保持作風純潔 密切黨同人民羣眾的血肉聯繫

保持作風純潔   密切黨同人民羣眾的血肉聯繫<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

    十七屆中央紀委第七次全會上，胡錦濤總書記強調要“大力保持黨員、幹部作風純潔”。 作風純潔是黨的純潔性的具體體現，是衡量和檢驗黨的純潔性最直接最現實的標準。執政黨的作風，關係黨的形象，關係人心向背。純潔的作風是我們黨始終得人心、聚民力的重要原因。保持作風純潔，核心問題是強化宗旨意識，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣眾，最大危險是脱離羣眾。正確理解和處理黨同廣大人民羣眾的關係，是全黨經得起改革開放和執政考驗的根本保證。作為紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要加強和改進作風建設，引導和督促黨員、幹部堅持黨的羣眾路線、弘揚黨的優良作風，保持黨員、幹部作風純潔。  

一、保持作風純潔，密切黨同人民羣眾血肉聯繫的必要性和緊迫性

（一）保持作風純潔，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫是改革開放和社會主義現代化建設的迫切需要。目前，國際國內形勢發生了深刻的變化，國際競爭日趨激烈，國內改革處於重要時期，特別是在改革和發展社會主義市場經濟條件下，正確與錯誤、先進與落後的思潮相互激盪，我們黨面臨着“四大考驗”、“四大危險”的嚴峻考驗，少數黨員、幹部作風不純潔，宗旨意識淡薄，對羣眾利益漠不關心，對羣眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解決問題。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害黨同人民羣眾的血肉聯繫，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決 。

（二）保持作風純潔，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫是黨的性質和宗旨的內在要求。保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，是我們黨保持工人階級先鋒隊的根本要求，也是我們黨的顯著特點和作風。江澤民指出：“在任何情況下，與人民羣眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅持羣眾是真正的英雄的歷史唯物主義的觀點不能丟”；鄧小平把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為制定各項方針政策的出發點和歸宿；十七屆四中全會《決定》指出，“要大興密切聯繫羣眾之風”。因此，我們加強和改進黨的作風建設的出發點和落腳點都要歸結到立黨為公、執政為民上來，歸結到全心全意為人民服務上來，歸結到密切保持黨同人民羣眾的血肉聯繫上來。

（三）保持作風純潔，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫是堅持黨的羣眾路線的根本要求。黨的羣眾路線是毛澤東思想的活的靈魂，是中國共產黨集體智慧的結晶。黨的領導工作能否保持正確，決定於黨是否善於從羣眾中汲取力量和智慧，決定於它能否採取從羣眾中來，到羣眾中去的工作方法。中國共產黨在建黨之後明確指出，進行革命活動要聯繫羣眾，發動羣眾；1929年12月毛澤東在古田會議上指出:一切工作在黨的討論和決議之後，再經過羣眾路線去執行；延安整風期間，毛澤東等黨的領導人進一步豐富了羣眾路線的思想，如羣眾是真正英雄的觀點，只有做羣眾的學生才能做羣眾的先生的觀點，羣眾的意見和經驗是制定政策的基礎的觀點等等；1945年黨的七大把羣眾路線作為根本政治路線和組織路線寫入黨章；鄧小平強調：“羣眾觀點和羣眾路線是我們的傳家寶”；江澤民提出的“三個代表”的思想，把貫徹執行羣眾路線的意義提到更為重要的位置，指出：“領導幹部講政治，最根本的就是講羣眾觀點、羣眾路線、羣眾利益”；十七屆四中全會《決定》指出：“要堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫”。反映了立黨為公、執政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民羣眾是我們黨的力量之源、執政之基這一歷史唯物主義的重要思想。

