《 預算會計發展對抑制腐敗的作用分析 》
一、預算會計的意義
預算會計在社會發展和再生產過程中，適用於各級政府部門、行政事業單位和各類非營利組織，是反映其財政預算資金運動過程及結果的會計體系。它是將預算管理作為中心，預算收支核算作為重點，來促進經濟和社會事業發展的。預算會計在國家預算執行情況和最終結果上起到一個監督的作用，腐敗在當今社會中無疑是讓人極度反感和抨擊的，它就如同眼睛裏進了沙子般讓人難受。但由於它的複雜性和多層次性，已經與國家的歷史文化和背景聯繫了起來，對整個國家的發展和穩定都造成了極大的不良影響。預算會計作為反映並監督政府和行政事業單位等組織預算實行情況與最後實行結果的一個預算會計的統一體系，它的統一性和宏觀性形成了完整的信息系統，不僅可以更好地發揮國家職能，還能在一定程度上抑制腐敗現象的發生。
二、預算會計所存在的問題和在行政事業單位存在的腐敗風險
（一）國家會計制度的不完善
在我國現行預算會計制度中，只有事業單位經營性收支業務核算可以採用權責發生制，而行政單位會計或者總預算會計是實行收付實現制的。這樣的話，財政支出就不能反映出那些當期已經發生，但尚未用現金支付的部分，使這部分在賬面和報表上不能得到及時地反映。這就會導致拖欠農民工工資等現象的發生。而且報表內容的不完整、不詳細也使得反應的信息十分單一，不能作為一個有價值的參考。我國行政事業單位的國有固定資產沒有彙總反映成為總預算會計報表信息，這就產生了一些漏洞，為將資金處置遊離於財政監督之外的財務處理製造了機會。部分預算單位實質上仍是採用以前的基數增長法的編制方法，這會導致在財政資金的安排中，出現資金與實際情況嚴重脱節的現象。監督力度不夠和監督工作不到位又導致在預算執行過程中容易出現無預算和超預算的情況。而部門上報的數值和實際財政批覆數相差太大，使行政事業發展的資金需求和財政資金相對不平衡。這些不完善的地方使得在整個財政預算上都有着很大隨意性，增加了腐敗行為發生的可能。
（二）財政信息的失真和不透明
原始憑證用來反映經濟業務和收支的基本情況。由於會計中心人員無法參與實際的各項業務，只能依據憑證來判定是否合法。這樣會造成無論經濟內容真實與否，只要是規範且合法的都理應報銷的情況。這在無形之中對腐敗起了一定的推進作用。加劇了政府和納税人的矛盾，加重了社會的不滿情緒。財政信息的透明就是為了實現公開化，讓未知的、看不見的政府變成可知的、能看見的政府。這樣也可實現人民對政府官員的監督。
（三）資金和支出的風險
預算單位往往站在自身角度考慮，儘量將自己利益達到最大化，從而忽略了國家財力的負擔情況，編制的預算不僅過於理想化，而且缺乏完整性和精確性。這樣加大了預算資金總量，也造成了國家財政資金的極大浪費。同時預算單位為了最大程度地爭取到資金，想方設法隱藏財力。並且有的單位不按照政府的採購預算進行採購，自己加以調整和改動，甚至偽造票據，使財政部門很難了解和監控資金的流向。而預算過程中索要辦理的手續十分繁瑣，嚴重影響了行政事業單位的用款計劃。一些單位私自開設賬户、自設小銀行、製造虛假的會計憑證和會計報表、隨意剋扣截留專用項款，加重了腐敗的風氣。如美國安然公司，通過造假，會計信息看不出任何問題，可在2001年初股價竟然高達90.75美元，沒出事前，管理層人員將手中股票全部拋出，害了成千上萬的股民。
三、預算會計問題的解決方向及抑制腐敗的功能
（一）完善制度對抑制腐敗的功能
我國現有的預算會計制度是在吸收各種成功經驗和借鑑國際公關會計一些習慣性做法的基礎上，建立的符合我國當前國情、與我國市場經濟體制相適應的科學規範的預算會計模式和運行機制。它在一定程度上是與國際政府部門公關會計有差別的。為了更好地讓其發揮作用，世界經濟合作與發展組織在現代政府公關管理的基礎上，進行了一系列總結，從而提出了一個“新公關管理模式”的基本框架性建議。這主要包含了五個方面的內容，即針對會計制度的不合理之處進行完善的透明度、靈活度、責任制、前瞻性及正直度。這五個方面也同時説明了我國現有的預算會計制度的不足之處。而且它的宗旨就是為了儘可能的最大化利用國家資源，提高國家資源的使用效率，避免不必要的浪費。這種模式也必然引導着未來發展的一種趨勢。我國現行制度的不完善，使得無法詳細具體的反映績效情況和受託責任信息，因此需要將“財政總預算會計”和“行政單位會計”進行擴展。而加以完善後的預算制度在編制與審批過程中，更加詳細、精確的反映出規定項目資金的數額、用途，並嚴格根據相關規定，結合行政事業單位的具體情況進行編制預算。這在很大程度上避免了由於不完整、不具體等問題造成的腐敗現象，從而起到了抑制腐敗的作用。例如某些事業單位和行政機關抓住對資金具體用途沒有進行詳細説明這一點，就擅自挪用資金甚至佔用資金，使這部分資金流失，而自己獲得了利益。預算用途的詳細也對國家資源的最大合理化起到了一定作用。預算會計為確保財政預算資金的完整和安全，有效發現並抑制腐敗現象，確保預算單位會計資料的真實合法性，對其在收入和支出上應該有一個嚴格的規定和控制。例如，對於所有預算以外的收入和支出都應該徹底消除，嚴格執行“必須要有預算才能支出”的原則。上級財政部門在進行審核時，不僅要嚴格按照相關規定對預算進行審批和撥付財政預算資金，而且在提高效率的同時，嚴格監控預算資金的流向，以達到在根本上抑制腐敗現象發生的目的。同時，政府公共資源的有效配置和資源配置結構的優化，都可以從預算方面進行一些衡量。具體表現為預算制度的公開化和民主化。一個科學合理並且有一定透明度的預算制度，在很大程度上提高了財政資金的使用效率，使所有資金的使用都展現在全國人民面前，讓那些想利用財政資金獲得利益的人沒有了實現的可能，進一步抑制了腐敗現象的發生，推進了我國反腐倡廉的進度。而經過復批的預算一旦確定以後，便不能再好進行隨意的修改和調整，即便是有特殊情況，也應該由專門的機構或通過法律程序來進行審核之後，再確定是否要進行修改和調整。這樣在隨意度上有了較大的提升，從而對腐敗現象有一定的抑制作用。
（二）加大監督對抑制腐敗的功能
