關於成立面包協會的幾點思考和建議

關於成立面包協會的幾點思考和建議
 縣委、縣政府：
***縣企業聯合會、企業家協會作為縣委、政府聯繫企業的橋樑和紐帶，聯繫社會的“媒介”，如何發揮其職能作用，當好縣委、政府的參謀和助手，這是我們一直在思考和探索的，也是一直在努力實踐的課題。我們在工作中，努力與社會溝通，儘量地多收集一些信息，供縣委、政府決策參考。通過與社會的接觸，我們在外出考察等活動中，接觸到我縣在外做麪包生意的一些麪包大户和成功人士，在座談中，瞭解了一些他們的基本情況和想法，特別是他們的積極要求能否以企業聯合會、企業家協會牽頭，組建***縣麪包協會，將他們這些在外地從事麪包產業的人員組織起來，依靠集體的力量，使他們在外發展的過程中有一個組織依靠。帶着他們的這些要求和良好願望，2011年11月3日，縣企業聯合會、企業家協會會長邱自湘，常務副會長鄒福祥，部室人員金六有、李水榮等數人前往資溪縣進行考察，瞭解他們麪包協會的一些基本情況和做法，便於掌握第一手資料，為縣委、政府的正確決策提供一些依據。到達資溪後，得到了他們的熱烈歡迎和熱忱接待。縣委副書記胡寶欽，縣政協副主席黃文龍在百忙之中對我們的參觀考察活動進行了熱情接待和陪同，資溪縣麪包協會黨委的幾個同志自始至終參與。考察期間，參觀了他們的麪包培訓基地和麪包一條街，看了他們的麪包樣品陳列室和各級領導視察資溪麪包產業的圖片展。麪包協會黨委文書記向我們詳細介紹了資溪麪包產業的基本情況、發展過程，縣委、政府如何重視和支持等情況。通過參觀、瞭解、介紹，使我們對資溪麪包產業的形成，發展和品牌效應及對資溪經濟發展所取得的推動作用有了一個大致的瞭解，具體情況彙報如下：
一、基本情況：
資溪縣目前現有人口12萬左右，到目前為止，全縣從事麪包產業的從業人數就達4萬人左右，佔資溪縣總人口的三分之一，從業人員遍佈全國1000多個大中城市，產值達30億元。產業規模大的發展到連鎖店和麪包超市、複式店，小的為單個店面。到原省委書記孟建柱做客中央電視台小崔會客室報道為止，麪包產業億元富翁就達3個，千萬富翁60個，百萬富翁2000個。資溪麪包產業發展經歷了三個階段，即87年—92年為起步階段，93年—96年為發展階段，90年代後期至現在為普及階段，經歷了從無到有，從小到大的發展過程，不但帶動了本縣，而且帶動了***、貴溪等周邊地區麪包產業的發展。2001年成立面包協會，2003年成立面包協會黨委，協會黨委安排了四個編制，定格為正科級單位，配備了專職人員，經費列入財政預算。目前設立了兩個麪包培訓基地，學員來自全國各地，建設了一棟麪包大樓，為辦公和回鄉人員接待及交流提供了專門場所。
二、幾點啟示和思考：
啟示和思考一：
資溪縣的麪包產業從87年起步開始，從無到有，從小到大，短短二十幾年就發展到現在的從業人員4萬，麪包大軍遍佈全國1000多個大中城市，甚至走向世界，成為了全國名聞遐邇的麪包之鄉，產值達30億元，成為了該縣獨具發展特色的一大支柱產業，下崗工人和農村剩餘勞力的主要就業門路，羣眾致富的主要途徑和渠道，並帶動了周邊***、貴溪等地的麪包產業發展。我們認為，除了原始起步階段的自主創業和能人帶動效應外，最重要的一條就是與縣委、政府的大力支持、正確引導、積極宣傳和社會推介是分不開的。2005年，縣委、縣政府就出台了“關於進一步加快麪包產業發展的意見”專題文件，明確提出了打造麪包品牌為主的戰略構想和理念，提出了統一品牌，統一技術，統一標準，統一包裝，統一管理的“五統一”具體要求，提出了建設資溪麪包大樓；創力資溪麪包研發中心；組建資溪麪包烘培技術學校（院）；實施品牌戰略；發展連鎖經營為工作重點的構思。2007年又再次出台了“關於進一步創新麪包行業協會黨建工作創建全省社團黨建示範點的實施方案”專題文件，明確了加強麪包協會行業黨組織建設的實施意見，明確提出了縣委常委領導和縣直有關領導必須和全國各地面包行業黨支部聯繫掛點加強黨建工作的人員安排意見，使麪包協會黨委兩度被評為全國黨建工作先進單位，受到了中央的表彰，推動了資溪麪包產業的不斷髮展壯大，特別是    年又通過原省委書記孟建柱作客中央電視台小崔會客室欄目，將資溪的麪包產業發展到了鼎盛時期。