（四）保持作風純潔，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫是馬克思主義羣眾觀的根本要求。馬克思主義政黨是新型的無產階級政黨，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫是區別於其他政黨的顯著標志之一。黨的羣眾觀點認為，黨的全部任務就是全心全意為人民服務，黨對人民羣眾的領導作用就是正確地給人民羣眾指出鬥爭的方向，幫助羣眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯繫羣眾和依靠羣眾，而不能脱離羣眾，不能站在羣眾之上。每一個黨員必須養成為人民服務、向人民負責、遇事同羣眾商量和同羣眾同甘共苦的工作作風。馬克思主義向來認為，歷史是人民羣眾創造的，工人階級必須依靠本階級的羣眾力量和全體人民的羣眾力量，才能完成自己的歷史使命——解放自己，同時解放全體人民羣眾。可見，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫是馬克思主義政黨的思想基礎。

二 、作風建設方面存在的突出問題

（一）黨性觀念和宗旨意識淡薄。一些黨員領導幹部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，把黨為人民服務的根本宗旨和黨的羣眾觀點、羣眾路線拋到九霄雲外，不能堅持立黨為公、執政為民，不能堅持以人為本，嚴重脱離羣眾，對羣眾疾苦漠不關心，對羣眾利益麻木不仁，對羣眾呼聲和要求置若罔聞，有的甚至置羣眾生命安全於不顧；有的缺乏服務羣眾的意識，遇到羣眾辦事和反映問題，門難進，臉難看，事難辦，態度“生、冷、硬”，官腔官氣，等等。這些都嚴重影響黨和人民羣眾的關係，嚴重削弱黨的執政基礎，損害黨的事業。　　

(二)思想因循守舊、不思進取。改革開放以來，黨不斷強調解放思想、實事求是、與時俱進，但一些領導幹部依然觀念保守，思想僵化，缺乏開拓創新精神。有的教條主義思想嚴重，講話、辦事首先找經典依據，沒有經典依據，就不敢越雷池半步，缺乏創新意識；有的經驗主義思想嚴重，遇事總按經驗辦，不敢突破“慣例”，不顧時代、形勢和現實情況的變化，怕擔風險，怕動腦筋，工作缺乏積極性、主動性和創造性；有的不尊重客觀規律，思想脱離實際，不講實事求是，不認真搞調查研究，主觀主義嚴重，閉門造車，隨心所欲，盲目決策，急功近利；有的小農思想意識嚴重，小富即安、小進則滿，固步自封、不思進取，事業心不強，工作缺乏激情，不求有所作為，等等。

（三）學習風氣不夠端正。一些黨員領導幹部在各種燈紅酒綠的誘惑面前，心不沉、氣不靜，忽視黨的理論和科學知識學習，疲於應付文山會海，熱衷社會交往，理論素養和知識修養亟待提高。有的對學習採取實用主義態度，根據自己需要任意裁剪，斷章取義，為我所用，誤導幹部羣眾；有的學習動機不純，把學歷當作晉升的敲門磚，滿足於弄一張文憑作為要求組織提拔的資本，或者把學習當作擺設，當作裝潢自己形象的工具，附庸風雅，譁眾取寵；有的學習理論不紮實、不深入，淺嘗輒止，滿足於一知半解，沒有解決真學真懂真信真用的問題；有的理論與實際相脱離，常常用理論裝點門面，講起來誇誇其談，而用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力十分有限，遇事力不從心，無所適從，甚至束手無策，等等。　