預算標準和金額確定以後，各級政府、行政事業單位必須嚴格依照相關規定，對政府的財政資金進行安排和使用，這就好比每一筆資金都有着固定的指路標誌，而各級政府、行政事業單位只需要按照這個指標來實行就可以了。工作一旦落實並且有效實行，可以有效防止行政事業單位的工作人員或政府官員利用自己的職能之便謀取利益。對於違反預算法規定的行為，要追究其法律責任。使其在行動之前必須要有擔負起責任的心理準備。但要建立這樣一個抑制腐敗的完整結構系統，還必須要有廣大人民的共同監督。具體是以各級人民代表大會為核心，建立集中並且統一的預算編制、實行、監督的權力機構。目前，我國預算管理權力的統一性相對之前來説有很大加強，但例如預算具體的編制、實行還有監督這些分散性問題上都還需要改進。比如，一些部門有意不詳細報告預算、虛報預算、私自調整或挪用預算、修改公款的用途等，不僅助長了部門對預算肆意調整的風氣，還使得財政部對預算統一管理和實行的權力有所減弱。並且顯得預算相關規定不是很嚴格，使人有了僥倖心理，更容易導致腐敗現象的發生。沒有一個全面而系統的法律，沒有全國人民共同的監督，這無疑在預算編制和實行上加大了腐敗的可能性。而預算法一旦具有了權威性，也在側面促進了預算的監督。
（三）信息公開及反饋對抑制腐敗的功能
在預算中無論是公務項目支出或者是民生支出，都應該達到信息的公開化，對預算的編制要具體、詳細、完整。消費的內容要完全公開，讓廣大人民羣眾有一個大致的瞭解並進行監督。而在一定時間後，行政事業單位應該對這段時間的收支情況進行一個預算報告，主要是比較實際在活動和項目中的使用和之前的預算，這便可以對其做出一個系統並準確的判斷。如果在比較中發現實際的資金使用狀況比預算要低一點或者相差不大，就可以考慮在同類支出的預算可以相對減少一點，這樣可節省一部分資金，使資金最大合理化，並且抑制了因為預算資金過多而引起的腐敗現象。反之，如果實際的資金使用狀況比預算要高一些的話，那麼就要再一次對資金的去向問題進行詳細的審查，具體到買餐巾紙多少、買紙杯多少這些小的花銷。這樣可有效抑制了資金在使用過程中的腐敗現象。
摘要：現代眾多公立醫院較為重視的一項工作是醫院預算管理。但從目前的實際情況看，許多醫院在開展財務管理工作時並沒有做好財務預算，許多醫院所開展的財務預算工作僅僅是為了滿足財政收支預算的相關需求，其實際預算編制方法並不合理，且財務預算所涵蓋的範圍也非常狹窄，這就使得預算管理的積極作用無法充分發揮出來，對醫院的發展會造成一定的負面影響。新會計制度的出台，對預算會計的核算作用進行了明確，在此基礎之上則推動着醫院財務管理體系的完善。本文在具體的研究過程中從多方面入手，首先對新會計制度改革對醫院預算管理的影響進行了分析，進而探討了在新時代的背景下應如何更加高效的開展預算管理工作。
關鍵詞：新會計制度；改革背景；預算管理；策略分析
在實施新會計制度後，醫院的預算管理工作在一定程度上發生改變，目前正在朝着精細化、科學化、規範化的方向進行轉變，從總體上來説，在新會計制度的背景之下，使得醫院的預算管理工作水平在原有基礎上得到了一定的提高，但是在未來的發展過程中仍然需要對許多不完善的地方進行進一步的優化及完善。
一、新會計制度的意義
在最早期的發展過程中，我國會根據不同行業提出不同的會計制度，剛開始所提出的會計制度能夠很好地滿足各行業的實際發展需求，但是隨着時代的不斷髮展，信息量的增大使得原有的會計體系已經不再適用，因此必須要進行進一步的深化和改革。原有的會計制度存在制度不夠統一，且核算較為複雜的缺點，這就直接導致所產生的財務報告會出現數據不準確的情況，為了對上述問題進行解決，新會計制度開始出現並且逐漸受到了人們的關注。新會計制度的核心是在會計核算中建立雙功能、雙基礎、雙報告的財務會計和預算會計適度分離又相互銜接的政府會計體系。［1］
二、新會計制度改革對醫院預算管理的影響
（一）完善醫院預算管理體系
在新會計制度改革的背景下，醫院的預算管理體系變得更加完善，醫院必須要實行權責發生制和收付實現制的雙體系運行機制，在此基礎上還要對財務報告和決策報告進行編制和完善，通過這樣的方式來對醫院的整體財務情況進行準確地反映。由於受到會計體系變更的影響，使得醫院的預算工作必須要進行適當的完善，這樣才能滿足實際發展需求。
（二）完善醫院預算編制內容
醫院在發展過程中，如果涉及一些現金的收支業務，則需要以財務會計和預算會計為基礎來進行雙分錄，將會計內容進行直接的展現，與此同時，還要對財務報告和決算報告進行編制。醫院在開展預算編制工作的過程中需要對計量提出要求，對於編制的內容進行不斷的完善，對於資金的支出以及相關項目進行補充，通過這樣的方式能夠有效提高預算的執行力以及後期的資金使用過程的全面掌控。
（三）加快預算管理信息化建設
由於新會計制度的實施具有一定的複雜性，因此醫院必須要應用先進的信息化技術，這樣才能保證醫院相關業務的合理開展，在對會計信息系統進行優化的過程中，醫院需要根據內部的實際經濟管理情況進行統籌細緻的分析，這樣做的目的是更好地達到新會計與預算管理相融合的目的，通過這樣的方式更有利於後期開展相應的監控工作。
三、新會計制度改革背景下醫院預算管理存在的問題
（一）預算編制內容不夠完善
在新會計制度改革的背景之下，醫院的預算管理工作仍然存在一些問題，首先最為主要的一個問題就是現有的預算編制內容並不完善。醫院在進行預算編制的過程中，需要將更多的注意力放在現金收支業務上，但是從當前的實際發展情況來看，絕大多數醫院都忽視了預算的收入和現金的流入。醫院在發展過程中如果缺乏對現金流的預算，將會導致財務狀況無法真實地展現出來。在開展預算編制工作的過程中，醫院必須要涉及多個不同的科室和部門，但是目前大部分醫院僅僅是涉及了醫療業務收入並沒有裝科室和相關部門融入在內，這就使得相關工作的開展存在盲目性，部分科室存在病人收入過多，醫療過度等現象。［2］
（二）預算編制方法缺乏科學性
