3.在所在行業、領域刻苦鑽研技術，產品追求極致，在同行業、領域中具有較大影響力。
4.在技術上有重大創造或革新，取得龍巖市內領先的成果並取得重大經濟或社會效益。
5.職業技能在同行業中處於拔尖水平，獲得過市級職業技能大賽前3名的，給予傾斜加分。
五、申報程序
具備“新羅巧匠”認定條件的個人，須向所在鎮（街）申報，各鎮（街）要指定專人接受報名，並由所在鎮（街）初步審核後，推薦報區三產辦進行資格審核（申報材料見附件）。其中：每個鎮（街）推薦不少於1名，區商務局、文體廣新局、人社局等部門各推薦1~2名，區工商聯至少推薦1名，烹飪、家庭服務業、洗染業、烘焙業、美容美髮等協會各推薦1名。
六、評選流程
1.公眾評議：通過初審的巧匠由網絡進行公眾投票（佔總分的40%）。
2.專家打分：專家由區烹飪、家庭服務業、洗染業、烘焙、旅館業、美容美髮等協會各推薦1名，社會公眾人士由區委宣傳部，區文體廣新局、文聯、發改局、商務局、三產辦各推選1名，進行打分（佔總分的40%）。
3.評審委員會評審：由評審委員會打分（佔總分的20%）。
4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進行公示，如經公示有異議且調查核實後應取消的，將根據得分高低依次替補。
七、獎勵表彰
對獲評的“新羅巧匠”，由區委、區政府頒發新羅巧匠特製牌匾並且進行表彰，同時評選後一年內給予3萬元獎勵。
八、優惠政策
1.優先推薦“新羅巧匠”參加龍津商學院學習。
2.“新羅巧匠”每年免費獲得一次在區級媒體上展播，並對在區媒體上宣傳巧匠的廣告給予廣告費減半優惠。
3.“新羅巧匠”由區三產辦推薦給區方誌辦優先編入我區地方誌。
4.“新羅巧匠”進行商標註冊，按照實際支出金額的50%予以補助，其中：企業國內商標保護性通類註冊補貼金額不超過5萬元，馬德里商標國際註冊補貼資金不超過10萬元。
5.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導航》手冊。
6.獲得“新羅老字號（巧匠）”協會入會資格。
九、其他説明
鼓勵各鎮（街）開展“巧匠”評選活動，並給予獎勵。
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