紮實推進市民文明素質教育工程全力營造健康向上的人文環境

紮實推進市民文明素質教育工程全力營造健康向上的人文環境
 ***市委、市政府於2005年全面啟動實施的“三大工程”，作為一個科學的決策，對我市構建富裕、文明、和諧的新***具有深遠的意義。這其中的“市民文明素質教育工程”既是爭創全國文明城和提升市民文明素質的重要途徑和有力手段，同時還會為全面促進我市“三個文明”建設協調發展提供強有力的智力支持和思想保障。幾年來,市民文明素質教育工程領導小組辦公室以創建全國文明城市為載體，通過開展一系列內容豐富、形式新穎、行之有效的工作及活動，取得了巨大成效，市民文明素質和社會文明程度有了顯著提高。多年來，我市在俄經商和旅遊的人員無一例違法犯罪，俄羅斯來滿人員也無一例受到侵襲。
一、市民文明素質教育工程實施背景
（一）充分認識文化建設與人文環境的關係
“文化是城市之魂”。人們對文化共同價值觀念的確定，成為凝聚和激勵城市各階層羣體的重要的精神力量，從而為建設邊境口岸城市提供強大的精神動力。可以説，在社會政治、經濟、文化三大系統中，文化處於最高層，起着統率和導向作用。它可以依附語言或其他文化載體，超越具體的歷史時代和個別人的心理，形成一種社會文化環境，對生活於其中的每個人產生同化作用。美國權威的經濟週刊《幸福》雜誌曾評選出上個世紀10座最佳商業城市，按其排名順序為：新加坡、舊金山、倫敦、紐約、法蘭克福、香港、亞特蘭大、多倫多、巴黎和東京。這10座城市，除了良好的交通、發達的金融、繁榮的商業、豐富的人才等共性因素之外，幾乎每個城市都有着各自獨立的個性、良好的人文環境、與眾不同的文化風格和文化氛圍，從而構成了卓爾不羣的形象和魅力，也成為其長期繁榮、持續發展的重要因素。
（二）認真規劃設計口岸城市與跨文化建設管理
作為邊境口岸城市，應培育和發展什麼類型的文化呢？理論和實踐要求我們不能不關注跨文化建設。
跨文化建設是文化多元化發展的一種模式，這一理論最突出的貢獻是注重跨文化的溝通。邊境地區的跨文化建設與跨文化管理實質上就是交叉文化管理，就是在邊境城市管理中，對不同種族、不同文化類型、不同文化發展階段的羣體和毗鄰國的文化採取包容的管理方法，其目的在於如何在不同形態的文化氛圍中設計出切實可行的組織結構和管理機制，在管理過程中尋找超越文化衝突的口岸城市目標，從而最大限度地控制和利用口岸的潛力與價值。
在跨文化建設中，應綜合實行本土化策略、文化相容策略、文化創新策略、文化規避策略、文化滲透策略、藉助第三方文化策略，在充分了解本國文化和國外文化的基礎上，選擇自己的跨文化管理模式，克服異質文化的衝突，進行卓有成效的管理，最大限度地挖掘和利用人力資源的潛力和價值，從而使不同的文化達到最佳的結合，形成本地區的核心競爭力，從而最大化地提高城市的整體文明程度。
基於多年的思考與實踐，***市委宣傳部提出了市民文明素質教育工程的設想，努力改善努力中俄蒙交界地區的人文環境。
二、“市民文明素質教育工程”的實施推進
（一）領導高度重視，“市民素質工程”深入人心。市民文明素質教育工程領導小組辦公室經過紮實有效的工作，將“市民文明素質教育工程”與創建全國文明城市工作一併規劃，共同實施。
“市民文明素質教育工程”的各個責任單位，能夠把《市民文明素質教育工程三年規劃》及各年度《市民文明素質教育工程實施方案》同步貫徹，同時還對方案中規定的工作任務做到責任到人、明確分工。各單位、部門的“市民文明素質教育工程”領導小組將市民文明素質教育工作納入年度主要工作計劃當中。市民文明素質教育工程已經形成了以塊為主、條塊結合，全市各單位齊抓共管、齊創共建的工作格局。