醫院在發展過程中的絕大部分項目都屬於收支項目，因此在進行預算編制工作的過程中往往都會直接採用增長率和基數相加的方式，該種預算編制的方法雖然較為簡單，但是存在許多弊端。該種預算編制缺乏一定的針對性，只能將醫院的資金分配到各個科室，但是當資金分配完成以後，並不能對資金的具體應用進行細化，這就使得科室在進行預算申報的過程中存在只增不減的情況，這對於醫院合理的利用資金會造成一定影響。
（三）預算剛性約束作用不強
預算管理缺乏剛性約束，執行效果沒有有效監督，缺乏科學的預算考核評價體系。預算管理的“軟約束”降低了醫院控制成本的創新動力，更不利於構建更規範、透明、高效和可持續的預算管理模式，績效激勵約束性作用缺乏，績效評價結果與預算安排和政策調整的掛鈎機制尚未建立。從而導致預算執行的效果如何得不到科學的評價，以至於預算管理流於形式。
四、新會計制度改革背景下醫院預算管理工作開展的路徑
（一）建立完善的領導機構
在新會計制度改革的背景下，醫院想要得到更好的發展則必須建立完善的領導機構，不斷提高領導層的重視程度。醫院在發展過程中，必須要在原有的基礎上建立更加完善的組織機構，這樣才能有效提高預算管理水平的提高，由於預算編制工作具有一定的複雜性和難度，因此必須要有高層領導人員的支持，財務部門和各個科室都要進行通力配合，這樣才能保證預算編制的整體效率。在對預算管理體系進行構建時，必須要將編制放在核心位置，醫院需要根據自身的實際發展情況，對管理組織體系進行確立，建立以院長為領導者，醫務部財務部與其他科室的相關負責人為成員的模式，建立一個完整的管理組織體系，該組織體系的主要工作內容是制定合理的預算指標，然後經過審批以後才能將其送入到各個不同的部門。［3］
（二）編制現金流預算，強化資金管理力度
在新會計制度改革的背景之下，對於預算結餘、預算收入等多個方面的要素進行了進一步的明確，並且在原有的基礎上編制了較為完善的預算會計報表，醫院在發展過程中需要加強對現金流的預算，在原有的基礎上增強對資金的管理力度，對於相關的權責進行進一步的明確，這樣才能做好預算收入、支出以及結餘的相關管控工作，財務部門需要以預算會計報表為基礎，對於各部門的實際業務收支情況進行了解，在預算信息系統中進行相關的編制工作，各科室在發展過程中需要有一個明確的成本控制標準，並且還要制定一定的考核指標，這樣才能保證各科室更加高效的完成成本控制工作。對於財政部門發放的一些補貼，應該直接由財務部門來進行統一分配，這樣能夠為預算編制工作的順利開展奠定良好的基礎。
（三）完善預算指標體系
醫院在進行預算編制的過程中，必須要建立一個明確的發展目標，在前期就制定出年度收支計劃，並且要將具體的細則明確在預算目標中，通過這樣的方式不僅能夠對醫院的發展進行規劃，同時在有目標的支持之下，能夠使得資產及設備的購置變得更加合理。在未來的發展過程中，醫院需要對預算指標體系進行進一步的完善，需要以國家提出的宏觀政策為前提基礎，進一步對競爭對手的實際發展情況進行分析，這樣來結合自身的發展情況，並且對戰略計劃進行優化和調整，及時對目標進行調整，則能更好地達到目標。醫院在發展過程中，如果收入的項目較為穩定，則可以採用零基預算和增量預算的編制方法，如果在發展過程中的支出預算科目較多，則可以結合支出的實際性質來選擇不同的編制方法。
（四）建立科學有效的預算績效考核管理制度
醫院應建立科學有效的預算績效管理制度，探索構建核心預算績效指標於傳統的預算執行情況，還要對成本控制目標實現和業務工作效率等方面進行考核。加快預算績效管理信息化建設促進醫院財務、資產、業務等信息互聯互通，讓數據多跑路。將預算績效考核結果作為內部業務綜合考核、資源配置，年度評比、內部收入分配的重要依據，使績效考核切實保證預算執行的責任落到實處，注意避免追求部門利益的短期目標而偏離醫院長期目標，切實提高醫院績效管理的權威性和約束力，真正將績效考核與預算的科學化、精細化管理有效銜接，確保每一筆資金用在刀刃上，深入貫徹落實“花錢必問效，無效必問責”。科學有效的預算績效考核管理制度，完善的預算獎懲機制對醫院的可持續發展起到重要的作用。［4］
五、結語
綜上所述，在新會計制度改革的背景之下，醫院在發展過程中必須要從多方面入手來對原有的預算管理水平進行提高，建立完善的領導機構，加強對現金的管理力度，以醫院的實際發展情況為基礎制定完善的預算指標體系，通過這樣的方式能夠搭建起更為健全的預算管理系統，進而幫助醫院得到更好的發展。
參考文獻
［1］馬莉。新會計制度改革背景下醫院預算管理的思考［J］。財會學習，20xx（1）
［2］魏雙。新會計制度背景下醫院應收賬款的管理方法分析［J］。財富生活，20xx（22）
［3］黃席南。新會計制度背景下二級綜合性醫院全面預算管理的構建［J］。現代經濟信息，20xx（7）
［4］王新紅。新會計制度下對醫院實行全面預算管理的思考［J］。現代經濟信息，20xx（17）
財政集中化管理與預算會計改革策略
摘要：財政集中化管理能夠進一步增強企業的財政管理工作，讓企業的財政工作變得更加公平、公正和透明，能夠有效的提高財政管理工作人員的自信心與責任感。會計預算改革一定要符合企業的實際情況，指定出可行的目標，讓企業的財務預算目標和企業的發展目標緊密聯繫在一起，使企業的會計預算真正的發揮實效。
關鍵詞：財政集中化管理與預算；會計改革思路研究
一、財政集中化管理意義
（一）有利於降低企業的成本
在財政管理過程中，實行集中化管理能夠有效的降低企業的成本。財政集中化管理還可以提高企業的經營效率和業績，提高企業工作人員的自信心。
（二）有利於降低企業的風險
如果企業的子公司比較多，子公司與總公司之間的管理不能同步，這樣就會使得當發生風險時，大數量的資產流失，失去控制，從而給企業帶來不可估量的損失。
二、財政集中化管理現狀分析
（一）管理制度缺乏
財政集中化管理需要有嚴格的管理制度進行管理工作，但是，目前，財政管理工作還表現為管理制度缺乏，管理人員沒有統一的規範進行約束，從而使得財政集中化管理得不到有效的落實。
（二）會計核算與管理嚴重脱節
會計核算與管理嚴重脱節也是阻礙財政集中化管理的重要因素，這主要是與管理人員的財政觀念不夠先進，沒有意識到會計核算與管理之間的聯繫，所以造成的脱節。