（四）工作作風漂浮，形式主義嚴重。一些黨員領導幹部責任心不強，對工作不負責任，作風漂浮，敷衍了事，得過且過。有的政績觀錯誤，亂鋪攤子，習慣於做表面文章，擺花架子，熱衷於搞 “形象工程”、“面子工程”和“政績工程”，沽名釣譽，勞民傷財，欺上瞞下，虛報浮誇；有的科學決策的能力不強，在重大問題決策時不徵求意見，不做可行性論證，而是靠拍腦袋，決策的民主化、科學化水平亟待提高；有的不認真履行崗位職責，該作為的不作為，不該作為的亂作為；有的陷於文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實際是沒有效率；有的習慣於整天浮在機關開會、批文件、聽彙報等，沒有下功夫深入實際調查研究，即使到基層，也是蜻蜓點水、浮光掠影，不是用心和羣眾交流，沒有真正問需於民、問政於民、問計於民，等等。
    （五）生活作風鋪張浪費，奢靡腐化。一些黨員領導幹部背離我們黨艱苦奮鬥的優良傳統和作風，工作、辦事總要講排場，比闊氣，不計成本，不講節約，鋪張浪費嚴重；有的拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想嚴重，法紀觀念淡漠，道德防線失守，追求低級趣味，生活作風不檢點，貪圖安逸，追求享受，吃喝玩樂，恣意揮霍，搞權錢交易、權色交易，貪婪成性，腐化墮落，直至走上犯罪道路，等等。

三、保持作風純潔，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫的路徑思考

（一）樹立羣眾觀念，充分相信羣眾。羣眾觀點是馬克思主義的基本觀點，羣眾路線是我們黨的根本工作路線。要教育廣大幹部成為羣眾的貼心人，經常到羣眾中去，和羣眾同吃、同住、同勞動，有事同羣眾商量。切實做到與人民羣眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，始終與人民羣眾同呼吸共患難。

（二）加強黨性教育，增強宗旨觀念。黨的宗旨是全心全意為人民服務，反映在羣眾路線上就是“一切為了羣眾”。胡錦濤總書記指出：“領導幹部作風問題，説到底是黨性問題。事實充分説明，領導幹部作風與領導幹部黨性修養是緊密聯繫在一起的，黨性是作風的內在根據，作風是黨性的外在表現，作風和黨性互相影響、互相作用。黨性純則作風端正，黨性不純則作風不正”。因此，要教育引導廣大黨員幹部牢固樹立馬克思主義羣眾觀點，貫徹黨的羣眾路線，堅定不移地依靠羣眾，充分尊重人民羣眾的主體地位，虛心向人民羣眾學習，熱心為人民羣眾服務，誠心誠意接受人民監督。堅持以人為本，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

（三）加強調查研究，健全密切聯繫羣眾制度。制度建設在黨的建設中是帶有全局性、根本性、穩定性和長期性的問題。例如要完善調查研究制度，深入實際、深入基層、深入羣眾，堅持問政於民、問計於民；進一步完善決策民主程序，對事關羣眾利益的重大事項實行公示、聽證、諮詢制度，廣泛聽取和採納羣眾意見。通過一系列措施，使黨同羣眾的聯繫呈現出經常化、規模化和制度化的特點，從而進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。

（四）健全維護羣眾利益機制，完善糾紛排查化解工作。一是制定民意表達的規章制度，讓羣眾有説話、反映問題的地方，有敢於説話的制度保障，保證羣眾知無不言、言無不盡；二是深入做好組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾，通過正當渠道依法反映合理訴求，不使簡單問題複雜化、局部問題擴大化、小問題變成大問題，努力從源頭上減少和消除矛盾糾紛；三是充分利用羣眾接待日、行風熱線、門户網站等載體的作用，暢通民意訴求反映渠道，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態；四是積極預防和妥善處理羣體性事件，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決依法按政策辦事，既依法維護羣眾正當利益，又依法維護社會安定團結。

總之，作風建設的核心是保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，是我們黨戰勝各種困難和風險、不斷取得事業成功的根本保證。在任何時候任何情況下，與人民羣眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信羣眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現人民羣眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，始終把依靠人民羣眾的智慧和力量作為我們推進的根本工作路線。新時期，紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實把保持黨的純潔性要求貫穿於紀檢監察工作全過程和各方面，紮實做好保持黨的純潔性各項工作，要弘揚黨的優良作風，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，使我們黨始終得到最廣大人民羣眾的擁護和支持，使我們黨更好地團結和帶領全國各族人民建設中國特色社會主義偉大事業。