（二）不斷加大宣傳力度，努力營造“工程”展開的良好輿論氛圍。市文明辦定期編髮市民文明素質教育工程工作信息，及時把工作進展情況向上級主管部門及全市各單位通報、交流。各新聞單位本着“三貼近”、“三創新”的原則，充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，在全市範圍內形成做文明***人的良好社會氛圍。市報社開闢“不文明行為曝光台”、“文明禮儀小常識”、“精神文明風采錄”篇、“三大工程”系列公益廣告、“三大工程今日談”等專題和欄目，同時還以“做一名文明的傳播者”和“文明素質大家談”為題召開兩次座談會並刊發兩個專版。市電視台播出“三大工程”新聞2665條，開辦“文明素質大家談”、“創建全國文明城市”專欄節目，同時在固定欄目“十分關注”、“城市新發現”和“百姓話題”中播出精神文明建設專題片68期，從不同角度、不同側面宣傳了我市在“市民文明素質教育工程”推進過程中湧現出來的先進人物和典型事蹟，為教育廣大市民起到了榜樣示範作用。通過新聞媒體的強勢宣傳，在全社會形成推進“市民文明素質教育工程”的良好氛圍。
（三）着眼實際，注重效果，有的放矢地開展文明素質教育活動，全面推動“工程”穩步落實。“市民文明素質教育工程”是一項長期的系統工程，結合我市實際情況，立足長教育、長管理、長堅持的思想，針對存在的問題，創新工作載體，務求工作實效，努力夯實“市民文明素質教育工程”的基礎。按照“突出抓重點人羣、重點抓突出問題”的原則，根據市民文明素質調研報告中反映出的當前市民文明素質存在的主要問題，緊抓重點行業、重點人羣，積極尋找工作切入點，有的放矢地引導、佈置和開展各種具有教育意義的實踐活動，提升人們的文明素質，陶冶人們的道德情操。
1．實施市民文明素質教育工程，抓實思想道德建設。在市民文明素質教育中，堅持貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，堅持“基層抓社區、行業抓窗口、共建抓雙擁”原則，從學校入手“小手拉大手”促文明素質提高；從社區入手,“六進社區”促文明禮儀實踐；從“窗口”入手,文明禮儀素質評比；從“雙擁”抓起，提高文明共建水平，提高了城市文明程度。通過加強對黨政機關幹部的文明素質教育、未成年人的思想道德建設、外來務工人員和弱勢羣體人口的教育和管理、出入境人員的教育培訓、經商服務人員的誠信教育、對社區居民的教育和管理等全方位的系統教育，***市全民素質已經得到明顯提升。制定了市民文明守則、文明公約等文明規範，並廣為宣傳。開展了軟環境建設達標競賽、青年文明號、“共倡文明禮儀，同迎中外賓客”、“迎奧運、講文明、樹新風、促和諧”、“榮辱在心中，文明在國門”、“文明重在行動，喜迎盛會佳節”等主題教育，“三德”教育取得成效。在宣傳教育中，我市不失時機地拍攝和組織收看了電視專題片《十要十不要》、《走進文明》、《出境旅遊文明須知》系列專題片，開展了市民文明素質教育實踐活動，以“創建常識、文明禮儀常識、便民信息”為三大基本板塊，按黨政機關、窗口行業、關檢外事、教科文衞、中國小生、社區居民、企業職工12個方面編寫印發了《***市市民文明禮儀手冊》。不斷加強未成年人思想道德建設，在全市中國小校開展了“向不文明行為告別，爭做文明***人”千人簽名長跑活動、“我為文明進一言”有獎徵文競賽活動和文學藝術進校園新童謠創編活動（共創編、徵集新童謠1500餘首），倡導了積極健康的校園文化。
在思想道德建設中，堅持把社會主義核心價值體系、社會主義榮辱觀和形勢政策與國情教育融入精神文明建設全過程，大力弘揚民族精神和時代精神。