（三）管理手段落後
隨着科學技術的快速發展，企業的財政管理工作變得越來越繁瑣，以前傳統的管理手段已經不能適應新時期的財政管理模式。傳統的僅僅依賴人力進行管理的模式，不僅大大浪費了時間，而且效率也得不到有效的提高，最重要的是人工操作經常還會出現這樣那樣的錯誤，質量得不到保障。
三、加強財政集中化管理的有效措施
（一）加強監督檢查力度
財政集中化管理與有效的監督制度是相輔相成的，所以在財政集中化管理過程中要加強監督檢查力度，要確保財政集中化管理的每一個流程都能夠達到最優，有效的防止財政風險的發生。財政管理部門要根據管理人員的特點，合理的進行工作分配，讓每一個管理人員都能夠很好的發揮出自身的優勢，為財政集中化管理貢獻自己的一份力量。但是，對於在監督過程中發現問題、違法相關規定的人員，一定要嚴格進行懲罰，確保每一個工作人員都能夠全身心地投入到企業的財政管理工作中去。
（二）建立起有效的核算與管理協調機制
在信息化時代，各種各樣的計算機技術被大量應用到人們的生產、生活中，企業的財政集中化管理工作也不例外，為此，財政管理人員一定要具有超前的風險防控意識，要提前做好財務預算的管理工作，建立起有效的核算與管理協調機制。財政集中化管理人員一定要儘可能多的蒐集相關資料，全方面的進行分析，在充分結合公司實際情況的前提下，做好會計預算工作，使得企業發展目標能夠與會計預算目標相協調，促進經濟快速發展。
（三）加強培訓力度，培養專業化人才
財政集中化管理需要有專業性人才來保障。為此，一定要加強培訓力度，多組織管理人員進行培訓，深化他們的理論知識和責任意識，使得他們都能夠更好的勝任自己的工作，不斷的為工作奉獻出自己的一份力量。財務集中化管理工作需要有源源不斷的新的生命力注入，為此，管理人員一定要及時的更新自己的觀念，及時的跟上時代發展的潮流，並且不斷的去創新，去探索，真正為企業財政集中化管理工作開闢出一片新的天地。
四、財政預算會計改革思路分析
（一）構建一個全新的會計預算管理體系
財政集中化管理人員要構建一個全新的會計預算管理體系。會計預算人員在進行會計預算管理工作時一定要緊密聯繫企業的實際經營狀況、發展方向和目標，要有針對性的進行會計預算，從而使企業的財務預算能夠真正的發揮實效。除此以外，還要建立和健全企業內部的預算管理制度，讓企業預算人員都能夠嚴格遵守預算管理制度。預算人員在指定管理規範時，要包括每一個工作流程，使得企業的整個預算管理過程都能夠制度化、規範化和程序化，從而促進企業會計預算工作的有效開展。
（二）改變預算內容，實行綜合預算
企業會計預算人員要改變預算內容，實行綜合預算管理，在制定企業會計預算管理規範的時候，一定要充分對數據進行處理，真正瞭解預算內容，實行綜合預算，預算要具體包括每一個工作流程的要求，流程設計要科學，責任要落實到每一個人，減少企業預算的盲目性，使得企業的會計預算變得真實、有效、合理。
（三）優化建立有效的財務預警系統
企業要蒐集有關信息，及時的掌握財務活動狀況，然後對這些數據進行科學分析，建立起比較全面的預警系統，有效的避免財務風險，促進企業的良性發展。
五、結束語
綜上所述，本文通過從財政集中化管理意義、現狀出發，對有效的提高財政集中化管理提出了相應的策略，然後針對會計預算改革進行了分析，希望通過這些，能夠真正的提高企業的生產效率，讓企業獲得更多的經濟效益。
參考文獻：
[1]王淑傑。探究國庫集中支付下中國預算會計制度改革[J]。商，2015(14):167-167.
[2]李秀芳。國庫集中支付制度改革對單位預算會計的影響[J]。中外企業家，2015(03):42-43.
摘要：
當前，我國行政事業單位雖然發揮了重要的作用，但也存在着一些問題。行政事業單位預算會計制度改革勢在必行。
關鍵詞：
事業單位；預算；會計制度
一、當前的行政事業單位預算會計制度存在諸多問題
首先，收付實現制制約了會計制度的發展。我國的行政事業單位長期以來一直採用收付實現制的會計核算制度，因為行政事業單位的業務類型比較固定，會計往來相對較少，因此收付實現制在會計核算的過程中十分簡便。但現行的收付實現制在會計實際工作中還存在諸多問題，嚴重製約了行政事業單位會計工作的有效開展。其次，行政事業單位預算制度不夠靈活。我國行政事業單位的預算制度通常是沿用以前的方法，沒有隨着形勢的變化及時有效地進行更新。同時，過於注重預算制度的理論研究，而沒有把理論與工作實際有效地聯繫起來。多數行政事業單位的預算由財務部門進行編制，因為工作人員缺乏責任心且不夠認真，導致一些單位下一年度預算通常以上一年度預算為基準，基本就是把上一年度的預算進行重複描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內容。這就使預算不能有效地適應單位各部門下一年的工作，無參照性可言。最後，行政事業單位的會計信息公開性較差。行政事業單位的預算編制和執行情況雖然都需要向上級部門報批或備案，但是卻從未向單位內部工作人員和社會公眾公開。這就使行政事業單位預算的公開性極差，無法得到有效的內部和社會監督。
二、行政事業單位預算會計制度改革勢在必行
一方面，行政事業單位預算會計制度改革是完善社會主義市場經濟體制的需要。編制預算、執行預算是我國行政事業單位各項財務工作中極其重要且不可或缺的一項內容。我國已經建立起社會主義市場經濟體制，因此我國的行政事業單位也應該按照國家經濟體制的需要，制定符合我國社會主義市場經濟體制要求的預算會計制度。我國的預算會計制度自20世紀50年代建立以來，隨着經濟、財務制度的改革，也歷經了幾次改革，逐步形成了現在的預算會計制度。科學有效的預算會計制度對於行政事業單位財務會計工作的有計劃開展、方便政府對行政事業單位的有效管理和促進社會的公平正義都具有十分重要的意義。另一方面，行政事業單位預算會計制度改革是行政事業單位內部發展的內在需求。我國的行政事業單位代表人民管理社會公共資源，我國當前的行政事業單位正處於從管理型到服務型的轉型升級過程中。這種轉型升級不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業單位的財務會計制度中去，也就是説要徹底改革行政事業單位的預算會計制度。我國的行政事業單位要向服務型轉型，就要接受全社會的監督，就必須規範自身預算編制和執行的質量，明確單位所有資金的來源和去向，嚴格執行預算計劃。如果無法做到預算公開透明、預算執行得不到社會肯定，這將無法取得人民的信任。因此，行政事業單位進行預算會計制度改革是保證自身進步和維護髮展的必由之路。