啟示和思考二：
縣委、政府的高度重視是資溪麪包產業得以穩定健康發展的根本保證。隨着麪包行業從業人員的不斷增多和市場競爭的日益激烈，資溪麪包產業能否在市場站穩腳跟得以鞏固並持續快速健康發展，是人們必須思考和麪對的課題之一。資溪縣委、政府審時度勢，果斷決策。一是於2001年成立了資溪縣麪包行業協會，2003年成立了麪包協會黨委，負責麪包行業的領導、協調、指導和服務工作；二是安排了編制，配備了專職人員，安排了經費並列入了縣財政預算，專門負責抓好麪包協會的各項具體工作；三是建設了麪包大樓，提供了開展各種活動的場所；四是創立了麪包研發中心和組建了麪包烘培技術學校（院）。確立了實施品牌戰略和發展連鎖經營戰略思路，使資溪麪包能夠及時更新換代和提升產品品質，提高市場競爭力，不斷地搶佔市場的制高點。
啟示和思考三：
能力效應帶動經濟效應
資溪的麪包發展，最初只是由兩個退伍兵根據自身掌握是一技之長，及時把握市場動向而發展起來的，由於效益的顯現，帶動了周圍的人們自主發展，直至發展到現在的一大支柱產業，形成了資溪的一大特色甚至資溪的麪包文化。隨着麪包產業的不斷髮展，麪包大户也不斷湧現，他們在完成原始積累不斷增強實力的情況下，必然要選擇新的產業轉移，帶動其他產業的發展，最終推動整個縣域經濟的協調發展。我們認為：各地都有各自不同的地理優勢、自然優勢、人才優勢等，關鍵是如何發現、利用和加以引導，特別是當某些優勢剛被髮掘利用並處在雛形之時，如何加以引導、扶持和支持使之發展壯大，顯得更為重要，使能力效應和經濟效益得於顯現。我縣香料產業的發展也是明顯例證之一。該產業最初也只是由李祥林、徐國平、周振華三人土法上馬，小打小鬧，後來經過引導、扶持而發展壯大，以至形成***的一大支柱產業，並帶動了相關產業的發展。榜樣的力量是無窮的。
幾點建議：
一、建議縣委、政府對我縣現有的麪包產業給予一定的關心和支持。據初步瞭解，我縣現在從事麪包產業的人數已經達到甚至超過資溪麪包的從業人數，麪包大軍同樣遍佈全國各大中城市，他們中有相當一部分人已完成了原始積累，成為了麪包大户。但他們至今還在遠離家鄉、遠離組織、遠離親人的異地他鄉單打獨鬥，頑強拼搏，特別是在當前激烈的市場競爭和複雜的社會環境裏，他們是多麼地需要組織的依靠，家鄉的支持和親人們的關心。每逢有家鄉的領導和親人前去探望，他們是多麼的熱情和由衷的高興，充分説明了他們對家鄉的熱愛，對親人的留戀，對組織和領導的企盼，他們是多麼地希望得到家鄉領導和親人們的關心、支持和幫助。因此，加大對他們的支持和關心，使他們感覺到“月是家鄉圓，人是故鄉親”，使他們充分地感覺到對家鄉的留戀，增強他們回鄉創業和辦實體的意願和想法。同時，也可以通過他們在外發展的熟人和關係，牽線搭橋，引進產業和人才到***來發展。由此可見，這些人的成功與否，對我縣的就業崗位，收入來説，社會的穩定，經濟社會的持續發展都將密切相關和不可忽視。
二、建議縣委、政府能否考慮組建我縣麪包協會，並配備1—2名專職人員和編制，專門負責與各地面包方面的人士聯繫溝通，指導他們產業的發展。待條件成熟後，再組建各地面包點相對集中的地方的分會機構。使他們在發展的過程中能夠依靠組織和集體的力量，儘量減少發展中的風險，穩定這一支現有的產業。
***縣企業聯合會
***縣企業家協會
2011年11月4日