2．結合“迎奧運，講文明，樹新風”活動，集中開展文明禮儀和“三德”教育。制定下發《關於開展創建全國文明城市媒體系列論壇宣傳活動的實施意見》文件和印發《創建標語口號與温馨提示100句》2萬張；在城投公司和執法局製作創建全國文明城市大型公益廣告300多幅；在***報、學生報分別舉辦《文明市創建100題有獎答卷》和《倡導文明禮儀、營造和諧校園50題有獎答卷》活動。在全市開展“三德”教育活動月，積極參加了中央文明辦組織的“迎奧運，講文明，樹新風”文明禮儀知識競賽，寄出答題卡4萬多張，組織力量參加了電視競賽。奧運倒計時100天之際，組織了豐富多彩的迎慶活動，並舉行了“萬人健步行”和萬人簽名活動。2008年春，在電視台集中播出了80集文明禮儀系列短片和文明短劇。聯繫電信、網通、移動、聯通四家通訊公司在全市範圍內羣發“創建全國文明城市，爭做文明市民”動員短信。廣泛徵集並提煉了新時期***城市精神，現已確定“開放包容，合作共贏，構築和諧，追求卓越”為城市精神。大力宣傳市民文明守則和創城“四知三記”。在提高創建活動的知曉率、參與率、支持率的同時，提高思想道德水平和社會文明程度。
3．建設愛國主義教育基地，大力發展紅色旅遊。20世紀20年代，中國共產黨在***開闢了由***通往蘇聯的紅色交通線。作為中國革命史上存在時間最長的一條祕密交通線，見證了李大釗、陳獨秀、劉少奇、周恩來、瞿秋白、李立三等中國共產黨早期領導人前往蘇聯，學習馬克思主義，加強與共產國際聯繫，引導中國革命走向勝利的革命事蹟。同時也見證了中共“六大”、二戰期間蘇聯對日宣戰出兵中國東北以及毛澤東主席出訪蘇聯等重要歷史事件。 2005年初，***弄市《***市紅色國際祕密交通線教育基地》被列入《國家紅色旅遊發展規劃綱要》。結合創建全國文明城市工作，3年多來，***投入1.27億，修建了***紅色國際祕密交通線紀念廣場、***紅色國際祕密交通線陳列館、火車頭廣場、***祕密交通站、蘇聯紅軍烈士陵園、中東鐵路監獄、扎賚諾爾和二卡紅色國際祕密交通線舊址等革命歷史遺址、遺蹟，同時重新修建了國門。通過闢建***市紅色國際祕密交通線教育基地，再現二十世紀20年代中國共產黨早期創始人和領導者為建黨建國、抗擊外來侵略，與共產國際、蘇聯共產黨保持密切聯繫的國際祕密交通線原貌，展示老一輩革命家在***留下的光輝業績，激發人們的愛國主義熱情,使之成為具有劃時代意義的愛國主義教育基地和紅色旅遊經典景區。
4．開展八大系列道德實踐教育活動，市民文明行為和道德風尚得到普遍認可。在落實《2007年市民文明素質教育工程實施方案》的基礎上，組織開展了八大類市民文明素質教育實踐活動，引導文明行路、文明乘車、文明遊園、文明上網、文明用餐。在教育實踐活動中，我市志願者組織健全，活動充實，助人為樂蔚然成風。羣眾對於無償獻血、捐獻骨髓和器官活動具有現代意識和科學態度，2007年***市中心血庫共採集血液540000毫升，***市臨牀用血全部來自無償獻血。有200多自願捐獻造血幹細胞申請，市第二國小教師錢志良為浙江白血病患者捐獻了骨髓，受到了市領導的接見，得到了各界好評。市民交通行為規範，對公共設施的維護狀態良好，見義勇為和慈善捐助行動自覺，人際互助和人際關係和諧融洽，公益活動普遍，成效明顯。民風純樸，社會和諧，文明程度令人自豪。