三、預算會計制度改革對行政事業單位預算會計的影響分析
首先，引入權責發生制的影響。權責發生制是我國企業所採取的一種會計核算制度，相對於行政事業單位的收付實現制具有很多優點。行政事業單位的預算會計制度正在和企業會計制度趨同，權責發生制的引入勢在必行。權責發生制可以有效地避免收付實現制在成本控制上的缺陷，完善對單位資產和負債的核算。這還有利於行政事業單位對自身財務風險的掌握和控制，有效保證了賬實的結合，把風險控制前移。其次，實行國庫單一賬户的影響。實行國庫單一賬户的資金管理方法，各行政事業單位的資金全部都由國庫統一支付，有利於政府有關部門實時管理國庫資金。這也加強了行政事業單位資金的流動性，完善了行政事業單位預算資金的流轉過程。由國庫進行統一支付，直接從國庫單一賬户到企業賬户直接劃轉，這可以大大減少現金的使用。在會計年度終了時，國庫單一賬户也可以分級次為各行政事業單位制作相關的會計報表，有利於政府有關部門考核各行政事業單位的預算執行情況。再次，建立政府採購的影響。建立政府集中採購制度，大宗資產設備的購置不再由財政部門分散進行，而是先由各個行政事業單位分別編制其預算，由政府統計總數後，再由國庫統一撥付款項。這可以有效減少資金向財政部門的流動，財政部門的採購參與權被授權給國庫，由國庫直接向銷售方撥付採購款項。改革後的政府採購制度實現了採購管理權和執行權的有效分離，能夠有效遏制政府採購中的腐敗現象，也更有利於監督和控制國庫資金的來源去向，統一政府的財政口徑。最後，部門預算改革的影響。行政事業單位預算會計制度改革以後，不再是全單位執行一個總體的預算，而是以每個部門為個體，按照每個部門的業務工作實際，獨立編制預算方案。以各個部門為單位編制預算，使預算在縱向上延伸，可以使預算的編制更加細化，更加符合部門的實際。單位的總預算是各部門預算的彙總，方便在一個會計年度內對預算的執行狀況進行監督和追蹤。方便單位嚴格規劃項目資金的使用，有效防止單位預算資金的擠佔和挪用。
摘要：行政事業單位內部收支情況與人民羣眾的切身利益密切相關，保障行政事業單位會計信息的真實性非常重要。會計制度改革的作用是提升參與主體的管理效率和管理能力，達到科學管理的成效，預算改革措施也能從一定程度上對現有的行政事業單位會計體系進行優化。所以本次研究將從預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響入手，為今後的各項實踐提供指導和建議。
關鍵詞：預算會計制度改革；行政事業單位會計；影響
引言
行政事業單位在人們的日常生活當中有着舉足輕重的地位，中國特色社會主義的不斷髮展，使得國家層面不斷要求建設具有時代特性的管理標準。20xx年財政部發布了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》，也對相關機構的會計制度進行了統一的規定界定，強調了各單位應該強化預算管理，堅決遵守財政制度。預算會計制度改革統一了會計核算標準，並且在新常態下可有效避免會計信息的失真問題。
一、預算會計制度改革的優越性
（一）促進資金的合理應用
無論行政事業單位內部是否有自營項目，都需要通過相關的財務制度展開核算，實現對財政預算和資金使用方面的全方位把控，規範各項經濟活動行為，為各項經濟活動開展提供有力的指導。例如可以對財政公費和專項資金運用形成有效約束，在日常行政事務當中減少個別人員以權謀私或非法挪用財政資金的違規行為。這樣一來使得行政事業單位能夠充分發揮自身職能，指導規範市場經濟主體的穩定發展，落實行政職能要求保障經濟活動的平穩運行，在各項涉及會計和財政的工作當中，滿足部門信息需求，使得財政預算更加完整和靈活。
（二）促進行政事業單位的內部發展
預算會計制度的改革使得預算會計制度能夠符合社會發展的需要，例如權責發生制的引進就補充了原有的會計制度，將收付實現制和權責發生制進行結合，有效確定事業單位的利潤比例，促進行政事業單位的信息公開。因為預算會計制度的改革完善了以往的預算會計信息，行政事業單位內部的資金使用狀況更加規範和公開，使得各項經濟活動和會計活動都能在羣眾的監督下進行，對於市場經濟的發展也能起到一定的促進作用[1]。
二、預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響
（一）部門預算改革
部門預算改革指的是財政部根據時代發展的客觀要求和行政事業單位的預算實際工作所提出的新型預算編制方法，要求各個部門按照既定的預算編制原則和編制程序，控制收入支出編制標準和預算報表體系。這樣一來可以編制出獨立而完整的部門預算標準，有效解決了原有預算編制當中的不規範性問題，讓各個部門的預算編制標準更加統一而有序。與此同時，相關監管部門在進行審核時有着充分的參考依據和對比信息，整個監管部門的工作效率大幅提高，不規範使用預算金額的情況顯著減少，無論是預算內資金還是預算外資金，都得到了有效的監督控制。
（二）政府統一採購行為
政府統一採購行為能夠從根源上控制行政事業單位在採購環節的尋租現象，行政事業單位可以按照既定的預算標準，對所採購的物資進行審核上報，在最終審核結束之後，依據公開招標原則和競爭性談判原則，建立規範化管理流程，避免會計失真，也從根源上減少了會計賬實不符現象，對採購行為和其他經濟活動進行了監督。
（三）國庫賬户改革
