基層反映：告別“燒腦”站名折射城市治理需精細化

基層反映：告別“燒腦”站名折射城市治理需精細化

日前，成都三環路沿線多條公交線路站點告別了“拗口燒腦”的舊站名，正式啟用新站名。之前成都公交站的很多舊站名很長，而且很多相鄰站點站名區別不大，基本上只有一字之差，是由“東南西北”“內外側”“一二三四段”等方位詞組成。這些站名既長又相似，乘客一不小心就可能錯過自己的目的地。告別“燒腦”站名，既折射城市治理的精細化，也反映出一種以人為本的服務理念。近年來，隨着城市規模不斷擴大，保障城市健康運行的任務日益繁重，加強和改善城市精細化管理的需求日益迫切。 

一、存在問題

（一）機制不夠健全，部門間缺少協同。一是智慧城市建設模式單一，對經濟成本和後期商業模式思考探索不足，社會資本參與建設和運營的渠道、機制和水平有待提高；二是對智慧城市建設觸及的思想轉變、體制變革等深層次問題還缺少系統探索和實踐，政府各部門間存在職能碎片化、信息孤島化問題，在城市治理實踐層面尚未形成合力；三是尚未建成具有引領性的智庫體系。

（二）規劃不夠系統，城市信息基礎設施尚不完善。一是在制度建設、標準體系層面尚不完善；二是城市數據交換共享平台缺失，政府部門、企事業單位間需要共享和交換的信息缺乏長效穩定數據通道，各自信息系統相對割裂，沒有很好融合；三是城市網絡規劃、建設、運維缺乏統籌和共享。

（三）城市治理質量不高，社會力量參與度低。一是缺少智慧城市的社會治理，質量低成本高；二是原有的數字城管無法實現互聯互通，基層單位和社會力量不同程度地出現了前路迷茫、後勁不足的困境；三是培育智慧產業的頂層設計和實施部署力度不夠，城市各類信息化、智慧化應用難以滿足市民、企業和政府相關的活動和需求，未形成社會力量多方參與的局面。

二、對策建議

（一）建立科學長效的工作機制。一是統籌推進智慧城市建設，推進城市治理現代化，打造以市民需求為治理導向、以信息技術為治理手段、以協調和整合為治理機制的跨部門協同治理模式；二是建設“城市數據大腦”，着力破解部門間的信息孤島和職能割裂，理順數據歸集協調機制，整合信息資源，推動建立數據決策機制，推進數據共享應用服務；三是建立專家決策諮詢機制，形成專家領街、政府組織、多方參與、科學決策的工作機制。

（二）探索智慧城市管理新模式。一是將智慧城市規劃納入城市總體規劃，發揮規劃對城市各層次、各領域治理的引領管控作用；二是儘快建設跨部門、跨層級、跨業務的大數據中心，實現數據信息共享和深度應用，為科學治理交通擁堵、霧霾、城市熱島等問題，提供方法和工具，並開發有效的管控平台；三是構建先進的城市信息基礎設施，推進“城市智慧大腦”建設，探索建立智慧城市管理模式，為交通、安全、環衞等精細化管理提供瞬時反應、高效聯動的解決方案。

（三）推進社會治理現代化。一是按照十九大的部署，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成共建共治共享社會治理格局；二是搭建城市綜合管理服務平台，鼓勵社會各方參與城市管理，建立公共服務公眾參與機制，構建“互聯網十政務服務”體系，推動各類政務服務事項“一網通辦、一窗核發”，着力打通便民服務“最後一公里”；三是推進基層管理體制創新，優化政府職能配置，推動資源、服務、管理向基層傾斜，加快直接服務民生的公共事業部門改革，探索建立分級社區服務供給網絡，加大政府購買服務力度，推進社區服務社會化運作；四是以市民對城市的期望和需求作為城市治理的最終導向，進行頂層設計和服務平台流程再造，建立自下而上分層級的需求收集、整合與響應機制，滿足“人民日益增長的美好生活需要”，確保市民積極主動參與城市治理。