5．實施“我們的節日”計劃，傳統文化得到弘揚。為傳承中華民族文化的優秀傳統，我市積極創新傳統節日的形式和載體，使傳統節日與現代生活方式相適應，與現代社會人際交往相結合，與商業營銷形成互動，始終保持傳統節日旺盛的生機和活力。近年來，春節期間，組織了春節聯歡晚會、元宵燈展、冰燈展、秧歌賽；清明節期間，突出紀念先人、緬懷先烈的主題，組織了參觀紅色展廳、祕密國際交通線、蘇聯紅軍烈士公園掃墓活動；端午節期間，突出人與自然和諧共處的主題，開展羣眾性文化娛樂、體育健身、科普宣傳活動，北湖公園和靈泉公園都有豐富多彩的水上和美食項目；中秋節期間，突出團結、團圓的主題，努力營造民族團結、國家統一、社會和諧、家庭幸福的節日氛圍，深入軍營慰問活動引人注目；重陽節期間，突出敬老孝親的主題，大力弘揚尊老敬老的傳統美德，門球賽、釣魚比賽、老年登山比賽非常熱鬧喜慶。
6.開展“三德”教育實踐，努力打造文明邊城人的良好形象。在文明素質教育工程中，針對口岸旅遊城市的特殊性，不斷提升出國旅遊人員的形象。2005年以來，大力整治口岸環境，在進出境人員中開展“樹立文明***人新形象”的主題活動，突出了“對內我是***人，對外我是中國人”主題，成效明顯。2006年“五一”前後，先後有500多家省級以上媒體報道***的“文明旅遊”成果，5月7日，中央電視台《焦點訪談》、中央人民廣播電台《新聞縱橫》欄目對***旅遊文明進行了專題報道。
7.未成年人工作切實得到加強，成長環境全面得到優化。***市把未成年人思想道德建設納入經濟社會發展總體規劃，健全了領導體制、工作機制，各級政府及派出機構普遍設立負責維護未成年人合法權益的專職部門；學校把德育放在素質教育首位，貫穿於教育、教學各個環節；建立健全學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網絡；嚴格執行國家有關規定，對文化娛樂場所，特別是網吧、電子游藝廳等實施有效管理；中央電視台少兒頻道落地工作羣眾滿意；和諧校園創建活動紮實有效，師生關係、同學關係和諧；中國小設立了心理諮詢室，並配備了專、兼職教師。校外活動場所建設取得突出成績，並建設了素質教育、軍事和勞動教育基地。採取有效措施，切實減輕了學生課業負擔，保證學生在校每天1小時體育鍛煉時間；未成年人經常參加文體活動人數的比例＞60%。
　8．落實“科教興市”戰略，教育科技雙雙喜迎“國檢”。普及了九年義務教育，國中階段毛入學率達到100%。教育經費逐年大幅度增加，新建、改擴建中國小校和幼兒園40所，全面完成了剝離企業辦教育工作。全市所有學校都達到了規範化學校標準，文明學校建成率達到90%。目前正在籌建第五所高中（公辦第三所），內蒙古大學***分院已實現招收大學一本新生。由於基礎雄厚，教育發達，2007年，申請了國家義務教育達標檢查，教育事業不斷髮展，小城市興辦了大教育。
科技事業取得長足進展，中俄科技交流活躍。2006年，由國家科技部、中科院、自治區政府和俄羅斯伊爾庫茨克州政府主辦，***市承辦的第三屆***中俄科技展,設立了600多個展位,開展了經貿洽談會、項目推介會、中俄科技經貿合作等一系列活動，成為中國“俄羅斯國家年”地方組的一項重要活動。2007年的中俄科技展也取得了巨大成功。
9．加強化文化建設，提升城市魅力。幾年來，***整合科技、教育、文化、衞生、體育資源，發揮區域資源優勢，加大改革力度，樹立大文化觀念，完善文化管理體制和機制，打造文化精品，繁榮羣眾文化生活。培育了中俄蒙三國交界地區一批新的知名節慶品牌，國際旅遊節、冰雪節、選美大賽、中俄科技展有效地提升了城市的知名度、美譽度和影響力。2006年8月28日-31日，成功承辦了中國“俄羅斯年”內蒙古***大型系列活動和第五屆中俄蒙三國國際旅遊節。國家部委領導、自治區領導和俄羅斯官方及應邀的國內外企業商家共6000多人蔘加此次活動，簽署合作協議69項，協議金額達106.7億元人民幣。2007年8月18日-22日，由團中央和內蒙古自治區人民政府主辦、***市承辦的中國北京—***國際青年節，東盟十國青年及國內各省區市團委領導和青年企業家參加的“中國-東盟青年領袖會議”在***舉行，開展了中國—東盟青年友誼交流活動。