國庫賬户改革規範了預算資金的流向與使用要求，通過建立國庫單一賬户或財政零餘額賬户等方式，對各個行政事業單位內部的預算資金展開了綜合控制，確定了財政向資金的主要流向。值得一提的是，這些賬户的資金是不可提現的，這能夠有效避免部分人員利用預算資金進行尋租的可能性。即便行政事業單位在預算執行過程當中需要額外支出，預算外資金也會由相關部門審核之後進行財政授權支付，支付通道為行政事業單位的0餘額賬户。可以看到國庫賬户改革避免了資金非法利用問題，會計信息的真實性同樣得到了有效保證。
三、新預算會計制度改革下的會計問題
（一）固定資產層面的核算壓力
對於某些行政事業單位而言，內部存在一定比例的固定資產，這些固定資產佔據了資產的其中一部分。原有的管理工作當中，固定資產板塊一直比較薄弱，但新的會計制度改革對固定資產的會計核算進行了適當調整，意味着某些固定資產的管理要求變得更高。新的預算會計制度下，某些固定資產折舊會被計入當期成本當中，並且在後續的折舊環節按照實際價值重新確定折扣比率。因此這無疑增加了資產價值管理難度和固定資產管理難度，財務人員不得不進行相對複雜的人工演算，在一定程度上影響了新制度下對於固定資產的管理[2]。
（二）績效管理問題
行政事業單位內部會計工作當中績效管理是一項非常關鍵的工作，特別是對於某些特殊的行政事業單位而言，其運營工作會得到政府部門的補助與支撐。例如醫院在資金運轉方面會面臨一定的壓力，除了滿足公益性和非營利性性質的需要，還要確保醫院本身的穩定運轉。對此在績效考核指標方面要建立完善的管理體系，將歸屬於各個科室的資產內容納入會計信息當中。對於相關單位而言，執行新制度雖然引入了預算會計和財務會計並行記賬模式，從數據上能夠客觀反映部門收支狀況，但績效管理工作仍然面臨發展壓力[3]。
（三）財務管理工作的欠缺
預算會計制度改革，對行政事業單位的財務會計工作提出了更高的要求，即便對於同一類型的經濟業務，也要考慮雙重基礎下的財務預算雙會計記賬模式，所以會在一定程度上增加相關人員的工作量。很多行政事業單位在預算會計制度改革之前將相關工作交給財務科處理，卻沒有重視後續工作的有效跟進。所以在執行新制度之後，其重點仍然放在財務數據所反映出的財務信息層面，導致財務管理工作缺乏明確的發展目標與管理體系支撐，缺乏專項管理機制扶持，這必然導致財務管理工作的開展受到一定的限制，財務工作的效率顯著下降。
（四）信息系統更新速度慢
新的預算會計制度改革，無論是在科目還是在會計核算模式上都進行了調整，例如對財務記賬和報表製作方面進行了資產篩查。要完成這一方面的工作，需要新的管理系統和信息軟件的支撐，而原有的系統更新速度較慢，財務工作嚴重滯後，財務數據反映不實的情況普遍存在。除去財務軟件以外的其他資產管理系統和醫院內部系統也要進行升級和調試，使得相關工作人員需要花費一定的時間用於系統的更新和升級[4]。
四、預算會計制度改革下的會計工作調整
（一）重視固定資產的管理與優化
對於固定資產的管理仍然處於一個探索和發展的階段，在遵循新制度要求和指導方針的前提下，還要根據實際運用標準進行驗證，例如在固定資產折舊方面，需要從折舊時間，折舊方法選擇以及折舊費用科目類型方面進行多層次考評。這樣一來能夠確保固定資產折舊合理化，並參考部分企業在折舊方法上的優秀選擇進行綜合調節。對於某些損耗比較平均的設備或器件，例如電腦或打印機等，可直接選用直線法進行折舊；對於一些損耗與工作量相關程度較低的設備可選擇工作量法進行折舊；某些大型專用設備則遵循折舊法進行折舊[5]。對於行政事業單位內部的國有資產要進行定期上報，這要求單位內部應在固定時間節點對資產進行全方位盤點，及時掌握內部的資產發展狀況，確保各項報表數據的完善性和準確性。某些單位內部的固定資產種類繁多，且數額相對龐大，固定資產的管理和優化階段要綜合考慮新的會計制度對報表信息以及會計核算工作產生的影響。具體來看固定資產包括庫存現金、存款、庫存物資、長期投資項目以及某些需要清理或折舊的資產類型，包括待處理財產損益和文化資產等，在執行新的會計制度之後，還應設計二級明細項目對應一級科目。
（二）內部績效管理
績效管理水平能夠客觀評價行政事業單位的整體運營狀況和綜合發展能力，同時降低運行成本，以更低的成本消耗達到更加高質量的運營效果。行政事業單位要結合自身的發展戰略目標，建立健全績效管理體系，在新的預算會計制度下，將財務預算和財務核算進行結合，重視預算管理和績效考核之間的聯繫，確定工作風險程度和服務質量的非財務指標要求。另外內部需加強對員工的集中交流溝通，開展有關績效管理的工作培訓，目的在於提升人員對績效考核的認知與理解，讓人員發揮主觀能動性，主動參與其中。這個必要時還應設立專項績效管理部門和相關人才培養機制，一方面保障人才專業能力的提高，另一方面推動績效管理部門管理意識的形成[6]。
（三）優化人員素質和財務管理模式
行政事業單位財務會計人員的綜合素質很大程度上決定了相關財務工作的效率以及會計制度在內部的實施效果。新的制度要求相關財務工作人員不再使用傳統舊制度下的會計處理方式，而是充分理解並運用新制度下的雙基礎模式展開各項工作，清楚認識到新制度和舊制度之間的銜接要求提升工作效率。行政事業單位應定期安排各項專業培訓與技能考核，並且將考核結果納入到前文提到的績效指標當中進行銜接。對於工作量提升的現實情況，單位內部應加強對於會計制度的整體認知與人員的疏導，不斷提升人員專項工作能力，優化內部財務管理模式。會計制度的改革是一個長期的系統化過程，涉及到行政事業單位的會計核算和財務管理等多方面工作，相關管理部門應集中制定工作執行方案制定財務整體計劃，圍繞重大財務工作的決策要求準確定位工作當中可能存在的各類問題，進一步完善相關管理機制。例如可以設置專門的財務管理崗位對財務工作進行審核和監督，既能確保資金的安全有效也能強化預算管理和成本管理等基礎工作。例如在報表系統的設計方面，收入支出和資產負債共同構成了一個單位內部的會計報表信息，其中收入支出表的動態信息可以反映單位在某一時間段內的收入和支出狀況，以及財產分配現狀，而資產負債表則體現的是特定時間段內某個單位的財務狀況。當前的預算管理制度之下，某些重疊的財務數據可能使得負債信息和資產信息出現虛假增長，無法讓事業單位的財務狀況得到有效體現。對此相關人員應全面概括財務狀況，獲取財務信息，瞭解事業單位內部的資金動向，並將其反映到領導層面，讓各個部門的預算制度與部門情況保持吻合，優化財務管理模式並讓行政事業單位的預算會計財務狀況得到客觀體現[7]。
（四）信息系統建設
信息化模式能夠建立健全內部管理體系，在資產管理消耗管理等方面展開系統化整合，保障行政事業單位對財務管理的落實與工作效率。當代社會已經進入了大數據信息化時代，會計信息系統的不斷更新是預算會計制度下行政事業單位會計工作的主要技術支撐，特別是內部業務量的增加和會計制度改革的現實需求，使得原有的軟件和信息系統已經無法滿足現實的工作需要。對此內部財務工作應該利用先進的財務管理信息系統配合新制度的落實完成技術革新，如財務系統可以對財務會計記賬憑證進行綜合分析，定位預算會計信息，藉助智能化的信息處理系統確定雙重模式下的平衡關係，從多個層面具體反映出行政事業單位內部的財務狀況，滿足國家現代化治理要求[8]。
五、結語
現階段的預算會計制度需要落實財政管理工作的各項要求進行改革和優化從而服務於經濟建設。要想促進我國市場經濟的深度穩定發展，確保預算會計制度和經濟的協同運作，就需要進行科學合理的改革和創新，正確認識到行政事業單位會計在預算會計制度改革下的變化和影響，貫徹行政事業單位的自身職能提出合理的優化措施建議。特別是相關單位應重視優化財務管理體系和信息系統建設，利用現代化手段展開深入研究，統籌規劃財務收支與預算管理等各個方面的工作。
摘要：
當前，我國行政事業單位雖然發揮了重要的作用，但也存在着一些問題。行政事業單位預算會計制度改革勢在必行。
關鍵詞：
事業單位；預算；會計制度
一、當前的`行政事業單位預算會計制度存在諸多問題
首先，收付實現制制約了會計制度的發展。我國的行政事業單位長期以來一直採用收付實現制的會計核算制度，因為行政事業單位的業務類型比較固定，會計往來相對較少，因此收付實現制在會計核算的過程中十分簡便。但現行的收付實現制在會計實際工作中還存在諸多問題，嚴重製約了行政事業單位會計工作的有效開展。其次，行政事業單位預算制度不夠靈活。我國行政事業單位的預算制度通常是沿用以前的方法，沒有隨着形勢的變化及時有效地進行更新。同時，過於注重預算制度的理論研究，而沒有把理論與工作實際有效地聯繫起來。多數行政事業單位的預算由財務部門進行編制，因為工作人員缺乏責任心且不夠認真，導致一些單位下一年度預算通常以上一年度預算為基準，基本就是把上一年度的預算進行重複描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內容。這就使預算不能有效地適應單位各部門下一年的工作，無參照性可言。最後，行政事業單位的會計信息公開性較差。行政事業單位的預算編制和執行情況雖然都需要向上級部門報批或備案，但是卻從未向單位內部工作人員和社會公眾公開。這就使行政事業單位預算的公開性極差，無法得到有效的內部和社會監督。
二、行政事業單位預算會計制度改革勢在必行
一方面，行政事業單位預算會計制度改革是完善社會主義市場經濟體制的需要。編制預算、執行預算是我國行政事業單位各項財務工作中極其重要且不可或缺的一項內容。我國已經建立起社會主義市場經濟體制，因此我國的行政事業單位也應該按照國家經濟體制的需要，制定符合我國社會主義市場經濟體制要求的預算會計制度。我國的預算會計制度自20世紀50年代建立以來，隨着經濟、財務制度的改革，也歷經了幾次改革，逐步形成了現在的預算會計制度。科學有效的預算會計制度對於行政事業單位財務會計工作的有計劃開展、方便政府對行政事業單位的有效管理和促進社會的公平正義都具有十分重要的意義。另一方面，行政事業單位預算會計制度改革是行政事業單位內部發展的內在需求。我國的行政事業單位代表人民管理社會公共資源，我國當前的行政事業單位正處於從管理型到服務型的轉型升級過程中。這種轉型升級不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業單位的財務會計制度中去，也就是説要徹底改革行政事業單位的預算會計制度。我國的行政事業單位要向服務型轉型，就要接受全社會的監督，就必須規範自身預算編制和執行的質量，明確單位所有資金的來源和去向，嚴格執行預算計劃。如果無法做到預算公開透明、預算執行得不到社會肯定，這將無法取得人民的信任。因此，行政事業單位進行預算會計制度改革是保證自身進步和維護髮展的必由之路。
三、預算會計制度改革對行政事業單位預算會計的影響分析
首先，引入權責發生制的影響。權責發生制是我國企業所採取的一種會計核算制度，相對於行政事業單位的收付實現制具有很多優點。行政事業單位的預算會計制度正在和企業會計制度趨同，權責發生制的引入勢在必行。權責發生制可以有效地避免收付實現制在成本控制上的缺陷，完善對單位資產和負債的核算。這還有利於行政事業單位對自身財務風險的掌握和控制，有效保證了賬實的結合，把風險控制前移。其次，實行國庫單一賬户的影響。實行國庫單一賬户的資金管理方法，各行政事業單位的資金全部都由國庫統一支付，有利於政府有關部門實時管理國庫資金。這也加強了行政事業單位資金的流動性，完善了行政事業單位預算資金的流轉過程。由國庫進行統一支付，直接從國庫單一賬户到企業賬户直接劃轉，這可以大大減少現金的使用。在會計年度終了時，國庫單一賬户也可以分級次為各行政事業單位制作相關的會計報表，有利於政府有關部門考核各行政事業單位的預算執行情況。再次，建立政府採購的影響。建立政府集中採購制度，大宗資產設備的購置不再由財政部門分散進行，而是先由各個行政事業單位分別編制其預算，由政府統計總數後，再由國庫統一撥付款項。這可以有效減少資金向財政部門的流動，財政部門的採購參與權被授權給國庫，由國庫直接向銷售方撥付採購款項。改革後的政府採購制度實現了採購管理權和執行權的有效分離，能夠有效遏制政府採購中的腐敗現象，也更有利於監督和控制國庫資金的來源去向，統一政府的財政口徑。最後，部門預算改革的影響。行政事業單位預算會計制度改革以後，不再是全單位執行一個總體的預算，而是以每個部門為個體，按照每個部門的業務工作實際，獨立編制預算方案。以各個部門為單位編制預算，使預算在縱向上延伸，可以使預算的編制更加細化，更加符合部門的實際。單位的總預算是各部門預算的彙總，方便在一個會計年度內對預算的執行狀況進行監督和追蹤。方便單位嚴格規劃項目資金的使用，有效防止單位預算資金的擠佔和挪用。