打造城市“新名片”，不斷推動文藝出精品。組織創作了電影劇本《紅色***》,並在***進行了實地拍攝，2006年6月29日在人民大會堂舉行了首映式,烏雲其木格、陳奎元、布赫等國家領導人、各部委領導、自治區領導及***市領導到場觀看，並於建黨85週年期間作為獻禮片在全國公映。
發揮地緣優勢，積極開展文化交流活動。與毗鄰地區的赤塔州、烏蘭烏德共和國、伊爾庫茨克共和國、博爾賈市、紅石市以及蒙古東方省的文藝和體育團體、民間藝術組織、中國小生多年來一直保持互訪、互演、互展、互邀比賽、互建家庭式冬夏令營和市慶互助機制。近兩年來，文體交流活動平均每年多達30場（次）以上。
10．羣眾文體活動充實，邊城文化生活活躍。堅持開展 “四進社區”（六進社區）、“激情廣場”、“温馨***”、“和諧社區”、種植、保護花草樹木綠化活動、社區文化藝術節、羣眾文化藝術節、社區鄰里節、企業文化節、廣場電影月、美食節等活動。四個區建設了近萬平方米羣眾文化活動室，海關、國檢等體育設施積極對外開放。加強了對羣眾文體活動的組織領導，積極發揮專業團體的主導作用，目前我市擁有8個單項體育協會和老年體協一個綜合性體育組織，社區組建了夕陽紅合唱團、秧歌隊、劍術隊、門球隊、國標舞隊、威風鑼鼓隊。全市經常參加體育鍛煉人數31500多人，體育人口比例達到51.6%。廣場文化生活豐富多彩，2006年成功承辦了慶祝自治區60週年東部四盟市劇目選演活動和“中俄友誼之旅”大型跨境採訪途經***宣傳活動。舉辦了“蘭德之夜”、“放歌***”、“九九之夜”、“中俄蒙友誼之歌”大型文藝晚會，舉辦了規模空前的市民文化藝術節、全市大合唱比賽、職工和市民文藝匯演。通過羣眾文化輔導員，在廣場、公園和機關企事業單位推廣了俄羅斯廣場舞、秧歌、太極拳、健身舞。市級大型廣場文化活動頻繁，廣場文化已成為邊城一道亮麗的風景。
11．加大科教文衞基礎設施建設，通過形態文明促進素質文明。近幾年總投資近18億元的第一醫院、科技館、體育館、俄羅斯套娃廣場、新聞演播廳、俄羅斯藝術博物館等20項社會事業工程陸續建成，30多個社區衞生服務站通過了市區驗收，基本形成了社區衞生服務網絡。目前正在加快現代歌舞劇院、體育場、古生物博物館、歐式旅遊觀光婚禮宮、鮮卑古墓陳列館等一批重點文化設施建設。檔案館已進入國家級二級館行列，圖書館(室)建設步伐加快，實現了各區街道辦事處、學校、部門、企業均有圖書館(室)，目前，我市圖書館正在努力成為國家級一級館；文化信息共享工程得到落實，市區四個街道全部建有信息共享工程支中心。
12．文化管理工作到位，科普宣傳富有成效。“掃黃打非”網絡和文化環境整治工作紮實認真，文物遺產保護工作有序推進，對上個世紀“萬國商城”階段所留下的建築進行掛牌保護，制定了鮮卑古墓羣的保護與開發計劃。科普宣傳工作紮實，通過“科普宣傳週”、“社區科普文化廊”、發送“科技信息”簡報、“六進社區”、建立科普網站和科普網頁，推進了科普社區、科普學校和企業科協建設，舉辦“落實科學發展觀，建設創新型國家”大型科普展，建設和完善了科技館。2007年獲得全國科普示範城市稱號。
（四）建立機制，強化措施，確保市民文明素質教育工程取得實效
為使“市民文明素質教育工程” 順利開展，全面瞭解和掌握全市各單位“市民文明素質教育工程”的進展情況，我們通過一系列的工作方法，推動“工程”深入開展。