預算會計抑制腐敗功能研究
摘要：反腐倡廉一直是我黨高度重視的一項工作，近年來腐敗問題呈現出日益突出的狀況，在加強打擊腐敗之風的同時，預算會計在監督控制資金流向上起到了不可忽視的重要作用，有助於財政的公開、透明以及科學合理的使用，如何正確認識預算會計對抑制腐敗的功能，以及存在的問題和解決辦法，是做好反腐倡廉工作的重點。
關鍵詞：預算會計；抑制腐敗；功能；問題；對策
一、預算會計的含義
預算會計是一種用來監督政府、行政事業單位或者非營利組織資金流向和使用結果的會計體系，將核算財政使用情況作為工作的重點，從而起到監督管理的作用。預算會計本身的工作特點就帶有抑制腐敗的意味，因此做好會計預算，能夠有效監督政府、行政事業單位和其他非盈利組織的會計預算實行情況與實行結果的統一性，在發揮自身職能的同時，起到抑制腐敗的作用。
二、預算會計發展對抑制腐敗的功能
（一）預算會計的控制功能
預算會計通常包括資金使用的具體項目，具體數額，通俗來説就是錢用在哪裏，用了多少。各單位根據自身的實際情況，依據相關法律法規嚴格制定預算，在滿足需求的情況下，儘量降低預算，從源頭抓緊財政的口袋，不給腐敗以可乘之機，明確每筆帳的去向，這樣非法挪用公共資金的情況就會在預算會計的監督下大大減少，抑制了腐敗現象的發生。預算確定之後，資金使用過程中，一旦發生需要超額使用的情況，就需要經過各級單位和領導的嚴格審批，這一過程很好地抑制了腐敗的苗頭，更好地從源頭打擊了腐敗的現象。
（二）預算會計的監督功能
各政府和單位的預算一旦制定好之後，所有的支出都要受到預算會計的制約，時刻提醒採購或者其他人員不可超支，更不能挪用公款，一定程度上避免了腐敗的發生。對於開支憑證也會相應重視起來，確保每一筆支出都是有依據，有證據的合法消費，這種預算制約在一定範圍內弱化了各單位的財政使用權，督促資金的合法合理使用，很好地抑制了腐敗現象的發生。
（三）預算會計的反饋功能
每年的年末各單位要進行財務整理核算，將當年的實際支出和預算進行對比，明確每一筆資金用在什麼地方，跟預算相比是超支還是低於預算，並將資金使用情況及時準確詳細地向員工和社會公佈，接受羣眾的監督，預算會計的發展不僅可以反饋各單位的發展情況，更能監督每筆資金的使用
（四）預算會計的導向功能
預算會計不僅可以監督資金使用情況，還能反映經濟的調控。各單位對外公佈真實有效的財政預算信息，國家才能正確掌握資金的流向，更好地調控經濟，合理科學地分配資金，減少人為因素，依據客觀事實，讓資金用在需要的地方，避免被不法分子貪污；另外，預算會計通過控制支出，起到減少投資風險的作用，公眾可以通過各單位提交的預算報告，瞭解風險狀況
三、預算會計存在的問題
（一）預算會計制度不完善
目前我國普遍採用的還是早期的會計編制方法，過於死板，已經不能適應當今社會經濟的發展，預算項目過於籠統，通常只包括單位每年固定的幾個大項目，預算編制不夠細緻，這就會導致後期資金使用的不便，更會給有貪污意圖的人制造藉口；同時，這種死板的預算制度無法應對具體實施過程中出現的問題，一旦情況有變，按照原來的預算制度就會出現無法解決的局面，這個時候，為了必要的發展，就不得不改變預算，按照實際情況執行，這就給腐敗的滋生製造了機會。
（二）預算會計透明度不高
各單位和政府的財政預算信息在大部分時候都只有內部少數人知道，沒有得到及時的披露，給單位內部從事財政相關工作的人員提供了修改數據，製造假賬的機會，公眾無法知道國家每年分撥的資金流向何處，即使公佈了使用情況，也是非常籠統，使得會計預算解釋起來具有很大的隨意性，
（三）預算會計監督體系不完善
好的計劃離不開嚴格的執行力，各單位完成預算編制之後，要有一套完善的監督體系，當實際情況發生變化時，人員無法及時溝通，影響正常的發展，另一方面，當預算會計成了一紙空文的時候，就會有很多不法分子挪用公款，貪污受賄，助長了腐敗的歪風邪氣。
四、預算會計發展對抑制腐敗的幾點建議
（一）建立完善的預算會計體系
政策的執行離不開完善的體系，要想預算會計有序健康發展，必須建立一套完善的體系來監督，具體包括，可以改變以往預算會計和財務會計分離的運行模式，將二者結合起來，取長補短，發揮優勢；各級領導要重視預算會計體系的建設，把這項工作當作發展過程中的重點項目來推進，制定詳細的預算會計規章制度，包括預算類目，金額，資金使用流程，經手人等，嚴格按照制度執行；對於報上去的預算項目要嚴格審批，杜絕虛假不存在的類目出現
（二）推進信息公開制度建設
各級政府和單位要將財政信息的公開透明作為預算會計的重點工作來做，隨時接受人民羣眾的監督。上級部門可以將財政信息的公開作為考核標準，以硬性規定的方式督促各部門定期開展，將預算與實際支出情況進行核對，接受廣大羣眾的監督，並設立舉報投訴機制，出現問題絕不姑息；另外，公開的信息要避免過於籠統，重大項目支出要披露；信息的公開要改變以往一年一公開的模式，可以採取年中和年末各核算公開一次，及時清算，做好時刻接受監督的準備
（三）建立完善預算會計監督機制
反腐倡廉工作的順利開展離不開各級政府和單位的有效監督，預算的每一筆資金是否得到了合理的使用，是否取得了預期的效果，都有必要事後進行核對及反思。各單位內部在預算會計方面要堅持各財政人員既相互獨立又相互制約的原則；各級領導和單位要不定時走訪，檢查財政預算和使用情況，將監督工作作為日常事務的重點，發現問題及時清查，對腐敗行為絕不手軟。預算會計的健康有序發展對我國的反腐倡廉工作具有重要的意義，正確認識其面臨的問題，並積極解決是做好預算會計的關鍵。
參考文獻：
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