 1、把專項督導和日常監督相結合。以市四大班子主要領導參加的“市民文明素質教育工程”督導組深入各區和重點行業單位開展督導工作。文明辦還通過日常工作、文明城創建、文明單位評比等日常性的工作了解各單位“工程”進展情況。同時我們還通過各單位報送的工作信息和簡報，及時掌握全市“市民文明素質教育工程”的動態。通過這些工作，使各單位能夠充分提高認識，把工作抓緊、抓實。
2、把宣傳教育和加強管理相結合。一方面在宣傳教育上加大力度，通過黨校、市民學校等各類培訓機構加大培訓教育力度，營造氛圍，提高市民的認知度。同時在新聞媒體上加大對不文明現象的曝光力度，從正反兩個方面教育人。另一方面要求城市管理部門加大管理力度，對不文明行為要嚴厲處罰，把教育和管理有機的結合在一起。
3、把定期聽取重點單位彙報與深入基層進行實際指導相結合。根據“市民文明素質教育工程”活動推進表，活動領導小組辦公室定期聽取工作責任單位領導的工作彙報。同時，活動領導小組相關領導或工作人員會根據責任單位的工作進程，深入基層進行調查研究，並現場解決他們具體工作中的實際困難。
4、把實地參觀與市民形勢教育相結合。在文明素質教育方面，活動領導小組辦公室在組織專業人士授課以及成立基層市民文明素質培訓班的同時，還專門組織市民、學員通過“我看邊城大發展”活動和親赴國門等“紅色革命旅遊風景區”以及由他們自己創建的“小公民道德建設示範基地”和“家庭教育示範基地”進行實地參觀學習。通過感同身受的實地參觀與形勢教育相結合，使得市民在文明素質教育提高方面達到了質的飛躍。
  三、“市民文明素質教育工程”成效評價
（一）“工程”深入人心，市民的文明素質得到一定的提高。通過3年多的宣傳教育，更重要的是隨着我市經濟社會各方面事業的快速發展，一個人心思善、人心思進的良好社會風氣正在形成。在市爭創自治區星級文明城市和全國文明城市的過程中，我市的市民文明素質得到了檢查組領導的好評，許多來滿的遊客和上級領導也對我市的市民文明程度非常認可。河南省和我區興安盟的部分主要領導瞭解到我市正在開展的“市民文明素質教育”工程很有特色，特意來我市進行考察和學習，在座談的過程中對我市的市民素質讚不絕口。
（二）健康文明的社會氛圍正逐步形成。通過集中的宣傳教育，市民的文明觀念正在逐步形成，參與各項活動的意識不斷提高。不少市民主動來信來電，明確表示支持“市民文明素質教育工程”的實施，全市的軟硬環境均得到了一定的改善，“市民文明素質教育工程”正在向“全民工程”的目標邁進。
（三）市民追求文明健康生活方式正逐步形成。通過卓有成效的工作，特別是每年開展的諸如“旅遊節”、“冰雪節”等等內容豐富多彩、形式各異的主題實踐活動，吸引了廣大市民的參與，每天觀看各類文藝節目或參加各類文體活動，已成為一部分市民每天生活的必需。市民在參加文體活動中表現出的文明禮貌和規範有序，充分説明了市民的生活方式正在發生着悄然的改變。對於文明健康生活方式的認知程度有了一定的提高。
（四）通過“CCTV2006年度中國魅力城市”的參選活動，市民文明素質已充分彰顯。2006年，我市積極參選了“CCTV2006年度中國魅力城市”活動。在城市總量較小、文化資源較少的不利情況下，***市深入挖掘自身獨有的魅力，調動一切可以調動的力量，排除阻力，克服困難，科學組織，縝密部署，確保了參選活動的成功，從參選的近一百個城市中脱穎而出。這次參選“CCTV2006年度中國魅力城市展示”活動是***市歷史上規模最大、層次最高、最成功的一次城市宣傳營銷活動，入選“中國十大魅力城市”是***市2008年成功創建全國文明城的一次有益的嘗試和成功的實踐。這其中在具有民意調查性質的投票環節當中，我市能夠以全國參選城市排名第二的身份入圍，它從一個側面也反映了出我市市民素質的提高程度。2009年在全國文明城市測評中，良好的市民素質發揮了重要作用。
四、開展“市民文明素質教育工程”的幾點體會
（一）市民文明素質既有注重教育更要注重管理。提高市民文明素質的基礎是教育，但僅靠教育還不能把全部的問題解決，市民文明素質的提高，既要靠教育，更要靠管理。下一步我們要與城市建設和管理部門共同探討如何對市民的文明方行加強管理和監督，加大處罰力度，通過管理，促使市民養成良好的行為習慣。
（二）開展市民素質教育工作要注重羣眾的需求從解決羣眾實際困難和關心的熱點問題入手，不斷創新活動的載體，提高市民的參與意識。市民文明素質教育工作是一項長期的系統工程，需要社會各界的廣泛參與。要繼續堅持緊緊圍繞創建全國文明城市這一中心工作，“以塊為主、條塊結合”的工作原則，發揮四大區對轄區各單位的組織實施職能，發揮各部門各單位的積極性，創造性地開展各項活動，提高活動的吸引力，讓市民在參加活動中接受教育。
（三）要積極建立市民文明素質教育的長效機制。在市民文明素質教育陣地方面我們已經擁有了市民文明素質教育藝術團、市民文明素質教育宣講團、文明市民培訓班、市民文明素質教育講座等有效載體。我們將充分發揮有效載體的作用，進一步建立市民文明素質教育的長效機制。
（四）通過“天天有行動，月月有提升”市民文明素質教育活動延伸市民文明素質教育工程。2009年以來，市文明委大力為開發“我們的節日”等民族傳統節日教育資源，更好地發揮一些歷史紀念日的主題教育作用，充分利用世界(國際)日的導向價值和提醒關注功能，借鑑北京設立“排隊日”、“讓座日”的實踐經驗，調動全市各行各業開展活動的自覺性，提高創建活動系列化、系統化、制度化、規範化水平，在全市範圍內營造了“天天有行動，月月有提升”的創建氛圍，充實豐富文明城建設的內容，推動社會各界進一步重視一些社會問題，並通過開展種種活動解決一些問題，全面深化市民文明素質教育工程，盡顯口岸城市的開放包容水平、中俄蒙三國文化交融狀態、跨文化建設的成績和國際化風采。這一“天天行動，月月提升”主題實踐活動運作有五個要點：
一是明確深化市民文明素質教育工程的主要任務。總結和鞏固已實施四年多的市民文明素質教育工程經驗，提高市民的思想道德素質和文明禮儀水平，進一步提高市民的科學文化素養，提高市民的健康素質，增強市民的民主法制觀念。
二是設計主題。確定每日主題，把所有世界日和重要紀念日的資源都用上，並依農曆用好傳統節日資源；把沒有世界日的日期依素質教育和創建工作重點任務及日期諧音、象形、義展等綜合因素設立為***城市主題日，並簡稱為“滿城某某主題日”；根據強化市民文明行為的需要，把每月11日、22日分別設立為排隊日和讓座日。個別行動日可能擁有多個主題，依情況按世界、中國、滿城排列序次。對一些日期要確定年度主題。
三是通過宣傳營造引導氛圍。廣播電視、報紙、網絡、手機短信、廣場廣告屏天天進行簡短提示，有計劃地介紹世界日、紀念日、全國日、滿城主題日的相關知識，及時宣傳我市的相關活動和年度主題。學校利用文化早餐或國旗下講話時間進行提示和教育，對一些主題日要組織開展活動。
四是明確活動主體和責任單位，開展經常性的活動。由於我市地域面積不大，加之各單位有活動基礎和資源，各行動日相關單位有條件組織開展活動，逐步規範，探索模式，不斷提升。
五是堅持推進“五個結合”。天天行動要與形勢任務教育相結合，與重點工作相結合，與主題活動相結合，與素質教育工程相結合，與羣眾關心的熱點相結合。
在深化市民文明素質教育的同時，進一步加大科技、教育、文化事業的投入，加強跨文化建設，確保市民文明素質教育的可持續提高，為深化創建全國文明城市工作做貢獻。
（執筆   姒傳雙）